СССР в 1953-1964 гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Северо-Восточный государственный университет

Факультет менеджмента, экономики и финансов

Контрольная работа

по дисциплине: История

СССР в 1953-1964 гг.

Выполнил(а):

Гребенюк Наталья Николаевна

Группа: ЭУСз-81(з)

Курс: 1

Магадан

2009 г.

Введение

сталин коммунизм демократия

Со смертью Сталина закончилась целая эпоха. Эпоха, когда развивалась и крепла система, опиравшаяся на аппарат, на репрессивные органы. Система проникла во все политики, экономики, культуры, идеологии. Она нанесла огромный ущерб тлю нашей страны. Последние годы правления Сталина являлись кульминационными в развитии тоталитарной системы, но, замкнутая на одного человека, она стала подвергаться эрозии сразу же после его смерти. Процесс этот растянулся на десятилетия.

Куда могла пойти страна после смерти Сталина? Возможным было либо временное продолжение сталинщины, что создавало серьезную угрозу жизни и благополучию миллионов людей и целых народов, либо некоторое смягчение ее при сохранении общеполитического курса, либо поворот к десталинизации. Десталинизация не означала ликвидации тоталитарного режима. Общество в целом не было еще к этому готово.

Наиболее влиятельными политическими фигурами в руководстве стали Маленков, Берия и Хрущев. Равновесие являлось крайне неустойчивым.

Хрущев взял на себя инициативу объединить членов руководства на акцию против Берии. Хитростью и уговорами, угрозами, что тот не пощадит никого, Хрущев добился своего. В середине июня 1953 г., на одном из заседаний в Кремле, которое вел Маленков, Хрущев выступил с обвинениями в адрес Берии, национализме, в связях с английской и мусаватистской (т. е. буржуазной азербайджанской) разведками. Как только приступили к голосованию, Маленков нажал скрытую кнопку звонка. Несколько офицеров высшего ранга арестовали Берию.

«Холодная война» оказала воздействие не только на международные отношения, но и на внутреннюю жизнь многих стран. В США развернулась кампания «охоты на ведьм». В нашей стране она обернулась подозрительностью ко всем иностранцам, были ограничены культурные контакты со странами Запада; пропаганда внедряла в сознание людей стереотип об агрессивности стран Запада, о невозможности достижения каких-либо соглашений с ними.

Легкая «оттепель» в «холодной войне». Пришедшее к власти после смерти Сталина новое советское руководство продемонстрировало стремление к динамизму внешней политики. Руководители страны предприняли ряд поездок за рубеж с целью установления личных контактов с лидерами дружественных стран. Свою первую поездку за рубеж Н. С. Хрущев совершил в Китай. Стороны договорились о решении помощи Китаю в строительстве промышленных предприятий и возвращении Китаю военно-морской базы Порт-Артур.

С осени 1954 г. начинается нормализация отношений с Югославией. Был произведен обмен послами, за которым последовал визит в Белград представительной делегации во главе с Хрущевым.

Важной вехой было создание в 1955 г. Организации Варшавского Договора (ОВД) -- союза, провозгласившего своей целью проведение совместной оборонной политики. В него вошли все европейские социалистические страны, кроме Югославии, традиционно придерживавшейся политики неприсоединения.

Так же важным направлением советской внешней политики стало установление дружественныx отношений с Индией. Необычным был визит премьер-министра Индии Д. Неру в Москву.

Выбор нового политического пути требовал изменения ориентиров в экономике.

На первом месте среди народно-хозяйственных проблем стояло аграрное производство. В сентябре 1953 г. Хрущёв выступил с серией важных для того времени предложений по развитию сельского хозяйства.

За двенадцать лет, с 1953 по 1964 год, прошло 11 специальных Пленумов Центрального Комитета партии по вопросам развития (как правило, дальнейшего) сельского хозяйства и еще на двух эти вопросы рассматривались наряду с другими.

Семилетний план развития народного хозяйства (1959-1965 годы) в части развития сельскохозяйственного производства был провален.

Характерной чертой экономической политики того периода было активное проведение всякого рода административных реорганизаций. В них Н.С. Хрущев видел не менее важный, чем - позднее - НТР, рычаг подъема общественного производства.

В октябре 1961 года на XXII съезде КПСС была принята новая, третья программа партии - программа "развернутого строительства коммунизма". Для построения коммунизма предполагалось решить триединую задачу: в области экономической - построить материально-техническую базу коммунизма; в области социально-политической - перейти к коммунистическому самоуправлению; в области духовно-идеологической - воспитать нового, всесторонне развитого человека.

1. Государство и власть после смерти И.В. Сталина, либерализация внешнеполитического курса

В октябре 1952 г. состоялся XIX съезд партии, переименовавший Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) в Коммунистическую партию Советского Союза. Это было событие: съезды партии не собирались 13 лет.

Отчетный доклад Сталин, ссылаясь на здоровье, поручил сделать Г.М. Маленкову. Лично преданный Сталину, Маленков работал в его аппарате с 1925 г. Проявив должное рвение, Маленков определил в докладе «сталинизм» как современное воплощение марксистско-ленинского учения. Помимо этого, Маленков объявил, что «зерновая проблема» в стране окончательно решена. Это была явная ложь. Сталин выступил только с заключительным словом, посвященным международным проблемам.

Формально в этом выступлении шла речь о «борьбе за мир». Фактическое же содержание речи показывало, что Сталин охарактеризовал СССР в качестве «ударной бригады» революционного движения. К таким же «ударным бригадам» он отнес зарубежные коммунистические партии и подчеркнул, что есть все основания рассчитывать на успехи и победу братских партий в странах господства капитала. Неожиданными были события, развернувшиеся после съезда. Сталин предложил избрать узкое Бюро Президиума, создать в Бюро неуставную «пятерку», в которую вошли Сталин, Маленков, Берия, Булганин, Хрущев. Судя по всему, вождь стал готовить новый тур репрессий.

Почувствовал признаки грядущей опалы Ворошилов. Аресту подверглись высокопоставленные работники госбезопасности. Под угрозой оказался даже Берия. «Ищите большого мингрела»,-- говорил Сталин (Берия происходил из мингрельского села в Грузии). В сталинском окружении царили нервозность, неуверенность. В этой обстановке невозмутимость и веселье сохранял только Сталин, почти ежедневно устраивавший на своей даче обеды и ужины для приближенных. Частым гостем на них бывал Н.С. Хрущев, один из немногих, кого Сталин ни в чем тайном не подозревал. В январе 1953 г. Сталина осмотрел виднейший врач-терапевт профессор В.Н. Виноградов, сделавший вывод об ухудшении состояния здоровья пациента и необходимости строгого постельного режима с полным прекращением всякой деятельности. Удар настиг Сталина в его личных покоях, где он жил один за бронированными дверями и куда вход всем был запрещен. Сталина обнаружили лежащим на полу столовой. Он дышал, но был без сознания. Днем 5 марта в присутствии врачей, Берии, Хрущева, Маленкова Сталин умер.

Со смертью Сталина закончилась целая эпоха. Эпоха, когда развивалась и крепла система, опиравшаяся на аппарат, на репрессивные органы. Система проникла во все политики, экономики, культуры, идеологии. Она нанесла огромный ущерб тлю нашей страны. Последние годы правления Сталина являлись кульминационными в развитии тоталитарной системы, но, замкнутая на одного человека, она стала подвергаться эрозии сразу же после его смерти. Процесс этот растянулся на десятилетия.

Куда могла пойти страна после смерти Сталина? Возможным было либо временное продолжение сталинщины, что создавало серьезную угрозу жизни и благополучию миллионов людей и целых народов, либо некоторое смягчение ее при сохранении общеполитического курса, либо поворот к десталинизации. Десталинизация не означала ликвидации тоталитарного режима. Общество в целом не было еще к этому готово. Речь могла идти лишь о начальном очищении от наследия сталинщины: освобождении репрессированных, повороте к решению наиболее острых аграрных проблем, ослаблении догматического пресса в культуре.

Накануне похорон Сталина в Кремле состоялось совещание, на которое были приглашены лишь самые осведомленные о положении дел в партии и государстве лица. Председателем Совета Министров стал Маленков. Его предложил на этот пост Берия. В свою очередь, Маленков предложил объединить МВД и МГБ под началом Берии. Были произведены и другие изменения в составе руководства. Хрущев на этом заседании сумел добиться решения о возвращении в Москву Г.К. Жукова, который в это время командовал Уральским военным округом. Должность Первого секретаря в партии не вводилась, но Хрущев фактически взял под контроль кадры партийного аппарата. Помимо этого, он взял себе некоторые важные архивные документы, касающиеся высших руководителей партии и государства.

Таким образом, наиболее влиятельными политическими фигурами в руководстве стали Маленков, Берия и Хрущев. Равновесие являлось крайне неустойчивым.

Воспользовавшись объявленной по случаю траура амнистией, Берия распорядился выпустить много опасных уголовных преступников, что резко обострило обстановку в стране. Все это требовалось Берии, чтобы при удобном случае добиться для себя и подчиненного ему ведомства чрезвычайных полномочий и захватить власть. Сочетавший в себе жестокость, циничность и ум, Берия далее рассматривал возможность резкой смены политического курса: роспуск колхозов, вывод войск из Восточной Европы, объединение Германии.

По требованию Жукова из заключения вернулась большая группа военных. Но продолжал существовать ГУЛАГ, везде висели прежние лозунги и портреты Сталина. Каждый из претендентов на власть стремился овладеть ею своим путем. Берия -- через контроль над органами и войсками госбезопасности. Маленков - заявляя о стремлении проводить популярную политику повышения благосостояния народа, «заботиться о максимальном удовлетворении его материальных и культурных потребностей», призывая в «2--3 года добиться создания в нашей стране обилия продовольствия для населения и сырья для легкой промышленности».

Но Берия и Маленков не имели связей в среде высших военных руководителей, которые не доверяли им. Главное же было в настроениях партаппарата, который желал сохранения режима, но без репрессий по отношению к аппарату. Объективно ситуация сложилась благоприятно для Хрущева.

Хрущев взял на себя инициативу объединить членов руководства на акцию против Берии. Хитростью и уговорами, угрозами, что тот не пощадит никого, Хрущев добился своего. В середине июня 1953 г., на одном из заседаний в Кремле, которое вел Маленков, Хрущев выступил с обвинениями в адрес Берии, национализме, в связях с английской и мусаватистской (т. е. буржуазной азербайджанской) разведками. Как только приступили к голосованию, Маленков нажал скрытую кнопку звонка. Несколько офицеров высшего ранга арестовали Берию. Военной стороной этой акции руководил Г.К. Жуков. По его приказу в Москву были введены Кантемировская и Таманская танковые дивизии, занявшие ключевые позиции в центре города. Полностью была заменена охрана Кремля, арестованы ближайшие сотрудники Берии. Конечно, эта акция осуществлялась силовыми методами. Однако какой-либо альтернативы им тогдашнее руководство просто не знало.

Рост влияния Советского Союза в Восточной Европе и образование там правительств во главе с коммунистами, победа в 1949 г. китайской революции привели к новой расстановке сил на мировой арене, к конфронтации между вчерашними союзниками. Мир стал биполярным. На мировой арене утвердились две силы: США и СССР.

Выдвигая совершенно разумные предложения относительно ядерного разоружения, СССР вместе с тем стремился резко ограничить международный контроль за этим процессом, чем успешно пользовалась западная пропаганда, обвиняя советское руководство в нежелании подлинного разоружения.

США, которые традиционно придерживались политики неучастия в военных союзах в мирное время, совершили крутой поворот во внешнеполитической линии.

Они приняли активное и действенное участие в восстановлении экономики Западной Европы, вводя в действие так называемый план Маршалла, с помощью которого многие западноевропейские страны сформировали современные рыночные структуры. СССР от сотрудничества в реализации плана Маршалла отказался. Весьма опасным для мира стал берлинский кризис 1949 г., когда СССР заблокировал западным державам доступ в Западный Берлин. Американцы наладили «воздушный мост» в Западный Берлин, и через несколько недель блокирование было снято. В 1949 г. был создан военно-политический блок НАТО, в который вошли и США. СССР и страны Восточной Европы постепенно оказывались в окружении военных баз США. Самым острым столкновением двух сил в начале 50-х гг. стал корейский конфликт. Он начался после того, как Сталин санкционировал нападение Северной Кореи на Южную, и показал как легко «холодная война» может перерасти в вооруженное столкновение. Военное командование США намеревалось применить атомное оружие, его удержало только опасение аналогичных ответных мер со стороны СССР. В сложившейся ситуации СССР оказал военную помощь Северной Корее. К середине 1951 г. обстановка в Корее стабилизировалась, начались мирные переговоры, в результате которых 27 июля 1953 г. было подписано соглашение о перемирии. В Корее, как и в Берлине, руководителям СССР и США, несмотря на взаимную подозрительность и наступательный пыл, хватило ответственности, чтобы не довести дело до прямого военного столкновения.

«Холодная война» оказала воздействие не только на международные отношения, но и на внутреннюю жизнь многих стран. В США развернулась кампания «охоты на ведьм». В нашей стране она обернулась подозрительностью ко всем иностранцам, были ограничены культурные контакты со странами Запада; пропаганда внедряла в сознание людей стереотип об агрессивности стран Запада, о невозможности достижения каких-либо соглашений с ними.

Экономические отношения между СССР и странами «народной демократии» координировались с 1949 г. Советом Экономической Взаимопомощи (СЭВ), в который первоначально вошли СССР, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Чехословакия, а затем и ряд других стран. Но механический подход к использованию советского опыта проявился, в частности, в проведении обязательной индустриализации с упором на строительство предприятий-гигантов, в насаждении коллективизации, в идеологизации и догматизации культурной жизни. По образцу СССР здесь были проведены репрессии. Прознавая на словах специфичность социалистического строительства в каждой стране, руководство СССР стремилось проводить политику, направленную на установление единообразия экономической и политической жизни во всех странах, выбравших социалистический путь развития. Особенно усилились требования сталинского руководства активизировать репрессии после его конфликта с руководством Югославии, занимавшим по ряду вопросов самостоятельные позиции. После марта 1953 г. в Восточной Европе, в некоторых странах «социалистического лагеря» обозначились признаки массового недовольства. Прошли забастовки демонстрации в некоторых городах Чехословакии, обострилась ситуация в Венгрии. Наиболее серьезные волнения прошли в июне 1953 г. в ГДР, где забастовки демонстрации, вызванные ухудшением уровня жизни населения, привели страну на грань всеобщей забастовки. В Восточный Берлин были введены советские танки. С помощью полиции ГДР рабочие выступления были подавлены.

Легкая «оттепель» в «холодной войне». Пришедшее к власти после смерти Сталина новое советское руководство продемонстрировало стремление к динамизму внешней политики. Руководители страны предприняли ряд поездок за рубеж с целью установления личных контактов с лидерами дружественных стран. Свою первую поездку за рубеж Н.С. Хрущев совершил в Китай. Стороны договорились о решении помощи Китаю в строительстве промышленных предприятий и возвращении Китаю военно-морской базы Порт-Артур.

С осени 1954 г. начинается нормализация отношений с Югославией. Был произведен обмен послами, за которым последовал визит в Белград представительной делегации во главе с Хрущевым.

Важной вехой было создание в 1955 г. Организации Варшавского Договора (ОВД) -- союза, провозгласившего своей целью проведение совместной оборонной политики. В него вошли все европейские социалистические страны, кроме Югославии, традиционно придерживавшейся политики неприсоединения. В рамках ОВД были созданы Объединенное командование вооруженных сил и Политический консультативный комитет - орган, координирующий внешнеполитическую деятельность стран Восточной Европы. Определяющую роль во всех военно-политических структурах ОВД играли представители Советской Армии.

Так же важным направлением советской внешней политики стало установление дружественных отношений с Индией. Необычным был визит премьер-министра Индии Д. Неру в Москву. До этого передвижение высоких иностранных гостей, прибывавших в советскую столицу, сопровождалось большой секретностью, их старались держать подальше от народа. Теперь же впервые десятки тысяч людей встречали Неру по маршруту его следования в Москве, Ленинграде. Для Индии, недавно освободившейся от колониальной зависимости, этот визит являлся признанием страны как одного из лидеров возникающего «третьего мира».

Затронула «оттепель» и отношения нашей страны со странами Запада. В 1954 г. состоялось совещание министров иностранных дел США, Великобритании, Франции и СССР. Круг рассматриваемых вопросов был широк: Индокитай, Корея, германская проблема, коллективная безопасность в Европе. Поскольку западные представители реформировали на совещании оборонительный характер НАТО, то после совещания советское правительство предприняло неожиданный демарш, выдвинув предложение о возможном вступлении в НАТО Советского Союза. Одновременно с этим СССР предложил заключить договор о коллективной безопасности в Европе с участием США - Советские предложения были отвергнуты Западом, так как СССР, по их мнению, по своему внутреннему устройству не являлся демократическим государством. В июле 1955 г. состоялась встреча в верхах лидеров СССР, США, Великобритании и Франции. 10 лет спустя после Потсдама главы великих держав встретились вновь. Встреча не имела подготовленной повестки дня, она не приняла никаких резолюций, совместных решений. Дискуссии по тем же вопросам, что и на совещании министров иностранных дел в 1954 г., приняли острый характер. К сожалению, и здесь никто не проявил готовности к компромиссу. Наиболее острой проблемой послевоенного устройства мира был германский вопрос. До 1955 г. СССР имел дипломатические отношения лишь с одним из образовавшихся государств -- ГДР. Уровень политического сознания как руководства, так и большинства рядовых членов партии демонстрирует содержание «закрытого письма» для членов КПСС по делу Берии. В этом письме он обвинялся, помимо всего прочего, в стремлении приостановить строительство социализма в ГДР, объединить Германию и сделать ее нейтральной, в предложениях о примирении с Югославией.

2. Реформы в экономике и социальной сфере

В сентябре 1953 г., когда Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС. В печати стали появляться статьи о вреде культа личности. Парадоксальным было то, что их авторы часто ссылались на работы Сталина, заявляя, что он был противником культа. Начался пересмотр «ленинградского дела». Был открыт для свободного посещения Кремль. Но в это же время, в конце 1953 г., на шахтах Воркуты, находившихся в ведении еще существовавшего ГУЛАГа, были жестоко подавлены забастовки заключенных.

В 1954 г. Хрущев предпринимает, несколько поездок по стране, что было новшеством в политической жизни. Популярность его росла. Маленков отошел в тень. В начале 1955 г. Маленков выступил с публичным заявлением об имевшихся у него «ошибках» и о своей неготовности к высокой должности в правительстве. Следует отметить, что одним из обвинений, выдвинутых против Маленкова на закрытом заседании партийного руководства, было то, что он заявил о невозможности победить в ядерной войне, о неизбежности всеобщей гибели в случае ее возникновения. Его заменил на посту Председателя Совета Министров Н.А. Булганин, человек из ближайшего сталинского окружения, умевший, однако, вовремя ориентироваться в обстановке и сыгравший определенную роль в организации ареста Берии.

Самое важное, что по инициативе Н.С. Хрущева и под его личным контролем был ликвидирован ГУЛАГ. Миллионы безвинно репрессированных людей получили возможность вернуться домой. Это был великий гуманистический акт, важный шаг в процессе десталинизации советского общества.

Но на этом пути стояли мощные силы. Такие политические руководители, как Молотов, Каганович, Маленков, Ворошилов, запятнанные не просто участием, но и руководством массовыми репрессиями, объединившись против Берии в опасении за свою жизнь перед его жесткостью и вероломством, отнюдь не желали идти дальше. Выбор нового политического пути требовал изменения ориентиров в экономике. Однако тогда никто в политическом руководстве страны не подвергал сомнению принципы командно-административной системы. Речь шла о преодолении ее крайностей, таких, как почти полное отсутствие материального стимулирования трудящихся, отставание в массовом внедрении научно-технических достижений в производство. По-прежнему господствовало неприятие рынка, товарно-денежных отношений, а преимущества социализма рассматривались как нечто раз и навсегда данное, способное само по себе обеспечить развитие и процветание.

На первом месте среди народно-хозяйственных проблем стояло аграрное производство. Хрущёв по происхождению, да и по интересам, всегда был ближе к нуждам крестьян, чем кто-либо из других высших политических руководителей. В сентябре 1953 г. он выступил с серией важных для того времени предложений по развитию сельского хозяйства. С позиций сегодняшнего дня они могут показаться недостаточными, но тогда они имели немалое значение. Были увеличены закупочные цены на сельхозпродукцию, введено авансирование труда колхозников (до этого расплата производилась лишь один раз в год) и т. д.

Начало поощряться разведение крестьянами птицы, мелкого домашнего скота. В хозяйствах появились коровы, что было немыслимо для колхозника еще год назад.

Высказанные идеи могли дать отдачу лишь несколько лет спустя. А поправлять зерновое хозяйство требовалось немедленно. Выход нашли в освоении целинных и залежных земель. Это был ярко выраженный экстенсивный вариант развития. Пригодные земли находились на территории Казахстана, Южной Сибири, в Поволжье, на Урале, на Северном Кавказе. Среди них наиболее перспективными выглядели Казахстан. Урал и Сибирь. Сама идея освоения этих земель была не новой. Мысли о возможностях их использования высказывались еще в начале века.

За двенадцать лет, с 1953 по 1964 год, прошло 11 специальных Пленумов Центрального Комитета партии по вопросам развития (как правило, дальнейшего) сельского хозяйства и еще на двух эти вопросы рассматривались наряду с другими. Беспрецедентный факт в истории! Было проведено множество совещаний на различных уровнях, их решения широко обсуждались общественностью, печатью, на собраниях активов, заседаниях республиканских, областных (краевых), районных комитетов партии, собраниях первичных сельских партийных организаций, коллективов колхозов и совхозов. Эту длинную цепочку обсуждений в литературе очень любили представлять как свидетельство творческой активности масс и действенности партийной работы.

Можно было ожидать соответствующих сдвигов в самом сельском хозяйстве, в социально-экономической жизни деревни. Однако влияние политики на производство в от период в целом оказалось явно неэффективным. Планы развития сельского хозяйства не выполнялись, а темпы роста его валовой продукции после удачного пятилетия 1953-1958 годов стремительно покатились вниз. За семилетку, в 1959-1965 годах, объем валовой продукции сельского хозяйства возрос к уровню 1958 года не в 1,7 раза, как намечалось, а лишь на 11,5 %, то есть в шесть раз меньше в среднеарифметическом исчислении и почти в той же пропорции как увеличилось население страны. Положение в значительной мере спасали 1965 и отчасти 1964 год. В первые же пять лет семилетки рост валовой продукции сельского хозяйства резко отставал от плановых заданий. Если в 1953-1958 годах на каждый рубль прироста продукции приходилось 0,56 рубля капиталовложений, то в 1959-1964 годах -- уже 3,2 рубля. Вот тогда и начался период стагнации затратной экономики. Именно с этого времени страна начала постоянно и в нарастающих масштабах завозить зерно и другие продукты питания из-за рубежа. Стала серьезно осложняться социально-демографическая ситуация в деревне.

Почему оказалась неэффективной необычайно активная аграрная политика тех лет? Ответ на этот вопрос, конечно же, не может быть однозначным. Но есть нечто цельное, Общее в том, что когда-то поселило в нас великую надежду, а затем последовательно и неумолимо привело к разочарованию, очевидному оскудению рынка продовольственных товаров и вызвало тревогу за будущее. Но сначала была надежда, которая была связана, прежде всего, с решениями сентябрьского Пленума ЦК КПСС 1953 года.

Насильственные методы осуществления сплошной коллективизации привели к тому, что созданный в СССР тип социалистических сельскохозяйственных предприятий был значительно деформирован, а коллективы этих предприятий -- лишены элементарных демократических норм самоуправления и жизни. Между тружениками села и полученной ими от Советского государства землей -- их надеждой и кормилицей -- возникли мощные бастионы административно-командной системы управления.

Однако с самого начала становления колхозного строя была, на наш взгляд, и своеобразная альтернатива его развитию. Суть ее заключалась в постепенном отказе от груза извращений в развитии кооперации, как бы возврате ее в естественноисторическое русло, но уже на новом уровне хозяйствования, развития производственных отношений. Подобных аналогов в истории не было. Главным «держанием этой альтернативы являлся отказ от жесткой регламентации колхозной предоставление колхозам (а так же совхозам) право самостоятельно решать хозяйственные, социальные нужды, сочетая, увязывая их с ориентирами централизованного планирования в условиях развития демократизма всей системы управления. Естественно, это предполагало отказ от «планов-разверсток» и развитие денежных отношений на селе.

В конце 1953 г. обсуждение вопросов проходило бурно. Свои сомнения в разработки целинных земель выражал Ворошилов, побывавший незадолго до этого в некоторых смоленских деревнях. Он был поражен увиденной нищетой. Протестовали тогдашние руководители Казахстана, Считавшие, что распахивание земель подорвёт традиционное овцеводство. Сомневающихся руководителей заменили. Первые результаты целинной эпопеи не могли не внушать оптимизма. В 1954 г. целина дала свыше 40% валового сбора зерна. Увеличилось производство молока. Все это позволило несколько улучшить продовольственное снабжение населения.

Однако успехи были лишь в первые годы. Урожай зерновых культур на вновь освоенных землях оставалась низкой, земель происходило при отсутствии научно обоснованной системы земледелия. Сказывалась и традиционная бесхозяйственность. Не к сроку были построены зернохранилища, не созданы резервы техники, горючего. Приходилось перебрасыватъ технику со всей страны, что удорожало стоимость зерна, а следовательно, мяса, молока и т. д.

Освоение целины отодвинуло возрождение старопахотных земледельческих районов России. И все же начальный этап освоения целины останется в истории как подлинная эпопея труда, как реальный всплеск энтузиазма, как яркая черта времени, когда страна шла к историческому повороту, совершенному XX съездом партии.

XX съезд КПСС (14--25 февраля 1956 г.) и особенно доклад на нем Н.С. Хрущева «О культе личности и его последствиях» дали толчок процессу обновления общества, положили начало развенчанию социальных мифов сталинизма, формированию нового общественного сознания, относительно свободного от догм и идеологических стереотипов. Этот период в жизни страны получил название «оттепели».

Страна жила обновлением. Проходили многочисленные совещания с участием работников промышленности, строительства, транспорта. Само по себе это явление было новым - ведь раньше все важнейшие решения принимались в узком кругу, за закрытыми дверями. Но при новизне ряда подходов наблюдались и стойкие стереотипы старого. Причины отставаний виделись в том, что "со стороны министров и руководителей" осуществляется "слабое руководство", для внедрения новой техники предлагалось создавать новые ведомства. Но принцип планово-централизованной, командно-бюрократической системы сомнению не подвергался. 1956 год - год XX съезда - оказался весьма благоприятен для сельского хозяйства страны. Именно в этом году обозначился большой успех на целине - урожай был рекордным. Хронические в предыдущие годы трудности с хлебозаготовками, казалось, стали уходить в прошлое. Да и в центральных районах страны колхозники, избавленные от наиболее оков сталинской системы, напоминавшей зачастую государственное крепостничество, получили новые стимулы к труду, увеличилась доля денежной оплаты их труда.

В этих условиях в конце 1958 года по инициативе Н.С. Хрущева принимается решение о продаже сельскохозяйственной техники колхозам. До этого техника находилась в руках машинотракторных станций (МТС). Колхозы имели право покупать только грузовые автомобили. Такая система сложилась с конца 20-х годов и являлась следствием глубокого недоверия к крестьянству в целом, которому не позволено было владеть сельхозтехникой. За использование техники колхозы должны были расплачиваться с МТС натуроплатой.

Продажа техники колхозам положительно сказалась на сельскохозяйственном производстве далеко не сразу. Большая часть их оказалась не в состоянии сразу ее купить и выплачивала деньги в рассрочку. Это поначалу ухудшило финансовое положение значительной части колхозов и породило известное недовольство. Другим отрицательным последствием была фактическая потеря кадров механизаторов и ремонтников, до этого сосредоточенных в МТС. По закону они должны были перейти в колхозы, но это означало для многих из них понижение жизненного уровня, и они находили себе работу в районных центрах, городах.

Отношение к технике ухудшилось, так как колхозы не имели, как правило, парков и укрытий для ее хранения в зимнее время, да и общий уровень технической культуры колхозников был еще низок. Сказывались и традиционные недостатки в ценах на сельскохозяйственную продукцию, которые были чрезвычайно низки и не окупали затрат. В этих условиях назрела необходимость предоставления крестьянству свободы выбора форм хозяйствования. До сих пор господствовала непреклонная уверенность в абсолютном совершенстве колхозно-совхозной системы, находящейся под пристальной опекой партийно-государственных органов. Эти проблемы требовали решения.

В 1959 году Н.С. Хрущев, находясь в США, побывал на полях американского фермера, который выращивал гибридную кукурузу. Он пришел к выводу, что поднять "мясную целину" можно, лишь решив проблему кормопроизводства, а та, в свою очередь, упирается в структуру посевных площадей. Вместо травополья надо перейти к широким и повсеместным посевам кукурузы, которая и зерно дает, и зеленую массу в силос. Там же, где кукуруза не будет внедряться, решительно заменять руководителей, которые "сами засохли и кукурузу сушат".

На собрании представителей колхозников Хрущев бросил ставший знаменитым лозунг: "Догнать и перегнать Америку!". Речь в данном случае шла о соревновании с этой страной в двух конкретных областях: в производстве мяса и молочных продуктов. Эти соревнования нанесли весьма ощутимый удар по личным хозяйствам колхозников. Некоторые местные руководители стремившиеся выполнить обязательства по сдаче мяса государству любой ценой, принуждали колхозников сдавать личный скот в счет госпоставок. "Рязанское дело ", закончившиеся самоубийством секретаря райкома Ларионова - только одно звено в той цепи произвола, который позволяли себе местные чиновники в ходе пресловутой кампании "догнать и перегнать"

Вместо травополья решено было перейти к широким и повсеместным посевам кукурузы, которая "и зерно дает и зеленую массу на силос ". "Там же, где кукуруза не растет, есть "компонент", который не содействует ее росту. Этот "компонент" надо искать в руководстве... Надо заменять тех работников, которые сами засохли и сушат такую культуру, как кукуруза, не дают ей возможности развернуться на всю мощь"

Хрущев с большим рвением стал внедрять кукурузу в советское сельское хозяйство. Ее продвигали вплоть до Архангельской области. Это было надругательством не только над вековым опытом и традициями ведения крестьянского сельского хозяйства, но и над здравым смыслом. Вместе с тем покупка гибридных сортов кукурузы, попытка внедрения американской технологии ее возделывания в тех районах, где она могла дать полноценный рост, способствовали приращению зерна и корма для скота, действительно помогали справиться с проблемами сельского хозяйства.

На сельское хозяйство, как и прежде, давили стереотипы рапортомании, стремления аппаратных работников добиться значимых показателей любым, даже незаконным путем, без осознания негативных последствий. Сельское хозяйство оказалось на грани кризиса. Увеличение денежных доходов населения в городах стало опережать рост аграрного производства. И вновь выход был, казалось, найден, но не на путях экономики, а в новых бесконечных реорганизационных перестановках.

В 1961 году было реорганизовано Министерство сельского хозяйства СССР, превращенное в консультативный орган. Но желаемого рывка так и не произошло. У многих колхозников подрывалась вера в возможность изменений. Усиливается отток сельского населения в города: не видя перспектив, деревню стала покидать молодежь.

С 1959 года возобновились гонения на личные подсобные хозяйства. Было запрещено иметь скот горожанам, а ведь это выручало снабжение жителей маленьких городов. Затем гонению подверглись хозяйства сельских жителей. За четыре года поголовье скота в личном подворье сократилось в два раза. Это был настоящий разгром только начавшего оправляться от сталинщины крестьянства. Снова зазвучали лозунги, что главное - общественное, а не личное хозяйство, что главным врагом являются "спекулянты и тунеядцы", торгующие на рынках. Колхозники были изгнаны с рынков, а настоящие спекулянты начали вздувать цены.

В 1962 году правительство приняло решение стимулировать животноводство повышением в полтора раза цен на мясо. Новые цены не увеличили количества мяса, но вызвали волнения в городах. Наиболее крупное из них в г. Новочеркасске подавили силой оружия. Были в стране и сильные, зажиточные хозяйства, возглавлявшиеся умелыми руководителями. Но они существовали скорее вопреки сложившейся ситуации. Трудности в аграрном секторе нарастали. Возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и с хлебом. Длинные очереди с ночи выстраивались у хлебных магазинов.

Ширились антиправительственные настроения. И тогда было решено выйти из кризиса с помощью закупок американского зерна. Эта "временная" мера стала органической частью государственной политики вплоть до кончины СССР. Таким образом, золотые запасы Советского Союза использовались для поддержки, укрепления и развития американских фермерских хозяйств, в то время как хозяйства собственных крестьян подвергались гонению. Зато организаторы этого "обмена" получили новый, и, казалось, неиссякаемый источник личного обогащения.

Семилетний план развития народного хозяйства (1959-1965 годы) в части развития сельскохозяйственного производства был провален. Вместо плановых 70% рост составил лишь 15%. В сельском хозяйстве страны назревал глубокий кризис. Причины отставаний по-прежнему виделись в том, что «со стороны министров и руководителей» осуществляется «слабое руководство», для внедрения новой техники предлагалось создавать новые ведомства. Но принцип планово-централизованной, командно-бюрократической системы сомнению не подвергался.

Сентябрьский (1958 года) Пленум ЦК КПСС обратил внимание на отставание отечественной промышленности в научно-техническом соперничестве с Западом, хотя по сравнению с предыдущим пятилетием в СССР особенно быстро развивались промышленность стройматериалов, машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика. Объем производства вырос в 4-5 раз. В то же время страна нуждалась в товарах народного потребления легкой, пищевой, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности. Но эти отрасли народного хозяйства развивались крайне медленно. В целом среднегодовые темпы промышленного производства в СССР составляли около 10%.

Это было связано с тем, что материально-техническая база производства оказалась к этому времени отсталой и изможденной: довоенный станочный парк составлял примерно 2/3 от его общего числа. В то время как в 1951-1955 годах в среднем за год создавалось 869 образцов новой техники, в 1951-1960 годах их число достигало 2580 образцов. Однако этого было крайне недостаточно по сравнению с реальными потребностями экономики, а внедрение созданных конструкторами новинок растягивалось на многие годы и, по ряду причин, образцы так и оставались образцами, не доходили до серийного выпуска. Но, несмотря на это, механизация производственных процессов в промышленности продолжалась.

Широкие масштабы приобрело капитальное строительство. Были сооружены и сданы в эксплуатацию тысячи крупных предприятий. В их числе - Соколовско-Сарбайский и Лисаковский горно-обогатительные комбинаты в Казахстане, Череповецкий металлургический и Омский нефтеперерабатывающий заводы, Новосибирский завод тяжелого машиностроения. Развивались новые промышленные отрасли - радиоэлектроника, ракетостроение. Во второй половине 50-х годов промышленность страны поднялась на качественно новую ступень. В ней насчитывалось около 300 отраслей и видов производства.

Благодаря сверхконцентрации материальных средств и человеческих усилий, на отдельных направлениях удалось добиться впечатляющих успехов: впервые в истории атом заработал в мирных целях (в 1954 году построена атомная электростанция, в 1959 - спущен на воду атомоход "Ленин"), выводится на околоземную орбиту первый спутник (1957) и первый космический корабль с человеком на борту (1961), радикально изменился топливный баланс страны за счет использования нефти и газа, мощный рывок вперед сделала химическая промышленность, освоившая выпуск искусственных материалов с заданными свойствами, на транспорте паровозы уступили место тепловозам и электровозам.

Однако символом научно-технического прогресса СССР стал штурм космоса. В октябре 1957 года был запущен первый искусственный спутник Земли. Затем космические ракеты понесли в космос животных, облетели Луну. А в апреле 1961 года в космос шагнул человек, первый человек планеты, советский человек - Юрий Гагарин. Покорение космоса потребовало колоссальных средств, так как это был не только научный, но и военный интерес. Все были уверены, что СССР надолго и прочно стал лидером научно-технического прогресса человечества. Однако в целом промышленность продолжала двигаться по привычному экстенсивному пути. Принимавшиеся меры носили характер государственных мобилизационных программ и никак не затрагивали самого хозяйственного механизма. Нарастали структурные диспропорции: если в 1940 году удельный вес выпуска средств производства (группа А) составлял 61,2%, то в 1960 году он поднялся до 72,5% при соответствующем понижении доли производства предметов потребления (группа Б). Во многом это определялось отказом от предлагаемого Г.М. Маленковым курса на приоритетное развитие группы "Б", который Н.С. Хрущев в 1955 году заклеймил как "отрыжку правого уклона".

Характерной чертой экономической политики того периода было активное проведение всякого рода административных реорганизаций. В них Н.С. Хрущев видел не менее важный, чем - позднее - НТР, рычаг подъема общественного производства.

В 1957 году начинают предприниматься попытки реформ управления народным хозяйством. Существовавшие сверхцентрализованные отраслевые министерства были не в состоянии обеспечить быстрый рост промышленного производства. Вместо них учреждались территориальные управления - советы народного хозяйства. Сама по себе идея децентрализации управления экономикой для такой огромной страны поначалу встретила положительные отклики.

Однако в характерном для административно-командной системы духе эта реформа преподносилась как чудодейственный одномоментный акт, способный коренным образом изменить экономическую ситуацию в стране: разрушить ведомственную монополию, приблизить управление к местам, поднять их инициативу, сбалансировать экономическое развитие республик, регионов, укрепить внутри их хозяйственные связи, в итоге - ускорить экономическое развитие. Управление же оборонной сферой экономики оставалось централизованным. Имевшиеся сомнения относительно реформы не высказывались, поскольку она исходила от самого Н.С. Хрущева.

Организация совнархозов дала некоторый экономический эффект. Сократились бессмысленные встречные перевозки грузов, закрывались сотни дублировавших друг друга мелких производственных предприятий разных министерств. Высвободившиеся площади были использованы для производства новой продукции. Ускорился процесс технической реконструкции предприятий: за 1956-1960 годы было введено в строй в три раза больше новых образцов машин, агрегатов, приборов, чем в предыдущую пятилетку. Произошло существенное сокращение административно-управленческого персонала на производстве. Однако кардинальных изменений в развитии экономики, как предполагалось, не произошло. Предприятия вместо мелочной опеки министерств получили мелочную опеку совнархозов. До рабочего коллектива, до каждого рабочего человека реформа не дошла, так как не была даже сориентирована на это. Недовольны были и высшие хозяйственные руководители министерств в столице, которые теряли немалую часть своей ставшей уже привычной власти. Но провинциальная бюрократия эти шаги Н.С. Хрущева поддержала.

XXI съезд - еще одна попытка радикального ускорения развития страны. Реформы, произведенные перемены привели к замешательству в управленческом аппарате, сбоям в выполнении шестого пятилетнего плана. Однако признать это и внести необходимые коррективы руководство страны не захотело. Было найдено другое решение: заменить пятилетний план на 1956-1960 годы семилетним планом на 1959-1965 годы. Тогда "недостача" первых лет пятилетки покроется новыми планами. В качестве обоснования данной меры приводились масштабы хозяйства, необходимость установления длительной перспективы экономического планирования.

Хотя в семилетнем плане говорилось о необходимости сделать решающий рывок в обеспечении народа жильем, продуктами потребления, его основные идеи, как и прежде, сводились к неизменному опережающему развитию капиталоемких отраслей группы "А". Ставились явно нереальные задачи полной механизации строительной индустрии. Именно этот съезд знаменовал собой точку отсчета неточного, преувеличенно оптимистического прогноза развития СССР на ближайшее десятилетие. Он торжественно провозгласил, что страна вступила в "период развернутого строительства коммунистического общества".

В октябре 1961 года на XXII съезде КПСС была принята новая, третья программа партии - программа "развернутого строительства коммунизма". Для построения коммунизма предполагалось решить триединую задачу: в области экономической - построить материально-техническую базу коммунизма; в области социально-политической - перейти к коммунистическому самоуправлению; в области духовно-идеологической - воспитать нового, всесторонне развитого человека. Исторические рамки программы КПСС были в основном ограничены двадцатью годами. Нереальность этой программы подтвердили реалии дальнейшего развития советского общества.

Ситуация, складывавшаяся в экономике, напрямую проецировалась на социальную политику хрущевской администрации. Вначале, в середине 50-х годов, был разработан целый пакет мер, направленных на улучшение жизни населения. Регулярно повышалась зарплата. Прекратился выпуск обязательных облигаций госзаймов. Был принят закон о пенсиях по возрасту для рабочих и служащих. Отменены все платы за обучение. Шло массовое строительство жилья. За 1956-1960 годы новоселье справили почти 54 млн. человек, или четверть населения страны. При этом менялся сам жилищный стандарт: семьи все чаще получали не комнаты, а отдельные, хотя и малогабаритные, квартиры.

Но уже на рубеже 50-60-х годов явственно обозначилась попытка правительства переложить все усугублявшиеся трудности в экономике на плечи трудящихся. Почти на треть были снижены тарифные расценки на производстве, а розничные цены на продовольствие с мая 1962 года примерно на столько же возросли. В ряде городов произошли стихийные выступления рабочих. Самое крупное из них было в Новочеркасске (июнь 1962 года), где власти применили оружие, и десятки человек погибли.

Список литературы

1. В.П. Островский, А.И. Уткин «История России».

2. Г.А. Елисеев, С.В. Алексеев, Д.М. Володихин «Отечественная история».

3. М.Н. Зуев, А.А. Чернобаева «История России.

4. Интернет.

Размещено на Allbest.ru