Маргарет Тэтчер

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Политическая фигура Маргарет Тэтчер была очень популярна в конце 80-х годов нашего столетия. В России ее хорошо знали благодаря доверительным отношениям, которые она сумела установить с Михаилом Горбачевым.

В годы начала советской перестройки ее имя не сходило с газетных страниц - журналисты на все лады рассказывали о том, как эта женщина, будучи, премьер -министром, смогла провести, свою, британскую, перестройку. Ее ставили в пример, на нее равнялись-такова была политическая конъюнктура. Сейчас можно смело сказать, что Маргарет Тэтчер- уже не в угоду конъюнктуре, а по значимости своего вклада в историю - войдет в нее как ярчайшая политическая личность. Восьмидесятые годы называют в Великобритании “тэтчеровским десятилетием”.

Тэтчер установила рекорд в британской истории XX века по длительности пребывания на посту премьер - министра. В период 13 - летнего правления консерваторов в 1951 -1964 годах премьерами последовательно становились Черчилль, Иден, Макмиллан. Но Маргарет Тэтчер- не только выдающийся премьер -министр своего времени. Она была первой в Великобритании и в Европе женщиной, которая стала лидером консерваторов, а затем и главой правительства. Тэтчер стала известна всему миру как последовательный и беспристрастный борец с социализмом. Ведь именно после того, как в конце 70-х годов Маргарет Тэтчер заявила о своей жесткой позиции в отношении Советского Союза, ее стали называть “железная леди”. Тэтчер пришла к власти, когда в стране царили социалистические идеи. “Они пропитали английское общество настолько, что консерваторов сравнивали со сломанными тормозами в машине, несущейся в “светлое будущее”. На рынке труда условия диктовали всесильные левые профсоюзы, они препятствовали закрытию убыточных шахт и других нерентабельных предприятий. Шантаж правительства, а не рост производительности труда был поводом для повышения зарплаты”, - так писал об этом времени один из британских журналистов. В 1979 году, когда Тэтчер только вступила в должность премьер-министра на забастовки ушло около 13 миллионов рабочих дней. К моменту ее ухода в отставку эта цифра снизилась в шесть раз.

Политологи самых разных взглядов сходятся на том, что Тэтчер - политик милостью божьей. “Преобладающими качествами, на которых построена ее политическая карьера, стали -последовательность и стойкость. То, что она отстаивала в 1975 году, когда стала лидером консервативной партии, она отстаивает и сейчас. И эти же убеждения она пропагандировала в своих речах в течение 15 предыдущих лет”, - пишет английский политический журналист и писатель Б. Арнольд. Сама Маргарет Тэтчер так сказала об этом в интервью журналу “Огонек”: “Когда строишь планы на будущее, на более отдаленное будущее, нельзя отклоняться от намеченного курса, как бы тяжело тебе не приходилось в каждый конкретный момент”.

Излюбленным выражением Тэтчер было: “Прежде чем спорить, как разрезать пирог, нужно позаботится о том, чтобы его испечь”. В этом был смысл проводимой ею экономической политики, направленной на создание условий для “выпечки пирога”. Главной задачей Тэтчер было обеспечить, как она сама говорила, “право человека работать так, как он хочет, тратить то, что он зарабатывает”, “владеть собственностью и иметь государство в качестве слуги, а не в качестве хозяина”.

Проводимая Тэтчер политика была жесткой, но не догматичной. Маргарет Тэтчер была не только убежденным политиком, но и прагматиком-умела вовремя обнаруживать проблему и не редко вносила коррективы в экономическую политику. Постоянно уверяя, что “рынок действительно работает ”правительство Тэтчер, тем не менее, прибегало к мерам госрегулирования экономики, оказывало поддержку некоторым оказавшимся в затруднительном положении компаниям.

Не раз судьба Великобритании зависела от того, какое решение примет Маргарет Тэтчер. Про этого политика можно сказать, что она делала историю. Нужно отдать ей должное: твердость убеждений Тэтчер позволила поднять международный престиж страны и укрепить ее экономику.

ДЕТСТВО

политический партия тэтчер власть

Маргарет Робертс родилась 13 октября 1925 года в старинном городе Грэнтеме в графстве Линкольншир. Это был маленький тихий городок.

Отец будущего лидера Консервативной партии, Эльфред Робертс, был бакалейщиком. Происхождение Маргарет не было характерным для людей, занимавших посты и партии тори. Но именно отец, основные жизненные принципы которого опирались на трудолюбие, усердие и чувство гражданского долга, сыграл решающую роль в ее вознесение в политике. “Я почти всем обязана своему отцу”, - признавалась впоследствии Маргарет. Мать Маргарет, Беатрис Стивенсон, была портнихой. О ней говорили как о хорошей хозяйке, круг ее интересов находился в доме и церкви. Семья Робертсов жила скромно. Маргарет и ее старшая сестра, родившаяся четырьмя годами раньше, росли почти в спартанской обстановке. Впоследствии, когда Маргарет стола премьер- министром, она скажет: “Именно то, чему я научилась в маленьком городке, в очень скромном доме, помогло мне победить на этих выборах”.

Отец считал, что свободное от работы время дочери должны уделять своему развитию - читать, посещать лекции в местном университете. “Мой отец держался убеждения, что жизнь - вещь серьезная. Нельзя сидеть без дела - таков был его главный девиз. Жизнь он понимал как притчу о десяти талантах. Раз у вас есть способности, то зарывать их в землю- ужасный грех. Ваш долг - улучшать свою участь, прилагая максимум собственных усилий, соревнуясь с другими”, - так говорила о нем Маргарет.

Маргарет (чего нельзя сказать о ее сестре) очень хорошо усвоила его науку. Привитые ей в детстве решительность и дух соперничества в дальнейшем не раз помогали ей в политической карьере.

Ощущая недостаток собственного образования, отец Маргарет отдал ее в лучшую школу города. В 1930 году она поступила в обще образовательную школу графства в пригороде Хантинг- Тауэр.

Отличаясь особым усердием и серьезностью, Маргарет сильно отличалась от своих сверстников. Мало того, она всегда казалась старше их: ее строгость и высокая требовательность к себе и окружающим отделяла ее от остальных. По сути, у нее не было школьных подруг, хотя она и стремилась их завести. Многие считали ее слишком самоуверенной, а некоторые сверстницы даже называли задавакой. Биографы Маргарет рассказывают, что, когда ей было девять лет, она стала победительницей на конкурсе стихов. Когда учительница поздравила ее, сказав: “Тебе повезло, Маргарет”, - та возразила: “Почему же повезло? Я победила заслужено! ”. Маргарет была очень любознательна. По вечерам она специально спускалась в лавку отца, что бы послушать его разговоры с приятелями о политике. Трудно определить, Маргарет родилась или стала политиком. По собственному признанию будущего лидера консерваторов, она с самого раннего возраста чувствовала, что политика у нее в крови. Как бы то ни было, уже в десять лет, в 1935 году она принимала участие в избирательной компании. Робертсы тогда поддерживали кандидата от партии консерваторов Виктора Уоррендера, который одержал победу на выборах и прошел в парламент. Маргарет тогда выполняла функции связной, разносила документы Консервативной партии. Тем же она занималась и во время местных выборов.

Когда Маргарет было одиннадцать лет, ее перевели в учебное заведение, готовившее выпускников к поступлению в университет, - Кестевенскую школу для девочек. Здесь она также проявила себя как одна из лучших учениц. Когда в сентябре 1939 года началась вторая мировая война, Маргарет было тринадцать лет. Война подействовала на нее очень сильно. Не смотря на то, что Грэнтем был очень маленьким городком, он значительно пострадал от бомбежек. В эти годы Маргарет сильно прониклась духом патриотизма. Тогда она осознала всю важность защиты Родины от врага. Как отмечают биографы, война укрепила ее политические взгляды как консерватора. Когда закончилась война, Маргарет было неполных двадцать лет, к этому времени она сформировалась как убежденный консерватор.

Когда пришло время делать выбор дальнейшего пути, под влиянием одного из школьных учителей она решила стать химиком. Впрочем, Маргарет довольно быстро пожалела о выборе химии, что было для нее не характерно. Она захотела стать юристом. Однако впоследствии один из приятелей отца Маргарет, который был юристом, но вначале получил образование физика, сказал ей, что она сможет поступить также. Если ее первое образование будет научным, это только поможет ей в получении второй специальности-юриста. Маргарет эта мысль пришлась по душе, и она продолжила штудировать химию. Спустя много лет Маргарет скажет, что когда ей было 15 лет, она осознала, что“нет ничего такого, чего она не смогла бы сделать, важно лишь понять чего именно ей хочется”.

Амбициозности у нее было не занимать, и она поделилась своими планами с директором школы госпожой Гиллс: Маргарет хотела поступить в Оксфорд. Наряду с Самервилл-колледжем, одним из старейших женских колледжей Оксфорда она на всякий случай подала заявление в государственный Ноттингемский университет. В итоге она оказалась принятой в эти два учебных заведения. Маргарет естественно решила продолжить обучение в Оксфорде.

Не смотря на то, что занятия начинались только в девять утра, Маргарет приучила себя вставать в половину седьмого. Эту привычку она сохранила и, будучи, премьер-министром. Она много занималась самостоятельно, особенно химией. В дневное время она находилась в лаборатории, а в вечернее-на лекциях. На ужин, который проходил у Маргарет в одиночестве, в то время у нее зачастую был ломтик хлеба или яйцо.

НАЧАЛО ПОЛИТИЧЕСКОЙ КАРЬЕРЫ. ЗАМУЖЕСТВО. СЕМЬЯ

Почему Маргарет хотела учиться непременно в Оксфорде? Главной причиной была близость этого учебного заведения к политике. Здесь учились будущие премьеры и министры Англии. К тому времени тринадцать будущих премьер-министров Англии получили образование в Оксфорде. Именно в Оксфорде началась активная политическая деятельность Тэтчер. Она сразу же вступила в Консервативную ассоциацию Оксфордского университета (КАОУ). Когда закончилась война, Маргарет прошла уже половину обучения. Но было очевидно, что занятия химией ее интересуют меньше, чем политика. Именно в это время у Маргарет Тэтчер созрело желание баллотироваться в парламент. Но сначала, в 1946 году она станет президентом КАОУ.

Это положило начало ее политической карьере. Это была первая победа Маргарет на политическом поприще. Работа в качестве руководителя КАОУ стала занимать у нее еще больше-она спала по три, четыре часа. В результате, когда пришло время защищать диплом, она сдала экзамен удовлетворительно, без отличия, и была выпущена из университета со степенью бакалавра наук второго класса в области химии. Ее карьера химика была недолгой и продолжалась не более трех лет. Следующим жизненным этапом Маргарет стало участие в качестве главы Консервативной ассоциации выпускников в ежегодной партийной конференции в 1948 году. На ней Маргарет получила предложение выдвинуть на предстоящих в 1950году выборах свою кандидатуру в парламент от округа Дартвуд. Однако Маргарет фактически была обречена на поражение в Дартвуде, индустриальном округе, традиционно голосовавшем за лейбористов. Ее заслугой стало то, что большинство голосов, поданных в округе за представителя Лейбористской партии, сократилось на этих выборах примерно на треть. Растущая популярность консерваторов позволила им значительно уменьшить парламентское большинство лейбористов, хотя тори и потерпели поражение на выборах 1950 года.

В 1948 году на той самой партийной конференции, где была одобрена ее кандидатура на участие в парламентских выборах, Маргарет познакомилась со своим будущим мужем-бизнесменом Денисом Тэтчером. Он был убежденным консерватором, но не имел больших политических амбиций. Когда они познакомились, Денису Тэтчеру было тридцать три года, в его жизненном багаже уже был один брак (Кстати, его первую жену тоже звали Маргарет). В сентябре 1951 года Денис сделал ей предложение, она ответила согласием. В этом же году Маргарет Робертс вышла замуж за Дениса Тэтчера и впоследствии стала известна всему миру именно под фамилией своего супруга.

Бытует мнение, что Маргарет вышла замуж за Дениса из соображений практического характера. Она ведь не оставила свою затею получить юридическое положение, а устойчивое финансовое положение ее супруга позволяло это сделать. Оно же позволяло и безболезненно заняться политикой, поскольку теперь не надо было думать, как заработать на хлеб насущный. Так это или нет, но Маргарет впоследствии самка признавала, что средства Дениса позволили ей целиком посвятить себя политике. Сам же Денис говорит, что сразу потерял голову. “Меня привлекли те же качества, которые привлекают и сейчас, - сказал он, спустя двадцать пять лет, когда Маргарет стала лидером консервативной партии. -Она была красива, очень добра и умна. Кто бы мог, познакомившись с Маргарет, не быть сраженным ее личным обаянием и интеллектуальным блеском? ”. В августе 1953 года Маргарет родила двойню -мальчика и девочку, супруги дали им имена Марк и Кэрол. Конечно, Маргарет избежала участи обычной матери, проявив все свои усилия, чтобы получить юридическое образование и сдать спустя четыре месяца после рождения детей выпускной экзамен на адвоката.

После замужества путь Маргарет в политику был облегчен. Она оставила работу, получила юридическое образование и начала вести адвокатскую практику. Она принимала активное участие в работе организации “Консервативные адвокаты”. Маргарет решила специализироваться на налоговом праве, что в дальнейшем весьма пригодилось ей, - известно, что государственный бюджеты страны готовились при самом активном участии Маргарет Тэтчер. А налоговая политика была одним из основных рычагов, при помощи которых Тэтчер проводила реформирование экономики Британии.

НАКОНЕЦ В ПАРЛАМЕНТЕ

В конце 50-х годов Маргарет Тэтчер с новой энергией взялась за свое продвижение в политике. Она твердо решила найти подходящий ее на выборах округ. Найти такой округ было нелегко, и она вновь направила всю свою волю и энергию на достижение цели. В 1957 году Тэтчер выразила намерение выдвинуть свою кандидатуру в одном из избирательных округов графства Кент, однако по итогам партийного голосования оказалась второй. Тогда она выставила свою кандидатуру в другом округе это же графства, но результат был тем же. Помимо обычного для консерваторов мужского шовинизма свою роль в этом сыграло и то, что Маргарет была матерью двоих маленьких детей. У многих взвыла сомнение ее будущая дееспособность в парламенте.

В том же году консерватор, который должен был выдвигаться в округе Финчли, отказался баллотироваться в парламент на будущих выборах. Маргарет принялась отстаивать этот округ. На место в Финчли претендовало более двухсот человек. В результате письменного конкурса было отобрано сначала двадцать два человека, а устная презентация сократила их число до четырех. Сюда вошла и Маргарет Тэтчер. Консерваторы нуждались в кандидате полном энергии. Они были обеспокоены ростом в этом округе симпатий к Лейбористской партии. Маргарет Тэтчер была избрана кандидатом, что фактически означало ее избрание в парламент. Наконец в 1959 году, спустя более десяти лет после первой попытки, она попала в британский парламент. Теперь перед ней был открыт путь в большую политику. Начало 60-х годов было не благоприятным для консерваторов. Популярность Макмиллана к 1963 году резко упала из за ряда связанных с правительственными деятелями скандалов и ухудшающегося экономического положения страны. Сам Макмиллан серьезно заболел и подал в отставку с поста лидера партии. В этих условиях победа лейбористов на парламентских выборах 1964 года была практически предрешена. Так оно и случилось. Новое лейбористское правительство возглавил Г. Вильсон. После выборов 1964 года Тэтчер вместе с остальными консерваторами пересела на скамьи оппозиции и была назначена теневым министром по вопросам жилищного строительства.

В 1967 году Тэтчер стала членом теневого кабинета, таким образом, она стала первой женщиной в составе этого кабинета.

“ПОХИТИТЕЛЬНИЦА МОЛОКА”

В результате выборов 18 июня 1970 года к власти вновь пришли консерваторы во главе с Эдвардом Хитом. В том же году он назначил Маргарет Тэтчер на пост министра образования и науки.

Начатая лейбористами реформа британской системы образования сводилась к принципу “образование для всех”. Они выступали за стирание различий между элитарными и массовыми школами, за повышение качества образования в государственных школах. Эта программа находила широкую поддержку у британцев. Консерваторы же выступали за дальнейшее развитие элитарных школ, за расширение частного сектора в образовании. Тэтчер, безусловно, также отстаивала эту позицию. Поэтому, как только Маргарет Тэтчер приступила к обязанностям министра образования, она направила все свои усилия на то, чтобы притормозить лейбористские реформы. Она отменила все решения лейбористского правительства о реформах, а проходившие для утверждения с мест проекты реформ, образно выражаясь, складывались в стол.

Еще большее недовольство англичан вызвали другие меры Маргарет Тэтчер на этом посту. Дело в том, что консерваторы пришли к власти на последних выборах с обещанием снизить налоги. И когда рассматривались проекты, за счет каких источников можно это сделать, было принято решение о снижении расходов на образование. И Тэтчер приняла весьма не популярное решение-увеличить почти на треть стоимость школьных завтраков и ввести плату за молоко, которое раньше выдавалось детям бесплатно. По имеющимся расчетам, это дало возможность сэкономить ничтожную по английским меркам сумму в 8 млн. фунтов стерлингов. Но это решение имело, горазда большие последствия с точки зрения общественного мнения и формирования личного имиджа Маргарет. В прессе Тэтчер немедленно окрестили “похитительницей молока”, а родители школьников писали о ее жестокости. Это были не легкие для нее времена, но она держалась.

Между тем конфликт с учителями нарастал. Тэтчер отказалась повышать им зарплату, неоднократно посылала в школы комиссии по проверке “уровня грамотности ”школьников, что свидетельствовало о ее недоверии преподавательскому составу. Ее политикой были недовольны также университеты и институты, которым в это время были сокращены государственные ассигнования. Дело дошло до того, что студенты стали организовывать демонстрации протеста. Слишком активная и самостоятельная политика Маргарет Тэтчер на посту министра образования и наук начала не нравиться кабинету и лично премьер-министру. Чтобы смягчить ситуацию в системе образования Э. Хит назначил государственным министром образования (т. е. заместителем Тэтчер) опытного политического деятеля Нормана Джон-Стиваса. Для Маргарет это было унизительно. Между тем у нее хватило мужества сработаться с Джон-Стивасом. Впоследствии, будучи, премьер-министром, она предоставила ему пост лидера палаты общин и министра по делам искусств.

Тэтчер находилась на посту министра четыре года - до февраля 1974 года. На это время были назначены новые парламентские выборы, в которых консерваторы потерпели поражение и вновь перешли в оппозицию. Однако Маргарет Тэтчер удалось сохранить свое место в парламенте. Эдвард Хит назначил Тэтчер споуксменом (оратором) партии в парламент по вопросам налоговой политики. Казалось, ее отодвинули на задний план. Но уже через год она бросила вызов самому лидеру консерваторов.

ЛИДЕР КОНСЕРВАТИВНОЙ ПАРТИИ.

“Забудьте, что я женщина”

Консервативное правительство Хита, находившееся у власти с 1970 года, не преуспело в своих попытках полностью разделаться с профсоюзами, снять социальное напряжение в стране и улучшить экономическое положение Британии. Именно в эти годы страна как никогда нуждалась в эффективных реформах. В послевоенный период она стала переходить в разряд второстепенных держав, ее доля в мировом промышленном производстве сократилась на этот период вдвое. Престиж консервативной партии, правившей в XX веке дольше, чем любая другая, стал стремительно падать. В условиях, когда консерваторы получили меньшинство на парламентских выборах 1974 года, встал вопрос о проведении выборов лидера партии.

Лидер партии Хит образовал комиссию под руководством бывшего премьер - министра А. Дугласа -Хьюма, которая должна была выработать условия выборов. Предложенные комиссией условия были достаточно жесткими, но Хит был вынужден согласится с ними. Согласно выработанным правилам, в первом туре победитель должен был набрать на 15% голосов больше своих соперников.

Маргарет Тэтчер выдвинула свою кандидатуру на этих выборах. Это был очень дерзкий поступок, ведь никогда еще женщина не становилась лидером партии. Это была трудная борьба “в разных весовых категориях”. Хит пользовался поддержкой рядовых избирателей-консерваторов, молодежи и мелкой буржуазии. Его поддерживало также большинство членов теневого кабинета. Пресса также была на его стороне и тут же развернула широкомасштабную компанию против Тэтчер.

Главным козырем предвыборной компании Маргарет Тэтчер стало наличие своей программы выхода страны из кризиса, центральное место в которой занимали меры снижения инфляции и повышение эффективности экономики при уменьшении регулирующей роли государства.

Результаты выборов повергли Эдварда Хита и его сторонников в состояние шока. Маргарет Тэтчер досталось 130 из 276 голосов парламентариев- консерваторов, 19 - Хиту, 16 -богатому аристократу из Шотландии Фрейзеру. Узнав об итогах голосования, Хит сразу же подал заявление об отставке, таким образом, он снял свою кандидатуру на пост лидера партии. После того как стало известно, что Хит не будет принимать участия в выборах, свои кандидатуры выдвинули четыре политика. Самым серьезным из них был У. Уайтлоу.

Голосование во втором туре 11 февраля 1975 года принесло Маргарет Тэтчер полное преимущество: ей отдали голоса 146 членов парламента, Уайтлоу- 79. Консерваторы после двух подряд поражений на парламентских выборах (в феврале и октябре 1974 года) оказались в самом трудном с 1945 года положении. Существенно сократилось количество членов партии, под сомнение ставилась ее репутация как “единственной правящей”. Нарастал партийный кризис. В этих условиях был нужен новый лидер-с радикальными взглядами, свежими идеями и решительностью. Все говорило за Тэтчер. И она стала таким лидером.

ПЕРВЫЙ СРОК ПРЕМЬЕРСТВА. ВЫБОРЫ, ПРИВЕДШИЕ К ВЛАСТИ

К началу 1979 года экономическое положение Англии значительно ухудшилось. Инфляция, которая было, снизилась с 20 до 7. 5 %, вновь превысила 10-ти % отметку. Уровень жизни Англичан падал, заработная плата была ниже среднеевропейского уровня. Некогда могущественная, промышленная развитая Англия по уровню дохода на душу населения занимала место лишь во втором десятке. Снижались также производительность труда и качество производимого в стране промышленного оборудования. Падение жизненного уровня вызвало мощную волну забастовок, в результате которых многие отрасли английской промышленности были практически парализованы. В Англии нарастал правительственный кризис. Находящихся у власти лейбористов, не имевших парламентского большинства до этого времени поддерживали либералы и ряд других партий. Однако либералы стали отходить от лейбористов. Недовольство правительством высказали также парламентарии из Уэльса и Шотландии.

Лидер оппозиции Маргарет Тэтчер сразу же воспользовалась сложившейся ситуацией и внесла вотум недоверия правительству. Атмосфера в парламенте в день голосования по вопросу о доверии правительству была напряженной. До последнего момента не было ясно, выстоит ли лейбористское правительство. Что бы остаться у руля, лейбористскому кабинету не хватило одного (! ) голоса- 310 парламентеров проголосовали за правительство, 311 -за вотум недоверия. Таким образом, премьер и возглавляемое им правительство были вынуждены уйти в отставку, чего не случалось в Англии на протяжении полстолетия. Новые выборы были назначены на 3 мая 1979 года. Конечно, Тэтчер хотела привести свою партию к власти. Манифест партии, который, по утверждению современников, она написала сама, был, по сути, программой возрождения страны. Первое, что обещала Тэтчер, - это снижение инфляции. Она не просто заявила о том, что рост цен замедлится, она предполагала добиться этого путем сокращения расходов на госаппарат. При этом отмечалось, что планы сокращений госассигнований не коснутся сферы здравоохранения. Предвыборная платформа консерваторов, которую озвучивала Маргарет Тэтчер, предполагала также востановле6ния стимулов для развития предпринимательства. В частности предполагалось снижение верхней границы налогов. Было заявлено также об уменьшении налогообложения низкооплачиваемых слоев населения. Основной тезис, всегда звучавший в предвыборных речах Маргарет Тэтчер, - свети до минимума вмешательство государства в экономическое развитие страны в целом и в деятельность каждой компании и каждого человека в отдельности. На этом строилась вся экономическая политика консерваторов. Развивая идею экономической свободы личности, Тэтчер выступала также за возможность человека стать собственником акций приватизированных предприятий, собственником жилья. Поэтому в ее предвыборной программе было уделено внимание как к приватизации национализированных отраслей промышленности, так и к расширению частного землевладения. Тэтчер говорила также о планах расширения аренды домов на более льготных условиях и предоставлении жилья молодым семьям. Эти обещания особо волновали англичан, уделяющих семье и домашнему уюту большое внимание. Несмотря на убедительную предвыборную компанию консерваторов, их победа на этих выборах до самого последнего момента не была очевидной. Сама же Тэтчер провела день на кануне выборов в своем избирательном округе в Финчли. 3 мая она получила большинство голосов избирателей, хотя с меньшим отрывом, чем раньше, от других кандидатов. Окончательные результаты выборов были впечатляющими- за консерваторов проголосовало 13 млн. 697 тыс. человек, за лейбористов -11 млн. 532 тыс. а либералам отдали свои голоса 4 млн. избирателей. В итоге благодаря мажоритарной системе представительства консерваторам досталось 339 из 635 мест в парламенте. Такое парламентское большинство позволяло Тэтчер надеяться на претворение в жизнь своей политической программы. Итак, Тэтчер заняла резиденцию премьер-министра на Даунинг-стрит, 10. Тогда еще трудно было предсказать всю глубину социально-политических изменений, которые повлекло за собой это событие. Понятие “тетчеризм” и “тетчеровская революция” появятся позже. Но многие в Англии уже тогда догадывались, что произошла не просто смена правительства.

“ТЭТЧЕРИЗМ”.

Маргарет Тэтчер был нужен сильный кабинет министров. Конечно, он необходим любому премьеру, но она вкладывала в понятие “сильный” свой смысл. Тэтчер считала, что выполнить поставленные задачи сможет только “кабинет убежденных”, - члены которого будут преданы ее идеям. Тэтчер делила всех политиков на две категории: “одни из нас” и “одни из них”. Это было ее любимым выражением на протяжении всей политической карьеры. А на вопрос, по какому принципу она разделяет людей на эти категории, она отвечала, что критериями являются трудолюбие, надежность с точки зрения личной ответственности и вера в философию в которую верит она.

Обладая большой политической интуицией, она понимала, что ключевые посты должны быть отданы верным сторонникам ее экономической программы, а другие портфели нужно раздать политикам, способным придать кабинету авторитет и влияние. Именно так она и поступила.

На пост канцлера казначейства был назначен Джефри Хау, как и Тэтчер, он был приверженцем монетаризма. Главным секретарем казначейства, первым заместителем Хау стал Джон Биффен, министр промышленности - Кит Джозеф, а министр торговли -Джон Нотт. В состав правительства вошли также политики, которые сыграют значительную роль в политической карьере Маргарет Тэтчер-Леон Бриттен, Нейджел Лоусон, Сессиль Паркинсон, Питер Рис. Все эти политики защищали интересы крупного бизнеса. На них и замыкается круг сторонников Тэтчер.

Из 22 членов первого кабинета министров Тэтчер 18 были в свое время в администрации Хита. Далеко не все из них одобряли предложенную премьер-министром экономическую политику. В итоге в первом кабинете Тэтчер оказалось лишь девять министров, на поддержку которых она могла рассчитывать. И примерно столько же в его составе было тех, кто открыто выступал против концепций Тэтчер еще в ее бытность лидером оппозиции.

Первое правительство Тэтчер сразу же приступило к выполнению экономической программы тори, с которой они пришли к власти. Экономическая платформа, на которой строилась эта программа и получила название “тетчеризм”, а ее последствия позже были названы “тетчеровской революцией”. Она основывалась на принципах, которые провозгласила Маргарет Тэтчер в самом начале своей политической карьеры: свобода предпринимательства, сведение до минимума вмешательства государства в экономическую деятельность, снижение прямого налогообложения, стимулирование развития частного бизнеса, ликвидация монополий и развитие конкуренции.

Наиболее важным элементом тэтчеризма было неуклонное следование принципам монетаризма. Экономическая доктрина монетаризма пользовалась популярностью с начала 60-х годов, когда ее автор Мильтон Фридман, выпустил книгу “Капитализм и свобода”. Суть этой теории, как ее интерпретирует английская пресса, в том положении, что причина инфляции кроется в превышении темпов роста количества денег, находящихся в обращении, над темпами увеличения экономического продукта. На это соотношение можно воздействовать с помощью политической воли, ибо правительство имеет техническую возможность контролировать выпуск денег в обращение и, следовательно, может уменьшить этот разрыв. Другая важная сторона теории монетаризма состоит в положении о том, что экономическая политика не должна ограничить свободу действий предпринимателей, вмешательство в механизм капитализма не является необходимым и может привести лишь к снижению продуктивности. Всякое регулирование экономики должно быть оставлено “свободному рынку”. Политика тэтчеризма проводилась, прежде всего, через формирование бюджета страны. Бюджет 1979-1980 годов был составлен при самом активном участии Маргарет Тэтчер. Он ознаменовало собой кардинальное изменение финансовой политики государства. Прежде всего, это касалось налоговой политики. Предельная налоговая ставка на доход от работы по найму была снижена на 25%. Высшая ставка на доход от капиталовложений была снижена от 98 до 75%, что означало отмену введенной ранее лейбористами фактически полной конфискации крупных доходов. Теперь часть средств, поступавших ранее в доход государства, могла быть непосредственно направлена на развитие и модернизацию производства. Но главное, на что был сделан акцент, - снижение государственных расходов. Тэтчер поставила задачу сократить затраты на 3. 5 млрд. фунтов стерлингов на, так называемые, “тратящие министерства”. На 10-20% были сокращены штаты сотрудников в каждом ведомстве, кроме министерств здравоохранения и обороны. В целом с 1979 по 1989 год число гражданских служащих уменьшилось с 732, 3 тыс. до 567, 2 тыс. Вмешательство Тэтчер в деятельность министерств, от которых она требовала снижения штатов и расходов, было беспрецедентным. Она не доверяла штату министерств и зачастую проводила инспекции на местах. Причем Тэтчер ввела эту практику в систему.

Для повышения эффективности госуправления правительство Тэтчер провело “менеджеризацию” государственного аппарата. В качестве советников для разработки или осуществления тех или иных мер привлекались менеджеры частных корпораций, в том числе иностранных. Так, для проведения модернизации черной металлургии, а затем и угольной промышленности был привлечен американский миллионер Я. Макгрегор, имевший репутацию безжалостного жестокого менеджера.

Побочным продуктом новой финансовой политики правительства стал всплеск инфляции и увеличение количества безработных. Однако второй бюджет был составлен на тех же принципах. Еще больше сократились государственные расходы на социальную сферу, а мелкому и среднему бизнесу были предоставлены новые льготы. Были предоставлены льготы на создание новых предприятий в зонах промышленного упадка. А третий бюджет был и вовсе “драконовским”. Были сокращены на 3, 5 млрд. фунтов займы государственному сектору и введены новые косвенные налоги (на бензин и машинные масла, автомобили, сигареты и спиртные напитки).

В результате предпринятых правительством мер значительно повысилась стоимость жизни. Тысячи экономически бесперспективных фирм обанкротилось, не сумев, приспособится к новым рыночным условиям, промышленное производство упало на 9%. Промышленности приходилось развиваться в условиях спада, высоких учетных ставок (процентов за пользование кредитами) и почти без помощи правительства. Но главной проблемой был катастрофический рост безработицы. С одной стороны, оживление частного бизнеса создавало дополнительные рабочие места, с другой-разорение большей части мелких фирм, и освоение крупными промышленными компаниями новых технологий приводили к переизбытку рабочей силы. То есть вся Тетчеровская политика приводила к закономерному росту безработицы. Глава правительства в своих выступлениях говорила, что реформы не могут на первом этапе дать эффективных результатов и рост безработицы неизбежен. Она сравнивала первые последствия реформ с действием лекарства, после приема которого, в конце концов, выступает выздоровление.

Однако и спустя пять лет после прихода к власти консерваторов количество безработных в Англии достигло рекордной цифры, превысив 3 млн. человек. Хотя на монетаристскую политику возлагались большие надежды, правительство Тэтчер вынуждено было, начиная с 1982 года существенно смягчить жесткость своего финансового курса. Кроме того, Тэтчер так и не удалось добиться существенного сокращения государственных расходов. Расходы начинали снижаться по мере развития экономики в последующие годы, но в целом их уменьшение было очень не значительным.

В британском обществе начался социальный раскол. Рост безработицы и безуспешные попытки правительства ее остановить привели к усилению в обществе чувства отчуждения и появления концепции“двух наций”- имущих и не имущих. На правительство Тэтчер обрушился шквал критики. Против политики правительства резко выступили профсоюзы-они требовали отставки Тэтчер. Лейбористы внесли в парламент резолюцию о не доверии правительству, однако консервативное большинство смогло отклонить ее. Несмотря на сложность экономического и политического положения, в котором оказалась Англия в первый период Тэтчеровских реформ, правительство демонстрировало приверженность выбранному им курсу и решительность в дальнейшем проведении реформ. Не смотря на это, позиции правительства Тэтчер были настолько шаткими, что неизвестно как бы сложилась его дальнейшая судьба, если бы внимание Англичан не переключилось с внутренних проблем на внешнеполитические события 1982 года.

ФОЛКЛЕНДСКАЯ ВОЙНА. “МЫ ДОЛЖНЫ ВОЕВАТЬ”

2 апреля 1982 года Аргентина высадила свои войска на Фолклендские (Мальвинские) острова. Две с половиной тысячи аргентинских солдат вошли в столицу островов Порт-Стэнли и водрузили там свой флаг. Британское правительство сразу же заявило о непризнании этого акта на том основании, на том основании, что Фолклендские острова принадлежат Великобритании. Дипломатические отношения с Аргентиной были порваны.

До 1833 года эти острова принадлежали Аргентине, затем Англия их колонизировала. Территория островов составляла 12 тыс. км2, на них проживало 1800 человек, занимавшихся в основном разведением овец, поголовье которых в несколько раз превышало численность самих островитян. Организация Объединенных Наций своим решением признавала колониальный статус этих островов и призывала путем переговоров изменить его. Переговоры об этом шли, и консервативное правительство сроило планы передачи суверенитета над островами Аргентине при условии их последующей сдачи в аренду Британии. Однако сама Тэтчер была категорически против передачи островов Аргентине, хотя она не была сторонницей полного прекращения переговоров.

Первыми карательными мерами правительства Тэтчер в отношении Аргентины были сокращение экспортных кредитов и импорта и замораживание Аргентинских активов в Англии, составляющих около 1. 4 млрд. долларов.

Известно, что планы Аргентины в отношении островов не были для Англии неожиданными. Еще 19 марта Аргентина высадила на острове Южная Георгия 40“сборщиков металлолома”, - которые якобы намеривались демонтировать заброшенную китобойную базу. На самом деле это были переодетые в штатское аргентинские военные. Англия предложила Буэнос-Айресу либо обратится за разрешением на пребывание рабочих на острове, либо отозвать их. Аргентина проигнорировала это заявление. Еще за месяц до высадки на островах аргентинских войск британский посол в Буэнос-Айресе предупреждал правительство Англии о готовящихся акциях там, в отношении Фолклендов. Однако на это сообщение из Лондона не последовало ни какой реакции. Кабинет министров и комитет обороны Британии до конца марта 1982 года даже не выносили на обсуждение фолклендский вопрос.

Конечно, Тэтчер не могла недооценивать намерения Буэнос-Айреса. Ряд политиков, в том числе британских, утверждает, что конфликт на Мальвинах был сознательно спровоцирован Англией при союзничестве США, которые якобы обещали Аргентине поддержку в случае высадки на острова. Иначе, почему эта акция Буэнос-Айреса не была вовремя пресечена?

Не оправдавшая себя в первые годы политика тетчеризма могла быть и вовсе повержена в случаи, если консерваторы проиграют следующие выборы. А разыгравшийся в стране экономический кризис явно не способствовал росту популярности тори. Будучи политиком, до мозга костей, Тэтчер с присущей ее интуицией, способностью оценить развитие событий и- самое главное -умением заставить обстоятельства работать на себя быстро поняла, что ей нужна победа в этой войне.

Когда Тэтчер созвала заседание кабинета, она была настроена весьма решительно. “Джентльмены, мы должны воевать”, - сказала премьер-министр. Каждый из членов кабинета должен был сказать, согласен ли он с таким решением. Никто не возразил, и таким образом, ответственность за начало военных действий легла не лично на Тэтчер, а на весь кабинет министров. Вместе с тем, когда английские публицисты называют эту войну “тетчеровской”, на это трудно что-либо возразить. Решение было принято авторитарно, под давлением премьер-министра. Приказ о подготовке эскадры и об ее отплытии был одобрен парламентом постфактум.

Одна британская флотилия, находившаяся на учениях у Гибралтара, получила приказ взять курс на Фолкленды, хотя, по свидетельству командира флотилии, на тот момент на борту не было даже карты островов. Из Портсмута под звуки оркестров были отправлены авианосцы “Инвинсибл” и “Гермес”. В Атлантике к ним примкнули два десятка миноносцев, фрегатов и кораблей поддержки, образовав крупнейшую со времен второй мировой войны армаду. Впереди нее по направлению к островам шли четыре атомные торпедные подводные лодки. Между тем Аргентина укрепляла свое военное присутствие на островах. Леопольдо Фортунато Гальтьери (президент Аргентины) издал приказ о возвращении на военную службу 80 тыс. недавно мобилизованных призывников. Непосредственно на острова было отправлено 10 тыс. солдат и офицеров. В целом Британии противостояли военно-морской флот из семнадцати боевых единиц, 130-тыс. постоянная армия и военно-воздушные силы, насчитывающие 20 тыс. военнослужащих. Тэтчер сразу же образовала и возглавила военный кабинет, куда вошли некоторые министры и военные. Англия объявила об установлении вокруг Фолклендских островов 200-мильной запретной зоны. Министр обороны Джон Нотт предупредил, что любые судна внутри этой зоны станут объектом нападения.

“Идет битва между добром и злом. Это нечто значительно большее, чем война из - за Фолклендов и за спасение 1800 британцев, живущих там. Агрессия Аргентины - это вызов Западу. Война должна быть закончена, и она будет закончена”, - такую оценку ситуации дала Тэтчер на конференции Консервативной партии Шотландии, после того, как 25 апреля английская эскадра подошла к острову Южная Георгия и высадила на нем свое десант.

2 мая второй по величине аргентинский корабль “Белграно”, находившийся вне 200-мильной зоны вокруг Фолклендов, объявленной Англией запретной для Аргентинских судов, был торпедирован английской атомной подводной лодкой “Конвейер”. Погибло 368 человек.

Это событие потрясло мир. Оно не объяснялось никакими военными соображениями. Крейсер не представлял непосредственной угрозы британскому флоту, поскольку он даже не направлялся в сторону Фолклендов. Однако в одном из интервью Тэтчер сказала, что он “он не направлялся в сторону от Фолклендов” и представлял опасность для британского флота. Потопление “Белграно” обострило британо-аргентинский конфликт. Через два дня ракета “Эгзосе” французского производства, выпущенная истребителем-бомбардировщиком “Супер-Этандар”, - попала в английский военный корабль “Шеффилд”. Команда из 270 человек лишилась 22 из них. До того, как был потоплен “Белграно”, большинство европейских государств поддерживало Англию -они сократили торговые связи с Аргентиной и наложили жесткие экономические санкции в отношении Буэнос-Айреса. После этого события отдельные правительства заколебались. Ирландия выступила за посредничество ООН в урегулировании конфликта. Чтобы сохранить поддержку международной общественности Лондон согласился на посредничество ООН. Генеральный секретарь ООН Хавьер Перес де Куэльяр в течение трех недель пытался найти дипломатические решения конфликта, но ни одна из сторон не шла на уступки.

Тэтчер отдала приказ о тотальном вторжении. 21 мая после интенсивного артиллерийского обстрела с моря и бомбардировки аргентинских позиций с воздуха на Фолклендские острова были высажены отряды английских десантников. Военные действия были закончены 15 июня. Когда на Порт-Стэнли был выброшен белый флаг капитуляции, Тэтчер вышла на Даунинг стрит. “Сегодня Британия - снова Великобритания. Это великое оправдание всего того, что нами сделано”. Успехи Тэтчер во внешней политике значительно укрепили ее авторитет внутри страны. Эти два с половиной месяца полностью изменили ее политическое положение, с оппозицией Консервативной партии было покончено. Популярность Маргарет Тэтчер росла. Если зимой 1982-1982 годов предпочтение Тэтчер отдавали, согласно опросам, 24% опрошенных, то в июне 1982 года правительство Тэтчер поддерживало 45, 5%. И уже весной 1983 года, учитывая рост влияния консерваторов, принимается решение о назначении досрочных выборов в парламент.

ВТОРОЙ СРОК ПРЕМЬЕРСТВА. ЕЩЕ ОДА ПОБЕДА ТОРИ

На кануне фолклендской войны большинство англичан были уверены в поражении Маргарет Тэтчер на следующих выборах. Теперь ее шансы остаться на посту премьер-министра были почти стопроцентными. Мало того, что она укрепила свой авторитет в стране. Фолклендские события возвели ее в ранг ведущих мировых политиков, придали ее фигуре значительный вес в мировом масштабе. Мнение англичан теперь уже было другим. Большинству из них импонировала “твердая рука”, - которая смогла бы обеспечить успех в делах экономики. Досрочные выборы в парламент были назначены Маргарет Тэтчер на 9 июня 1983 года. Не смотря на очевидный рост популярности консерваторов, некоторые политические обозреватели не исключали сюрпризов на этих выборах. В конечном счете, все зависело от успеха предвыборных компаний партий. Предвыборный манифест тори главной задачей ставил снижение инфляции. Было заявлено о продолжении прежнего экономического курса правительства, направленного на снижение налогов, установление контроля над государственными расходами, децентрализацию ряда промышленных отраслей. В области внешней политики Тэтчер высказывалась против одностороннего ядерного разоружения, за проведение которого выступали лейбористы.

В итоге на вопрос о том, какая партия имеет лучшего лидера в 1979 году называли консервативную партию только 35% опрошенных, а в 1983 году-уже 55%. Исход голосования был практически запрограммирован. Из 30 с лишним миллионов избирателей, 13 отдали свои голоса консерваторам, 11-лейбористам. В результате голосования консерваторы получили 60% мест в парламенте. Теперь они располагали большинством в 144 голоса. Победив на выборах, Тэтчер решила укрепить свои позиции, произведя значительные перестановки в правительстве. Наиболее серьезным был вопрос о том, кто станет министром финансов. Учитывая сложность предстоящих экономических преобразований, Тэтчер подобрала на пост канцлера казначейства очень компетентного человека. Н. Лоусон, занявший этот пост отличался глубоким знанием экономических проблем. Как и сама премьер- министр она получила образование в Оксфорде, где его знали как одного из самых способных студентов. Министром торговли и промышленности стал яркий, знающий, способный политик С. Паркинсон. Это был давний сподвижник Тэтчер, отличавшийся своим лояльным отношением премьер-министру.

Говоря о формировании, Тэтчер кабинета, можно подвести итог: в него вошли три новых министра, десять министров заняли другие должности в правительстве, а всего в нем было произведено более 60 перемещений. В результате этих перестановок Тэтчер получила “правительство убежденных деятелей”, - о котором мечтала с 1979 года. Однако на пути премьера оставалось главное препятствие -деятельность профсоюзов. Власть тред-юнионов в Англии в последнее десятилетие была очень сильна. Хит в годы своего премьерства признался, что страной правит не правительство, а профсоюзы. Очевидно, что деятельность трудовых союзов, направленная на улучшение социального обеспечения рабочих, не только противоречила политике премьера, но и мешала осуществления ее планов по выводу экономики из кризиса.

Главным в программе Тэтчер в те годы наряду со снижением инфляции, было обуздание деятельности профсоюзов. В годы своего второго премьерства Тэтчер с новой силой взялась за борьбу с профсоюзами. В 1984 году был принят Билль о профсоюзах, предусматривавший обязательное тайное голосование трудящихся перед забастовкой, ограничение политических фондов профсоюзов и ряд других жестких мер, которые пришлись как никогда кстати-в этом же году в Англии началась крупнейшая после 1926 года стачка углекопов. Это было самое трудное испытание для правительства со времен его прихода к власти.

В 1984 году Национальное управление угольной промышленности (НУУП) объявило о планах закрытия ряда нерентабельных шахт. Вызванная планами правительства по закрытию шахт стачка профсоюзов 1984-1985 годов была крупнейшей за последние полстолетия в Европе.

Тактика, которую избрала Тэтчер в борьбе с профсоюзами, была гениальной. Премьер-министр исходила, во-первых, из того, что к забастовке шахтеров необходимо тщательно приготовится, чтобы она не смогла нанести существенного урона экономике, а во-вторых, из того, что бастующие должны оказаться в моральной изоляции от общества.

Для реализации первой задачи правительство заблаговременно предприняло ряд мер. Члены кабинета понимали, что забастовка продлится не один месяц, поэтому по распоряжению правительства у электростанций были созданы дополнительные запасы угля в объеме 20 млн. тонн, что было достаточно для пяти месяцев работы. Они также были подготовлены для работы на жидком топливе. Кроме того, были найдены емкости для транспортировки угля в случаи, если его придется импортировать. Правительство договорилось с водителями частных грузовиков о его перевозках. Что касается морального аспекта, Тэтчер взяла на вооружение не только противопоставление лидеров профсоюзов их рядовым членам, но и самих профсоюзов-предпринимателям. Смысл ее заявлений заключался в следующем: менеджеры стремятся к эффективному управлению угольной промышленностью, интенсивному и прибыльному труду, а профсоюзы, в особенности их лидеры, хотят сохранить убыточные шахты за счет налогоплательщиков.

1 марта 1984 года Национальное управление угольной промышленностью объявило о закрытии одной из шахт Южного Йоркшира-Кортонвуд. Отделение Национального профсоюза горняков в Кортонвуде проголосовало за проведение стачки всего Йоркшира. Первоначально из общего числа шахтеров в стране- 195 тыс. - в забастовке приняло участие 150 тыс. До определенного времени, не вмешиваясь непосредственно в ход забастовки, Тэтчер в июле отрыто призвала предпринимателей использовать в разрешении конфликта с бастующими шахтерами принятое накануне антистачечное законодательство.

Выждав до осени, правительство пошло в наступление на горняков. В конце сентября 1984 года судья Верховного суда Британии объявил о незаконности стачки и пикетировании, поскольку они были начаты по решению исполкома профсоюза горняков, а не в результате голосования всех членов профсоюза. Лидеру профсоюзного движения шахтеров Скаргиллу было дано “на размышление” 5 дней. Убежденный сторонник классовой борьбы “не предал интересов своего класса”. В результате он был оштрафован на 1 тыс. фунтов, а Национальный профсоюз горняков на 200 тыс. фунтов.

Зимой 1984-1985 годов забастовка пошла на убыль. А 5 марта 1985 года Национальный профсоюз горняков принял решение об организованном завершении забастовки, длившейся 51 неделю. В результате акции протеста горняков страна недополучило угля на 2млрд. долларов. Но главное было то, что профсоюз горняков потерпел поражение.

Оценивая значение антипрофсоюзной политики Тэтчер, политологи сходятся в одном: в результате профсоюзы были исключены из участия в формировании политики. Теперь препятствия для реализации экономической программы Тэтчер были устранены.

“МЯГКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ”

Второй срок премьерства Тэтчер считается важнейшим этапом создания общества “народного капитализма”. Именно в эти годы была реализована знаменитая тэтчеровская программа приватизации. Создание этой программы логически вписывалось в контекст экономической политики, проводившейся Маргарет Тэтчер еще в годы первого премьерства. С одной стороны она явилась продолжением этой политики с другой- была вызвана велением времени. Некоторые британские историки выдвигают мнение, что программа приватизации возникла в итоге невозможности бороться другими средствами с огромным дефицитом, создавшимся в результате деятельности национализированных лейбористами отраслей промышленности. Причем программа приватизации стала первой в цепи программ, закономерно возникших впоследствии именно как реакция на кризис в той или иной сфере управления.