Контрреформы Александра III

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Новая политика императора

2. Разработка и проведение политики контрреформ

Заключение

Список литературы

Введение

Я ПОМНЮ ХОРОШО ГЛУХИЕ ГОДЫ РОССИИ - ДЕВЯНОСТЫЕ ГОДЫ, ИХ МЕДЛЕННОЕ ОТПОЛЗАНИЕ, ИХ БОЛЕЗНЕННОЕ СПОКОЙСТВИЕ, ИХ ГЛУБОКИЙ ПРОВИНЦИАЛИЗМ - ТИХУЮ ЗАВОДЬ: ПОСЛЕДНЕЕ УБЕЖИЩЕ УМИРАЮЩЕГО ВЕКА…

О. Э. Мандельштам

После убийства Александра II, 2 марта 1881 года, , императором стал Александр III и сразу же (29 апреля 1881 г.) император в новой должности подписал манифест «О незыблемости самодержавия». Этот закон нас подводит курсу «контрреформ» 1880-1890 годов. В это время происходит ряд реакционных изменений, которые были направлены на перестройку системы буржуазного законодательства.

Значение контрреформы включает в себя как реакционные законы, так и полностью политический вектор российского самодержавия. Основной причиной такого развития было неправильно проведенные реформы в социально-экономической и политической областях. Главные органы государственной власти, абсолютная власть императора и непобедимость бюрократии не коснулись процесса реформирования. При проведении реформ основной задачей оставалась отстоять абсолютную власть императора.

Александр III пытался оставить порядок, который существовал, усилить положение дворянства, предупредить революцию. Внутренняя политика монарха была закостеневшей, и была направлена на охрану самодержавия, но она также вставала на защиту русского промышленного и торгового капитала.

Реформы правительства Александра III основывались на пересмотре разных наработок предшествующего курса в разных сферах жизни таких, как городское самоуправление, земство, печать, образование и суд.

Эти преобразования стали возможны и внедрялись без сопротивления, потому-что отсутствовали широкие массовые народные движения: крестьянские восстания носили частный характер, рабочие поднимались только в условиях возникающего промышленного кризиса, поэтому, эти выступления против монаршей политики не имели локальных масштабов. Морозовская стачка 1885 года и возникший после нее волнения рабочих, хотя и насторожили верховную власть, в следствии чего был издан закон в 1886 году, регулирующий рабочий вопрос, но не были направлены на изменение правительственного курса.

Революционное движение, которое набирало ход, тоже не могло дать должный отпор реакции.

Новый общественный подъём начинается с приходом 90-х годов. Свое отображение он находит в работе «Союзов борьбы за освобождение рабочего класса», который начал новый период в русском освободительном движении. Такое социальное напряжение заставило правительство ослабить политическую реакцию.

Политика правительства велась неоднозначно. Принимались законы, не дающие преодолеть феодальную зависимость государства, но интересы страны, требовали такие законы, которые позволили стране развиваться по пути капитализма. Притормозить экономическое развитие российского самодержавия уже было невозможно.

Такая историческая обстановка сложилась в 80-х - начале 90-х годов в России.

1. Новая политика императора

Мнение императора, в основном определяло его политический курс, во внутреней политики это была реакция которая была отображена, в манифесте об неприкасаемости самодержавия от 29 апреля 1881:

«... В бозе почивший родитель Наш, приняв от Бога самодержавную власть на благо вверенного ему народа, пребыл верен до смерти принятому им обету и кровию запечатлел великое свое служение... благостию и кротостью совершил он величайшее дело своего царствования -- освобождение крепостных крестьян, успев привлечь к содействию в том и дворян-владельцев, всегда послушных гласу добра и чести; утвердил в царстве суд, и подданных своих, коих всех без различия соделал навсегда свободными, призвал к распоряжению делами местного управления и общественного хозяйства. <...>

... посреди великой Нашей скорби глас Божий повелевает Нам стать бодро на дело правления в уповании на Божественный промысел, с верою в силу и истину самодержавной власти, которую Мы призваны утверждать, и охранять для блага народного от всяких на нее поползновений.

Да ободрятся же пораженные смущением и ужасом сердца верных Наших подданных, всех любящих отечество и преданных из рода в род наследственной царской власти. <...>

Посвящая себя великому нашему служению, Мы призываем всех верных подданных Наших служить Нам и государству верой и правдой, к искоренению гнусной крамолы, позорящей землю Русскую, к утверждению веры и нравственности, к доброму воспитанию детей, к истреблению неправды и хищения, к водворению порядка и правды в действия учреждений, дарованных России благодетелем ее, возлюбленным Нашим родителем..»

В своем письме к брату Владимиру, Александр III обозначил свое политическое кредо: «Я никогда не допущу ограничения самодержавной власти, которую нахожу нужной и полезной для России».

Но вначале шаги Александра III на престоле были осторожными. Объявление нового курса не означало его быстрого выполнения: «Правительство Александра III, - писал В. И. Ленин, - даже после выступления с манифестом об утверждении самодержавия, не сразу ещё стало показывать свои когти, а сочло необходимым попробовать некоторое время подурачить общество».

Ортодоксальный реакционный курс появился через год, когда министром внутренних дел стал гр. Д. А. Толстого. Реакция, как ком нарастала с каждым годом, и не прекращалась до середины 90-х годов, и только в связи с общественными волнениями она несколько притормозилась.

14 августа 1881 г. опубликовано «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия». С этого времени любой губернатор мог вводить чрезвычайное положение в губернии «для водворения спокойствия и искоренения крамолы». Во время чрезвычайного положения любого жителя без суда и следствия могли сослать на 5 лет и отдать военному суду. Но поскольку регламентирующих положений по объявлению чрезвычайного положения не было, в губерниях начался беспредел. Расширяются права отдельного корпуса жандармов, возникают новые охранные отделения, а в 1882 г. - основана секретная полиция. Губернаторы имели право закрывать печать, промышленные предприятия и торговые, учебные заведения.

Главным вектором работы нового правительства были “искоренение крамолы” и налаживание спокойствия среди населения. Одна из главных ролей в решении этих вопросов отводилось Департаменту полиции, работа которого встала на новый уровень после назначения директором В.К. Плеве, а впоследствии И.Н. ДруноваКроме официальных полицейских органов в марте 1881 г. появилась тайная общественная организация деятельность, которой была направлена на защиту императора и борьбы с революционным террором - “Священная дружина”, которая действовала до конца 1881 г.

Новый курс правительства имел коренные отличия от реформаторской работы Александра II и либерально настроенных министров. Их заменили такие министры как К. П. Победоносцев, гр. Толстой, М. Н. Катков, кн. В. П. Мещерский, они стали ближайшими советниками Александра III. Эти министры отличались, другими взглядами пути развития России и роль государства. Такая замена министров в правительстве привела к кардинальному изменению курса пути развития России.

2. Разработка и проведение политики контрреформ

Контрреформы 80--90-х гг. -- значимая веха в истории России объективно, ее государственно-правового развития субъективно. Но несмотря на это историками уделяется мало внимания ее изучению. Но стоит отметить, что именно контрреформы 80--90-х гг. Были определяющим звеном в государственно-правовом развитии Российского государства. Это была реформа была отображением противоречивой политики монарха, обусловлена кризисом феодальных отношений и быстро набирающего темп развития капитализм. Разноплановость политики монаршества отображалась, классификацией не только межклассовых, но и внутриклассовых сил. Суть этой противоречивой политики, была отображена в контрреформах 80--90-х гг.

Реформы 60-х и 80-х годов XIX века были в одной плоскости и разные по смыслу. Отказа от предыдущих реформ не было, но вот шаг назад был сделан существенный, но говорить, что во время правления Александре III реформирование было всего лишь прервано и обеднено, нельзя. Было спланировано целенаправленое возвращение в прошлое: хотели не только уничтожить университетскую автономию, а приём экзаменов поручить государственным чиновникам (для контроля благонамеренности студентов, и благонадёжности лекций). Хотели со временем убрать суд присяжных, публичность и независимость суда, забрать у земства право исполнительных органов и сделать из них бесправные консультативные органы при губернаторах. Многие реформы провести не удалось, но и то, что провели, было ужасно. Был практически ликвидирован мировой суд, с вступлением в законную силу закона о земских начальниках был упразднен важнейший принцип 60-х годов - разделение властей. Было уничтожено начало Великих реформ - всесословность (закон о земских начальниках, политика по отношению к церковноприходским школам, гимназиям, новое земское положение).

Политику правительства времени контрреформ условно можно разграничить 3 этапами:

Первый этап (конец апреля 1881 - лето 1882 года) - время перехода к контрреформам, скрытыми невыполнимыми обещаниями, период министерства Игнатьева;

Второй этап (1882-1885 года). Этот время можно ознаменовать полным утверждением реакционного курса, «возвращением правительства», как утверждал Катков. Но в это время у правительства не было четкой программы во всех сферах государственной жизни. В этот период император опасается идти на какие-либо серьёзные шаги;

Третий этап - 1886-1894 гг. - наблюдается дальнейший рост реакции. В это время начинает реализовываться программа Пазухина, которая включала в себя утверждение дворянского начала как в деревне, так и в органах земского и городского общественного управления. В этот период растет политика национализма, появляющаяся, из-за русификацией окраин и массовым угнетением евреев, «мултанским делом», принудительным крещением бурятов

В 80-х годах проявляются общие границы реакции, основной задачей которых стало выдвижение на передовые позиции поместного дворянства как фундамента самодержавия. Император и его министры выбрали тактику неспешной, но последовательного уничтожения появившихся в предыдущем царствовании таких сфер жизни российского социума, как образование и печать, земство, суд, городское самоуправление,.

Реформы, последовавшие за отменой крепостного права, в области местного, центрального управления и суда, , обрисовывали начало пути к буржуазной монархии. Во второй половине XIX в. Были внесены существенные изменения в феодальном государстве и праве, которые смогли определить качественно новый этап в их развитии. Они подразумевают под собой переход от абсолютного самодержавия в России к буржуазной значит феодального права к буржуазному.

Буржуазные реформы 60-- 70-х гг. касались привилегий дворянства, которые за ним закрепило феодальное право. Это дало толчек одной из главных причин сопротивления реформам со стороны господствующего класса. Феодалы позволили определенное ущемление своих прав потому, что хотело путем достаточно мелких уступок оставить за собой свое политическое господство. Но после ликвидации крепостного права в вихре бурного развития капиталистических отношений были обнаружены такие результаты реформ, которые невозможно было предугадать при их составлении. Так, земская реформа казавшейся мелочной для правительства уступкой. Как говорил В. И. Ленин, «земство с самого начала было осуждено на то, чтобы быть пятым колесом в телеге русского государственного управления, колесом, допускаемым бюрократией лишь постольку, поскольку ее всевластие не нарушалось». И именно земство стало центром либеральной оппозиции правительству, потому что оказалось тем звеном в механизме феодального государства, с помощью которого буржуазии удалось получить реальные возможности, для борьбы за свои права. Это и были основные причины пересмотра Земского положения 1864 г. Появившаяся опасность усиления силы буржуазии в органах городского самоуправления была главной причиной пересмотра Городового положения 1870 г., а обнаружившаяся в 70--80-х гг. Во время подъема революционного настроения среди рабочего класса невозможность работы на основе буржуазных условий судопроизводства судебных органов безукоснительно защищать государственный строй стало поводом для пересмотра судебных уставов 1864 г. реформа правительство контрреформа александр

Для изменения буржуазных реформ надо было существенно менять законодательство о них, что в принципе было очень проблематично. «В самодержавном государстве всякий закон может быть изменен, отменен или заменен непосредственным распоряжением самодержавной власти... Но к подобным мерам нелегко приступить даже при самодержавном правлении»,8 -- говорил знаменитый государственный деятель С. Ю. Витте.

Первые проекты контрреформ были разработаны Кахановской комиссией. Контрреформаторская группировка была еще в меньшинстве. «Скоро, однако, события сложились так, -- отмечал представитель народнического направления в буржуазной историографии Б. Б. Веселовский,-- что это „меньшинство" очутилось у кормила преобразований и явилось вдохновителем реформ 1886--1893 гг.». Кахановская комиссия стала последней, где либеральные министры настаивали на продолжении развития буржуазных реформ.

Программа реакций была разработана к середине 80-х. За основу были приняты идеи, наиболее яркого представителя дворянского реакционного течения А. Д. Пазухиным в статье «Современное состояние в России и сословный вопрос». Он отображал идеи той части дворянства, которая, пыталась реализовать свои былые намерения по отмене «великих» реформ. Представители консервативных кругов начали разработку законопроектов, которые обязаны были упразднить буржуазные начала реформ 60--70-х гг. Но реализовать свои намерения им не удалось, потому что некоторые реакционные контреформы затрагивали интересы господствующего класса.

Заключение

Шаги, которые были направлены на ликвидацию предыдущих реформам, имели один явный характер - абсолютный контроль со стороны государства. Государство хотело иметь своего человека, который бы контролировал все сферы жизни общества, государева чиновника - неважно кто это ни был, губернатор, цензор, земский начальник. Это была основная задача контрреформ и стала бы абсолютной победой монархии, если б эти контрреформы были реализованы.

Дворянство и высшие деятели власти, боясь за свой сословный статус полагали, что Россия не готова к реформам, которые внедрял Александр II. Поэтому 80-е - начало 90-х гг. ХIXв. запечатлилось современникам как время выжидания, затишья, «болезненного спокойствия».

Контрреформы, которые проводились в «жизненных интересах народа» не смогли остановить процесс эволюции диктуемое самим течением жизни. Земская контрреформа не ликвидировала земского движения, отнюдь посеяла среди земцев семена недоверия к самодержавию. Повышенный избирательный ценз во время изменения городской реформы был ещё одним шагом для деловых людей, чтобы направить свои усилия на повышении личной прибыли. Это в привело к повышению уровня городской экономики, повышению уровня городской буржуазии, которая стала требовать от императора выдачи ей всё новых и новых прав и привилегий.

Контрреформы в сфере образования не принесли желаемого результата, а наоборот принесли совершено противоположные результаты: в университетах окреп дух свободомыслия. Не достигли успеха и шаги правительства в чфере печати: количественное число изданий в России увеличивалось каждый..

Но стоит отметить, что главные задачи, преследуемые в царском манифесте 1881 года, отчасти были достигнуты или близки к достижению. Самодержавие было с своем высшем ореоле, площадь страны увеличивалась за счёт окончательного присоединения среднеазиатских земель, международное положении России было как никогда прочно, а внутренний мир, хоть и был шатким, все равно не нарушался. Однако во время проведения реакции обозначился кризис системы самодержавного строя, упад его верхов, касалось это как самого императора так и всей вертикали власти, от императора до градоначльника.

Если проследить за процессом разработки законопроектов о контрреформах можно увидеть очень серьезные несоответствия среди государственных деятелей царской России. Представители контрреформ ярые противники буржуазных преобразований 60--70-х гг. натолкнулась на сопротивление представителей либеральных взглядов. Такие несоответствия во мнениях не являются случайными. Являясь приверженцами старого вектора развития направленного на сохранения феодального строя, представители государственной власти пытались сохранить старые устои до реформ Алексанра II. Только это было практически невозможно сделать в условиях развития капиталистических отношений.

Во время обсуждения контрреформ отсутствовало понимание и очень часто не могли прийти к единому мнению, это происходило потому-что, представители бюрократии, которая находилась у власти было вынуждено учитывать интересы двух различных классов--теряющего свою власть и находящегося на пороге исчезновения класса феодалов и окрепшего класса буржуазии.

Этот факт подтверждается тем, что реакционерам даже при большинстве для дворянство, при соотношении классовых сил не смогло полностью реализовать планы пересмотра реформ 60--70-х гг., это стало возможным в связи с несоответствием государственно-правовой надстройки поменявшимся экономическим отношениям. В связи с тем, что дворянство не могло ни политическим, ни экономическим путем удержать свои позиции, обращение к укреплению социальной опоры абсолютизма является очевидным фактом не только для либерально настроенных государственных деятелей, но и для отдельных представителей реакционного лагеря Реализация контрреформ в более смягченном реакционном духе, нежели тем, что планировалось вначале, было одним из фактов изменившегося классового содержания государства и права пореформенного периода.

П политическая контрреформа в период властвования Александра III была одной из причин революционных событий 1905-1907 годов.

Список литературы

1. Боханов, А.Н. Император Александр III [Текст]: научное издание / А. Н. Боханов. - М.: АСТ, 1998. -

2. В поисках своего пути: Россия между Европой и Азией [Текст] // Хрестоматия по истории российской общественной мысли XIX-XX вв. - М.: Логос, 2000. -

3. . Власть и реформы [Текст] / Отв. ред. Б.В. Ананьич. - Спб.: Нева, 1996. -

4. Готье, Ю.В. Победоносцев и наследник Александр Александрович (1865-1881) [Текст] / Ю.В. Готье // Труды публичной библиотеки им. В.И. Ленина -- М.: Политиздат, 1928. - Сборник 2. -

5. Гриценко, Н.Ф. Консервативная стабилизация в России в 1881-94 гг. Политический и духовные аспекты внутренней политики [Текст] / Н.Ф. Грищенко. - М.: Наука, 2002.

6. Гросул, В.Я., Интенберг, Г.С., Твардовская, В.А., Шацило, К.Ф., Эймонтова, Р.Г. Российский консерватизм XIX столетия. Идеология и практика [Текст] / В.Я. Гросул, Г.С. Интенберг, В.А. Твардовская, К.Ф. Шацило, Р.Г. Эймонтова. - М.: Прогресс - традиция, 2000. .

7. Жирков, Г.В. История цензуры в России XIX - XX вв. [Текст] : научное издание / Г.В. Жирков. - М.: Гардарики, 2001.

8. Змеев, В.А. Эволюция высшей школы Российской империи [Текст]: [научное издание] / В.А. Змеев. - М.: Инфра-М, 1998

9 Исаев, И.А. История Отечества [Текст]: учебник / И.А. Исаев. - М.: Юрист, 1997

10. Исторический очерк развития церковных школ за истекшее двадцатилетие (1884-1904) [Текст]: историко-статистическое издание. - СПб., 1909..

11. История России XIX - начала XX вв. [Текст]: учебник для исторических факультетов университетов / Под ред. В.А. Федорова. - М.: Гардарики, 1998.

12. История России [Текст]: учебник / Под редакцией А А. Чернобаева, И.Е. Горелова, М.Н. Зуева. - М.: Высшая школа, 2001. -.

13. История России IX-XIX века [Текст]: учебник для вузов / Под. ред. В.М. Козьменко. - М.: Рекорд, 2003. -.

14. Катков, М.Н. Собрание передовых статей «Московских ведомостей». [Текст]: электронный ресурс // Режим доступа: http://www.rulex.ru/01110724.htm. - Т.2. - Ч.2. - М., 1898. .

15. Московские ведомости [Текст]: электронный ресурс. - Москва: 1884. - 6 окт. - № 278 // Режим доступа: http://www.history.ru

Размещено на Allbest.ru