Государственные реформы Петра I

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Предпосылки петровских преобразований

Глава 2. Содержание государственных реформ Петра I

2.1 Военная реформа

2.2 Административные преобразования

2.3 Социально-экономические преобразования

2.4 Церковная реформа

Глава 3. Оценка Петра I и его преобразований

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Актуальность темы. Петр I Великий -- русский царь и первый российский император, один из выдающихся личностей в Европе начала современной истории. Время Петра Великого, или, иначе говоря, эпоха петровских преобразований,-- важнейший рубеж в отечественной истории.

В начале правления Петра I (конец XVII в.) в России почти не было крупных промышленных предприятий, не имела собственный военный флот, не вела внешнюю торговлю.

За годы его правления Россия, из отсталой в культурном, экономическом и военном отношении страны превратиться в одно из ведущих европейских государств.

Петровские преобразования, затронувшие практически все сферы жизни Российского государства, вне всякого сомнения, оказали определяющее воздействие на весь дальнейший ход исторического процесса в нашей стране. В правление Петра I наше государство совершило огромный скачок вперед в промышленном развитии. Россия утвердилась на берегах Балтики, приобрела кратчайший торговый путь в Европу. Появилась первая печатная газета, были открыты первые военные и профессиональные школы, возникли первые типографии, печатавшие книги светского содержания. Первый в стране музей. Первая публичная библиотека. Первые парки. Наконец, первый указ об организации Академии наук.

Великий реформатор претворил в государственное устройство многочисленные изменения: произвел судебную и военную реформы, изменил административное деление, активно участвовал в составлении правовых кодексов и т.д. Более того, некоторые основные принципы и стандарты политического сознания, сформированные или окончательно закрепленные при Петре, встречаются до сих пор.

Всестороннее рассмотрение характера государственных реформ Петра и является целью данной работы.

Реализация данной цели подразумевает решение следующих основных задач исследования:

- изучение предпосылок петровских преобразований;

- рассмотрение содержания государственных реформ Петра I;

- оценка Петра I и его преобразований.

Объектом курсовой работы являются военные, социально-экономические и административные реформы Петра I.

Предметом исследования являются методы, которыми проводились реформы, деятельность Петра.

В отечественной юридической науке значительную роль в изучении данной темы сыграли работы историков, этнографов, археологов, посвященные изучению различных сторон возникновения государства. Среди них можно отметить труды Е.В.Анисимова, А.Г.Брикнера, Н.А.Бердяева, С.В.Бушуева, Х.Баггера, К.Валишевского, И.Дриссена, Н.И.Костомарова, Н.М.Карамзина, В.О.Ключевского, П.Н.Милюкова, С.Ф.Платонова, С.М.Соловьева, Н.Г.Устрялова и др.

Методологические и теоретические основы исследования. При написании курсовой работы автором использовались общенаучные и частно-научные методы: проблемно-теоретический, системно-структурный, сравнительный и сравнительно-исторический, формально-логический, сочетание цивилизационного, институционального и функционального подходов, всемирно-исторического, регионального и индивидуального.

Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Предпосылки петровских преобразований

К концу XVII в. Российское государство подошло с тяжелым грузом проблем.

Нарастало экономическое и военное отставание России от передовых европейских стран, что представляло большую угрозу национальному суверенитету. Обширное пространство страны было слабозаселенным. В конце XVII века население России составляло около 13 млн. человек. Большинство людей размещались в центре Европейской равнины на малоплодородных землях, т.к. черноземы Причерноморья и Кубани еще не были освоены. Из обжитых районов центра часть населения перемещалась на окраины страны.

Технико-экономическая отсталость России была следствием тяжелых испытаний, выпавших на ее долю. Развитие государства надолго затормозило монголо-татарское иго. Страна на столетия оказалась оторванной от общения с Европой.

В эпоху расцвета международной торговли и колониальных захватов наша страна оказалась вдалеке от мировых торговых путей. Ее внешняя торговля целиком находилась в руках иностранных купцов. Посредники (голландцы, англичане) получали огромные прибыли от перепродажи российских товаров. Россия не имела удобных выходов к морям. Необходимо было добиться выхода к морю.

Служилое сословие по своему социально-политическому и культурному уровню не соответствовало требованиям общественного развития страны, оставалось патриархальной социальной общностью средневековой эпохи, имевшей смутное представление о своих сословных интересах.

Социальная нестабильность порождала необходимость укрепления позиций правящего класса, его мобилизации и обновления, а также совершенствования государственного аппарата управления и войска.

Отсталой экономике соответствовали и отсталые общественные отношения.

Россия развивалась на принципах крепостного хозяйства, где все еще господствовало натуральное хозяйство, работники были прикреплены к земле и крестьянина был лично зависим от помещика. Земля, обрабатываемая простыми орудиями, давала небогатый урожай, большая часть которого оказывалась в руках светских и духовных феодалов. Крепостничество сковывало хозяйственную инициативу крестьян, глушило все новое и задерживало движение страны по пути прогресса.

В этих сложных условиях царь Петр I, став самостоятельным правителем России, направил всю свою недюжинную энергию на реформирование страны.

Следует отметить, что уже до Петра была проведена цельная преобразовательная программа, которая во многом совпадала с реформами Петра. Подготавливалось реформирование вообще, которое при спокойном ходе дел могло растянуться на целый ряд поколений. Внешние опасности государства обгоняли естественный рост народа, отстающего в своем развитии.

Новые явления, хотя и медленно, но пробивали себе путь. В экономике постепенно нарушался натуральный характер хозяйства, развивалось ремесло и мелкотоварное производство.

Не малое значение для развития производительных сил имело появление производства мануфактурного типа: каширские, олонецкие, тульские и другие железоделательные заводы. Под Москвой были построены стеклянный и кожевенные заводы, казенная полотняная мануфактура в Москве превратилась в крупное предприятие. На Урале предпринимались начальные шаги по основанию больших металлургических заводов. Все это говорило, что государство и частные предприниматели начали осуществлять переход от ремесленных мастерских к крупным мануфактурам, которые были основаны на использовании машин, разделении труда и новых технологий в производственных процессах. Понемногу увеличивалось общественное и географическое деление труда, что составляло основу складывающегося всероссийского рынка. Со второй половины XVII века увеличивается число городов в России, город все больше отделяется от деревни. Деление труда сказалось в выделении промысловых и земледельческих районов. Около Тулы, Устюжны, Каргополя формируются ремесленные и кустарные железоделательные промыслы. В Костроме, Белозерске, Ярославле, Казани развиваются суконные, кожевенные, полотняные, и другие промыслы. Устанавливаются торговые отношения между городами. По сведениям таможенных книг, Вязьма торговала с 45 городами, Тихвин -- с 30. Возрастают городские рынки, зарождаются ярмарки (Макарьевская, Ирбитская, Архангельская). Сибирь поставляла меха, Север -- лес, деготь, ворвань, смолу, Рязанская земля -- хлеб, Поволжье -- рыбу, соль, поташ и т. д. Развитие промыслов и ремесел, появление первых мануфактур, рост внутренней и внешней торговли -- все это не могло не сказаться на экономической политике российского правительства. Интересным документом того времени является Новоторговый устав, составленный под руководством боярина А.Л. Ордин-Нащокина в 1667 году. В уставе говорилось о единой таможенной политике, так же уставом определялись тарифы и правила торговли, выгодных для русских купцов. Новоторговый устав удостоверял о зарождении в России политики меркантилизма. Следует отметить, что Ордин-Нащокин советовал русским купцам основывать торговые компании для того, чтобы защититься от произвола и конкуренции со стороны иностранных купцов. Понемногу преодолевалась обособленность России от Западной Европы. Все больше распространялись элементы западноевропейской культуры и научных знаний. Устанавливались торговые и дипломатические связи, осуществлялся взаимный обмен опытом. В Москве открылась Немецкая слобода, Россию стали чеще посещать иностранцы, а русские -- выезжать за границу. Таким образом, к концу XVII века в экономической жизни страны обозначились основные изменения, бывшие натурально-хозяйственные отношения заменялись товарно-денежными, стал возобновляться внутренний обмен, зарождается более тесная торговая связь с заграничными рынками. Во второй половине XVII века случились изменения в системе государственного правления. закреплялось самодержавие, осуществлялась государственная централизация. Шел процесс постепенного перехода от сословно-представительной к абсолютной монархии. Часто собираемые некогда земские соборы, которые состояли из выборных от дворян и от городского населения, а также из числа членов Боярской думы и высшего духовенства, перестают собираться. Последний Земский собор был созван в 1653 году. Еще одним признаком основания абсолютизма являлось изменение состава Боярской думы. В это некогда аристократическое образование стали появляться люди, карьера которых находилась в прямой зависимости от личных способностей, а не от происхождения. Боярская дума все больше становилась подвластной царю. Менялся и приказной строй, все больше выявляющий свои несовершенства. Отдельные новшества появились и в военном деле. Вместо дворянского ополчения и стрелецкого войска в армии все большее значение обретали полки нового строя -- рейтарские, драгунские рейтарские, и солдатские, предвосхитившие регулярную армию начала XVIII века. Изменения коснулись и области культуры. Началось проникновение в культуру светских начал. Образованные слои горожан и дворянства все больше стали выражать интерес к научным знаниям, а передовые образованные вельможи того времени уже стали постигать значение реформ.

Все это указывало на то, что во второй половине XVII века Россия находилась на пороге преобразований.

Преобразование России нельзя было предоставлять постепенной спокойной работе времени, не подталкивая ее насильственно.

Реформы Петра I затронули буквально все стороны жизни русского государства и русского народа, однако к основным из них необходимо отнести следующие преобразования: военная реформа, реформа органов власти и управления, преобразования сословного устройства русского общества, церковную реформу, а также преобразования в области культуры и быта.

Глава 2. Содержание государственных реформ Петра I

2.1 Военная реформа

Военная реформа занимает одно из значимых мест среди Петровских преобразований.

Толчком к проведению военной реформы стало неудачное начало Северной войны. Вскоре были изменены принципы комплектования и организации армии. Еще до Петра армия делилась на две основные части - дворянское ополчение и различные полурегулярные формирования (стрельцы, казаки, полки иноземного строя). Войска эти были далеки от совершенства. Стрельцы больше думали о своих лавках, а наемники -- о жалованье.

Вместо дворянского ополчения и стрелецкого войска начинает создаваться регулярная армия. В 1699г. вводятся рекрутские наборы как система ее комплектования (каждые 20 крестьянских или мещанских дворов в губерниях должны были в определенный срок поставить в армию одного рекрута). Служба рекрута длилась 25 лет, офицеры служили пожизненно. С 1723 г. после переписи введена подушная раскладка рекрутов. Это позволило создать сильную армию. Солдаты полностью отрывались от мирной жизни и целиком отдавались военной службе.

С 1699 по 1725 г. было произведено 53 рекрутских набора, из них 21 -- основной набор и 32 -- дополнительных. В армию было взято около 285 тыс. человек. Основной воинской единицей был полк (1200 человек), два-три полка составляли бригаду. Три бригады составляли дивизию. Всего к 1721 г. полевая армия Петра насчитывала 73 полка (около 130 тыс. человек).

В этот же период создана система военных гарнизонов, которая насчитывала 55 полков общей численностью 74 тыс. человек при 10 тыс. орудий. Всего сухопутные вооруженные силы имели на вооружении до 1 5 тыс. артиллерийских стволов.

Для подготовки офицерского корпуса создаются специальные школы (пушкарская, артиллерийская, навигационная, фортификационная, Морская академия и т.д.). В этих школах обучается офицерский состав российской армии, который пополнялся за счет дворян. Формируется гвардия. Создается сильный военно-морской флот. К моменту окончания Северной войны Россия имела 29 линейных кораблей, 6 фрегатов, 208 галер и другие суда. Тогда же была построена и каспийская флотилия численностью около 300 судов.

В 1716 г. был принят Воинский устав, а в 1720 г. - Морской устав, проводилось глобальное перевооружение армии. К окончанию Северной войны Петр уже обладал огромной сильной армией - 200 тыс. человек (не считая 100 тыс. казаков), она сделала возможным России одержать победу в изнурительной, длившейся почти четверть века войне.

К концу царствования Петра I в стране обозначились две структуры управления: гражданская и военная. Гвардия стала элитой военной власти и управляла гражданским аппаратом. Управление вооруженными силами было возложено на Военную и Адмиралтейскую коллегии.

В октябре 1721 г. в связи с победой в Северной войне Сенат и Святейший Синод провозгласили Петра I императором всероссийским, великим и отцом Отечества. Россия стала империей. Император согласно положениям, содержащимся в воинских артикулах, Морском уставе и Духовном регламенте, обладал более широкими полномочиями, чем царь в XVII в. Император был верховным главнокомандующим и стоял во главе орденской и наградной систем империи. Также он ведал вопросами формирования полков, назначением офицеров, устанавливал план и порядок ведения боевых действий.

2.2 Административные преобразования

Из всех реформ Петра ключевое место занимали преобразования государственного управления, изменения всех его звеньев. Это и понятно, так как старый приказный аппарат, унаследованный Петром, был не в состоянии справиться с усложнившимися задачами управления

В начале царствования Петра уже изменились стиль и методы управления: Боярская дума стала терять свои полномочия и все решения стала принимать особая "команда", составленная из приближенных сподвижников царя.

В 1699 г. была создана Ближняя канцелярия (учреждение, осуществлявшее административно-финансовый контроль в государстве). Формально она являлась канцелярией Боярской Думы, но ее работой руководил приближенный Петру I сановник. Чуть позже канцеляриями стали называться отделения московских приказов в Петербурге - Адмиралтейский, Артиллерийский, Посольский. Боярская дума перестанет существовать в 1704 году. Вскоре вся реальная власть будет сосредотачиваться в руках канцелярий.

1707 год - начало новой реформы: создаются губернии, которые делятся на провинции. Всего образовано 8 губерний: Московская, Ингерманландская (позже Санкт-Петербургская), Киевская, Смоленская, Архангелогородская, Казанская, Азовская и Сибирская. Во главе пограничных губерний назначались генерал-губернаторы, а во главе остальных - губернаторы. Во главе провинций стояли воеводы. При губернаторах и воеводах состояли земские канцелярии. С 1710 г. воеводы стали называться уездными комендантами.

В 1710 г. была осуществлена подворная перепись населения и была определена особая платежная единица в 5536 дворов. Она должна была обеспечить одну "долю" средств, которые необходимы для компенсирования военных расходов. Взамен коменданства образовывались новые "доли" во главе с ландратами - в больших губерниях по 12, в средних - по 10, в меньших - по 8. Все это предполагало, что в зависимости от количества "доль" каждая губерния будет содержать определенное количество полков.

Однако эта реформа не дала нужного результата. Затянувшаяся Северная война не дала разместить в губерниях приписанные к ним полки. Денег так и не хватало. Кроме того, создалось непонятное положение со столицей: Петербург ею еще не стал, а Москва уже перестала ею быть, а власть по-прежнему была сосредоточена в руках петровской команды, которую он называл то ближней канцелярией, то «консилией министров».

Следующим этапом в реформе высших государственных органов власти стало создание Сената. Вначале Сенат состоял из 9 ближайших сотрудников Петра. Это был высший государственный орган власти. Члены Сената назначались царем. В основу комплектования Сената был положен не принцип знатности, а компетентности, выслуги и близости к царю. Таким образом, Сенат был высшим судебным, управленческим и законосовещательным учреждением, которое выносило на рассмотрение различные вопросы для законодательного разрешения монархом. Позднее Сенат стал собранием президентов коллегий - сенаторов.

Для установления строгого контроля над управлением Петр I в 1711 г. создает систему фискалов. Фискалы подчинялись обер-фискалу. В их обязанности входило сообщать Сенату и царю о всех проступках и неблаговидных деяниях должностных лиц. Если донос фискалов подтверждался, то он обретал половину имущества виноватого. Институт фискалов сформировал условия для процветания коррупции и предоставил широкие возможности для сведения счетов.

В 1718 г. на смену приказам стали приходить коллегии (ведущими стали Военная, Адмиралтейская и Иностранная). С появлением коллегий в состав новых учреждений вошли некоторые из приказов. В Юстиц-коллегию вошли 7 приказов. Особенностью системы коллегий стало более ясное разделение сфер деятельности и совещательный порядок ведения дел.

В 1720 г. с принятием Генерального регламента окончательно разграничивались функции и компетенции коллегий. Коллегиальная система просуществовала почти сто лет - до 1802 года.

После основания коллегий Петр I принял решение по шведскому образцу преобразовать и местное управление. Началась новая реформа местного административно-территориального устройства. В 1719-1720 г. отменены "доли" и должности ландратов, губернии стали делиться на провинции, а те, в свою очередь, на дистрикты, во главе которых стояли земские комиссары, которые назначались Камер-коллегией.

Особое место в административных реформах Петра занимает закон, принятый в 1722 году. Речь идет о "Табели о рангах". Табель выделил три рода государственной службы: гражданскую, военную, военно-морскую, и обязывал дворян служить государю. Все должности делились на 14 рангов - от 1-го высшего, например канцлера в гражданской службы, до 14-го низшего - коллежского регистратора. Табель о рангах отделил чиновный класс от низшей бюрократии. При Петре чиновник уже с 14-го получал личное, а с 8-го (коллежский асессор) - потомственное дворянство. Для военных потомственное дворянство предоставлялось с 14-го ранга - низшего офицерского чина прапорщика. Это давало возможность наиболее способным представителям низов продвигаться по социальной лестнице.

Административные реформы были слабым местом петровских преобразований. Все административные преобразования Петра следовали друг за другом непрерывным потоком и не вели население к материальному и нравственному преуспеванию.

2.3 Социально-экономические преобразования

Население России к началу царствования Петра I составляло 15 млн. человек. Правительство уделяло большое внимание развитию промышленности: в первую очередь отраслям, обеспечивающим нужды армии - судостроительной, металлургической, текстильной, кожевенной, строительной.

Промышленность претерпела наиболее существенные сдвиги в связи с военными потребностями России и активной политикой государства, которое стремилось мобилизовать природные и человеческие ресурсы страны. Было начато освоение нового промышленного района -- Урала, ставшего центром металлургии. Легкая промышленность развивалась за счет строительства мануфактур, выпускавших продукцию для военных нужд и, в значительно меньшей степени, для внутреннего рынка. Особенностью промышленности было то, что она создавалась преимущественно за счет казны и долгое время находилась под непосредственным государственным контролем. Другой особенностью промышленности было использование крепостнического труда на мануфактурах. На вспомогательные работы привлекались государственные крестьяне, приписываемые целыми деревнями к тому или иному заводу и обязанные в течение 2--3 месяцев нести там свои повинности («приписные» крестьяне). В 1721 г. мануфактуристам разрешили покупать к заводам крепостных крестьян, которых стали называть «посессионными».

Выросло значение внешней торговли. В 1724 г. в России был введен таможенный протекционистский тариф, призванный оградить русскую промышленность от иностранной конкуренции и содействовать установлению активного торгового баланса.

Война и грандиозные преобразования Петра I требовали больших расходов. Ужесточается налоговая политика. В 1718- 1724 гг. была проведена перепись населения и подворная подать была заменена подушной. Теперь налог брался с каждой "души мужского пола". Вводилось множество косвенных налогов - на бороды, бани, ульи, рыбную ловлю. Соль, дубовые гробы и пр. (в податные сословия не входили дворянство и духовенство). Было образовано новое сословие государственных крестьян, в которое вошли черносотенные крестьяне, ясашные, однодворцы и некоторые другие категории населения. Все податное население страны было прикреплено к месту уплаты подушной подати.

Продолжалась раздача земель дворянам. Чтобы не допустить дробления дворянских земель, был издан указ " О единонаследии" (1714 г.). Указ лишил младших дворянских сыновей права наследовать часть отцовского имения. Это должно было стимулировать их стремление заработать на жизнь службой. Младшие должны были идти на военную или гражданскую службу. Служба для дворян становится пожизненной. В 1722 г. вводится "Табель о рангах". В табеле устанавливалось 14 служебных рангов для военной, гражданской придворной службы, которые регулировали продвижение по службе. Это давало возможность человеку незнатному сделать карьеру, благодаря своим заслугам, а не знатности. Дослужившись до 8-го ранга на гражданской или 12-го ранга на военной службе, можно было получить дворянство. При Петре I дворянство окончательно формируется как высшее господствующее сословие.

Очень важным периодом в проведении преобразований стал визит Петра Великого в составе Великого посольства в ряд европейских стран. После возвращения Петр отправляет много молодых дворян в Европу для изучения разных специальностей, в основном для освоения морскими науками. Петр волновался и за развитие образования в России. В 1701 г. в Москве, в Сухаревой башне появляется Школа математических и навигацких наук, главой которой стал профессор Абердинского университета шотландец Форварсон. А в 1711 г. в Москве откроется инженерная школа.

Петр хотел быстрее побороть начавшуюся еще со времен татаро-монгольского ига обособленность России и Европы.

Одним из ее показаний было различное летоисчисление, поэтому в 1700 г. Петр переводит Россию на новый календарь - 7208 год становится 1700-м, а празднество Нового года переносится с 1 сентября на 1 января.

В 1703 г. в Москве издается первый номер газеты "Ведомости" - первой русской газеты, в 1702 г. в Москву приглашается труппа Куншта для образования театра.

Были и перемены в укладе российских дворян. Эти изменения переделали российское дворянство по примеру европейского. В 1717 г. издается книга "Юности честное зерцало" - учебник этикета, а с 1718 г. появились Ассамблеи - дворянские собрания по подобию европейских.

Но нельзя оставлять без внимания и то, что все эти реформы шли исключительно сверху, и поэтому были очень болезненны как для высших, так и для низших слоев населения. Насильственный характер отдельных преобразований вселял неприязнь к ним и вел к неприятию других, пусть даже самых передовых, начинаний. Петр I пытался переделать Россию в европейскую страну во всех смыслах этого слова и придавал огромное значение даже самым мелким деталям процесса.

2.4 Церковная реформа

До того как Петр 1 вступил на престол церковные дела имели плохое состояние. Церковь нуждалась в кардинальных реформах, но никто из царей да Петра 1 не решался сделать это. Проблемы заключались в следующем. В Русской Церкви второй половины 17 века практически полностью отсутствовала система образования и просвещения. Проблема также состояла в том что церковь имела огромные территории земель и пользовалось множеством льгот, что очень сильно сказывалось на купечестве. Также подчиненные церкви люди судились церковным судом. Это все вызвало негодование царей, но из-за страха перед влиянием церкви в простых массах, цари боялись применять кардинальные меры.

Как политика в других средах государственной жизни, так и церковная реформа Петра была устремлена, прежде всего, на как можно более действенное использование церкви для нужд государства, а если точнее - на вытаскивание из церкви денег на государственные проекты, прежде всего на постройку флота.

Петр стремился оградить себя от влияния церкви, в связи с этим он начинает ограничивать права церкви и ее главы: был создан совет епископов. Но он прекрасно понимал, что подчинение церкви простому органу управления является невозможным. И в 1721 г. была создана Духовная коллегия, вскоре переименованная в Синод, организованный по образцу светских коллегий во главе с чиновником - обер-прокурором. В результате этой реформы церковь полностью подчинялась государству, превратившись в часть его бюрократического аппарата. Структура и функции новых органов власти вплоть до организации делопроизводства, процедуры заседаний, штатного расписания были подробно расписаны в Генеральном регламенте и регламентах отдельных коллегий.

Утверждение Духовного регламента, по сути, обернуло русских священнослужителей в государственных чиновников. Для наблюдения за Синодом было назначено светское лицо - обер-прокурор.

Преобразование церкви осуществлялось наряду с податной реформой, проводились учет и классификация священников, а низшие их слои были переведены в подушный оклад.

В результате церковных преобразований церковь лишилась огромной части своего влияния и обратилась в часть государственного аппарата, который строго контролировался и управлялся светской властью.

Глава 3. Оценка Петра I и его преобразований

Эпоха Петра I в истории России, его личность всегда вызывала и вызывает особый интерес. Уже современники Петра по-разному оценивали его деятельность. Одни считали его выдающимся реформатором, превратившим Россию в великую европейскую державу. Другие - отступником от православия, насаждавшим чуждые народу порядки.

М.В.Ломоносов видел в Петре образец просвещенного монарха. М.М.Щербатов, Н.М.Карамзин, славянофилы считали, что Петр отвратил Россию с истинного пути. По мнению Г.Флоровского, Петр остановил естественный рост исторической ткани, осуществил ее разрыв тем, что пошел против естественного течения жизни.

У С.М.Соловьева более взвешенная оценка; он характеризовал петровский период как время ожесточенной борьбы среди двух противоположных принципов государственного управления и видел в реформах радикальное преобразование, переворот, разделив историю России надвое и означавший переход из одной эпохи в другую. По мнению Соловьева, реформы должны рассматриваться как национальные, т.к. они были вызваны исторической необходимостью. Соловьев считал, русское общество в XVII в. находилось, по его мнению, в состоянии хаоса и распада, что и обусловило применение государственной властью радикальных мер.

В трудах большинства ученых петровский период анализируется как начало нового этапа в развитии России. Однако одни историки считают его реформы закономерным результатом предшествующего развития страны, другие видят в них полный разрыв с прошлым. В.О.Ключевский и С.Ф.Платонов говорили о преемственности между реформами Петра и предшествовавшим столетием и шли против характеристики XVII в., данной Соловьевым. Они утверждали, что уже в XVII столетии шел процесс формирования предпосылок для преобразовательной работы, и была не только подготовлена основа для новаций Петра I, но и вызвано «общее влечение к новизне и усовершенствованиям». На сегодняшний день в науке доминирующим является суждение, что преобразования Петра не означали кардинального разрыва с прошлым.

Вторая проблема: в какой степени для преобразовательной деятельности Петра были свойственны планомерность и систематичность? У Соловьева реформы показаны в виде идущих друг за другом ряда звеньев, составляющих продуманную программу реформ, которая имела в своей основе строгую систему ясно выраженных целевых установок. Но не все историки придерживаются такого взгляда. Точка зрения относительно непоследовательности преобразований Петра разделялась Ключевским, который подчеркивал, что движущей силой преобразований была Северная война, которая, так же велась довольно бестолково, по его мнению. Ключевский отрицает, что Петр уже в ранний период своей жизни чувствовал себя призванным изменить Россию; лишь в последнее десятилетие своего правления Петр стал понимать, что создал что-то новое, и его внутренняя политика стала терять черты поспешности и незавершенности.

Третья проблема, вызывающая разногласия - историческая сущность реформ. Первый подход - мнение о личном стремлении монарха европеизировать Россию. Историки, придерживающиеся этой точки зрения, считают европеизацию главной целью Петра. С точки зрения Соловьева, встреча с европейской культурой была естественным и неотвратимым событием на пути развития русского народа. Однако Соловьев рассматривает европеизацию не как самоцель, а как средство стимулирующее экономическое развитие страны. Но теория европеизации не встретила одобрения у историков, которые стремились подчеркнуть преемственность эпохи Петра по отношению к предшествовавшему периоду.

Советские историки уделяли особое внимание экономическим и социальным преобразованиям; при этом отношения классов служили отправной точкой. Первым, кто попытался определить сущность реформ Петра с марксистских позиций, был М.Н.Покровский. Он характеризовал эту эпоху как раннюю фазу зарождения капитализма, когда торговый капитал начинает создавать новую экономическую основу русского общества. Как следствие перемещения экономической инициативы к купцам, власть перешла от дворянства к буржуазии. Купцам необходим был эффективный государственный аппарат, который мог бы служить их целям как в России, так и за рубежом. Именно поэтому, по мнению Покровского, административные реформы Петра, войны и экономическая политика в целом, объединяются интересами торгового капитала.

Четвертая проблема - личный вклад Петра в реформы. Многие историки говорят, что незаурядная личность Петра наложила отпечаток на все его преобразования. Первым открыто усомнился в величии Петра П.Н.Милюков, который утверждал, что сфера влияния Петра была весьма ограниченной, реформы разрабатывались коллективно, а конечные цели преобразований осознавались царем лишь частично. Однако советский историк Н.Воскресенский, изучив законодательные акты петровской эпохи, пришел к выводу, что личная канцелярия царя оказывала на законодательство решающее влияние, а роль самого монарха в преобразовательной деятельности была ведущей. Именно Петром были сформулированы все наиболее важные нормы, отразившие основные тенденции, задачи и содержание реформ.

Оценивая Петра, Г.В.Флоровский видел в этой фигуре трагический образ, так как считал, что его историческая миссия была двойственной. С одной стороны, он считал Петра истинным патриотом и государственным гением, не отрицая всей значимости и необходимости политических, экономических, социальных реформ. Но, с другой стороны, самодержец-преобразователь сосредоточил внимание исключительно на строительстве материальной основы для бытия русской нации. Руководствуясь идеологией этатизма, он потратил все силы на созидание государственного тела России. Но тело не может существовать без души. Образовать душу русской культуры надо было через творческое вдохновение как европейскими, так и русскими культурными началами, соединив их в синтезе. Петр сделать это не сумел. На европейскую культуру царь смотрел чисто прагматически, как на механизм, необходимый для пересадки на русскую почву в целях укрепления рождающейся империи. Петр расколол Россию на два изолированных, замкнутых, не сообщающихся культурных слоя, каждый из которых вдохновлялся собственными ценностными ориентациями и имел особый язык культуры.

Большинство современных историков в целом положительно оценивают деятельность Петра. Однако до сих пор идут споры по поводу оценки реформ и того, насколько цели реформаторской деятельности Петра соответствовали жертвам, которые понес народ, иначе говоря, какой ценой дались петровские преобразования.

Заключение

Преобразования первой четверти 18 в. позволили России сделать определенный шаг вперед. Страна получила выход к Балтийскому морю. Было покончено с политической и экономической изоляцией, укрепился международный престиж России - она стала великой европейской державой. Укрепился господствующий класс в целом. Петру I удалось создать обширную законодательную базу, но после его смерти интенсивность правотворчества заметно снизилась. Шаг вперед сделали русская промышленность, торговля, сельское хозяйство. Таковы были несомненные успехи России в первой четверти 18 в.

Результатом всего комплекса Петровских преобразований стало определение в России режима абсолютизма, верхом которого стало изменение в 1721 г. титула российского монарха - Петр провозгласил себя императором, а страна стала называться Российской Империей.

Важное значение имели налоговые и военные преобразования Петра I. Налоговые реформы привели к значительному росту количества и общей суммы прямых и косвенных налогов и повинностей, которые упали тяжелым бременем на плечи крестьян и мещан. Вместо подворного обложения был введен единый прямой подушный налог, втрое увеличил государственные доходы и шел на содержание войска. В результате военных реформ были созданы одни из лучших в Европе регулярные армия и военно-морской флот, которые обеспечили России победу в Северной войне и выход к Балтийскому морю. Россия с сухопутной государства превратилась в морскую и значительно укрепила свои международные позиции.

В результате административных реформ были созданы новые органы власти и управления. Их компетенция распространялась на всю территорию страны. Характерными чертами новой системы управления стали усиление ее централизации, детальная регламентация деятельности, бюрократический характер, четкая иерархичность. Новый государственный аппарат, несмотря на серьезные недостатки, стал шагом вперед в развитии Российского государства и одним из важнейших элементов ее европеизации.

Социально-экономические реформы привели к значительному росту промышленного потенциала страны. Появилось большое количество мануфактур, и некоторые из них полностью обеспечивали население необходимыми товарами. Расширилась внутренняя и внешняя торговля, Россия имела положительный торговый баланс с другими странами. Однако экономическое развитие значительно тормозилось господством крепостнических отношений и решающей ролью государства в экономике. Реформы вызвали и изменения в социальном устройстве. Были расширены и укреплены крепостное право, все крестьяне делились на крепостных и государственных. Состоялось оформление и консолидация состояния дворянства. Купцы и ремесленники получили свои организационные структуры - гильдии и цеха. Все общественные состояния были поставлены на службу государству.

Значение Петра I в истории России тяжело переоценить. Как бы не относиться к методам и стилю проведения им преобразований, нельзя не признать, что Петр I является одной из самых ярких фигур мировой истории.

исторический военный церковный реформа

Список используемой литературы

1. Законодательство Петра I. -- М., 1997.

2. Российское законодательство X_XX вв. Под ред. О.И.Чистякова. Т. 1 - 9. М., 1984 - 1994.

3. «Почему все реформы в России заканчивались провалом» - «Московская правда», 25.11.93г., № 228.

4. Агеева А. Г. Светские ежегодные праздники русского двора от Петра до Екатерины Великой / А. Г. Агеева // Отечественная история. - 2006. - № 2. - С. 11-26.

5. Андреева, Л. А. Секулярное и религиозное в преобразованиях Петра I / Л. А. Андреева // Общественные науки и современность. - 2006. - № 4. - С. 88-99.

6. Гурьянова И.В. Взаимоотношения Петра I и религии//Интеграция образования. Выпуск № 1 / 2001. - С.82-83.

7. Гусарова М.Е. Социальные аспекты российского законодательства первой четверти XVIII в. / М.Е. Гусарова // Социальные технология, исследования. - 2007. - №5. - С. 41-46.

8. Запесоцкий, Ю. А. Петровские реформы как культурная доминанта. (Перечитывая Д. С. Лихачева) / Ю. А. Запесоцкий // Новая и новейшая история. - 2007. - № 4. - С. 67-74.

9. Кошелова О.О. О бедном подьячем замолвите слово: маленький чиновник в большом государстве Петра Великого / О.О. Кошелова // Родина. - 2001. - №8. - С. 55-59.

10. Мезин С.А. «Завещание Петра Великого»: европейские мифы и российская реальность / С.А. Мезин //Российская история. - 2010. - №5. - С. 18-27.

11. Абдуллаева Р.А. История государства и права России (в схемах). - Учебное пособие. М., 2006. - 69 с.

12. Баталина В.В. Краткий курс по истории государства и права России. - Учебное пособие. М., 2007. - 176 с.

13. Века А.В. «История России с древнейших времен до наших дней» - Минск: Харвест, 2006. - 895 с.

14. Власов В.И. История государства и права России: Конспект лекций. - М.: Феникс, 2011 - 216с.

15. Земцов Б.Н. История отечественного государства и права: Учебно-методический комплекс. - М.: 2009. - 336 с.

16. История Государства и права России. Учебник для вузов. // Под ред. Чибиряева. С.А. М., 1998. - 528 с.

17. История отечественного государства и права в схемах и таблицах / Исаев И.А. - М., 2013. - 336 с.

18. История отечественного государства и права: учебник / под ред. Р.С. Мулукаева. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 703 с.

19. История России XVIII-XIX вв. Л.В.Милов, Н.И.Цимбаев; под редакцией академика РАН Л.В.Милова. М, 2010. - 785 с.

20. История России. В 2 т. Т. 1. С древнейших времен до конца XVIII в. А.Н.Сахаров, Л.Е.Морозова, М.А.Рахматуллин и др.; под редакцией член-корр. РАН А.Н.Сахарова. М, 2009. - 943 с.

21. Крючков В.Н. Отечественная история. Краткий курс: Учебное пособие для студентов вузов. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. - 304 с.

22. Маркова А.Н., Скворцова Е.М. История Отечества. Учебник. - М: Юнити-Дана, 2012. - 845 с.

23. Павленко Н.И. Петр Великий. М, 2010 - фундаментальное историческое исследование деятельности Петра I и его реформ

Размещено на Allbest.ru

...