Режим консульской империи Наполеона Бонапарта

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Режим консульской империи Наполеона Бонапарта

Содержание

наполеон империя сенатус консульт

Введение

1. Переворот Наполеона Бонапарта, оформление и развитие его режима

2. Внутренняя политика Консульства

3. Империя Наполеона

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Наполеон Бонапарт родился 15 августа 1769 г. на острове Корсика в многодетной семье небогатого адвоката. После окончания Парижской военной школы в 16 лет в чине подпоручика артиллерии Наполеон пошел на военную службу. Несмотря на бесспорный талант, рвение и выдающуюся работоспособность он не имел никаких надежд на быстрое продвижение, поскольку для этого у него не было ни аристократического происхождения, ни связей. Революция, начавшаяся во Франции в 1789 г., дала ему такую возможность.

На юге страны началось контрреволюционное восстание, центром которого стал город Тулон. Капитану Бонапарту было поручено спланировать осаду. 17 декабря 1793 г. город был взят штурмом. Тулон считался неприступной крепостью, и за эту победу Наполеон сразу же получил чин бригадного генерала. Однако не война, а политика сделала его имя известным всей Франции и открыла путь к его возвышению.

С 1792 г. Франция вела войну против коалиции европейских государств. В Северной Италии ей противостояли австрийские и пьемонтские войска, которые количеством и качеством намного превосходили французов. И здесь, в итальянской кампании 1796-97 гг. в полной мере раскрылись полководческие таланты Наполеона. Действуя быстро и решительно, не теряя времени на сложные маневры и собирая все свои силы в один кулак для главного сражения, он по частям разбил своих противников и к весне 1797 г. захватил всю Северную Италию. Итальянский поход принес Наполеону славу и известность. В Париже его встречали как триумфатора. Директория, которая встала во главе Франции с 1795 г., назначила его командующим 30-тысячным экспедиционным корпусом для отправки в Египет. В это время его уже тяготила роль исполнителя чужих приказов, он сам хотел обладать и распоряжаться властью. Наполеон презирал правительство Директории, считая его коррумпированным, слабым и недееспособным. И, по-видимому, в это время он пришел к мысли о том, что рано или поздно ему удастся свергнуть этот режим и самолично захватить власть во Франции.

Основная цель нашей работы: рассмотреть Консульство и империю Наполеона Бонапарта, государственный строй и политический режим.

1. Переворот Наполеона Бонапарта, оформление и развитие его режима

Государственный переворот, совершенный 9 ноября 1799 г. республики при определяющем влиянии генерала Наполеона Бонапарта, произошел в обстановке широкого общественного недовольства коррупцией, разгулом спекуляции, в которые оказались вовлеченными члены правительства. Кризис создавал благоприятные условия для нового революционного взрыва либо для реставрации монархии.

Само правительство совершило ряд непопулярных и ошибочных акций. Оно довольно непоследовательно то обрушивало преследования на якобинцев, то выступало против дворян-эмигрантов и не присягнувших светскому режиму католических священников. Оно же пыталось отменить высокие налоги на богатых, уравняв при этом банкиров со спекулянтами. В силу этих явных промахов и непоследовательностей недовольство режимом выросло и упрочилось в самых различных общественных кругах, и в особенности в среде крупной буржуазии, желавшей более всего устойчивого и твердого режима властвования. Переворот был произведен при содействии армии, которая затем стала стержневым элементом всей бюрократической и территориально-административной иерархии. Генерал Наполеон Бонапарт с помощью войск разогнал Законодательный корпус и упразднил Директорию. Наполеон в силу своих природных дарований и при стечении благоприятных политических обстоятельств сумел стать выдающимся военачальником и незаурядным политиком.

В целях упрочения поддержки армии Наполеон установил пенсии для раненых воинов, а также для солдатских вдов и сирот. В армии он зарекомендовал себя радикальным жестоким реформатором, что зафиксировано в его афоризмах «Дорогу талантам!» и «Каждого интенданта после трех месяцев службы можно смело расстреливать за казнокрадство». Наполеоновская Конституция от 13 декабря 1799 г. оказалась самой краткой из всех. В ней всего 95 статей по сравнению с 377 статьями и Декларацией прав и обязанностей термидорианской Конституции от 22 августа 1795 г., 124 статьями якобинской Конституции от 24 июля 1793 г. и весьма объемной первой Конституцией от 3 сентября 1791 г. с Декларацией прав и 230 статьями. Она была примерно на 1/8 меньше термидорианской по общему объему. Конституция 1799 г. юридически закрепила новый режим. Эта республиканская конституция не была ратифицирована законодательным органом власти, а утверждалась по итогам плебисцита, проходившего под жестким государственным контролем. Основными чертами нового государственного строя стали: верховенство правительства и представительство по плебисциту, т. е. всенародному голосованию.

Основным стержнем новой конституционной системы становилось правительство в виде коллегии трех консулов. Однако оно не являлось коллегиальным органом, так как первый консул обладал исключительными полномочиями. Консулы избирались на 10 лет и имели право на повторное избрание. Эти должности закреплялись за конкретными лицами (ст. 39): первого консула - за Бонапартом, второго - за Комбасересом (бывшим министром юстиции), третьего - за Лебреном (бывшим членом комиссии Совета старейшин). Статья 41-я законодательно закрепила преимущества первого консула империи. Только он мог обнародовать законы, назначать и отзывать министров, внешних представителей, командующих армией, судей без права отстранения их от должности.

Второй и третий консулы имели лишь право совещательного голоса (ст. 42). Законодательный процесс теперь осуществлялся рядом органов, что способствовало ослаблению потенциальной оппозиции со стороны законодательной власти. Как органы законодательной власти учреждались Государственный совет, Трибунал, Законодательный корпус и Охранительный сенат. Все эти органы не имели самостоятельного значения и лишь маскировали единовластие первого консула. Государственный совет готовил законопроекты по указанию правительства, а затем они поступали в Трибунат и лишь потом в Законодательный корпус. Важным органом власти становился Сенат. 24 сенатора, которым было более 40 лет, избирались пожизненно (ст. 15). При введении конституции в действие было назначено 25 сенаторов, которые в течение 10 лет должны были увеличивать свой состав до 80 человек. Ст. 20 давала право Сенату избирать Законодательный корпус, Трибунат, консулов и ряд других высших должностных лиц. Сенат мог объявить неконституционным акт, направленный ему Трибунатом или правительством.

Помимо Сената законодательная власть была сосредоточена в Трибунате. Он состоял из 100 человек не моложе 25 лет (ст. 27), которые назначались Сенатом. Трибунат мог одобрить или отвергнуть предложенный законопроект в результате его обсуждения на своих заседаниях. После обсуждения в Трибунате законопроекты поступали в Законодательный корпус (ст. 34). Он также назначался Сенатом в составе 300 членов, достигших 30 лет. Одна пятая состава обновлялась ежегодно. Участником законотворческого процесса был и Государственный совет, члены которого назначались первым консулом. Главной задачей этого органа власти была разработка законопроектов. Таким образом, законодательная власть превращалась в придаток авторитарной системы.

Наполеон включил в госаппарат и католическую церковь, позаботившись еще в 1801 г. о подписании с папой римским особого соглашения, где было сказано, что католицизм является религией «подавляющего большинства французов». Государство взяло священников на свое содержание, а они присягали на верность первому консулу, а затем императору французов.

Французская армия была превращена из национальной в корпоративную (профессиональную и цезаристскую). С 1800 г. введена система найма людей для службы в армии вместо богатых и знатных (уклонение от налога кровью). За счет новой наполеоновской аристократии обновлялся офицерский состав - создавались привилегированные подразделения гренадеров, драгунов и др. С 1800 по 1815 г. на службу было призвано 3153 тыс., а погибло больше половины - около 1750 тыс. человек. Существенно изменилось избирательное право. Все мужчины, имеющие гражданство, участвовали в выборах по коммунам. Избранию подлежала 1/10 часть граждан коммуны. Эти лица избирали из своего состава следующую 1/10 часть. Аналогичным образом избиралась 1/10 часть по «департаментскому списку» и далее по «национальному списку».

Лица, включенные в эти списки, назначались вышестоящими чиновниками на вакантные должности в государственном аппарате соответствующего уровня. Такая система получила название «представительство по плебисциту». Упраздняется выборное местное самоуправление. Вся полнота власти в департаменте вручается назначаемому правительством префекту, а в дистрикте - супрефекту. Так же назначались мэры и члены совещательных советов коммун и городов. Была установлена строгая иерархическая подчиненность всех должностных лиц 1-му консулу. В тексте конституции отсутствовал раздел о политических правах граждан, и упоминалось лишь о праве индивидуальных петиций, адресованных всем органам власти. В разделе «Общие положения» провозглашалась неприкосновенность жилища, содержались некоторые гарантии от произвольного ареста.

Опираясь на армию, чиновничество и поддержку разбогатевших слоев общества, Бонапарт подготовил почву для еще большего упрочения своей личной власти. Режим единоличной власти складывался постепенно, пройдя несколько этапов в процессе своего становления и легитимного закрепления. После Амьенского мира Наполеон стал добиваться пожизненного консульства. Тогда Сенат не одобрил это предложение. Сенатус-консультом от 8 мая 1802 г. Наполеон был избран первым консулом еще на 10 лет после окончания первого срока избрания (т.е. до конца 1819 г.). Тогда по решению трех консулов был проведен плебисцит под строгим контролем полиции, на который вынесли вопрос: «Следует ли Наполеону Бонапарту быть пожизненным консулом?». По итогам плебисцита Наполеон был объявлен пожизненным консулом, а согласно Органическому сенатус-консульту 1804 г. он становится императором Наполеоном I. Первый раздел этого документа вводил в оборот титул «император», хотя здесь же говорилось о республиканской форме правления. С этого момента термин «республика» нес не больше смысла, чем в свое время в императорском Риме. Второй раздел провозгласил принцип наследования императорского титула и должности в порядке первородства с постоянным исключением женщин.

После принятия Органического сенатус-консульта 1804 г. реформированию подвергся Сенат, в состав которого теперь должны были входить французские принцы с 18-летнего возраста, высшие сановники, лица, назначенные императором, а также 80 членов по выбору самого Сената из списка, предложенного императором. Законодательный корпус получил право обсуждения законопроектов, что снизило значение Трибуната. В 1807 г. он был полностью ликвидирован. К концу правления Наполеона возникло 12 министерств, причем большая их часть была связана с проведением фискальной, военной и карательной политики. Это правительство назначало префектов в департаменты и супрефектов и мэров в дистрикты и коммуны. Выборные местные советы (муниципальные, общинные, общесословные имели лишь совещательные полномочия, их решения подлежали визированию администратора соответствующего уровня - чиновника из центра). Период империи просуществовал во Франции до 1814 г.

Крах империи Наполеона был вызван военными поражениями его армии, что повлекло спад промышленного производства, инфляцию, товарный дефицит, многочисленные появления социального недовольства и, в конечном счете, падение авторитета власти. В условиях разгрома наполеоновской армии войсками европейских государств, в том числе и российских, Сенат 6 апреля 1814 г. принял решение об отстранении Наполеона от власти и приглашении на французский престол Людовика XVIII - брата казненного во время революции короля. Имперский режим, просуществовавший в стране до 1814 г., был обречен на провал. Он не имел прочных конституционных основ и опоры в традиционном политическом сознании французского общества. Это предопределило процесс дальнейшей эволюции национальной государственности.

2. Внутренняя политика Консульства

Конституция только создавала модель того государственного устройства, которое предстояло привести в действие. И здесь в полной мере проявились политические таланты Наполеона. Для него, по словам Гете, власть была то же самое, что музыкальный инструмент для великого артиста. Продолжая это сравнение, можно сказать, что он сумел настроить инструмент государства, сделал его послушным своей воле и использовал для проведения той политики, которая, как он считал, отвечала национальным интересам Франции, а объективно - способствовала ее буржуазному развитию.

Прежде всего, он отменил все чрезвычайные законы, принятые Директорией и вызывавшие раздражение населения. Вместо принудительных займов и насильственных реквизиций был введен контроль за расходованием государственных средств и начата борьба против казнокрадства. Несколько крупных финансистов были посажены в тюрьму, что напугало других расхитителей. В налоговой политике первый консул и его министр финансов Годэн сделали упор на сокращение прямых и увеличение косвенных налогов, что привело к улучшению финансового положения государства.

Одновременно Наполеон занялся наведением порядка в стране. Он был убежден в том, что государственная власть должна быть действенной и эффективной, ее авторитет непререкаемым, а подчинение ей - беспрекословным. Всех, кто проявлял неповиновение или выступал в оппозиции, он считал врагами государства, с которыми нужно бороться решительно и беспощадно. В это время в южной и центральной Франции орудовали бесчисленные разбойничьи шайки, которые грабили на дорогах, нападали на деревни и города. На западе страны, в Вандее действовали отряды крестьянских повстанцев-шуанов, контролировавшие весь этот район и не подчинявшиеся правительству. За полгода Наполеон расправился и с теми, и с другими. В опасные районы были направлены правительственные войска, которые истребляли не только разбойников, но и всех, кто помогал им; а заодно наказывали полицейских чиновников, виновных в росте преступности. Эти жесткие меры разрядили напряженную обстановку и внушили доверие к новому режиму.

Не меньшую, а, возможно, большую опасность для правительства, чем банды разбойников, представляли якобинцы и роялисты. Грабители с большой дороги пренебрегали законом, но не посягали на государственную власть; политическая оппозиция стремилась к ее ниспровержению. Медленно, но неуклонно Наполеон начал расправляться с деятелями оппозиции, в первую очередь с левыми республиканцами - сторонниками якобинцев. Наполеон ненавидел и боялся их больше любой другой партии, и основные репрессии были направлены против них. 24 декабря 1800 г. на первого консула было совершено покушение. Хотя вскоре было установлено, что его организовали роялисты, Наполеон использовал его как повод для расправы с республиканцами. 130 человек их лидеров были арестованы и высланы во французские колонии.

По отношению к роялистам Наполеон использовал политику кнута и пряника. Наиболее активных и непримиримых сторонников Бурбонов арестовывали и сажали в тюрьмы; других, проявлявших лояльность к режиму Консульства, даже принимали на государственную службу. Наполеон амнистировал большинство эмигрантов и разрешил им вернуться во Францию (из 145 тыс. человек право въезда в страну получили около 140 тыс.), а после провозглашения империи многие из бывших аристократов получили доступ ко двору. Для борьбы с политической оппозицией был создан хорошо отлаженный полицейский аппарат во главе с министром полиции Фуше. Последний создал разветвленную сеть полицейского шпионажа и осведомительства, которая охватывала все слои населения и создавала почти непреодолимые препятствия для антиправительственной деятельности. Наконец, Наполеон, считавший, что в хорошо организованном государстве нет места для официальной критики, ввел строгую цензуру. Из 73 газет, выходивших во Франции до переворота, через год осталось только 13, а спустя некоторое время - всего четыре.

Понимая, что прочность его власти во многом будет зависеть от того, насколько быстро и эффективно будут проводиться в жизнь его решения, Наполеон создал простой и действенный аппарат управления. Простота и действенность его заключалась в том, что были ликвидированы все выборные органы, а в департаменты, коммуны и города назначены чиновники, получившие всю административную власть. В департаментах это были префекты, в городах - мэры, которые были ответственны только перед первым консулом. Все нити управления государством сосредоточились в его руках и ни один вопрос не решался без его одобрения или ведома. Многие тогда утверждали, что первый консул ввел во Франции узаконенную систему тирании. Сейчас можно сказать точнее: Бонапарт установил в стране полицейско-бюрократическую диктатуру и «твердый порядок», которого желала буржуазия.

Еще одним важным мероприятием во внутренней политике стало восстановление официального статуса католической религии. По условиям конкордата с римским папой летом 1801 г. католичество объявлялось «религией большинства французского народа», открывались церкви, и разрешалось свободное отправление культа. Тем самым Наполеон уничтожил одно из важнейших преобразований революции, отделившей церковь от государства и провозгласившей принцип свободы вероисповедания. С этой точки зрения это был, безусловно, реакционный шаг. Однако восстанавливая католицизм, Наполеон руководствовался, прежде всего, политическими соображениями. «Я восстанавливаю религию для себя», - говорил он, имея в виду, что церковь будет служить укреплению его власти. По этой причине Наполеон сохранил за собой право назначения епископов, которое до этого принадлежало римскому папе. Кроме того, церковь отказывалась от всех претензий на земли, конфискованные у нее во время революции. Таким образом, благодаря конкордату Наполеон получил в свое распоряжение мощное орудие идеологического воздействия на широкие массы. Благодарное католическое духовенство стало внушать своей пастве, что «святой дух» вошел в Бонапарта, чтобы помочь ему искоренить революционное безначалие и победить врагов Франции. С другой стороны, восстановление католицизма укрепило авторитет Наполеона в широких слоях населения, в жизни которого религия и церковные обряды продолжали играть важную роль.

3. Империя Наполеона

За четыре года со времени государственного переворота, который сделал Наполеона главой государства, его власть стала почти безграничной. В это время от республики сохранилось только название, и осталось сменить его, чтобы привести форму в соответствие с содержанием. 18 мая 1804 г. (28 флореаля XII г.) был издан сенатус-консульт, провозгласивший Наполеона Бонапарта императором. Императорский сан объявлялся наследственным и передавался «по нисходящей линии кровному и законному потомству Наполеона Бонапарта по мужской линии в порядке первородства, с постоянным исключением женщин и их потомства».

2 декабря в парижском соборе Нотр-Дам состоялась коронация нового монарха Франции Наполеона I. По традиции венчать на царство его должен был римский папа Пий VII, но во время церемонии Наполеон выхватил корону из рук папы и сам водрузил ее себе на голову. Этим символическим жестом он как бы подчеркивал, что не обязан владением этой короной никому, кроме себя самого. Но одновременно, скорее всего, неумышленно, Наполеон указал на особый характер зарождающейся монархии и ее отличие от всех существующих. С момента ее возникновения империя Наполеона I полна парадоксов. С одной стороны, Наполеон стремился ни в чем не отстать от остальных монархов Европы. Он завел пышный двор с церемониалом и этикетом, напоминавшим царствование Бурбонов. Появились своя аристократия, дворянство, новые сановные титулы и чины: архиканцлер, архиказначей, коннетабль, великий адмирал. Чтобы еще более возвыситься над многочисленными королями, князьями и герцогами Наполеон в 1805 г. в Милане венчался короной лангобардских королей, как в свое время сделал Карл Великий.

С другой стороны, империя Наполеона I была не похожа на все современные ей монархии. Отличие проявлялось во многих отношениях, но, прежде всего, в происхождении и характере власти Наполеона. В соответствии с сенатус-консультом от 18 мая, «управление республикой вверяется императору, который принимает титул императора французов». Император был должен давать присягу французскому народу, которая звучала так: «Клянусь поддерживать целостность территории республики,… уважать и заставлять других уважать равенство в правах, политическую и гражданскую свободу, безвозвратность продажи национальных имуществ, не налагать никаких податей и не взимать никаких сборов, как только в силу закона,… управлять, имея в виду единственно только интересы, счастье и славу французского народа». Как следует из текста документа, империя не отменяла республики, а император клялся защищать права и свободы, завоеванные в ходе революции. Это очевидное стремление совместить несовместимое, объединить монархию и республику проявлялось в империи Наполеона I и в дальнейшем.

Общеупотребимым выражением того времени было «император Республики» или на худой конец «император французов». Звание императора должно было восприниматься как особая форма признания выдающихся военных побед Наполеона и его заслуг перед отечеством. На монетах, печатях, официальных документах периода империи значилось: «Французская республика. Император Наполеон I» По-прежнему отмечались годовщины взятия Бастилии и провозглашения Республики, которые были официальными общенациональными праздниками. 14 июля 1804 г., то есть в год провозглашения империи, главный праздник ушедшей революции был отмечен с необычайной пышностью и торжеством.

Все это можно было бы воспринимать как политическую демагогию, и именно на это, прежде всего, обращают внимание историки. Однако в этой демагогии было не только стремление одурачить широкие массы. Известно, что провозглашение империи было подтверждено плебисцитом, то есть всенародным голосованием. Иначе говоря, Наполеон обращался к народу за поддержкой, и тот как бы доверял ему и его потомству власть над собой. Зачем это нужно было Бонапарту? Затем, что для него это был единственный способ обосновать легитимность императорской власти. В отличие от других европейских монархов, Наполеон I не был монархом «божьей милостью». Он захватил власть в результате государственного переворота, а не получил ее по наследству. И чтобы доказать, что она не менее, а даже более законна, чем власть любого монарха, он использовал принцип народовластия, провозглашенный Великой французской революцией.

Этот принцип гласил, что народ является источником всякой власти в государстве и что никакая власть может быть законна без одобрения народа. Получив это одобрение, Наполеон становился монархом по праву, утвержденному революцией, и волей избравшего его народа. И когда император клялся на верность республике, он тем самым подчеркивал генетическую связь своего правления с революцией и его принципиальное отличие от других монархических режимов. Это отличие и эта связь проявлялись в политике, которую проводил император Наполеон I.

Провозглашение империи не прибавляло ему власти к той, которой он обладал, будучи первым консулом. Поэтому нельзя не согласиться с Е.В. Тарле, который писал: «хотя первые годы своего пребывания у власти Наполеон назывался первым консулом, а последние десять лет - императором, это ничего по сути дела не меняло ни в классовой основе нового режима, ни в природе военной диктатуры Наполеона». Но некоторые отличия во внутренней политики Консульства и Империи все же есть. Если в период Консульства Наполеон, прежде всего, занимался борьбой с оппозицией, уничтожением демократических завоеваний революции и укреплением собственной власти, то, став императором, он использовал эту власть для развития буржуазных социально-экономических отношений, которые утвердились во Франции в результате революции. И большинство конструктивных преобразований приходится именно на второй период.

Пожалуй, ни в чем другом буржуазный характер наполеоновского режима не проявил себя так ярко, как в экономической политике. Сам Наполеон довольно пренебрежительно отзывался о буржуазных предпринимателях, говоря, что них «нет ни веры, ни отечества». В то же время он прилагал максимум усилий для поддержки промышленности, ибо считал, что государство не может быть сильным без сильной промышленности. При нем были введены высокие протекционистские тарифы, которые защищали французские мануфактуры от иностранной, в первую очередь, английской конкуренции. Правительство поддерживало развитие промышленности заказами, субсидиями, льготными займами, при этом предпочтение всегда отдавалось тем предпринимателям, которые вводили усовершенствования и развивали новые отрасли.

Средством поощрения инициативных и удачливых предпринимателей было введение в дворянские звания, награждение аристократическими титулами и орденом Почетного легиона. По инициативе Наполеона для финансового обеспечения промышленного развития был создан «Банк де Франс» (Французский банк), который на 100 лет пережил своего создателя. Для руководства деятельностью и координации развития различных отраслей экономики в 1810 г. был создан специальный правительственный орган - Совет по управлению торговлей и мануфактурами. Именно в годы Империи во Франции начался промышленный переворот, и были заложены основы для успешного экономического развития в XIX в. Если говорить об отношении Наполеона к рабочему классу, то следует отметить, что в империи продолжал действовать закон Ле Шапелье (1791 г.), запрещавший рабочие союзы и стачки. А для того, чтобы облегчить контроль предпринимателей за рабочими, были введены так называемые рабочие книжки, в которые записывалась аттестация рабочего и причины его увольнения. В результате «смутьяны» и «бунтовщики» лишались возможности найти работу, а мануфактуристы получали дополнительное средство для усиления эксплуатации.

Одним из важнейших мероприятий во внутренней политике Империи стало принятие кодекса Наполеона. Специальная комиссия из четырех крупнейших юристов под непосредственным руководством Наполеона в течение короткого времени свела воедино и привела в соответствие все действующие законы, постановления и местные обычаи Франции. В 1804 г. этот грандиозный свод законов, состоящий из 2281 статьи, был утвержден под названием Гражданского кодекса. Наши историки, говоря о нем, обычно акцентируют внимание на том, что он узаконил эксплуатацию рабочих и униженное положение женщин. Действительно, по закону женщина была поставлена в бесправное положение перед лицом мужа, также как и рабочий в трудовых отношениях был лишен всяких прав перед нанимателем. Но главное в этом кодексе то, что он утверждал равенство всех перед законом, свободу совести, неприкосновенность личности и собственности. Дополненный Коммерческим кодексом 1808 г. B и Уголовным кодексом 1811 г., Гражданский кодекс юридически оформлял и закреплял основные принципы буржуазного общества. Тем самым государство брало на себя обязательство обеспечивать условия для развития новых буржуазных отношений и становилось гарантом их сохранения.

Сам Наполеон хорошо понимал историческое значение своей законотворческой деятельности. Кодекс Наполеона пережил своего создателя. Империя распалась, имя Наполеона ушло в историю, но Франция, а вслед за ней другие буржуазные государства Европы во второй половине XIX-начале XX вв. продолжали руководствоваться правовыми принципами, изложенным в кодексе Наполеона. Большое значение имели реформы в сфере образования. В 1808 г. специальным декретом был создан императорский Университет. Под этим названием во Франции устанавливалась единообразная централизованная система образования. Она состояла из трех ступеней: начальной, средней и высшей и охватывала все учебные заведения как государственные, так и частные. Единые квалификационные требования и программы в сочетании с разнообразием типов учебных заведений позволяли удовлетворить потребности общества и государства в специалистах различного профиля и дать образование широким слоям населения.

Как мы видели, при Наполеоне был создан особый политический режим, отличный от тех, которые до этого были во Франции и которые в это время существовали в Европе. В исторической литературе он получил название бонапартистского. Его характерными чертами является крайняя степень концентрации власти, централизация и бюрократизация управления, жесткий полицейский надзор и цензура, подавление всякой оппозиции. Все это позволяет оценить его как диктатуру. В то же время этот диктаторский режим был облечен в демократические формы. Формально императорская власть была делегирована Наполеону народом в результате плебисцита. В империи сохранялись парламентские учреждения, и существовало всеобщее избирательное право. Несмотря на их фиктивный характер, они придавали режиму видимость демократизма.

В отличие от феодальной монархии Бурбонов, империя Наполеона I имела буржуазный характер. Это проявлялось как в ее социальной базе, которую составляли широкие круги буржуазных собственников и крестьянства, так и в ее политике, направленной на укрепление и развитие капиталистических отношений. Однако будет упрощением представлять себе, что Наполеон олицетворял или выполнял интересы буржуазии. Он всегда выступал и действовал от имени интересов Франции, нации, французского народа, но никогда - от лица банкиров или предпринимателей. Когда он считал это необходимым, император решительно ограничивал права буржуазии и ущемлял ее интересы. С другой стороны, можно найти немало примеров того, как Наполеон оказывал помощь другим слоям населения - крестьянству и даже городским низам.

В годы империи государство не только охраняло собственность крестьян на землю, но и предоставляло им различные субсидии. Правительство пыталось бороться с безработицей и принимало меры для поддержания низких цен на продовольствие. Иначе говоря, характерной чертой бонапартизма является то, что государственная власть не имеет четко выраженной партийной и социальной ориентации. Она как бы стоит над классами и партиями, выступая как верховный арбитр в социальных и политических конфликтах.

Историческое место и роль бонапартизма обусловлены той ситуацией, в которой возник этот режим. Он стал логическим завершением контрреволюции, начало которой было положено свержением якобинской диктатуры в 1794 г. «Его можно считать реакционным в том, что касается подавления демократических сил и ограничения демократических принципов. Но за счет жестокого подавления оппозиции бонапартистский режим устанавливал во Франции политическую стабильность, которая была жизненно необходима для развития новых социальных отношений. А в исторической перспективе развитие этих отношений создавало базу для установления демократии». Образно говоря, бонапартизм в истории играет роль садовника, который должен уберечь ростки капитализма, посаженные революцией, от политических катаклизмов и бурь, искореняя все, что может повредить их успешному росту. После того как эта роль будет выполнена, бонапартистская диктатура должна уступить место буржуазной демократии.

Заключение

Наполеон, прежде всего, занимался борьбой с оппозицией, уничтожением демократических завоеваний революции и укреплением собственной власти. Основным направлением внутренний политики Бонапарта было установление своего господства во Франции. Все его законотворчество было направлено на достижении этой цели. Власть и слава - вот основные его страсти. Он уничтожил всякое, даже отдаленное, представление о свободе из всего государственного и общественного быта своей империи, - полнейшее безмолвие царило в течение всего царствования в его империи. Он хотел всем руководить и всем повелевать. Дело доходило до того, что при его дворе среди высших сановников люди женились по его прямому указу и разводились, если он находил это нужным.

Став императором, Наполеон использовал власть для развития буржуазных социально- экономических отношений, которые утвердились во Франции в результате революции. Он делал то, что, прежде всего, было нужно крупной торгово-промышленной буржуазии. Она была его основной опорой. Буржуазия помогала Наполеону удерживать неограниченную власть в своей стране. Но одной Франции Бонапарту было мало. Ему нужен был весь мир. К тому же империалистические устремления Наполеона диктовались не только его личными амбициями, но и интересами крупной французской буржуазии. Эти причины толкнули Бонапарта на завоевания в Европы.

Список используемой литературы

1. Манфред А.З. Наполеон Бонапарт. М.: Мысль. 1987 г.

2. Собуль А. Первая республика 1792-1804учебное пособие. - М., 2004. - 412 с.

3. Графский В.Г. Всеобщая история государства и права. М., 2011.

4. Боботов С.В. Наполеон Бонапарт - реформатор и законодатель. М., 2008.

5. Тойнби А. Постижение истории. М., 2009.

Размещено на Allbest.ru