Проблеми Афганістану

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЗМІСТ

ВСТУП

І. КОРОТКОЧАСНИЙ ІСТОРИЧНИЙ ЕКСКУРС В АФГАНСЬКУ ПРОБЛЕМУ

ІІ. РАДЯНСКІ БОЙОВІ ДІЇ В АФГАНІСТАНІ

ІІІ. ОСОБЛИВОСТІ НОВОЇ ВІЙНИ

ІV. РЕАКЦІЯ СВІТОВОГОСПІВТОВАРИСТВА ВВЕДЕННЯ РАДЯНСЬКИХ ВІЙСЬК В АФГАНІСТАН

V. ЗМІНИ ЗОВНІШНЬОПОЛІТИЧНОГО КУРСУ США ПІСЛЯ ПОДІЙ ГРУДНЯ1979 РОКУ

ВИСНОВОК

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

Афганістан завжди був країною проблем. Країною, на території якій, як нашаховій дошці інші країни мірялися між собою силою, залучаючи до бойовихдій ті чи інші сторони місцевого населення.

Спочатку Російська імперія змагалася з Великобританією, пізнішеРадянський Союз із Сполученими Штатами Америки, сьогодні світовеспівтовариство на чолі з США із терористами.

Короткі відомості про країну: офіційна назва - Ісламська Держава Афганістан (TheIslamicStateofAfghanistan). Географічне положення - розташована на Середньому Сході у північно-західній частині Центральної Азії. Межує з Пакистаном на півдні і сході, Іраном - на заході, Туркменістаном, Узбекистаном і Таджикистаном - на півночі, Китаєм та Індією - на крайньому північному сході.

Площа території - 652,2 тис. кв. км. Столиця - Кабул (Kabul) - близько 750 тис. жителів (2000 р.). Інші великі міста - Кандагар (339,2 тис.), Мазарі-Шаріф (239,8 тис.), Чарікар (196,7 тис.), Герат (166,6 тис.). Адміністративний поділ - 29 провінцій (province). Релігія: населення сповідує в основному іслам сунітського спрямування (суніти - 74%, шиїти - 15%, індуїсти, іудеї.)

І. КОРОТКОЧАСНИЙ ІСТОРИЧНИЙЕКСКУРС В АФГАНСЬКУ ПРОБЛЕМУ

Після завоювання Росією центрально-азіатських ханатів у середині XIX сторіччя Великобританія з метою захисту Індії розширила на північному заході границі свого панування до Гіндукушу. Для забезпечення англо-індійської території вирішальним було збереження позицій у регіоні Кабулу і Герата. Тому що історичний шлях в Індію проходив через Афганістан, Великобританія намагалася створити, провівши для цієї мети дві війни (1839-42р. і 1878-80р.), з афганських племен маріонеткову держава. Після другої війни це частково вдалося: між границями Британської і Російської імперій виник Афганістан, границі якого були встановлені в 1896 році. Для того, щоб Афганістан міг виконувати роль буферної держави впритул, до Паміру, емір Афганістану одержав на володіння район Вахан, що граничив Синьцзян. Зовнішню політику

Афганістану визначала Великобританія, але усередині країни панував емір АбдулРахман Хан, що створив міцну державну структуру і сильну армію.

По закінченні першої світової війни король Афганістану Аманулла Хан спробував скинути британську опіку і почав третю англо-афганську війну.

У результаті її (1919р.) англійці пішли з Афганістану і припинили контроль над афганською зовнішньою політикою, але одночасно зупинили ірегулярні субсидії афганському еміру.

Утворення Пакистану після відходу англійців з Індії привело до складних зовнішньополітичних конфліктів. У нову державу ввійшли опуштунськіобласті на захід від Інду, які відносилися до Афганістану. У п'ятидесятих роках Афганістан лавірував у зовнішній політиці між СРСР і США. Через конфліктну ситуацію між Пакистаном і Афганістаном із приводу пуштунських областей США поступово припинили свою економічну допомогу Афганістану. У цей же час СРСР цілком став на сторону Афганістану в питанні його територіальних домагань. Завдяки економічній підтримці СШАі СРСР - в Афганістані була відбудована мережа доріг. Радянський Союзвідбудовував обидві вітки Кушка - Герат - Кандагар і Термез - Мазарі - Шаріф - Кабул - Джелалабад, до пакистанської границі (з бетонним покриттям для навантажень до 60 тонн), а США провели лінію Кабул - Кандагар.

У шістдесятих роках в Афганістані була створена комуністична партія під керівництвом НурМухаммедТаракі з назвою Халк (народ). У 1967 році партія розкололася на двох частин Халк і Парчам (прапор.). Просоветскойфракцією Парчам керував генеральський син БабракКармаль.

17 червня 1973р. монархія була ліквідована: державний переворот зробив МухаммедДауд Хан, двоюрідний брат короля. 27 квітня 1978р. Дауд був скинутий в результаті військового путчу, проведеного фракціями комуністичної партії, що об'єдналися за назвою «Демократична Народна Партія Афганістану». Дауд і 30 членів його родини були страчені. У результаті цієї «квітневої революції» президент став комуніст Таракі. БабракКармаль став віце-президентом. У тому ж році обидві фракції знову розділилися. БабракКармаль був відправлений послом у Чехословаччину. Таракі одержав економічну і фінансову допомогу від СРСР. Тисячі радянських «радників» прибули в Афганістан. Комуністичний уряд хотів швидко перетворити Афганістан у сучасну соціалістичну державу. Декретами були проведені земельна, соціальні й освітні реформи. Але ця прискорена програма не була здійснена. Ні фракції Халк, ні фракції Парчам не вдалося створити собі базу серед віруючого мусульманського населення.Члени партії разом складали менше половини відсотка населення Афганістану.

У квітні 1979 року, через рік після «квітневої революції», одночасно у всіх провінціях почалося повстання проти комуністичного режиму. Уряд зі своїми 90.000 чоловіками контролював тільки міста, але втратив владу над важкодоступною центральною частиною країни.

У травні 1979 року прем'єр-міністром став Хафізулла Амін. Він жорстоко

придушував повстання. В'язниці були переповнені, але повстання розширювалося. Можна було очікувати швидкого падіння комуністичного режиму в Афганістані. У той час як на Заході ніхто на це не реагував, радянський уряд стурбувався такою перспективою. Падіння Кабулу і прихід

до влади ісламських фундаменталістів могли привести до безладь серед мусульманського населення радянських центрально-азіатських республік. Узбеки, туркмени і таджики географічно і по вірі близькі афганцям. Крім того, у них ще з часів басмацького руху двадцятих років продовжують існувати родинні зв'язки з афганцями.

ІІ. РАДЯНСКІ БОЙОВІ ДІЇ В АФГАНІСТАНІ

Першою реакцією радянського керівництва було відправлення декількох

тисяч військових радників в Афганістан. Одночасно Таракі було запропоновано забрати ненависного народу, але національно налаштованого Аміну. Але Амін реагував швидше. 14 вересня 1979р. він штурмував палац. Таракі був важко поранений і вмер 17 вересня. Почалися приготування до радянського вторгнення в Афганістан. Розташовані в середньоазіатських республіках дивізії були поповнені і посилені, в основному, узбеками і туркменами. У той же час радянське керівництво намагалося переконати Аміну до дня вступу радянських військ віддати владу БабракуКармалю. З цією місією 2 грудня 1979р. у Кабул відправився генерал-лейтенант МВС Віктор Папутін.

Радянське вторгнення було проведено за зразком вторгнення в Чехословаччину в 1968 р. Першими висадилися 24 грудня 1979р. нааеродромі Баграм, у 50 км до півночі від Кабулу, частини 105-ої гвардійської повітряно-десантної дивізії. Одночасно радянські «радники» нейтралізували афганські частини: під приводом заміни озброєння були приведені в небоєздатне стани афганські танки, блоковані лінії зв'язку, а керівний склад афганської армії зібраний на свято з частуванням і напоями. 25 і 26 грудня вся 105-а дивізія була доставлена в Баграм задопомогою транспортних літаків ЯК-76, Ан-22, і Ан - 12.

Критичним днем було 27 грудня 1979р. У той час як частини що висадилася

105-й дивізії в'їжджали на своїх БМД у Кабул і займали вузлові стратегічні точки, інші частини на танках АСУ - 85, оточили палац Даруломан південніше Кабулу. За кілька днів до цього Папутінпідприводом безпеки порадив Аміну переїхати туди. Папутін намагався умовити Аміну офіційно звернутися до СРСР за військовою допомогою на підставі укладеного в грудні 1978р. договору і подати у відставку на користь Кармаля. Амін став проти цього. Папутін був убитий охоронцем Аміну. Після цього радянські десантники штурмували палац і убили Аміну. Таким чином, офіційний заклик про допомогу так і не відбувся. З цього моменту сценарій став усе різкіше відрізнятися від чеського. Кермаль у всіх відносинах був просто радянською маріонеткою. Незважаючи на реформи і на звільнення великого числа ув'язнених, населення не підтримувало Б. Кармаля. Навпаки, народ, який звик боротися проти загарбників, ставненавидіти його.

Одночасно з висадженням 108-й повітряно-десантної дивізії в Афганістан

вступили через Кушку і через інші прикордонні пункти 357-а і 66-а моторизовані стрілецькі дивізії. Вони зайняли Герат і Фарах на заході. У той же час 360-а і 201-а мотострілкові дивізії, настаючи на Термез, переправилися через Аму-Дар'ю і просувалися далі, тому що парашутисти захопили тунель Саланг. Танки цих дивізій перевозилися на сідельних тягачах. Афганська армія чинила інтервентам завзятий опір. У лютому 1980 р. контингент радянських військ в Афганістану досяг 58.000 чоловік, а в середині 1980р. в Афганістан були введені додатково 16-а і 54-а мотострілкові дивізії. У 1981р. 357-а дивізія була замінена 346-ий дивізією і додатково була введена в Афганістан 5-а мотострілкова дивізія. У 1984р. число радянських військ в Афганістану досягло 135.000 - 150.000 чоловік. Крім того, в азіатських республіках стояли ще 40.000 ще 40.000солдати, призначених для спеціальних операцій у Афганістані чи для забезпечення тилових задач.

Вторгнення радянських військ в Афганістан наприкінці грудня 1979 року потрясло світове співтовариство. Президент США Картер в одній зі своїх перших заяв з цього приводу сказав: «...воно змінило моє відношення до зовнішньої політики СРСР більше, ніж що-небудь інше за роки мого перебування на посаді». Західна преса історики політики і більш широкі шари громадськості мали свою, майже ніким, що заперечується не за межами соціалістичного табору точку зору на події, що відбулися: у 1978 році в Афганістані відбувся державний переворот під керівництвом комуністичної партії при безсумнівному пособництві СРСР. У результаті до влади прийшов прорадянський режим на чолі з НуромМухамедомТараки і, пізніше, Хаджимуллою Аміном.

Радянський Союз постачав нових правителів технічною і військовою допомогою і радниками для боротьби з набираючим все більшу силу опозиційним рухом.

У західній, а пізніше й у вітчизняній пресі з легкої руки журналістів ця війна часто називалася «радянським В'єтнамом». Ніхто не сумнівався, що«росіяни» на своїх бойових вертольотах могли досягти навіть самих віддалених районів цієї ізольованої від усього світу країни. Але навіть самі об'єктивні прогнози зводилися до одного: якщо радянські війська хочуть одержати вигідні для себе довгострокові наслідки, їм треба «зійти на землю». Інакше їм ніколи не справитися зі збройними повстанцями в себе в тилу. Моджахеди не були єдині у своїй боротьбі. Але, як це не може видатися парадоксальним, досвід не тільки радянсько-афганської війни показує, що сила не завжди в єдності. Одне плем'я чи аул могли, побачивши для себе в цьому вигоду, або під тиском сили укласти союз із завойовниками, але інші продовжували боротьбу, тому що в цій країні протягом багатьох сторіч кожний сам забезпечував собі виживання.

Положення в Афганістані по оцінці західної преси «різко загострило відносини між Сходом і Заходом і призвело до переоцінки міжнародної ситуації в цілому в зв'язку з новим і більш тверезим поглядом на ту небезпеку, що політика СРСР представляє для глобальної стабільності і міжнародного світу». Відразу і надовго погіршилися, на приклад, відносини між двома ядерними наддержавами в області двосторонніх угод по обмеженню озброєнь.

Особливу паніку в Західному світі викликало початок кризи, тому що розцінювався як переломний момент у радянській зовнішній політиці і новий етап міжнародних відносин в усьому світі. Уперше Радянський Союз

застосував організовану збройну силу за межами своїх границь і країн усіма визнаного прорадянського блоку в Східній Європі. Введення обмеженого контингенту радянських військ в Афганістан було, безсумнівно, нічим не прикритою спробою грубою силою вирішувати долю суверенної і формально неспілкової країни, який приписувалися далеко йдуть наслідки.

Природною реакцією Західного світу була протидія радянської агресії, що штовхало капіталістичні країни на зближення. Виняткове місце в цьому ве місце в цьому формальному (у рамках ООН і НАТО) і неформальному союзі займали США, які ще більше утвердилися у своєму положенні наддержави. Після декількох раундів нарад зі своїми європейськими союзниками, що усе-таки не хотіли просто виконувати те, що їм скажуть американці, адміністрації Картера удалося виробити основні напрямки спільної політики, спрямованої на

утихомирення агресора і стабілізацію положення в регіоні і в усьому світі в цілому. Передбачалося, по-перше, робити усіляку військову й економічну допомогу Пакистану. По-друге, поставити Радянський Союз перед вибором: або продовжувати свою агресивну політику в Афганістану і поплатитися за це своїми відносинами із Заходом, або зберегти добре ім'я в системі міжнародних відносин. По-третє, як більш віддалену перспективу США вже без своїх союзників планували підсилити свою військову присутність і розвинути мережу оборонних систем і військових інститутів у регіоні.

Ще один удар по СРСР нанесли країни третього світу. Наприклад, конференція ісламських країн в Ісламабаді більшістю голосів засудила дії Радянського Союзу як агресивні, не дивлячись на зроблену їм тривалу допомогу багатьом з цих країн. Єдність мусульманських держав, однак, було істотно порушене недавньою Ірано-Іракською війною, і тому вони не могли в як або значного ступеня впливати на зовнішню політику СРСР.

Лідируючу роль у підштовхуванні СРСР до переговорів про вивід військ з Афганістану грали Західні країни.

Після введення обмеженого контингенту в Афганістан «четверта влада» США розгорнула кампанію активної критики вищого керівництва країни.

У результаті агресії СРСР відносини між США і Пакистаном до великого задоволення адміністрації і самого Президента різко покращилися, піднявшись з найнижчого рівня за весь післявоєнний період.

На початку січня 1980 року США взяли на себе ініціативу виступу перед Радою Безпеки ООН, що кваліфікував акцію Радянського Союзу як відкрите застосування збройної сили за межами своїх границь і військову інтервенцію.

Радянсько-американська заява від 13 вересня 1991 року проголосила право афганського народу визначати свою долю без втручання ззовні, підкреслило необхідність припинення воєнних дій, негайного проведення вільних виборів і створення перехідного механізму під егідою ООН. У той же день були взаємно припинені постачання зброї в Афганістан. 15 листопада 1991 на переговорах між делегаціями від моджахедів і від СРСР і РСФСР представники афганської опозиції в прийнятій спільній заяві заявили про свою згоду з перерахованими в радянсько-американському документі заходами щодо врегулювання ситуації в регіоні.

14 квітня 1988 року була прийнята спільна радянсько-американська угода

«Про взаємозв'язок для врегулювання положення, що відноситься до Афганістану». До 15 лютого 1989 року з Афганістану було виведено всі

радянські війська.

Прогнози Заходу про те, що кабульський режим відразу після припинення

радянської військової присутності упаде через свою повну нежиттєздатність, а коаліційний уряд угруповань моджахедів приведе

уряд угруповань моджахедів приведе країну до миру після вигнання «комуністичної чуми», виявилися неспроможними.

ІІІ. ОСОБЛИВОСТІ НОВОЇ ВІЙНИ

Наддержави минулого - від Британської Імперії до Радянського Союзу на

власному досвіді переконалися, що війна в Афганістані загрожує небезпечними наслідками. Проте, цілі запланованої американської чи міжнародної операції в Афганістані відрізняються від цілей, що ставили перед собою Лондон або Москва. СРСР і Британська імперія намагалися встановити над країною повний контроль, керуючись імперськими ідеологічними мотивами. Задачі запланованої операції дещо інші - змусити талібів відмовити в "гостинності" УсамібінЛадену, який підозрюється в організації терактів проти Америки й інших країн. Але ця обмежена задача робить місію ще більш нездійсненною.

Гори займають велику частину Афганістану. У силу складного рельєфу місцевості, особливо в центрі і на північному сході країни, пересування по Афганістану представляється непростою задачею. До цих проблем додається й етнічна роздробленість країни. Пуштуни, до яких належить більшість прихильників талібів, - сама численна етнічна група країни.

Вона складає до 40% населення. Чверть населення складають таджики, і більшість з них підтримує антиталібсбкий Північний альянс. П'ята частина населення - хазорейци-шиїти і 5% - узбеки.

Так що будь-яка наземна операція стикнеться з неймовірними труднощами, особливо, якщо плацдармом буде північний Пакистан. На цьому напрямку Афганістан захищений важкопрохідними, але горами, що легко обороняються.

Вторгнення в Афганістан було б легше починати з півночі, з берегу ріки Пяндж. Але Таджикистан і Росія поки виступили категорично проти надання своєї території для міжнародної операції.

Чи можуть США і їх союзники обмежиться лише серією ударів з повітря, застосувавши бомбардувальну авіацію і крилаті ракети? З технічної точки зору це - легко. Ніякої, скільки-небудь розвинутої системи ПВО в талібов немає, оборонних споруджень також. Арсенали й авіабази можуть бути легко знищені з повітря. Але армія талібів, у чималому ступені - армія партизанська. У неї лише кілька літаків і невеликий танковий парк. І вона не занадто сильно залежить від важкого озброєння й інфраструктури.

Поки, єдиним, хто міг більш-менш успішно протистояти талібам, був лідер Північного альянсу Ахмед Шах Масуд, який не так давно був убитий, ймовірно, агентами бінЛадена. Смерть Масуда зробило задачу вторгнення в

Афганістан ще більш складною. При відповідній міжнародній підтримці, Массуду, імовірно, удалося б здолати талібів.

Представники США обіцяли, що війна проти тероризму стане війною нового типу і може протривати протягом довгих років. Перед США стоять непрості задачі. Важливу роль має бути зіграти сухопутним військам, чиї елітні підрозділи повинні будуть атакувати ретельно відібрані цілі. Необхідно було уникнути великого числа жертв серед цивільного населення, а також постаратися не загрузнути в наземних боях з армією талібів. У той же час потрібно було організувати підготовку і навчання сил Північного альянсу увати підготовку і навчання сил Північного альянсу, що уже протягом багатьох років ведуть боротьбу з правлячим в Афганістані режимом. Одночасно з розгортанням театру воєнних дій потрібно було організувати великомасштабну гуманітарну операцію для забезпечення продуктами голодуючого населення Афганістану.

Зі слів організаторів військові дії в Афганістані переслідують дві цілі:

підрив діяльності ісламського екстремістського угруповання "Аль-Каіда" і ослаблення правлячого режиму в Афганістані. Якщо з останнім щось вдалося зробити, то протистояння “народних партизанів” залишається затятим і безнадійним як для америнських військ, так і для союзників.

ІV. РЕАКЦІЯ СВІТОВОГО СПІВТОВАРИСТВА ВВЕДЕННЯ РАДЯНСЬКИХ ВІЙСЬК В АФГАНІСТАН

Становище в Афганістані за оцінкою західної преси "різко загострило відносини між Сходом і Заходом й призвело до переоцінці міжнародної ситуації у цілому у зв'язки Польщі з нове і більш тверезо на небезпека, яку політика СРСР може глобальну стабільність і журналіста міжнародного світу". Відразу й казки надовго погіршилися, приміром, відносини між двома ядерними наддержавами у сфері двосторонніх угод щодо обмеження озброєнь. Особливу паніку у Західному світі викликало початок кризи, оскільки розцінювалося як переломний той час у радянської зовнішній політиці й новий етап міжнародних взаємин у весь світ. Вперше Радянський Союз перед застосував організовану збройну силу поза своїх меж упорядкування і країн усіма визнаного прорадянського блоку Східної Європи. Запровадження обмеженого контингенту радянських військ у Афганістан було, безсумнівно, нічим не прикритої спробою грубої силою вирішувати долю суверенної й формально нерадянської країни, якої приписувалися далекосяжні наслідки. Природною реакцією Західного світу було протидія радянської агресії, що штовхало капіталістичні країни на зближення. Виключне місце у цій формальному (у межах ООН і НАТО) і неформальному союзі займали США, ще більше утвердилися у своє становище наддержави. Після кількох раундів нарад відносини із своїми європейськими союзниками, які все ж хотів просто виконувати те, що їм скажуть американці, адміністрації Картера вдалося розробити основних напрямів спільної політики, спрямованої на приборкання агресора і стабілізацію положення у регіоні хоч і в усьому у світі загалом. Передбачалося, по-перше, надавати всебічну військову і економічне допомогу Пакистану. По-друге, поставити Радянський Союз перед перед вибором: або продовжувати свою агресивну політику Афганістані й поплатитися при цьому своїми ледь устаткувавшимися стосунками з Заходом, або зберегти добре ім'я у системі міжнародних відносин. По-третє, як більше віддалену перспективу США вже без своїх союзників планували посилити свій військову присутність і розвинути мережу оборонних систем і військових інституцій у регіоні Ще одного удару за СРСР завдали країни третього світу. На приклад, конференція ісламських країн Ісламабаді більшістю голосів засудила дії Радянського Союзу як агресивні, не дивлячись на надану їм тривалу допомогу багатьом із цих країн. Єдність мусульманських держав, проте, було набагато порушено недавньої Ирано-Иракской війною, і тому де вони давали як або значною мірою проводити зовнішній політиці СРСР. Лідируючу роль підштовхуванні СРСР до переговорів виведення військ з Афганістану грали Західні країни. Передбачалася навіть можливість частини контингенту на столиці й деяких чималих центрах країни підтримки комуністичного режиму. Президент Франції ВальріГіскард`Естан і канцлер ФРН Гельмут Шмідт особисто розмовляли з Брежнєвим про можливість таких переговорів, та марно. Спричинено це були зрозумілі: афганський комуністичний режим очевидно виношувався у СРСР не мав майже ніяких серйозних шансів вижити без військової підтримки свого заступника. "Навряд щось змусить російських кинути свій режим в Афганістані напризволяще"- так і не безпідставно вважало більшість політиків у країнах. Зараз, після розпаду Радянського Союзу, і зникнення "червоною загрози", значення афганського кризи оцінюється дещо інакше. Військове втручання у внутрішні справи демократичної Республіки Афганістан викликало різке загострення міжнародної обстановки і кілька днів загальмувала переговори з скорочення озброєнь. Радянсько-афганська війна забрала близько 19000 життів радянських солдатів та нелічене кількість афганських повстанців і мирних жителів. З іншого боку, ця війна багато років наблизила найглибший економічний та політичний криза у СРСР, розпад Союзу, і крах комуністичного режиму.

V. ЗМІНИ ЗОВНІШНЬОПОЛІТИЧНОГО КУРСУ США ПІСЛЯ ПОДІЙ ГРУДНЯ 1979 РОКУ

Після введення обмеженого контингенту на Афганістан "четверта влада" США розгорнула кампанію активної критики вищого керівництва країни. Визнавалося по крайнього заходу дивним, що з президента та його адміністрації готовність російських вдатися до будь-які необхідні заходи на підтримку режима клієнта виявилася цілковитою несподіванкою. Адже американська розвідка мала знати про майбутньому вторгненні по крайнього заходу вже початку грудня 1979 року! Можливо, адміністрація була занадто зайнята економічну кризу себе вдома, і вторгненні дізналася лиш, коли "обмежений контингент" радянських солдатів кількістю в 50000 людина виявилося у Афганістані (причому відразу ж отримав тенденцію збільшитися вдвічі) - дуже велика помилка президента, на думку американських журналістів. Засобами масової інформації, особливо у США, широку підтримку одержало викликане цим конфліктом нарощування американської присутності у світі і розроблена адміністрацією США на чолі з Президентом Картером так звана "доктрина Картера", що складається з низки заходів політичного та скорочення економічної на Радянський Союз перед та її зовнішній політиці. По-перше, пропонувалося встановити ембарго на поставки збіжжя у СРСР; по-друге, скорочувався перебуваючи лише з стадії становлення обмін у культурній, наукової та програмах технічної областях. По-третє, більшість західних держав бойкотували Олімпійські гри акторів-професіоналів у Москві 1980 року. По-четверте, США тиснули на європейські країни й Японію, вимагаючи скоротити надання кредитів Радянському Союзі. Масовому читачеві торочилося, що у Радянський Союз перед і більшість країн світу діють лише силове вплив. "Доктрина Картера" повідомляла зону Перської затоки життєво важливою для економіки США, через що американці готові піти на будь-які заходи до застосування зброї задля забезпечення своїх інтересів у регіоні. Проте, передбачені доктриною заходи могли спрацювати повністю через те, що стабільне становище економіки деяких європейських держав, зокрема Німеччині й ФРН, багато в чому від експорту продукції важкої індустрії у СРСР; у разі відмови від торгівлі із колишнім Радянським Союзом приніс б суттєві внутрішні економічні потрясіння - дуже вагомий чинник у політиці європейських урядів. Ембарго на поставки зерна завдало удару економіці країн Північної Америки - самих навіть, особливо, Канади. Олімпійські гри таки відбулися, адже основна маса африканських і з азіатські країни не приєдналися до бойкоту. Усі ці фактори зірвали застосування сильного політичного економічного тиску на СРСР повної їх ступені та позначилися на внутрішньому становищі країн Заходу, і Адміністрація Рейгана мусила все відмовитися від "доктрини Картера" і висунути свою. Через війну агресії СРСР відносини між навіть Пакистаном до великого задоволення адміністрації, і сам Президент різко поліпшилися, піднявшись від низького рівня за весь післявоєнний період (у листопаді 1979 року натовп, розлютована відомостей про вторгненні американців до Гренади, спалила посольство США в Пакистані, а уряд розпочало лише слабкі спроби зупинити заворушення.) Скориставшись новим кризою, уряд США негайно запросила міністра закордонних справ Пакистану до Вашингтона та запропонувало 400 млн. доларів як економічної і допомоги. Але президент Пакистану заявив, що країні необхідно 2-3 млрд. доларів на відновлення економіки та Збройних Сил, після відмови від наданні допомоги у таких розмірах назвав 400 млн. смішною сумою, особливо враховуючи, що з неї може поплатитися вторгненням російських, виконують свій інтернаціональний обов'язок і пильнували захищають свої південні рубежі від світового капіталу. Усі шляхи, якими озброєння могло потрапляти до моджахедам до Афганістану, лежали біля Пакистану, і уряд генерала Зиа неохоче надавало послуги з транзиту, оскільки боялося упродовж свого безпеку. З боку уряду СРСР пролунало дещо попереджень Пакистану про можливість очищення і цієї країни від американських імперіалістів, і з крайнього заходу одного разу захоплювали радянські війська було здійснено рейд в північні прикордонні території Пакистану, де було розміщено табору повстанців. Якби Пакистан стала справжньою опорною базою афганських моджахедів, Радянський Союз перед навряд б зупинився на Іберському перевалі, що викликало неодмінно падіння хиткого режиму генерала Зіа, і так переживав великі економічні та соціальні потрясіння. Нова зовнішньополітична концепція США - "неоглобалізм", як називали її багато радянські (але тільки) журналісти, політики і історики - передбачала нарощування військового присутності американців в усьому світу і особливо у зонах, оголошених життєво важливими для інтересів США. Активізувалося військове співпрацю з багатьма країнами третього світу, вдосконалювалися сил швидкого розгортання і оснащували крилатими ракетами і ракетами "Трейдент", наростали і модернізувалися ВПС і ВМС. США постійно тримали у районі Перської затоки 1-2 авіаносних сполуки. У цілому нині, будучи відповіддю на агресію СРСР Афганістані, нова зовнішньополітична стратегія США викликала різке загострення міжнародної обстановки, викликала гонку над озброєннями й на кілька днів загальмувала переговори з скорочення озброєнь. У результаті зовнішньої політики України США СРСР вплутався в згубну щодо його екстенсивного господарства гонку озброєння, багато років наблизивши найглибшу економічну та політичну кризу, розпад Союзу, і крах комуністичного режиму. У остаточному підсумку цими зовнішніми і внутрішніми причинами і він викликаний висновок радянських військ з Афганістану 15 лютого 1989 року. VII ООН і ситуація навколо Афганістану. На початку січня 1980 року США взяли він ініціативу виступи перед Радою Безпеки ООН, який кваліфікував акцію Радянського Союзу як відкрите застосування збройної сили поза своїх кордонів Шотландії й військову інтервенцію. СРСР наклав вето на резолюцію Ради Безпеки; його підтримали п'ять держав-членів Ради з третього світу. 14 січня 1980 року Генеральна Асамблея ООН у своїй Надзвичайній сесії підтвердила резолюцію Ради Безпеки 108 голосами проти 14 - явне і повний дипломатичне поразка СРСР. Країну Рад підтримали лише напівколоніальні й навіть відверто симпатизуючі їй країни. Утворився майже єдиний фронт західних і держав третього світу, зокрема арабських і мусульманських, які проголосували на таку резолюцію. Навіть Ірак, довгий час одержавши військову і допомогу із Росії, відвернувся від колишнього заступника. Радянсько-американське заяву від 13 вересня 1991 року проголосила право афганського народу визначати долю до втручання державних ззовні, підкреслило припинення бойових дій, негайного проведення вільних виборів і навіть створення перехідного механізму під егідою ООН. Того ж день були взаємно припинені постачання зброї до Афганістану. 15 листопада 1991 переговорів між делегаціями від моджахедів і зажадав від СРСР і ВЦВК РСФРР представники афганської опозиції, у прийнятому спільному заяві заявила про свою згоду з перерахованими у радянсько-американському документі заходами щодо врегулюванню ситуації у регіоні. Але, на жаль, кровопролиття країни триває. На шляхах політичного врегулювання афганської існують, та створення в Афганістані неагресивної держави у подальшому слід зосередити основні зовнішньополітичні зусилля всіх у цьому держав у взаємодії з усім міжнародним співтовариством у цілому. Певне, це співробітництво здебільшого іде у рамках ООН, тому посилення ролі цієї організації у регіоні, безсумнівно, буде дуже плідним до розв'язання афганського кризи. VIII Міжнародно-правове врегулювання кризи. Західні країни грали лідируючу роль підштовхуванні СРСР до переговорів виведення військ з Афганістану. Але радянське керівництво пішло в них лише після тривалого війни, коли її безперспективність і безнадія стало очевидним. 14 квітня 1988 року було прийнято спільне радянсько-американське угоду "Про взаємозв'язок для врегулювання становища, ставиться до Афганістану". Угоду встановлювало крайні терміни виведення радянських військ із країни: половина обмеженого контингенту виводилася до 15 серпня 1988 року всі підрозділи ще за шість місяців, тобто до 15 лютого Цю угоду був у точності виконано радянської стороною. Було так само прийнято "Двосторонню угоду між Республікою Афганістан й Ісламської Республікою Пакистан про принципи взаємин української й, зокрема, про невтручання та про відмову від інтервенції". Угоду підкреслювало необхідність "поважати суверенітет, політичну незалежність" і територіальної цілісності РА і ІРП", "забезпечувати, що територія (кожної державами - Б.В.) не використовувалася якимось чином для порушення суверенітету, політичної незалежності, територіальної цілісності і національної єдності або заради підриву політичної, економічної та суспільній стабільності іншої іноземної держави" і " недопущення у своїй території навчання, спорядження, фінансування й рекрутування найманців хоч би не пішли походження". Необхідність дотримання проголошених у тому угоді принципів стосунки між РА і ІРП було зафіксовано в "Декларації про міжнародних гарантії", прийнята спільно СРСР та. Після підписання женевських угод частина радянських більшість афганських керівників наполягало у тому, щоб зберегти присутність у Афганістані 25% що були там військ охорони комунікацій (переважно на трасі Хайратон - Кабул) до припинення бойових дій. Таке половинчасте рішення зводило на немає все женевські угоди, хоча б бо подержания який залишався контингенту довелося знову вводити додаткові формування. Не дивлячись визначений військовий ризик, радянське керівництво з точністю виконало угоди, і вивело все війська до 15 лютого 1989 року. IX Становище в Афганістані після її висновку радянських військ. Прогнози Заходу у тому, що кабульський режим відразу після припинення радянської військової присутності впаде завдяки своїй повної нежиттєздатності, а коаліційний уряд угруповань моджахедів призведе країну до світом після вигнання "комуністичної чуми", виявилися невтішними. Це свідчить про деякою необ'єктивності у тому підході до афганської проблемі - мабуть, єдине, у яких я не можу погодитися з тодішньої думками Заходу на афганську проблему. Але, до виправданню, слід зазначити, що цю крапку зору також зазнала змін і було відкоригована часом. Справді, забирання 15 лютого 1989 року викликав, як і очікувалося, початку процесу умиротворення в Афганістані, а, навпаки, спонукав опозицію до активізації бойових дій. Безпосередньо для цього подією пішли найбільші наступальні операції моджахедів під Джелалабадом, Хостом, Кандагаром, Кабулом, Салангом. Проте, урядові війська успішно відбили ці наступу та низці районів перейшли у контрнаступ, у результаті відновили свою оперативне ситуацію і змогли його утримувати ще 3 роки. Опозиція була послаблена, й у зіграли роль кілька чинників: по-перше, після відходу підрозділів радянських окупаційних військ у неї позбавлена у своїй ідеологічній бази, побуждавшей афганців до боротьби проти завойовників і невірних; по-друге, агресивні тенденції Пакистану викликали деякі патріотичні настрої і відштовхнули частина повстанців від боротьби з урядом; по-третє, СРСР продовжував поставку зброї, хоча у скороченому розмірі (що, ніби між іншим, не суперечило Женевським угодам і міжнародного права). З певною часткою точності можна говорити, що марксистський режим в Афганістані тримався як на іноземних багнетах, а й, по крайнього заходу, отримав під час присутності контингенту радянських військ певну опору у країні - тільки на одному цьому не протримався б 3 роки. Проте, пасивність РА у військових діях, сподівання розв'язання проблеми силою, активна підривна робота опозиції, у армії РА, зв'язок в психології населення всіх нещасть з Квітневій революцією і загальна почуття виснаження й, головне, відсутність реальних дій підвищення насамперед економічну ситуації у районах, контрольованих урядом, викликали появу результаті розширення зрештою до зниження режиму Наджибули. * * * Як я зрозумів говорив у початку своєї роботи, намагався підійти до вивчення афганської проблеми насамперед із погляду історії держави та історії міжнародних відносин, зокрема, спробував зрозуміти витоки цієї уже виповнилося 15 років не зупинившоїся трагедії, і розглянути вже наявний міжнародного досвіду спроб умиротворення. Робити прогнози у майбутнє дуже важко, що й не входить у мої завдання. І лише у найбільш найзагальніших рисах передбачити, що прийде у цю країну не дуже скоро І що найважливішу роль вирішенні цього конфлікту відіграватимуть міжнародних організацій, зокрема ООН. Не має історичних аналогій практика одностайності й погоджених дій всіх націй світового співтовариства з ліквідації збройних конфліктів (зіткнення між Іраком, і Кувейтом, громадянські війни в Сомалі й у Югославії), хоча зроблено поки що тільки перші кроки, має необмежене полі застосування у майбутньому і дає можливість сподіватися, що ми ж вступимо за доби світу та згоди й назавжди зможемо убезпечитися від жахів війни.

У ніч на 28 грудня 1979 році на Кушкинському напрямку почалося введення радянських військ. Першою перейшла кордон з Афганістаном 5-та гвардійська мотострілкова дивізія, а за добу це мала зробити і наша, 58-ма. За планом ми повинні були здійснити марш до Кандагара і забезпечувати прикриття афгано-пакистанського кордону. Зважаючи на те, що введення радянських військ пройшло успішно, рішення про введення 58-ї мотострілкової дивізії в Афганістан відмінили. До 3 березня дивізія стояла на кордоні, а згодом повернулася у попередній пункт дислокації. Проте вже 28 грудня оперативна група від штабу дивізії, до якої входив і я, начальник розвідки, під керівництвом начальника штабу підполковника Журбенка у складі 5-ї дивізії перетнула кордон Афганістану. Протягом стокілометрового маршу до міста Герат група проводила рекогносцировку місцевості, особливо перевалів. Погода була жахлива -- дощ, сніг, ожеледиця... 7 квітня 1988 року міністр оборони Радянського Союзу Д.Язов підписав директиву, в якій ішлося: «Виведення військ, у разі підписання Женевських угод між Афганістаном та Пакистаном, здійснити відповідно до затвердженого плану з 15 травня 1988 року по 15 лютого 1989 року в два етапи...».

До моменту підписання Женевських домовленостей чисельність радянських військ в Афганістані становила 103 тисячі чоловік. Виведення військ почалося за затвердженим графіком, поетапно й послідовно. Подію висвітлювали понад 200 кореспондентів, яким було надано всі можливості для повного і правдивого її показу.

З початком виведення військ збройна опозиція посилила тиск на режим Наджибулли. Активізувалися бойові дії, енергійніше велася робота з розкладання держапарату, збройних сил Афганістану, робилися спроби захопити владу в ряді провінцій. За свідченнями представників контрольних органів ООН, Радянський Союз і Афганістан повністю й точно виконували взяті в Женеві зобов'язання. США і Пакистан ці домовленості, по суті, ігнорували. Механізм контролю ООН виявився неефективним. Його представники навіть не були допущені на бази і центри підготовки моджахедів, розміщені в Пакистані. Конкретні факти порушень Пакистаном Женевських угод регулярно доводилися до Місії добрих послуг ООН у Кабулі. Проте ніяких санкцій щодо Пакистану з боку Радбезу ООН так і не було. Збройна опозиція пішла на загострення ситуації в країні.

По завершенні першого етапу виведення військ збільшилася кількість перекинутих караванів із військовими вантажами. Тільки у вересні--жовтні на територію Афганістану прибуло 180 караванів зі зброєю. Не переставали засилатися в Афганістан іноземні військові радники. Значну матеріальну, фінансову та допомогу порадами заколотникам у цей час надавали Саудівська Аравія і США. Американські спецслужби в Пакистані перейшли навіть до організації безпосереднього керівництва збройною опозицією. У Пешаварі спеціальне представництво у зв'язках із «рухом афганського опору» очолив помічник посла США в Ісламабаді Мак-Вільямс (колишній секретар Посольства США в Кабулі). Водночас Пакистан висував претензії до Радянського Союзу, звинувачуючи його в нібито нарощуванні угруповання військ в Афганістані. Позиція США безпосередньо впливала на поведінку Пакистану. Спираючись на підтримку американців, ЗіяУль-Хак і лідери афганської опозиції стали диктувати свої умови Радянському Союзу, Афганістану, ООН. На прес-конференції в Москві Горбачов заявив: «Угоди є угоди. Ми бачимо, що робить Пакистан. Я не хочу вникати в деталі. Я лише хочу підкреслити, що спроби торпедувати угоди можуть мати серйозні негативні наслідки». Тобто Москва протестує проти невиконання Женевських угод США і Пакистаном, але виведення військ продовжує. З цього випливає: якщо угода не спирається на силу, то вона трактується сильнішою стороною на власний розсуд. Американців цілком влаштовувала піддатливість Горбачова, його готовність іти на постійні й односторонні поступки на шкоду інтересам власної країни. Зневажливе ставлення до Радянського Союзу проявилося тоді вперше. Хоча ще ніщо не віщувало розвалу соціалістичного табору та Радянського Союзу, західні аналітики це вже прогнозували. США і Пакистан продовжували нарощувати допомогу заколотникам, одночасно тиснучи на Горбачова в плані точного дотримання графіка виведення військ. Висловлюючи протести й попередження, радянські керівники, звісно ж, усвідомлювали, що їх безцеремонно обвели навколо пальця. Військово-політична обстановка в Афганістані по закінченні першого етапу загострилася повсюди. У ключових районах країни становище було напружене, заколотники обстрілювали гарнізони, адміністративні центри, військові та промислові об'єкти. Вони створювали запаси зброї, боєприпасів, посилювали свої загони та групи. Керівники партійно-державного апарату займали в цей час пасивну позицію. Дехто з них ігнорував вимоги постанов, наказів, директив, законів. Декларований урядом курс на національне примирення мав загальний, розпливчастий характер, практичними діями не підкріплювався. Заклики до налагодження контактів з опозицією не спиралися на чітко виражену програму.

Через кілька місяців радянські війська мали залишити Афганістан. У штабі 40-ї армії тривала напружена робота, робилося все, щоб цей етап виведення, як і перший, пройшов успішно. До зміни ситуації готувалося й афганське керівництво, але своєрідно. Збройні сили Афганістану достатньою мірою були оснащені всім необхідними. Однак замість уживати заходів для підвищення їхнього морального стану, керівництво країни взяло курс на технічне переоснащення, прагнучи одержати від Радянського Союзу якнайбільше нових зразків озброєнь. Штучно нарощуючи чисельність усіх видів збройних сил, афганці подавали нові й нові заявки на додаткові поставки техніки та зброї, водночас укомплектованість ними армії знижувалася.

На завершальному етапі виведення військ керівники республіки не хотіли задіяти свої збройні сили для боротьби з опозицією, сподіваючись втягти в бойові дії «шураві» і тим самим затримати їх у країні. У Москву летіли тривожні телеграми з наполегливими проханнями залишити частину радянських військ чи, на крайній випадок, хоча б пізніше виводити їх із країни. Таку позицію афганців підтримував Шеварднадзе, що викликало подив у генералів та офіцерів 40-ї армії. Адже міністр закордонних справ був одним із основних «творців» Женевських угод. Залишити «урізаний» контингент означало зробити його заручником. Узяв гору здоровий глузд: було прийнято рішення не затримувати частину військ в Афганістані, а повністю й точно виконати взяті на себе в Женеві зобов'язання і вивести їх у встановлені терміни.

14 лютого 1989 року на аеродромі в Кабулі вже повною мірою господарювали афганці. Із залишених модулів вони виламували все, що ще можна було забрати. Техніка, яка стояла на охороні аеродрому, була передана представникам збройних сил Афганістану. По обіді злетіли два літаки Іл-76 із солдатами охорони, а о 20.00 на третьому літаку вилетіло керівництво оперативної групи Міноборони СРСР. Останнім зі складу обмеженого контингенту радянських військ (за винятком тих, хто залишався в полоні) уранці 15 лютого 1989 року перейшов по мосту «Дружба» через річку Амудар'ю командуючий 40-ю армією генерал-лейтенант Б.Громов. По полудні буденно й непримітно Афганістан залишили радянські прикордонники. афганістан радянський війна зовнішньополітичний

У Термезі та Кушці солдатів, які виходили з Афганістану, зустрічали в основному їхні рідні та близькі, численні кореспонденти. Ніхто з керівників країни не вважав за потрібне бути присутнім при поверненні на батьківщину своїх солдатів, продемонструвавши тим самим повну байдужість до армії. Так для СРСР закінчилися ці тяжкі й довгі роки засекреченої війни в Афганістані. Радянські війська вийшли, війна в Афганістані не закінчилася....

15 лютого 2009 року виповнилося 20 років із дня виведення радянських військ з Афганістану. У нових демократичних умовах історія не переривається і не починається заново. Неправильно чинять ті, хто намагається, зовсім перекресливши все радянське минуле, підмінити його тверезий аналіз усього лише беззастережним визнанням помилок. Вникнути ж в уроки Афганістану на державному рівні досі ніхто не спромігся. 7 квітня 1988 року міністр оборони Радянського Союзу Д.Язов підписав директиву, в якій ішлося: «Виведення військ, у разі підписання Женевських угод між Афганістаном та Пакистаном, здійснити відповідно до затвердженого плану з 15 травня 1988 року по 15 лютого 1989 року в два етапи...». До моменту підписання Женевських домовленостей чисельність радянських військ в Афганістані становила 103 тисячі чоловік. Виведення військ почалося за затвердженим графіком, поетапно й послідовно. Подію висвітлювали понад 200 кореспондентів, яким було надано всі можливості для повного і правдивого її показу. З початком виведення військ збройна опозиція посилила тиск на режим Наджибулли. Активізувалися бойові дії, енергійніше велася робота з розкладання держапарату, збройних сил Афганістану, робилися спроби захопити владу в ряді провінцій. За свідченнями представників контрольних органів ООН, Радянський Союз і Афганістан повністю й точно виконували взяті в Женеві зобов'язання. США і Пакистан ці домовленості, по суті, ігнорували. Механізм контролю ООН виявився неефективним. Його представники навіть не були допущені на бази і центри підготовки моджахедів, розміщені в Пакистані. Конкретні факти порушень Пакистаном Женевських угод регулярно доводилися до Місії добрих послуг ООН у Кабулі. Проте ніяких санкцій щодо Пакистану з боку Радбезу ООН так і не було. Збройна опозиція пішла на загострення ситуації в країні. По завершенні першого етапу виведення військ збільшилася кількість перекинутих караванів із військовими вантажами. Тільки у вересні--жовтні на територію Афганістану прибуло 180 караванів зі зброєю. Не переставали засилатися в Афганістан іноземні військові радники. Значну матеріальну, фінансову та допомогу порадами заколотникам у цей час надавали Саудівська Аравія і США. Американські спецслужби в Пакистані перейшли навіть до організації безпосереднього керівництва збройною опозицією. У Пешаварі спеціальне представництво у зв'язках із «рухом афганського опору» очолив помічник посла США в Ісламабаді Мак-Вільямс (колишній секретар Посольства США в Кабулі).

Водночас Пакистан висував претензії до Радянського Союзу, звинувачуючи його в нібито нарощуванні угруповання військ в Афганістані. Позиція США безпосередньо впливала на поведінку Пакистану. Спираючись на підтримку американців, ЗіяУль-Хак і лідери афганської опозиції стали диктувати свої умови Радянському Союзу, Афганістану, ООН.

ВИСНОВОК

Афганістан завжди мав обмежені торговельні зв'язки з іншими державами. Країна змушена імпортувати продовольство і широкий спектр промислових товарів, включаючи автомобілі, нафтопродукти і тканини.

Коли в 1980-х роках через воєнні дії економіка країни прийшла в занепад і почався відтік селян із сіл, сталося різке скорочення виробництва сільськогосподарської продукції, відповідно зросла залежність країни від поставок продовольства з-за кордону.

Сьогодні в країні відбувається протистояння “цивілізованого світу” з окремими партизанськими угрупуваннями, які підтримуються арабськими силами. В свою чергу, втрачаючи живу силу, США успішно використовують нафтові ресурси Афганістану, продовжують грати роль “дбайливого демократа”, який готовий зробити все для афганського народу та цілого світу (навіть зі зброєю в руках), щоб знищити “терористів”, яких пригрів саме Афганістан. Скільки ще триватиме ця політична блюзнірська гра покаже час. Єдине залишається незмінним: економічний та духовний занепад Афганістану, та незрозумілі перспективи для його населення, яке звикло десятиліттями відвойовувати своє право на існування.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1.Гарєєв. М. Афганська проблема -- три роки без радянських військ //

Міжнародне життя. - № 2. - 1992.

2.Георгій Брудерер. Афганська війна. - Possev-Verlag, V. Gorachek KG,

1985.

3.США і регіональні конфлікти. -- М.: Наука, 1990.

4.Якименко С.І. Афганістан вже давно забув про мир. - К., 2003.

Размещено на Allbest.ru