Історія становлення контрактної армії США

Размещено на http://www.allbest.ru/

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА

Спеціальність 07.00.02 - всесвітня історія

УДК 94(73)"19/2010"

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата історичних наук

КОНТРАКТНА АРМІЯ США: ІСТОРІЯ СТАНОВЛЕННЯ, СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ ТА ПОЛІТИЧНІ ПРОБЛЕМИ ФУНКЦІОНУВАННЯ

ЛИСЕНКО ОЛЕКСАНДР

ВАСИЛЬОВИЧ

Київ - 2011

Дисертацією є рукопис

Робота виконана на кафедрі архівознавства, новітньої історії та спеціальних історичних дисциплін навчально-наукового інституту історії і філософії Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького

Науковий керівник: доктор історичних наук, професор Гончар Борис Михайлович, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, завідувач кафедри нової та новітньої історії зарубіжних країн

Офіційні опоненти: доктор історичних наук, старший науковий співробітник, Потєхін Олександр Володимирович Київський університет права НАН України, завідувач кафедри гуманітарних дисциплін кандидат історичних наук Лакішик Дмитро Михайлович Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України, старший науковий співробітник відділу трансатлантичних досліджень

Захист відбудеться «06» червня 2011 р. о 1000 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.001.01 у Київському національному університеті імені Тараса Шевченка (01033, м. Київ, вул. Володимирська 60, ауд. 349).

З дисертацією можна ознайомитися у Науковій бібліотеці імені М.О. Максимовича Київського національного університету імені Тараса Шевченка (01033, м. Київ, вул. Володимирська 58)

Автореферат розісланий: «28»квітня 2011 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради, Казакевич Г.М. кандидат історичних наук, доцент

1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Структура роботи підпорядкована поставленій меті й реалізації основних завдань. Дослідження складається зі вступу, чотирьох розділів, поділених на підрозділи, висновків та списку джерел і літератури. Загальний обсяг дисертації становить 181 сторінок. Список використаних джерел та літератури налічує 429 найменувань.

Актуальність теми. В новітній період історії більшість держав сформували національні армії на принципах загальної військової повинності. Одночасно певні військові формування готувалися на добровільній основі, зокрема офіцерський склад. У країнах із високим рівнем соціально-економічного розвитку як у військовий, так і у мирний час знаходилося все більше бажаючих уникнути примусової служби в армії. З такою проблемою зіткнулися і Сполучені Штати Америки у другій половині ХХ століття. Процес ліквідації загального призову тут розтягнувся на декілька десятиліть. Каталізатором кардинальних змін у військовій сфері стали “холодна війна” та вторгнення американських військ до В'єтнаму. Створення збройних сил на добровільних засадах відбулося з ініціативи президента США Р. Ніксона. Противниками відміни призову стало вище військове командування американської армії на чолі з міністром оборони М. Лейрдом. Тогочасна внутрішньополітична ситуація в США стала сприятливим ґрунтом для деяких реформаторських ініціатив Ніксона. Керівництву держави вдалося якісно організувати підготовчий процес до створення контрактної армії, що принесло швидкі позитивні наслідки. 1 липня 1973 року було ліквідовано загальну військову повинність. З того часу збройні сили США комплектуються виключно на добровільній основі.

Створення контрактної армії не тільки не усунуло всіх проблем, які існували у американському призовному війську, але й змусило уряд приділити увагу тим питання, які раніше не поставали (покращення матеріального забезпечення військовослужбовців, вирішення ґендерних проблем у армії, залучення на службу висококваліфікованих спеціалістів, надання соціальних пільг та інші).

Актуальність дослідження обумовлена і тим фактом, що історія створення збройних сил США на добровільних принципах та їх функціонування недостатньо досліджені у вітчизняний історіографії і потребує комплексного вивчення. У світлі процесу трансформації українського війська, який триває декілька років, вивчення подібного досвіду іноземних держав є дуже корисним. Адже часто молоді держави стикаються із тими самими проблемами, які іншим країнам вже вдалося вирішити. Вивчення іноземного досвіду та його апробація із врахуванням специфіки України допоможе уникнути багатьох ускладнень, які постали перед урядами інших держав.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота є практичною реалізацією плану наукових досліджень кафедри архівознавства, новітньої історії та спеціальних історичних дисциплін Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького “історичні форми ментальності, соціально-економічної та громадсько-політичної організації українського селянства”(номер державної реєстрації 01024006796).

Мета даного дослідження полягає в розкритті історії переходу США від загальної військової повинності до створення армії на добровільних засадах та висвітленні особливостей її функціонування.

Відповідно до поставленої мети, були визначені такі дослідницькі завдання:

­проаналізувати стан наукової розробки теми та джерельну базу здійснюваного дослідження;

­розглянути передумови виникнення та формування засад створення армії США на добровільних принципах і дослідити економічні та військово-політичні передумови створення добровільного війська;

­простежити політичну боротьбу у США навколо доцільності переходу до контрактної армії в другій половині 60-х років ХХ ст.;

­висвітлити діяльність «комісії Гейтса» та результати її роботи;

­з'ясувати політичні аспекти рішення адміністрації Ніксона про створення збройних сил на добровільній основі та дослідити сам процес трансформації армії;

­розкрити основні соціально-економічні гарантії держави військовослужбовцям контрактної армії у другій половині ХХ - на початку ХХІ століть;

­проаналізувати соціальний і гендерний склад збройних сил США на добровільних засадах;

­дослідити сучасні соціально-економічні та політичні проблеми функціонування контрактної армії США.

Об'єктом дослідження є політика урядів США відносно формування своїх збройних сил.

Предметом дослідження є процес створення контрактної армії США на добровільних засадах, державна політика залучення військовослужбовців до лав армії, сучасні соціально-економічні та політичні проблеми контрактної армії.

Хронологічні рамки даного дослідження охоплюють другу половину шістдесятих років ХХ століття - перше десятиріччя ХХІ століття. Для цілісного вивчення історії питання (з огляду на мету дослідження) дисертант інколи виходить за межі окреслених рамок. Нижня хронологічна межа зумовлена тим, що саме у другій половині 1960-х років розпочалася активна кампанія за перетворення збройних сил США. Верхня межа визначається сучасним станом контрактної армії в умовах широкомасштабного використання збройних сил США в регіональних конфліктах та світової економічної кризи.

Методологічну основу дисертаційного дослідження склали загальні науково-дослідницькі принципи історизму, багатофакторності та системності, які дають можливість дослідити розвиток внутрішньополітичних процесів у США в динаміці й тісному зв'язку з конкретними історичними умовами. Розв'язуючи поставлені завдання використані такі методи: порівняльно-історичний та ретроспективний - для розкриття історії формування концептуальних засад створення контрактної армії в США; проблемно-хронологічний - з метою вивчення державної політики залучення військовослужбовців контрактної армії США; узагальнення виявлених матеріалів, документів, даних, положень, отриманих у процесі вивчення першоджерел та літератури - для формулювання і обґрунтування висновків за результатами здійсненого дослідження.

Наукова новизна одержаних результатів полягає в постановці та цілісній розробці актуальної проблеми, яка досі не була всебічно висвітлена в українській історичній науці. Вперше на основі широкого масиву джерел висвітлено процес створення у США збройних сил на добровільних засадах та проаналізовано основні проблеми їх функціонування у 1973-2010 роках. Пропоновані результати є важливими для теоретичного узагальнення уроків переходу від призовної до контрактної армії та проблем функціонування збройних сил на добровільних засадах. У роботі досліджено соціальний та гендерний склад контрактної армії США і охарактеризовано пропагандистське забезпечення набору військовослужбовців.

Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що зміст, основні ідеї і висновки дисертаційного дослідження можуть бути використані дослідниками історії США, фахівцями міністерства оборони України, викладачами навчальних закладів при підготовці курсів і спецкурсів із всесвітньої історії.

Апробація результатів дисертації. Основні положення і висновки дисертаційного дослідження представлені автором на міжнародних та всеукраїнських наукових конференціях, у тому числі на IV міжнародній науково-практичній конференції «Наукові дні - 2008» (Дніпропетровськ, 2008р.), IV міжнародній науково-практичній конференції «Динаміка наукових досліджень» (Дніпропетровськ, 2008 р.), IV міжнародній науково-практичній конференції «Освіта і наука без кордонів» (Перемишль, 2008 р.).

2. ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

У вступі обґрунтовано актуальність теми, визначено об'єкт, предмет, мету, основні завдання, хронологічні межі дослідження, сформульовано наукову новизну і практичне значення дисертації.

У першому розділі “Історіографія проблеми та джерельна база” проаналізовано стан наукової розробки означеної теми та охарактеризовані джерела дисертаційного дослідження. Питання, пов'язані із різними аспектами служби в американській армії стали предметом досліджень радянських та зарубіжних істориків ще в середині ХХ століття. Незважаючи на певну заідеологізованість та упередженість досліджень радянських американістів, викладений у них фактичний матеріал та деякі висновки заслуговують на увагу. Аналіз та оцінки реформаторської діяльності американського уряду у військовій галузі в частини дослідників практично не змінювався і не переглядався упродовж адміністрацій Р. Ніксона, Дж. Форда, Дж. Картера та Р. Рейгана. До таких робіт можна віднести дослідження Т. Кузнєцової, Є. Язькова, Ю. Дерюгина1.

Реформи американського уряду у військовій галузі, які передували утворенню контрактної армії та сприяли її подальшому розвитку, вони трактують як агресивну мілітаристську політику, а також звинувачують «імперіалістичні кола» США у розпалюванні нової світової війни і лише в останню чергу вказують на позитивні здобутки Пентагону у сфері розбудови війська.

Окремо варто виділити фундаментальні праці з історії США М. Герасева та Н. Загладіна2, в яких паралельно із черговими звинуваченнями Заходу, аналізуються причини масштабних перетворень збройних сил США та передумови виникнення проблемних моментів в процесі їх функціонування. Вчені наводять широкий фактичний матеріал щодо чинників, які впливали на внутрішню та зовнішню політику американського уряду.

Деякі відомості стосовно проблем функціонування збройних сил США були використані із публікацій оглядачів російського періодичного видання “Зарубежное военное обозрение”3. Дана група дослідників є досить заідеологізованою та відзначається упередженим підходом до розгляду проблеми. Тим не менш вони є цінним джерелом фактичного матеріалу і дозволяють більш повно дослідити діяльність добровільного війська в період трансформації системи міжнародних відносин.

Американська історіографія вивчення питання трансформації системи комплектування армії особовим складом бере свій початок у працях американського економіста М. Фрідмана4 та соціолога Ч. Москоса. М. Фрідман більше уваги приділяв економічним моментам військової реформи, в той час як Ч. Москос розглядав соціологічні аспекти проблеми. Саме М. Фрідман та Ч. Москос стояли у витоків тривалої наукової дискусії про доцільність ліквідації загального призову. Політологічний аспект процесу перетворень у збройних силах США знайшов своє відображення у монографії прихильника контрактної армії політолога Р. Кребса5.

Двотомний огляд американської військової історії «Військова історія США у 1917-2003» роках проливає світло не тільки на механізм прийняття важливих рішень у Пентагоні, але й допомагає сформувати уявлення про повсякденне життя рядових солдат6. Залучення матеріалів та документів, які наведені в праці, робить дослідження більш інформативним і надає можливість застосувати метод наукового аналізу повною мірою.

Важливе значення для вивчення проблеми мають праці співробітників науково-дослідної корпорації Ренд Г. Лі7, Дж. Паркера, Б. Росткера, Дж. Лоуренс, та Р. Купера. Вони виконувалися на замовлення різних урядових установ, що відкривало перед науковцями можливість доступу до широкого масиву статистичних матеріалів та державних архівів. Фундаментальні праці Б. Росткера армії в США, в яких основна увага приділена не тільки самому процесу створення добровільного війська, але й аналізу передумов та причин подібної трансформації. добровільний військо контрактний армія

У монографії науковця з національного дослідного інституту оборони США М. Херрел8 розкриваються малодосліджені питання служби жінок у американських збройних силах. Залучивши унікальний статистичний матеріал міністерства оборони М. Херрел розкрила взаємозв'язок перебування жінок на військовій службі зі станом бойової підготовки підрозділів, їх впливу на мораль та згуртованість військовослужбовців чоловічої статі. Робота М. Херрел цікава ще й тим, що це було перше подібне дослідження гендерного питання.

Деякі аспекти діяльності американської армії знайшли своє відображення у статтях дослідників консервативного фонду “Спадщина” Б. Рідла9, Б. Спрінга та Т. Кейна. Характерна особливість даних досліджень полягає у надмірній політизації питань, пов'язаних із національною обороною. Проте позитивною стороною робіт дослідників фонду “Спадщина” є їх насиченість статистичним матеріалом.

Часткове висвітлення питань політики уряду США у галузі оборони та суспільної думки, а також ставлення громадськості США до питань ліквідації загального призову та функціонування контрактної армії широко відображене у численних статтях оглядачів провідних американських періодичних видань, зокрема “Нью-Йорк Таймс”10, “Вашингтон Пост”тощо.

Аналіз історіографії проблеми показує, що дослідження передумов, а також безпосередньо процесу створення збройних сил США на добровільних принципах охоплює широкий спектр питань у зарубіжній історіографії, менше представлені в радянській і російській історіографії та фактично відсутні у вітчизняній історичній науці. Ще не було здійснене комплексне вивчення проблем функціонування американської контрактної армії як частини політики національної оборони, хоча джерельна база на даний час дозволяє зробити спробу такого дослідження.

Джерельна база включає в себе різні за призначенням, змістом і спрямованістю історичні джерела, які тією чи іншою мірою висвітлюють процес переходу США від призовної до контрактної армії, а також проблем її функціонування.

До першої групи документів входять американські нормативно-правові акти11, серед яких конституція США, закони про асигнування на національну оборону, закон про довгострокове страхування життя та інші. Ці джерела дають можливість проаналізувати нормативно-правову базу не тільки самого процесу ліквідації загальної військової повинності, але й подальших реформ військової галузі. До цієї ж групи джерел відносяться і слухання комітетів Палати представників та Сенату Конгресу США, так чи інакше присвячені питанням трансформації збройних сил. А

також відкриті державні документи президента США Річарда Ніксона. Їх цінність полягає в тому, що вони проливають світло на участь адміністрації тридцять сьомого американського президента в процесі планування та втілення в життя реформи війська, дискусії у вищих органах влади США щодо строків ліквідації загальної військової повинності і створення контрактної армії.

Не менш важливим джерелом для розуміння проблем трансформації американських збройних сил є документи офіційного походження - меморандуми, телеграми, звіти, рапорти працівників урядових установ США12. Вони дозволяють висвітлити сутність процесу переходу до армії на добровільних засадах без суб'єктивних думок інших дослідників, а також проаналізувати інформацію стосовно можливих моделей розвитку військової доктрини. Крім того, дані матеріали проливають світло на сам процес прийняття рішень в уряді та взаємовідносини різних державних установ в цьому процесі.

У другому розділі дисертації “Розвиток державної політики США щодо формування збройних сил” висвітлено передумови виникнення та формування засад створення армії США на добровільних принципах, а також досліджуються економічні та військово-політичні передумови створення добровільного війська.

Модна виділити декілька основних причин переходу до формування армії виключно на добровільній основі. По-перше, зростання загального добробуту було прямо пропорційно пов'язане із зменшенням бажання молодих людей принести себе в жертву заради держави. Зростання життєвого рівня викликало бажання до

самореалізації, а не до самопожертви. По-друге, розвиток НТР призвів до змін у структурі армій більшості провідних західноєвропейських та північноамериканських держав. Стрімкий розвиток науки і техніки диктував необхідність домінування якості над кількістю. Тобто застосування нової зброї вимагало більшого терміну навчання і меншу кількість людей.

Важливими передумовами створення контрактної армії була і тогочасна зовнішньополітична ситуація в світі. Зокрема, військова присутність США в Індокитаї та поразка американської армії стали каталізатором хвилі протестів серед американських громадян. Разом із кризовими явищами у світовій економіці та усвідомленням безперспективності гонки озброєнь вищевказані фактори змусили керівництво США переглянути внутрішню політику держави у військовій галузі.

Процес переходу від призовного війська до збройних сил на добровільних засадах був довготривалим і особливістю його була складна взаємодія влади з суспільством. Різноманітні погляди на проблему реформи військової галузі дозволили детально зважити декілька варіантів перетворень. Але ліквідація загальної військової повинності не призвела до зникнення її прихильників в різних прошарках суспільства. Дискусії щодо доцільності створення контрактної армії тривають по сьогодні.

У третьому розділі “Перехід США до контрактної армії” здійснено аналіз політичної боротьби в США навколо доцільності переходу до контрактної армії в кінці 1968 року та політичних аспектів рішення адміністрації Ніксона про створення збройних сил на добровільній основі. Крім того, досліджено сам процес трансформації армії.

У підрозділі 3.1 “Рішення “комісії Гейтса” та політична боротьба в США навколо переходу до контрактної армії” висвітлено підготовчий етап реформи американських збройних сил та початок безпосереднього втілення в життя ідеї переходу до добровільного війська. В березні 1969 року було створено спеціальну президентську комісію з питань переходу до контрактної армії, в складі 16 осіб. Очолив її колишній міністр оборони Томас Гейтс. Комісія не тільки розробила комплексний план трансформації збройних сил США, але й визначила створення війська на добровільних засадах як необхідний захід. Білий Дім виступав головним ініціатором змін у військовій сфері й жодне з міністерств або відомств не намагалося ставити цю першість під питання. Співробітництво президента та міністра оборони у процесі створення армії на добровільних засадах спричинили наступні фактори: усвідомлення вищим військовим командуванням неминучості змін у збройних силах, злагоджена робота команди президента, зміна керівника системи призову та зростаюча кількість прихильників ідеї створення контрактної армії серед конгресменів.

У підрозділі 3.2 “Державне рішення про створення армії на добровільній основі” розкрито політичні аспекти рішення адміністрації Річарда Ніксона про створення збройних сил на добровільній основі та досліджено сам процес трансформації армії. З 1 липня 1973 року уряд США остаточно відмовився від використання загальної військової повинності, віддавши перевагу збройним силам на добровільних засадах. Цьому кроку передувала підготовка, що розтяглася на декілька років. Важливу роль у створенні контрактної армії відіграли помічник президента М. Андерсон та радник А. Бьорнс, які виконували керівництво процесом ліквідації загального призову. Саме вони здійснювали координацію дій спеціалістів із різних відомств, які працювали над розробкою плану перетворень у військовій сфері. Крім того, зусилля адміністрації Ніксона, направлені на припинення війни у В'єтнамі та виведення з його території американських військ, позитивно вплинули на сприйняття населенням США реформи збройних сил. Важко переоцінити заходи уряду, спрямовані на підвищення соціального статусу військовослужбовців вцілому та ветеранів зокрема. Саме вони сприяли закладенню підґрунтя добровільного війська США, яке існує по сьогодні. У четвертому розділі дисертації “Державна політика залучення військовослужбовців контрактної армії США” досліджуються сучасні соціально-економічні та політичні проблеми функціонування контрактної армії США, а також розглядаються основні соціально-економічні гарантії, пільги та заохочення військовослужбовців контрактної армії, аналізуються соціальний і гендерний склад збройних сил США у другій половині ХХ - на початку ХХІ століть.

У підрозділі 4.1 “Соціально-економічні гарантії, пільги та заохочення військовослужбовців контрактної армії” висвітлено основні грошові компенсації та не грошові пільги військовослужбовців та їх вплив на комплектування особовим складом збройних сил США. Значним здобутком американського уряду стало поліпшення матеріального забезпечення військовослужбовців. Це допомогло запропонувати американським солдатам та офіцерам вищу зарплатню, медичну допомогу та пенсійне забезпечення. Наслідком такої політики стало збільшення чисельності добровольців служити у війську. Але про масове бажання віддати борг батьківщині говорити не доводиться. Значно побільшало роботи у армійських рекрутерів після терактів 11 вересня 2001 року, та з початком військових дій на території Афганістану, а пізніше й Іраку, кількість бажаючих пов'язати своє життя із військовою службою суттєво зменшилася.

У підрозділі 4.2 “Соціальний та гендерний склад контрактної армії” здійснено аналіз особового складу збройних сил США у другій половині ХХ - на початку ХХІ ст. за соціальною та тендерною ознаками. Крім того, досліджено проблеми функціонування американської армії, які виникають у зв'язку із даними ознаками. Статистичні дані державних установ та відомств США дають можливість повністю розкрити картину основних соціально-демографічних показників військовослужбовців американських збройних сил. Теза про абсолютну перевагу в армії військовослужбовців, що є вихідцями із бідних родин, не знайшла підтвердження у державній статистиці. Більше того, теракти 11 вересня 2001 року викликали хвилю патріотизму серед населення США, і, як наслідок, збільшення бажаючих служити у війську із числа представників середнього класу. Рівень освіти військовослужбовців збільшився протягом останнього десятиріччя і перевищує подібні показники цивільної молоді. Аналізуючи расову приналежність рекрутів, можна зробити висновок, що всі расові групи, за деяким винятком, представлені у збройних силах США пропорційно. Крім того, сільська молодь традиційно частіше вирішує пов'язати своє майбутнє із військовою службою ніж їх однолітки, що мешкають у містах.

Що ж стосується гендерного питання, то цілком очевидним є той факт, що служба жінок у армії значно змінила збройні сили. Представниці слабкої статі продемонстрували, що вони можуть гідно виконувати ті ж завдання, що і чоловіки. Чоловіки та жінки навчилися взаємодіяти у всіх сферах суспільного життя. Але проблема створення умов служби, які б відповідали ґендерним вимогам, залишається невирішеною по сьогодні.

У підрозділі 4.3 “Сучасні проблеми функціонування контрактної армії США та політичні дискусії навколо них” висвітлено проблемні моменти, пов'язані із функціонуванням збройних сил США та досліджено громадську думку з цих питань. Зменшення кількості бажаючих вступити на військову службу та проблема недостатнього матеріального забезпечення військовослужбовців у другій половині 70-х років ХХ ст. стали першими серйозними випробуванням для вищого військового командування та керівництва держави. Тим не менш, для успішного функціонування армії недостатньо одного матеріального забезпечення військовослужбовців, навіть на високому рівні. Надання різноманітних пільг солдатам та офіцерам, а також членам їхніх родин, залучення їх до соціальних програм допомагає зменшити негативний вплив від проходження військової служби. Тому розробка та введення в дію цілого ряду спеціальних програм, покликаних знизити рівень стресу від проходження служби стали пріоритетним напрямом діяльності американського уряду починаючи з 80-х років ХХ століття. Зміни в міжнародних відносинах наприкінці ХХ - на початку ХХІ століть стали серйозним випробуванням для збройних сил США, особливо відносно комплектування армії особовим складом. По сьогодні детально спланована програма дій Пентагону допомагає вирішити питання залучення на військову службу необхідної кількості добровольців. Але серед частини американського населення сильними залишаються настрої відновлення загального військового призову та звинувачення армії, сформованої на добровільній основі, у багатьох суспільних негараздах.

У висновках сформульовані загальні результати дослідження та викладено основні положення, які виносяться на захист:

- Аналіз історіографії досліджуваної проблеми дозволяє зробити висновок, що історія створення контрактної армії США та сучасні соціально-економічні і політичні проблеми її функціонування не знайшла комплексного висвітлення в історичній літературі. Спираючись на здобутки зарубіжної історіографії, а також на виявлені документальні матеріали і статистичні дані, дисертант мав можливість достатньо повно реконструювати історію державної політики США щодо створення контрактної армії.

-Загальна військова повинність, яка офіційно оформилася в 50-ті роки ХХ століття, уже в наступне десятиліття продемонструвала свої суперечливі параметри відбору новобранців. Проблеми нерівноправності багатих і бідних призовників, вторгнення США до В'єтнаму, стрімкий розвиток НТР, кризові явища в американській економіці та обрання президентом Річарда Ніксона, прихильника реформування армії, стали головними передумовами відміни загального призову.

-Гостра політична боротьба та боротьба між Білим домом і Пентагоном за контроль над прийняттям значущих рішень щодо строків та варіантів реалізації реформи завершилася перемогою адміністрації Ніксона.

-В березні 1969 року було створено спеціальну президентську комісію з питань переходу до контрактної армії, завданням якої стала розробка плану створення добровільного війська, або представлення обґрунтованої критики подібної реформи Очолив її колишній міністр оборони Томас Гейтс. Висновки спеціальної президентської комісії з питань переходу до контрактної армії, представлені 16 лютого 1970 року, були чіткими і одностайними: створення збройних сил на добровільних засадах є не тільки можливим, але й необхідним заходом.

-1 липня 1973 Конгрес уряд США остаточно відмовився від використання загальної військової повинності, віддавши перевагу збройним силам на добровільних засадах. Ініціатива Ніксона про трансформацію американського війська здобула прихильність більшості членів Сенату та Палати представників Конгресу США після тривалої політичної боротьби. Позитивний вплив на сприйняття населенням США ідеї створення контрактної армії був викликаний зусиллями уряду, направленими на припинення війни у В'єтнамі, та виведення з його території американських військ. Наслідком реформи американського війська стало створення збройних сил на добровільних засадах, покращення медичної допомоги та пенсійного забезпечення військовослужбовців. Умови служби стали більш привабливими для військовослужбовців внаслідок запровадження Пентагоном значної кількості пільг, спеціальних програм, грошових виплат та компенсацій.

- Більшість військовослужбовців є представниками середнього класу, а середній показник рівня освіти військовослужбовців є навіть вищим за той самий показник цивільної молоді. Всі расові групи представлені в лавах збройних сил пропорційно, за виключенням американців азіатського походження. Більшість новобранців є вихідцями з сільської місцевості. Традиційно багато молоді з південних штатів бажає вступити на військову службу, в той час як їх однолітки з таких мегаполісів як Нью-Йорк, Лос-Анджелес та Чикаго віддають перевагу цивільній кар'єрі. Відповідно до аналізу Головного бюджетно-контрольного управління кількість жінок на військовій службі становить 16,7% від загальної кількості військовослужбовців. Не дивлячись на всі позитивні моменти, служба жінок у армії не тільки загострила деякі проблеми, які існували раніше, але й створила нові. Серед них сексуальні домагання та проблема подвійних стандартів для чоловіків і жінок. Тому перед керівництвом збройних сил США по сьогодні стоїть завдання створення умов служби, які б відповідали ґендерним вимогам.

-Відміна загального військового призову була складним і суперечливим процесом не тільки для Пентагону, але й для всього американського суспільства. Загострення проблеми комплектування збройних сил США особовим складом після вторгнення американських військ до Афганістану та Іраку призвело до зниження вимог до добровольців, надання американського громадянства іммігрантам, які погоджувалися вступати на військову службу та до найвищих, за весь час існування контрактної армії, показників дезертирства. Негативний вплив на імідж американських збройних сил спричинила незадовільна інформаційна політика Пентагону, зокрема замовчування прорахунків вищого військового командування та заперечення у ЗМІ фактів зловживання службовим становищем військовослужбовцями контрактної армії. Світова економічна криза, яка почалася в 2008 році, змусила уряд переглянути статті видатків федерального бюджету і зменшити державне асигнування оборонної галузі. Проблема недобору добровольців на військову службу постала з новою силою, оскільки Пентагон відтепер втратив можливість збільшувати притік волонтерів завдяки підвищенню заробітної платні військовослужбовців. Її частково вдалося вирішити тому, що внаслідок економічної кризи зріс рівень безробіття в цивільному секторі економіки. Проблема комплектування збройних сил особовим складом може бути вирішена тільки після виведення американських військ з територій іноземних держав.

ПУБЛІКАЦІЇ, ЩО ВІДОБРАЖАЮТЬ ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Лисенко О.В. Американська національна свідомість і спосіб життя та їх вплив на формування світогляду молоді США / О.В. Лисенко // Науково методичний журнал. Т. 45. Вип. 32. Історичні науки. - Миколаїв: Вид-во МДГУ ім. Петра Могили, 2005. - С.107-111.

2. Лисенко О.В. Військова служба у США у другій половині ХХ - на початку ХХІ ст.: засіб досягнення мрії чи невиправдані сподівання / О.В. Лисенко // Вісник черкаського університету. - Випуск 90. - Серія історичні науки. - Черкаси 2006. - С.156-163.

3. Лисенко О.В. Набір в американську армію: якісні показники рекрутів та нові методи залучення (2002-2006 рр.) / О.В. Лисенко // Вісник черкаського університету. - Випуск 100. - Серія історичні науки. - Черкаси 2007. - С.176-181

Публікації, що додатково відображають основні положення дисертації:

4. Лисенко О.В. Контрактна служба американських солдат: пільги та заохочення / О.В. Лисенко // “Научни дни - 2008”. - Матеріали за IV международна научна практична конференция. - Т.11. Психология и социология. История. - София. “БялГРАД-БГ” ООД. - 2008. - С.74-77.

5. Лисенко О.В. Передумови та наслідки переходу до контрактної армії в США / О.В. Лисенко // “Динамика изследования - 2008”. - Матеріали за IV международна научна практична конференция. - Т.21. Психология и социология. История. - София. “БялГРАД-БГ” ООД. - 2008. - С.61-64.

6. Лисенко О.В. Історія формування контрактної армії США у ХVІІІ - першій половині ХХ ст.ст. / О.В. Лисенко // “Освіта і наука без кордонів - 2008”. - Матеріали IV міжнародної науково-практичної конференції. - Т.9. - Історія і філософія. - Перемишль: Наука і освіта. - 2008. - С.37-42.

АНОТАЦІЇ

Лисенко О. В. Контрактна армія США: історія становлення, соціально-економічні та політичні проблеми функціонування. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата історичних наук за спеціальністю 07.00.02 - всесвітня історія. - Київський національний університет імені Тараса Шевченка. - Київ, 2011.

У дисертаційному дослідженні на основі залучення широкого кола джерел та аналізу наукової літератури досліджено політику урядів США відносно формування своїх збройних сил, розглянуто передумови виникнення та формування засад створення армії США на добровільних принципах. Простежено політичну боротьбу в США навколо доцільності переходу до контрактної армії в другій половині 60-х років ХХ ст. Висвітлено діяльність «комісії Гейтса» та результати її роботи з'ясовано політичні аспекти рішення адміністрації Ніксона про створення збройних сил на добровільній основі та досліджено сам процес трансформації армії. Розкрито соціальний і гендерний склад, а також досліджено сучасні соціально-економічні та політичні проблеми функціонування збройних сил США на добровільних принципах.

Ключові слова: США, збройні сили, президент Р. Ніксон, контрактна армія, сучасні проблеми контрактної армії.

Лысенко А. В. Контрактная армия США: история становления, социально-экономические и политические проблемы функционирования. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.02 - всемирная история. - Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко. - Киев, 2011.

В диссертационном исследовании на основе привлечения широкого круга источников и анализе научной литературы исследована политика правительств США относительно формирования вооруженных сил. Проанализировано группу исторических источников исследования, которая представлена большим количеством делопроизводственной документации комитетов Палаты представителей и Сената Конгресса США, работников государственных учреждений, законодательными актами, статистическими источниками, периодическими изданиями и источниками частного характера.

В исследовании изучен процесс становления американской контрактной армии на добровольных принципах, государственная политика привлечения военнослужащих в ряды армии, современные социально-экономические и политические проблемы функционирования вооруженных сил США на добровольных принципах. Рассмотрены предпосылки возникновения и формирования основ создания армии США на добровольных принципах и исследованы экономические и военно-политические предпосылки создания контрактной армии. Проанализирована политическая борьба в США относительно целесообразности перехода к контрактной армии в конце 1968 года, а также деятельность “комиссии Гейтса” и результаты ее работы. Раскрыты политические аспекты решений администрации Никсона для создания вооруженных сил на добровольных принципах и исследован сам процесс трансформации армии. Рассмотрены социально-экономические гарантии государства, военнослужащим контрактной армии и исследованы современные социально-экономические и политические проблемы функционирования армии США на добровольных принципах. Проанализирована взаимосвязь между использованием вооруженных сил США в локальных конфликтах и

Ключевые слова: США, вооруженные силы, президент Р. Никсон, контрактная армия, современные проблемы контрактной армии.

Lysenko O.V. All-Volunteer Armed Forces in the United State: history of establishing, socio-economical and political problems of functioning. - Manuscript.

Thesis toward the research degree of candidate of historic sciences, speciality 07.00.02 - World History. Kyiv National Taras Shevchenko University. - Kyiv, 2011.

This thesis, based on a wide range of sources and analysis of research literature investigates United States administrations domestic policy toward the structuring of the Armed Forces and suppositions of the appearance and formation of the volunteer military service. The activity of the Gates Commission as well as political strife in 1960-th caused by expedience of the draft reform are traced. Political aspect of the Nixon's administration decision to move toward an All-Volunteer Armed Forces and the process of the military transformation are uncovered. The history of an All-Volunteer Army establishment in the USA, state policy of engaging and retention volunteer to military service, contemporary socio-economical and political problems of functioning of the All-Volunteer Armed Forces are analyzed. General allowances, incentives and benefits for service-members are explored.

Keywords: USA, Armed Forces, president R. Nixon, All-Volunteer Army, contemporary problems of the All-Volunteer Armed Forces.

Размещено на Allbest.ru