Образование партии лейбористов

Размещено на http://allbest.ru

Контрольная работа

Образование партии лейбористов

Введение

лейборист партия политический

В жизни британского общества период конца XIX - начала XX столетия отмечен важными событиями, предопределившими развитие Великобритании на протяжении всего XX столетия. Смерть королевы Виктории в 1901 году и восшествие на престол ее уже далеко не молодого сына Эдуарда не привело к изменениям внутриполитического курса, который продолжили проводить находившиеся у власти консерваторы в союзе с либерал-юнионистами. Правительство обладало прочным большинством в парламенте и имело основательную поддержку в обществе. Либералы занимали в палате общин 184 места, опираясь на нонконформистов, квакеров, часть рабочих избирателей. Смена монарха на троне не внесла корректив ни в расстановку политических сил в стране, ни в саму сложившуюся политическую систему, но изменила жизнь двора.

Эдвардианская эпоха внешне кардинально отличалась от последних десятилетий правления Виктории и того, что было связано с викторианством. Это было время выставленной напоказ, кричащей роскоши, несдержанности, отчасти вульгарности, скептицизма и сомнений. Вместе с тем конец XIX и первые годы XX столетий имели общие черты в экономической, политической, социальных сферах. Благодаря развитой промышленности (в городах проживало 80% населения) и огромной империи Британия сохраняла позиции одной из ведущих капиталистических стран в мире.

В связи с мировым падением цен на зерно улучшилось положение трудящихся, чему также способствовал приостановившийся рост численности населения и увеличение национального дохода. Однако довольно быстро обозначились новые тенденции. Возрастала напряженность на мировой арене, усилились противоречия с Германией. Помимо столкновений торговых, национальных интересов эти противоречия носили отчасти и личный характер. Эдуард не любил своего племянника - германского кайзера, будучи франкофилом, свои симпатии он отдавал Франции. Международная обстановка вынудила Британию отказаться от политики "блестящей изоляции", заключить союзы с Японией в 1902 году, Францией в 1904 году, а затем и Россией в 1907 году.

Внутриполитическое развитие Британии в этот период предопределило понижение роли правительства и возвышение роли политических лидеров. Выборы становились более честными, но более дорогими, чем в Викторианскую эпоху. Они сопровождались шумными процессиями, песнопениями, флагами, продолжаясь от трех до четырех недель. На политических митингах в этот период собиралось от 10 до 20 тысяч участников. Важнейшими вехами стали падение авторитета консерваторов, новый приход к власти либералов, проводивших курс социальных реформ, и появление на политической арене Лейбористской партии.

Создание Лейбористской партии явилось важным шагом в дальнейшем развитии британской политической системы, результатом длительной деятельности социалистических организаций и профсоюзов, поиском путей улучшения социально-экономического положения трудящихся. Экономический кризис последних десятилетий века привел к существенному ухудшению жизни рабочих, ответом которых стала борьба за повышение заработной платы, 8-часовой рабочий день, социальные гарантии, улучшение образования. Забастовки и стачки позволяли иногда добиться некоторого повышения заработной платы отдельным категориям рабочих, но не выполнения широкого круга требований. Все большее распространение стала получать идея самостоятельного рабочего представительства в парламенте. Так произошла трансформация требований от всеобщего права выбора собственных представителей к их выдвижению из своей среды.

Глава 1. Возникновение партии лейбористов

1.1 Внутриполитическая ситуация, сложившаяся в Великобритании к концу XIX века

Девятнадцатый век был веком расцвета Великобритании. Она была политической империей, которая контролировала большие территории по всему миру. До последней четверти столетия она производила больше товаров, чем любая другая страна мира.

Быстрый рост среднего класса частично был спровоцирован огромнейшим ростом населения. В 1815 году Великобританию населяло около 13 миллионов человек, к 1871 году это число удвоилось, а к 1914 году перевалило за 40 миллионов. Этот рост и перемещение людей из провинции в города изменили политический баланс, и к концу века большинство мужчин имели право голосовать. Политика и государственные дела стали прерогативой среднего класса. Аристократы и монархия к концу девятнадцатого века обладали совсем незначительным влиянием. Однако, рабочий класс еще не нашел своего места в обществе и делах государства. После 1815 года Великобритания хотела поставить себя на недосягаемую торговую позицию. Она хотела не просто расширить свою торговлю, но и контролировать мировые перевозки и мировые рынки. Однако она не хотела колонизировать все земли. Были лишь некоторые территории, которыми Британия хотела обладать, но и то больше для усиления политического влияния, а не для успешной торговли.

До середины века Британии угрожала внутренняя, а не внешняя опасность. Войны с Наполеоном, которые затмили отрицательный эффект индустриальной революции, были окончены. Оружие, одежда и другие товары, так необходимые во время войны, уже не требовались в таких количествах. Возвращение 300 тысяч солдат, которые теперь искали работу, усилило безработицу. Быстро поползли вверх цены, повысился уровень преступности. Пойманных воров отсылали в новую колонию, Австралию. От такой жизни многие безработные уходили в города.

Рабочий вопрос в Англии обнимал собой в XIX столетии преимущественно разнообразные проблемы профессионального движения, вопросы рабочего права и охраны труда. Только в самое последнее время всплыли новые течения, которые кроме этих вопросов выдвигают вопрос об активном участии рабочих в хозяйственном и хозяйственно-политическом регулировании промышленных отраслей.

К началу XIX столетия в Англии господствует еще всеобщая антипатия по отношению к коалициям рабочих, рассматривавшийся, как посягательство на свободу индивидуума; такое отношение находилось в соответствии с выработавшимся правосознанием, направленным вообще против всяких монополий в хозяйственной жизни.

Брентано широко и мастерски выяснил зарождение в Англии мысли о профессиональных союзах, рассматривая их при этом как современные цехи, и нарисовал картину той борьбы, которую должны были вести английские рабочие за свободное существование этих организаций[1] При всем этом Англия была все же первой страной, которая признала принцип свободы коалиции и право на существование профессиональных союзов, и ввела в 1824 году закон о свободе коалиции.

Развитие профессиональных союзов было в Англии могущественнее, чем в какой-либо другой стране крупной индустрии. Число членов профессиональных союзов составляет по новейшим данным 8.084.000 в Великобритании и Ирландии. То обстоятельство, что профессионально организован такой большой процент общего числа рабочих представляется, конечно, менее важным, особенно принимая во внимание характер стачечных движений последнего времени, по сравнению с тем, что в профессиональные союзы организованы рабочие крупных и жизненно-необходимых отраслей промышленности; а это последнее обстоятельство в настоящее время повсюду имеет место в Англии. Ибо в горной, машиностроительной, металлургической и текстильной отраслях индустрии организованы в настоящее время в профессиональные союзы почти все рабочие. Наиболее трудна была организация некоторых групп необученных рабочих, столь важных для Англии доковых рабочих: но и здесь профессиональное движение достигло определенных результатов, особенно после успешного движения докеров в 1889 году.

Мы здесь не будем специально говорить об организации профессиональных союзов; упомянем лишь, что местные объединения различных профессий - профессиональные советы и ежегодно созываемый импозантный конгресс тред-юнионов являются теми средствами, с помощью которых профессиональные союзы уже десятилетия, как приобрели огромное влияние на английское общественное мнение[2]

Так же рано, как и профессиональное движение, начались в Англии попытки, посредством разного рода мероприятий и учреждений, смягчить те конфликты, которые вновь и вновь возникают вследствие столкновения организованных интересов предпринимательских союзов, с одной стороны, и профессиональных союзов с другой. Так, прежде всего примирительные камеры представляют собой учреждения английского происхождения. Начало их было положено крупным английским промышленником Мунделлот. В примирительных камерах равноправные представители работодателей и рабочих в одинаковом числе разрешают столкновения, устанавливают на определенный период заработную плату и все остальные условия работы и пытаются ликвидировать все конфликты, которые ставятся на их разрешение.

Подобная же система, только расширенная созданием беспристрастного третейского судьи также введена впервые англичанином, Рупертом Кетле. Так же важна примененная впервые в Англии система третейских судов, которые в противоположность примирительным камерам начинают функционировать только тогда, когда стачка или локаут уже неизбежны. Целью переговоров между союзами предпринимателей и профессиональными союзами является ликвидация столкновения и, следовательно, предотвращение, насколько это возможно, его повторения в дальнейшем.

Таким образом, достигаются прочные договорные отношения между обеими сторонами, и именно посредством тарифных договоров. Эти последние также зародились в Англии, где уже в первой половине XIX века имели место соглашения со всеми рабочими данной профессии.

Должна быть упомянута формула «справедливой заработной платы», которую лондонские печатники провели в жизнь уже в 1884 году; эта формула заключается в том, что при раздаче работ общественным учреждением в договорную тетрадь вносится параграф, согласно которому при всяких условиях должна быть уплачена справедливая заработная плата; это в свою очередь ведет к тому, что государственные учреждения устанавливают низшую границу заработной платы[3] К началу XX столетия 478 английских муниципалитетов применяли эту формулу. Родственное этому мероприятие представляет собой установление минимума заработной платы. Последнее также исходит от учреждений общественного характера, как военного, морского и городских управлений, если им приходится раздавать работы. Далее были произведены эксперименты со скользящими скалами заработной платы, автоматически понижавшими и повышавшими заработную плату в соответствии с колебаниями цен на продукты, правда, эта система до 1912 г. распространялась только на около 63.000 рабочих.

Наряду с более совершенным регулированием заработной платы проведены постановления, касающиеся длины рабочего дня. Здесь также Англия шла впереди всех других стран. По исследованиям обоих Веббов, лучших знатоков рабочего вопроса в Англии в его прошлом и настоящем, к началу XIX столетия продолжительность рабочего дня в Англии равнялась 12 часам с перерывами, или 10 1/2 часам действительного труда. Но уже в 1813 году строительные рабочие Лондона, а в 1836 году лондонские машиностроительные рабочие получили десятичасовой рабочий день. В сороковых годах началось движение в пользу девятичасового рабочего дня, который, однако, был проведен лишь в 1871 г[4].

Наряду с этим шло сильное течение, требовавшее субботнего полу-праздника. На практике уже в 1861 году в Лондоне было установлено окончание работы по субботам в 2 часа дня, а позже в отдельных отраслях в 12 часов дня. В период с 1889 по 1897 год не меньше чем в 500 предприятиях был установлен 8-ми часовой рабочий день. Свободное послеобеденное время по субботам дает английским рабочим особенно благоприятные условия для отдыха и развлечения, так как английские железнодорожные общества согласились на введение дешевого тарифа по субботам, который дает возможность за поразительно ничтожную цену посетить деревню или взморье. Перерывы для отдыха во время работы тоже уже с давнего времени чрезвычайно тщательно определены в Англии, они фиксированы законом и должны точно выполняться в предприятиях.

В таком виде решался до сих пор в Англии вопрос о заработной плате в его отношении к рабочему договору; последний устанавливался с течением времени на все более и более прочном основании, и это укрепляло хорошие взаимоотношения между сторонами и в большинстве случаев предотвращало жестокую борьбу за повышение заработной платы и улучшение условий труда. Это можно утверждать без всяких оговорок по отношению ко всему XIX столетию, вплоть до первого десятилетия до мировой войны. Так, у ланкаширских ткачей не было с 1893 года ни одной значительной стачки, в английской каменноугольной промышленности последняя большая стачка была в 1893 году; английские машиностроительные рабочие не устраивали ни одной большой стачки с 1897/98 года, когда они выдержали полугодовую стачку[5] Если принять во внимание существование широкого законодательства по охране труда рабочих, которое в Англии также получило более раннее и вместе с тем более реальное осуществление, чем в других странах.

В то время, как в других странах у рабочих образовалось представление об анти социальной тенденции, заключающейся в самом принципе капиталистического способа производства, и требование устранения последнего и революционного преобразования всего хозяйственного целого охватило широкие массы, - английский рабочий, напротив того, стоял до сих пор на почве народного хозяйства, основывающегося на разделении труда, частной собственности и по возможности неограниченной свободы конкуренции. Все, чего добивалось здесь социальное движение, возникало из стремления к социальным реформам, из желания эволюции, благоприятной по отношению к интересам рабочих, но ни в коем случае не из стремления революционизировать основы хозяйственного строя и предпринимательской прибыли. Те немногие социалисты, которые действовали здесь, как Оуэн не могли увлечь за собой на продолжительное время широких народных масс.

Единственным действительно революционным движением, которое Англия знала в XIX веке, был чартизм. Это движение, начатое в 1838 году одним лондонским рабочим обществом, совпало со временем худших социальных отношений, какое только знала Англия до того времени. Оно не удовлетворилось мирными средствами пропаганды и слова, но пыталось достичь революционных целей путем прямого действия в пользу всеобщей стачки. Хозяйственные вопросы стояли здесь на заднем плане, в то время как политические вопросы были выдвинуты на первый план; но фактически первые и были доминирующим элементом в движении[6]

Парламентский дух слишком глубоко проник в сознание английского народа, политические деятели Англии слишком хорошо понимали, что требования масс не могут быть сломлены на продолжительное время жестокой силой, чтобы с самого начала не было видно, что эти революционные течения могут быть умиротворены но насильственным подавлением их, а, напротив, стремлением идти им навстречу. И действительно, когда в 1846 г. начала решительно проводиться социальная реформа, и консервативно-аграрная партия в нижней палате во главе с Виконсфильдом, Шефстбери взяла в своей политике также социально-реформаторский курс (далеко не последним стимулом к этому было стремление консерваторов лишить фритрэдеров-манчестерцев их преимущества и отомстить предпринимателям за отмену хлебных пошлин), - позиция радиальных элементов пошатнулась.

К тому же другое движение социально-реформаторского характера приобретало все более и более прочную почву под ногами, движение, вскрывавшее социальные недуги и бывшее в то же время ближе, чем какая-либо партия революционного действия либерально-демократическому духу англичан; мы говорим о христианско-социалистическом движении. Это движение, начало которого связано с именем Карлейля, подчеркивало идеалистически-религиозный момент реформаторского характера; при этом оно не заключало в себе идеи мировой революции. Так и новые социальные политики Англии, а именно самые выдающиеся среди них, были реформаторами; таковы, напр., рано умерший Арнольд Тойнби, которому мы обязаны университетско-поселенческим движением, и Чарльз Буц, многотомное произведение которого «Труд и жизнь народа» дало превосходное начало знанию положения английских рабочих и стало источником различного рода важных проектов и предложений[7]

Однако, с 80-х годов в Англии заметны ростки социалистического движения, связанные с отдельными острыми экономическими кризисами, разразившимися в то время увеличением безработицы и одновременно происходившим значительным распространением роскоши в отдельных богатых кругах метрополии. Возникла даже и некоторое время существовала «социал-демократическая федерация». Однако, движение приобрело важное значение лишь тогда, когда к началу 90-х годов оно начало оказывать крупное влияние на политическую жизнь, вследствие основания «независимой рабочей партии», которая в течение последнего времени дала таких известных и влиятельных парламентских деятелей, как Джон Бернс, Гендерсон, Рамзан, Макдональд, Шекльтон и много других.

Однако, и эта партия, нашедшая своих идейных союзников в лице фабианского общества и супругов Сиднея и Беатрисы Вебб, далека от социал-демократической в современном «континентальном» смысле этого слова. Она скорее представляет собой специфически «рабочую» партию, ставящую своей целью улучшить положение рабочего класса и разрешить проблему бедности и безработицы посредством широких и радикальных реформ. Средство для достижения этой цели партия видит в интенсивном прямом налоговом обложении и в постепенной передаче в руки государства или муниципальных учреждений различных важных частно-хозяйственных отраслей, как железные дороги, газовые и электрические предприятия, транспортные предприятия; все это мероприятия, на которые в Англии смотрят, как на чрезвычайно «социалистические», в то время как в Германии они представляют собой более или менее нормальный элемент новейшего развития, являясь естественным продолжением старого бюрократического государства. Момент непримиримой революционности по отношению к существующему государственному устройству и политическим учреждениям, характерный для социал-демократов на континенте, совершенно отсутствует в английском рабочем движении. Здесь едва ли стоит вопрос о завоевании особых «демократических» свобод и о борьбе против влияния королевской власти и милитаристского государства. Кроме того, в Англии давно уже удалось лишить буржуазные классы повода к враждебному отношению к рабочей партии, на которую раньше в парламенте смотрели, как на «пролетарскую», это было достигнуто тем, что ее главного руководителя, Дж. Бернса, сделали министром и этим самым ограничили степень ее оппозиционности[8]

Совершенно с другой стороны внутри английского рабочего класса возникло новое движение, которое, быть может, повлечет за собой более радикальное преобразование существующих ныне форм заработной платы и рабочего договора, чем это было в результате какого-либо другого до сих пор возникавшего в Англии движения. Это движение исходило, главным образом, от рабочих крупных отраслей индустрии, и его возникновение было вызвано или, по крайней мере, ускорено событиями мировой войны[9]

1.2 Исторические предпосылки возникновения партии лейбористов

Для Великобритании 19 - начала 20 веков одним из наиболее значительных событий стал переход к строю буржуазной демократии. Но в отличие от Франции или США, где буржуазно-демократические порядки установились в ходе революций, британский путь к ним лежал через реформы, в том числе парламентские. Их необходимость обуславливалась архаичностью системы формирования нижней палаты. Основную массу её депутатов составляли представители мелких городов и местечек, в разное время получивших это право. Одни из таких поселений давно уже были оставлены жителями, другие насчитывали лишь по несколько десятков человек, отчего все они числились «гнилыми». В среднем на одно местечко приходилось 12 избирателей и 2 депутата. Вследствие такой практики Лондон с полумиллионным населением избирал четверых депутатов, а 165 тысяч населения графства Корнуэллс посылало 44 своих представителей. К тому же множество местечек являлись собственностью крупных землевладельцев, которые прямо указывали жителям, за кого им следовало голосовать. В конце 18 века из 658 депутатов 424 были фактически назначены лендлордами. В то же время новые города, выросшие на волне промышленной революции, либо вообще не выбирали, либо имели представительство, не соответствующее численности населения. Поэтому городская промышленная буржуазия настойчиво добивалась реформирования избирательной системы.

В начале 20 века основная борьба между либералами и консерваторами развернулась по вопросу о тарифах. Консерваторы, тесно связанные с тяжёлой индустрией, требовали установления покровительственных пошлин с целью защиты от конкуренции со стороны Германии[10]. Кроме того, введение тарифов повысило бы (к выгоде лендлордов) цены на сельскохозяйственную продукцию.

Нарастающее недовольство политикой правящих кругов и бедность рабочего класса приводило к тому, что полтора миллиона привилегированных рабочих ещё более дорожили своим обеспеченным положением. Эволюция экономики Англии делала неизбежной обострение борьбы двух тенденций в рабочем движении - революционной и оппортунистической.

В период кризиса 1885-1886 годов впервые за долгие десятилетия с массовых демонстраций безработных начинается активное движение самой низкооплачиваемой прослойки общества - пролетариата. Толпы людей, которые в течение долгих месяцев не могли найти применения своим силам, что было связано с утратой Англией торгово-промышленной монополии, стали собираться на окраинах Лондона, делиться своими горестями, слушать ораторов, в число которых входили социалистические агитаторы. Они пытались объяснить массам причины создавшегося положения, призвать их к активной борьбе.

В 1881 году группа радикальных интеллигентов в Лондоне создала Демократическую федерацию, которая в 1884 году была переименована в Социал-демократическую федерацию (СДФ). Основателем этой федерации был Гайндман - выходец из крупно буржуазной семьи, английский буржуазный интеллигент. Он довольно поверхностно воспринял некоторые основные положения марксизма, истолковав их сугубо догматически. Основные труды Маркса и Энгельса на английский язык в то время переведены не были. Поэтому, когда Гайндман начал устно и в печати пропагандировать идеи Маркса, английсие рабочие и радикальные интеллигенты восприняли марксизм именно в гайдмансовском изложении. К массовым организациям рабочего класса Англии - тред-юнионам - Гайндман относился пренебрежительно, считая, что коль скоро они не стоят за свержение капитализма, то социал-демократам не стоит иметь с ними ничего общего. Тем самым он обрекал свою организацию на превращение в секту, оторванную от масс. Однако внутри СДФ были и передовые рабочие, такие, как Квелч, Бернс, Манн, активно работавшие в тред-юнионах. Среди членов федерации были также люди, которые расходились с Гандманом по многим вопросам. Наиболее крупным представителем этой группировки был известный поэт Моррис. Энгельс назвал Морриса «социалистом чувства», подчёркивая его теоретическую слабость. Главное расхождение между Моррисом и Гайнманом заключалось в том, что Моррис считал необходимым отказаться от чрезмерного внимания к парламентской деятельности, полагая, что этот путь может лишь отвлечь лучших представителей рабочего движения от подлинно революционной борьбы.

Группа Морриса, в которую входили также Бакс, дочь Маркса - Э. Маркс, на рубеже 1884-1885 годов вышла из СДФ и создала свою организацию под названием «Социалистическая лига». Но и это была всего лишь секта, далёкая от действительного классового движения.

С 1885 года стали возникать так называемые новые тред-юнионы. Это были организации неквалифицированных либо малоквалифицированных рабочих - докеров, рабочих газовых заводов, спичечных фабрик и т. д. Оставаясь на почве тред-юнионизма, новые союзы превращались в активную силу левого течения английского рабочего движения. Большинство новых тред-юнионов начинало свою деятельность с проведения стачки.

Главной задачей английского рабочего класса в условиях подъёма массового рабочего движения было создание своей политической партии. Задача английских социалистов заключалась в том, чтобы, преодолев сектантство, создать массовую партию, а затем продолжать борьбу за повышение теоретического уровня этой партии, за превращение её в марксистскую социалистическую организацию. При этом Энгельс подчеркнул, что в английских условиях нельзя рассчитывать на то, что такая массовая партия с самого начала будет стоять на марксистских позициях.

Летом 1882 года происходили очередные парламентские выборы, и ряд местных организаций выдвинул своих независимых кандидатов, причём трое из них набрали необходимое число голосов - Кейр Гарди, Вильсон, Бернс. Хотя вскоре Вильсон и Бернс перешли к Либералам, сама победа независимых кандидатов способствовала дальнейшему распространению идеи о создании самостоятельной рабочей партии.

Ущерб соединению социализма с рабочим движением и созданию политической партии рабочего класса принесло Фабианское общество (по имени римского полководца Фабия Максима, знаменитого тактикой промедления), основанное в 1884 году. Среди его учредителей и видных деятелей было немало представителей интеллигенции, сыгравших видную роль в развитии демократической культуры. Д. Б. Шоу тесно связал свою судьбу с ранним фабианством, хотя даже на этом этапе взгляды его часто выходили за пределы фабианской идеологии.

Супруги Сидней и Беатриса Вебб в течение полувека были властителями дум довольно широкого слоя буржуазной молодёжи, примыкавшие к крайне правому крылу социалистического движения[11]. Фабианцы утверждали, что Англии свойственно эволюционное развитие, что английский рабочий класс может добиваться реформ исключительно давлением на парламент. Как писал ещё Энгельс, главным принципом фабианцев был страх перед революцией. Отсюда и родилась их тактика «пропитывания» консервативной и либеральной партий идеями фабианского социализма. На деле же фабианское общество «пропитывало» рабочий класс либеральной идеологией. Когда в массах рабочих появилась идея создания самостоятельной партии, фабианцы всячески стремились так повлиять на программу новой партии и её устав, чтобы лишить партию независимости и как можно быстрее привязать её к старым традиционным партиям.

Новая партия была учреждена и приняла официальное название Независимой рабочей партии (НРП) в 1893 году. Факт образования в 90-х годах 19 века партии с социалистическими задачами, с намерением проводить самостоятельную политику означал заметный сдвиг в английском рабочем движении. Но НРП с самого начала попала под влияние реформистских вождей.

Лидером партии был Кейр Гарди - человек, типичный эклектик, в его статьях и речах причудливо переплетались взгляды, почёрпнутые у социологов и экономистов, религиозно-этические представления и воззрения, возникшие в массах английских пролетариев, среди которых родился и жил он, углекоп по профессии. Оставаясь целиком на почве реформизма, Гарди повёл руководимую им партию по пути подчинения либералам и фактического отказа от социалистических взглядов.

В конце 90-х годов предприниматели, создавшие «Парламентский совет предпринимателей», усилили давление на рабочий класс. В результате неудачу потерпели машиностроители, а затем углекопы Южного Уэльса и другие отряды рабочих[12].

В атмосфере травли тред-юнионов их противники решились посягнуть на давно завоёванное право стачек. В 1900 году одна железнодорожная компания предъявила тред-юниону иск, потребовав возмещения убытков, понесённых ею во время стачки железнодорожников в районе реку Тафф. Судебный процесс прошёл через все инстанции и завершился приговором высшей из них - палаты лордов, которая удовлетворила иск компании. Тред-юнион вынужден был заплатить 23 тысячи фунтов стерлингов. Так возник судебный прецедент, на основе которого суды стали приговаривать к выплате компенсаций и другие профсоюзы. По существу, это означало, что рабочие лишились права на стачку.

Приспосабливаясь к новой обстановке, реформистские лидеры объявили себя сторонниками политической независимости рабочего класса. Конгресс тред-юнионов постановил созвать конференцию кооперативных, социалистических и тред-юнионистских организаций, «чтобы обсудить пути и средства для проведения в ближайший парламент большого числа рабочих представителей». В феврале 1900 года состоялась учредительная конференция новой партии, которая в соответствии со своей главной задачей первоначально получила название Комитета рабочего представительства. Уже в то время её стали называть рабочей (лейбористской) партией, а в 1906 году это название было принято официально. Так возникла Британская лейбористская партия (БЛП). Первоначально в новую партию вошли три социалистические организации - СДФ, НРП и Фабианское общество, а также ряд профсоюзов, причём индивидуальное членство не допускалось. В момент формирования БЛП в её составе было 376 тысяч членов, но её ряды быстро росли и в 1904 году в рядах партии насчитывалось почти миллион членов. Впервые со времён чартизма рабочий класс Англии создал политическую партию, состоящую исключительно из рабочих.

Предполагалось, что акт о парламенте 1911 года будет временным, до крупной реформы, которая разрешит непримиримые противоречия между обеими палатами. Намечалось создать объединённые совещательные комитеты, проводить совместные сессии, передавать спорные вопросы на референдум. Но до сих пор ни одна из этих мер не выполнена

1.3 Образование партии лейбористов

27 февраля 1900 года в Лондоне собралось 129 делегатов на учредительный съезд Комитета рабочих представителей (КРП). Они были единогласны в вопросе о необходимости "политических действий" (самостоятельного представительства интересов рабочих в парламенте), однако тактика и стратегия этих действий виделась по-разному. Одни предлагали посылать в парламент только рабочих, что исключало пребывание там представителей среднего класса от социалистов и фабианцев. СДФ предлагала создать партию, которая была бы основана на признании классовой борьбы, социализации средств производства, распределения и обмена.

Лейбористская партия возникла как результат подъема европейского социал-демократического движения и появления в Англии социалистических групп и организаций (Социал-демократической федерации, Фабианского общества и др.). Первоначально роль центра движения сыграл Комитет рабочего представительства, включивший в себя на правах коллективного членства тред-юнионы, общество фабианцев и ряд других организаций. Главной целью Комитета была борьба за обеспечение рабочего представительства в парламенте. В 1906 г. на базе Комитета была создана "трудовая" (лейбористская) партия.

Становлению лейбористской партии способствовала дальнейшая демократизация избирательного права. В 70-80-х гг. была принята серия законов, в том числе о введении тайного голосования (1872), о наказании за подкуп избирателей (1883). Особое значение имели законы 1884 и 1885 гг., которые составили третью по счету в XIX в. избирательную реформу. Реформа 1884 г. увеличила избирательный корпус с 3 млн. до 5,5 млн. человек. В городах имущественный ценз был отменен, а в графствах право участвовать в выборах приобрели мелкие арендаторы, причем на тех же условиях, которые предъявлялись к городским избирателям по реформе 1867 г., а также все налогоплательщики, проживающие в округе 6 месяцев. Вместе с тем сохранялся "двойной вотум" - право голосовать не только по месту проживания, но и по месту нахождения недвижимой собственности.

Представители социал-демократов полагали, что без признания принципа классовой борьбы бессмысленным становится учреждение классовой партии. Представитель от НРП Макдональд подчеркивал, что конференция созвана не для оглашения кредо партии, ее задача более прозаическая и заключается в достижении согласия. Мнение Макдональда прошло большинством голосов. Важным изменением в подготовленной программе стала поправка Гарди к 1 пункту. Он предлагал принять решение о том, что рабочие депутаты в будущем не должны чинить препятствий кандидатам, выдвинутым организациями, вошедшими в КРП. Это решение было направлено на предотвращение предвыборной борьбы между социалистами и тред-юнионами. Разногласия вызвало обсуждение функций Комитета. В конечном итоге победило предложение В. Торна. Комитет должен лишь составлять лист кандидатов, который становился официальным списком для всех вошедших в КРП организаций. И поправка Гарди, и предложение Торна, безусловно, были направлены на единение создаваемого Комитета.

В первый состав Комитета было избрано 12 человек: 7 - от профсоюзов, 2 - от СДФ, 2 - от НРП, 1 - от фабианцев. Секретарем стал Джеймс Рамсей Макдональд, который впоследствии в 1920-х годах возглавил первое правительство Лейбористской партии. На момент создания в КРП вошло 376 тысяч членов. Они выставили на ближайших выборах 15 кандидатов, из которых прошло в парламент только два. Эти результаты вновь явились свидетельством невысокой популярности новой организации: достаточно сопоставить с численностью профсоюзов того же периода. К концу века в тред-юнионах состояло 2 миллиона человек, а к 1914 году их численность удвоилась. Однако с наступлением на завоеванные законные права трудящихся ситуация с КРП начала меняться. Так называемое дело Таффской долины, когда суд обязал профсоюз оплатить убытки хозяев в связи с забастовкой рабочих, явилось важным судебным прецедентом. Таким образом, право на забастовку и стачку было дополнено введением ответственности за понесенные хозяевами убытки. Это дело стало своего рода рубежом в настроениях рабочих, убедившихся, что наличие политического права голоса не определяет социальную политику правительства, и в истории КРП. В 1905 году он переименован в Лейбористскую партию, которая сохранила коллективное членство и федеративные начала, присущие КРП. Уже в 1906 году в нее входила 921 тысяча человек, на выборах было выдвинуто 50 кандидатов, из которых 29 прошли в палату общин. На выборах 1910 года от Лейбористской партии участвовало 78 кандидатов, которые получили 40 мест. Партия превращалась в важный фактор политической жизни страны.

На момент смерти Виктории у власти находилось коалиционное правительство консерваторов и либерал-юнионистов, которое возглавлял лорд Солсбери, сохранивший свой пост. Незадолго до смерти он ушел в отставку. Премьер-министром стал его племянник, парламентский лидер консерваторов Артур Бальфур

Глава 2. Деятельность и идеология партии лейбористов в первой половине XX века

2.1 Деятельность партии лейбористов в Великобритании в первой половине XX века

Избирательные законы, изданные еще в 1867 г. и 1884 г. подготовили почву для формирования электората лейбористов, а закон 1918 г., наделивший мужчин старше 21 года и женщин старше 30 лет правом голоса, окончательно утвердил лейбористскую партию в качестве одной из ведущих политических сил страны. Массовой опорой лейбористов стали профсоюзы, принявшие на конгрессе 1899 г. решение о создании независимой политической организации для защиты своих интересов в парламенте, и кооперативные общества, а интеллектуальной - Фабианское общество во главе с Сидней и Беатрис Вебб, марксистская Социал-демократическая федерация, преобразованная в 1920 г. в Коммунистическую партию Великобритании, и Независимая лейбористская партия, лидеры которой были умеренными социалистами. Большую часть своей истории, ведя не только политическую, но и идеологическую борьбу с политическими соперниками, лейбористы заслужили авторитет реформистской, демократической партии, которая в XX веке стала пристанищем для многих британских левых политических течений[13].

Материальные возможности вновь созданной партии был ограничены. Первоначально Комитет рабочего представительства, созданный по решению конференции и переименованный в 1906 г. в Лейбористскую партию, разместился на квартире Р. Макдональда, а на выдвижение 15 кандидатов в парламент в ходе первой избирательной кампании в 1900 г. было потрачено 33 фунта. Несмотря на скромное начало, в парламент прошли два представителя Комитета, включая легендарного в лейбористском политическом фольклоре Кейра Харди, руководителя Независимой рабочей партии. Комитет рассматривался большинством делегатов как средство, пусть и чрезвычайно важное, для организации в парламенте группы давления в интересах рабочих[14].

До 1916 г. лейбористская партия была младшим партнером либералов в парламенте, хотя к этому времени уже могла похвастаться более чем 2-миллионным членством. Юридические прецеденты, возникшие в результате «дела Тафской долины» и «дела Осборна», ущемлявшие права профсоюзов, толкали в ряды лейбористов все новые и новые массы рабочих, а тред-юнионы из движения рабочей аристократии превращались в массовое рабочее движение. Тогда же «новые либералы» во главе с Г. Асквитом и Д. Ллойд-Джорджем, нередко с опорой на лейбористов, а подчас под их давлением в рамках «прогрессивного альянса» провели заметные социальные реформы. Появились зачатки пенсионной системы, стали выплачиваться пособия по безработице, регламентироваться условия труда, был отменен ряд антипрофсоюзных законов, заложены первые камни в основание «государства благосостояния», с размахом выстроенное лейбористами после 1945 г.

Первая мировая война, раскол Либеральной партии, революционные события в России вывели лейбористов на сцену большой политики как самостоятельную силу. Ряд левых организаций в составе лейбористов, такие как Независимая лейбористская партия, Британская социалистическая партия, занимали антивоенные позиции, активно участвовали в маршах мира, демонстрациях в поддержку Февральской, а затем Октябрьской революций в России. По оценке одного из ветеранов лейбористского движения Барбары Кастл: «Советская революция оказала влияние главным образом на наши моральные взгляды - производство для народа, а не ради выгоды. Не забывайте, как мы страдали от массовой безработицы и устремляли свои взгляды на Советский Союз в поисках ответа».

Однако антимилитаризм, доминирующий в руководстве лейбористов и среди рядовых членов до 1914 г., с началом войны уступил место ура-патриотическим и националистическим настроениям. Между лейбористами и другими партиями на время войны было заключено политическое перемирие. Ряд видных деятелей партии лейбористов вошли в состав коалиционных правительств в 1915 и 1916 гг. Несмотря на это, период Первой мировой войны объективно способствовал усилению позиций лейбористов. Увеличивался спрос на рабочую силу, поднимался уровень заработной платы, быстро пополнялись ряды профсоюзов. Резкое усиление государственного вмешательства в социально-экономическую сферу в военные годы способствовало росту популярности социалистических идей[15].

Рубежным в истории лейборизма стал 1918 г., когда впервые были приняты устав и программа партии «Лейбористы и новый социальный порядок». В знаменитой статье 4 Устава ставилась задача «обеспечить работникам физического и умственного труда полный продукт их труда и его наиболее справедливое распределение на основе общественной собственности на средства производства». Также вводилось коллективное членство в лейбористкой партии, что привело к резкому расширению ее рядов за счет профсоюзов. В программе говорилось о том, что в случае прихода к власти лейбористы национализируют электростанции, угольную промышленность, железные дороги, порты. Предложенная «социальная реконструкция» рассматривалась как способ избежать революционных потрясений. Принятие этих документов привело к окончательному размежеванию с либералами.

В 1924 г. первое лейбористское правительство меньшинства во главе с Рамсеем Макдональдом просуществовало всего десять месяцев и после скандала с «письмом Зиновьева», в котором якобы английская компартия призывалась к «насильственному ниспровержению» существующего в стране строя, потерпело поражение на выборах.

Одним из достижений лейбористов в этот период было установление дипломатических отношений с СССР. Свидетельством сильных симпатий к советской России среди широких масс стало принятие годом ранее резолюции в пользу такого решения на конгрессе британских тред-юнионов. К Р. Макдональду была направлена делегация, которая от имени более миллиона рабочих высказалась за дипломатическое признание России. С Россией был подписан ряд договоров. В частности, стороны договорились о предоставлении друг другу режима наибольшего благоприятствования в торговле. Однако пришедший на смену лейбористам консервативный кабинет С. Болдуина отказался от ратификации договоров, а после обострения англо-советских отношений в 1927 г. и вовсе разорвал с Москвой дипломатические отношения[16].

К концу 20-х годов позиции лейбористов значительно укрепились. На выборах 1929 г. лейбористы впервые получили рабочее большинство в парламенте и сформировали свое второе правительство. В том же году они восстановили дипломатические отношения с Россией, заключили с ней торговое соглашение. К этому времени социалистический характер партии обрел более ясные очертания. В 1928 г. принимается новая партийная программа «Лейбористы и нация», в которой излагались меры по мирной трансформации капитализма в социализм, включая усиление роли государства, введение минимальной оплаты труда и 48-часовой рабочей недели. Вскоре планы лейбористов были нарушены охватившей капиталистический мир Великой депрессией. Под грузом экономических проблем и внутренних разногласий партия проигрывает всеобщие выборы в 1931 г.[17]

Многие в партии были недовольны тем, что лейбористы, дважды завоевав власть, не сумели провести ощутимые социальные реформы. Эти настроения усилились на фоне беспомощности лейбористского правительства в годы мирового экономического кризиса. Под давлением левого крыла лейбористов на партийной конференции в 1933 г. принимается резолюция, обязывающая будущее лейбористское правительство без промедления осуществить меры социалистического характера. Этому предшествовал визит в СССР членов Фабианского общества, которые утвердились в мысли об эффективности государственного планирования на фоне успехов первой пятилетки в советской России. В новой программе «За социализм и мир», одобренной на партийной конференция в 1934 г., заявлено о необходимости перехода к политике национализации и внедрения плановой экономики, содержалось требование ликвидировать палату лордов.

Рост популярности социалистических идей в партии в 1920 - 1930-х годах не сопровождался сближением с Коммунистической партией Великобритании, созданной в 1920 г. В 1924 г. исполком партии пришел к выводу, что «Лейбористская партия добивается установления социализма методами парламентской демократии, а Коммунистическая партия стремится к диктатуре пролетариата методами вооруженной революции». Однако значительное количество рядовых членов партии и профсоюзов поддерживало идею сотрудничества с коммунистами. На партийных конференциях не раз принимались декларации с таким требованием.

2.2 Идеологическая программа партии лейбористов первой половины XX века

Британская социал-демократия, оформившаяся в Великобритании в Лейбористскую партию в начале XX века, прошла со времени своего возникновения извилистый путь развития. С точки зрения политического успеха взлёт лейбористов был сродни скорости полёта кометы по небосклону. Действительно, по меркам высокой политики, да ещё в применении к такой развитой и не любящей сюрпризов политической системе, как британская, 24 года, прошедшие между созданием Комитета рабочего представительства в 1900 году и первым лейбористским правительством, - срок крайне малый. Затем периоды разочарования и успехов не раз сменяли друг друга.

Что касается идеологии Лейбористской партии Великобритании (ЛПВ), то к ней трафарет “взлётов и падений” не подходит: десятилетиями шёл сложный эволюционный процесс трансформации идейной платформы лейборизма, в основе лежало постепенное изменение социальной и классовой структуры британского общества, движение, лишь изредка сотрясаемое рывками. Важным моментом стала и специфика британской партийно-политической системы: ведущие партии страны внутренне неоднородны и всегда были достаточно вместительны, чтобы удерживать под своим “зонтиком” различные идеологические движения и течения. Конечно, не обошлось и без массы привходящих факторов, среди которых особое положение заняли две мировые войны, стимулировавшие коллективистские настроения в Великобритании

Современная Лейбористская партия -- левоцентристская. В течение 20 века партия называла себя как «социалистическая», а позже как «демократическая социалистическая». Партия также использует в собственном отношении термины «третий путь», «просторная церковь» (broad church) и содержит разнообразие левых тенденций от решительно социалистического направления (hard left) до более умеренно социал-демократического, а в последние годы все больше про-рыночной и про-капиталистической идеологии. На протяжении всего существования, такое непостоянство и разнообразие часто подвергалось резкой критике другими левыми комментаторами и историками, указывающих что партия вовсе не является социалистической, но вместо этого поддерживает антисоциалистические позиции, такие как капитализм и неоколониализм, и была описана как «капиталистическая рабочая партия».

Теоретики лейборизма отрицали классовую борьбу, отстаивали учение о постепенном реформировании капиталистического общества посредством государства и при сотрудничестве всех классов. В 1921-1922 годах Лейбористская партия стала самой крупной оппозиционной партией в парламенте, а в 1924 году лидер Дж.Р. Макдональд сформировал первое лейбористское правительство, которое просуществовало только 10 месяцев. В 1929 году Макдональд возглавил второе лейбористское правительство, которое до середины 1930 года проводило реформы по борьбе с безработицей и по улучшению социального страхования. Затем, в связи с мировым экономическим кризисом реформы были свернуты, лейбористское правительство было вынуждено сократить расходы на социальные нужды.

Первоначально в Конституции партии, в Четвёртом Пункте, были прописаны радикальные социалистические цели и методы -- такие как государственная собственность ведущих отраслей промышленности, экономическое вмешательство государства в экономику, перераспределение богатств в пользу бедных, увеличение прав рабочих, государство всеобщего благоденствия, полностью бесплатное здравоохранение и бесплатное среднее образование для граждан Соединённого Королевства. C 1980-х годов, в период «новых лейбористов», партия приняла за норму либеральную рыночную политику, вынуждая многих комментаторов описывать Лейбористскую партию уже как центристскую.

Партия была значительно «модернизирована» в эпоху Тони Блэра (включая преемников на посту лидера партии -- Гордона Брауна и Харриет Харман): избирательные манифесты (то есть предвыборные программы) перестали с 1992 года упоминать социализм как цель партии и вообще не содержат термин «социализм». Статья IV конституции партии также претерпела изменения -- новая редакция (1995 года) больше не даёт возможности трактовать её как призыв к национализации. В переводе на русский язык новая редакция статьи звучит так: «Лейбористская партия является демократической социалистической партией. Мы полагаем, что единство позволяет достичь большего, чем мы можем достичь в одиночку; даёт возможность реализации истинного потенциала каждого, позволяя строить общество, в котором власть, богатство и возможности находятся в руках многих, а не меньшинства, где права, которые нам принадлежат, отражают наши обязанности, и где мы живем вместе, свободно, в духе солидарности, терпимости и уважения». Однако критики идеологии партии считают, что партия, несмотря на название, вовсе не выражает интересов рабочего класса (в переводе на русский язык название партии означает -- «рабочая», «трудовая»).

Поддерживает лейбористов преимущественно северо-западная индустриальная зона, где началась Промышленная революция. Также лейбористы являются влиятельной политической силой на юге Шотландии и северо-востоке Англии. Они занимают большинство мест в Лондонской Городской Ассамблее, несмотря на некоторое падение их рейтинга. Основные районы поддержки лейбористов в Лондоне -- это западная часть города, где живёт очень много иммигрантов, северная часть, а также район Баркинг и Дагенем.

Заключение

Основные изменения в политической системе страны на рубеже XIX-XX вв. были обусловлены действием двух противоречивых тенденций. С одной стороны, появляются первые признаки упадка традиционного английского парламентаризма, обозначилось падение роли парламента. С другой стороны, британская буржуазия в своем стремлении завершить оформление своего политического лидерства в блоке с крупными землевладельцами осуществила ряд мер по демократизации государственного аппарата. Были приняты новые избирательные законы, проведены реформы парламента, местного управления и суда. Британский правящий класс начал все более целенаправленно использовать в своих целях рабочее движение, выступавшее за демократизацию политической жизни.

Претерпела значительные изменения и партийная система. Консервативная партия начала превращаться в партию крупных промышленных и финансовых собственников. Либеральная партия, в основном состоящая из средних слоев, постепенно лишалась своей социальной базы и теряла политические позиции, что ускорило образование новой партии - лейбористов

Итак, рубеж XIX-XX столетий и предвоенные годы ознаменовались важными сдвигами в политической сфере, которые подвели своеобразный итог политического развития Британии в Новое время. Прежде всего, необходимо отметить создание Лейбористской партии. Это событие отразило трансформацию представлений народа об избирательном праве, месте выборного представительного органа в его жизни. Вместе с тем требование объединения разрозненных социалистических организаций и профсоюзов для выдвижения собственных кандидатов в парламент, отказ от насильственных методов борьбы за осуществление социальных преобразований путем парламентских реформ свидетельствовало о значительном расширении правового и гражданского самосознания в британском обществе.

Появление рабочей партии Великобритании явило собой удовлетворение назревшей потребности трудящихся в собственном представительстве в Палате Общин.