Основные реформы НЭПа и Н.С. Хрущёва

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В данной работе рассмотрены основные реформы НЭПа и реформ Н.С.Хрущёва. Многие историки, в разрезе истории, эти временные промежутки называют переходными моментами. Эти периоды достаточно важны именно в них происходит перестройка устоявшихся политических, социальных, экономических аспектов.

Актуальность - переходные моменты повторяются с определённой цикличность. В связи с этим огромную важность приобретают вопросы благополучного преодоления кризисных моментов или недопущения их. Стоит заглянуть в “опыт столетий”, и, сравнив разные периоды, выявить наиболее благоприятные методы реформ и преобразований, чтобы в будущем избежать краха и разрухи.

Цель данной работы заключается в изучении обозримой ретроспективы, для определения устойчивых исторических процессов в периоды перехода от “исчерпанной системы” к “новому порядку”

В связи с этой целью были поставлены задачи:

· Изучить основные реформы переходных периодов на примере НЭПа и периода “Хрущевской оттепели”

· Проанализировать данные и составить сравнительную таблицу

· Сделать выводы

К основным реформам в данной работе будут отнесены: политические, финансовые, денежные, а также реформы аграрного и промышленного комплексов.

1. Политика НЭПа

Причины и предпосылки

С окончанием гражданской войны политика «военного коммунизма» зашла в тупик. Не удалось преодолеть разруху, порожденную 4 годами участия России в первой мировой войне и усугубленную 3 годами Гражданской войны. Исчезла угроза реставрации дореволюционных аграрных отношений, поэтому крестьянство больше не хотело мириться с политикой продразверстки.

В стране не существовало организованной налоговой, финансовой системы. Произошло резкое падение производительности труда и реальной зарплаты рабочих (даже при учете не только денежной ее части, но и снабжения по твердым ценам и бесплатных выдач).

Переход к НЭПу был вынужденной мерой. К началу 20-х гг. расчеты большевиков на мировую революцию не оправдались: надо было любыми способами просто выжить. Опираться дальше только на государственное принуждение было невозможно. Об этом свидетельствовали такие важнейшие народные выступления, как восстание в Тамбовской губернии («антоновщина») и «мятеж» моряков в Кронштадте.

Также к предпосылкам будут относиться разного рода кризисы: экономический, социально-политический, внутрипартийный.

2. Реформы НЭПа

В марте 1921 года Ленин На Х съезде РКП (б) объявил о переходе к новой экономической политике (нэп).

Реформы в сельском хозяйстве

Первым шагом стала отмена продразверстки. Вместо нее вводился продналог. Он не отменял практику изъятия излишков, но, тем не менее, существенно отличался от продразверстки. По продразверстке власти устанавливали план, в соответствии с которым у крестьян отбирали определенный фиксированный объем продуктов. Этот план не снижался даже в годы неурожаев - и у многих нередко забирали даже посевное зерно. По продналогу же устанавливался процент от реально произведенных в хозяйстве продуктов. Произвел мало - отдавай соответственно тоже мало. Причем для «середняков и маломощных хозяев» процент продовольственного налога был пониженным. В результате крестьяне стали отдавать государству вдвое меньше продуктов, чем при продразверстке. Оставшиеся продукты они уже могли не прятать, а свободно распоряжаться ими по своему усмотрению.

Возрождение сельскохозяйственного рынка. К 1923 г. в основном были восстановлены посевные площади. В деревне происходило развитие различных форм кооперации.

Реформы в промышленности

Коренные изменения произошли и в промышленности. Отменен декрет о полной национализации предприятий. Мелкие и средние предприятия вновь переданы в частные руки. Но в руках государства оставалась значительная часть промышленности и вся внешняя торговля. И, тем не менее, в советской России ненадолго возродилась частная собственность, а экономика стала многоукладной. Проходила децентрализация управления промышленностью. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты (частичная хозяйственная и экономическая самостоятельность).

Отменены принудительный труд и уравнительная заработная плата. Теперь зарплата зависела от квалификации работника.

Денежная и финансовая реформы

В финансовой сфере, кроме единого Государственного банка, появились частные и кооперативные банки, страховые общества. Взималась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами. Выпускались государственные займы, которые принудительно распространялись среди населения с целью выкачивания личных средств для развития промышленности. В 1922 г. была проведена денежная реформа: сократилась эмиссия бумажных денег и в оборот вводился советский червонец (10 руб.), который высоко ценился на мировом валютном рынке. Это позволило укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией. Свидетельством стабилизации финансового положения стала замена продналога на его денежный эквивалент.

Политическая система в годы нэпа

10 августа 1922 г. ВЦИК принял декрет “Об административной высылке лиц, признаваемых социально опасными”, по которому комиссия при НКВД могла без суда выносить решения о высылке и заключении в лагеря социально неблагонадежных элементов. В 1924 г. такое же право получило особое совещание ОГПУ. Количество заключенных тюрем и концлагерей быстро росло. Репрессии затронули деятелей русской православной церкви.

Наметившаяся либерализация не коснулась взаимоотношений РКП(б) с другими политическими партиями. В стране сохранялся жесткий политический режим и идеологическая цензура. Особенно беспощадная борьба развернулась против социалистических партий.

3. Экономические кризисы в период НЭПа

«Кризис сбыта» появился в 1923 году (его максимум пришелся на последнюю декаду октября). Главной причиной «кризиса сбыта» была монополия государственной промышленности и торговли на производство и сбыт продукции. Не имея конкурентов, синдикаты непомерно завышали цены и работали «на склад», делая товары недоступными для населения. По всей стране не хватало одежды, обуви и других необходимых товаров. При общей нехватке товаров прилавки были перегружены дорогой продукцией.

«Ножницы» цен - это расхождение довоенных соотношений между ценами на сельскохозяйственные и промышленные товары, значительное превышение общего уровня промышленных цен над уровнем сельскохозяйственных. «Ножницы» возникли в августе 1922 года, когда после большого урожая началось падение сельскохозяйственных цен. Наибольший раствор «ножниц» совпал по времени с максимумом кризиса сбыта, т.е. пришелся на октябрь 1923 года. Этот пик «ножниц» был вызван торговой депрессией, стремительным падением цен на хлеб и непомерным вздорожанием промышленных товаров.

Итоги НЭПа

После введения нэпа экономика России начала возрождаться. Наиболее быстрыми темпами развивались мелкая промышленность, сельское хозяйство и розничная торговля.

В деревне уже к 1925 году валовой сбор зерна сравнялся с уровнем наиболее благоприятного для России 1913 года. К 1927 году достигнут довоенный уровень в животноводстве. Многие крестьянские хозяйства быстро богатели. Сельские жители стали питаться лучше, чем до революции, росло их благосостояние. В 1927 году 60 процентов крестьян были середняками.

В городах появилась советская буржуазия - нэпманы и совбуры. Они как бы находились вне советского общества: не имели избирательных прав, не могли быть членами профсоюза. Но благодаря им в стране серьезно оживилась сфера розничной торговли, в которой частный капитал господствовал безраздельно.

Медленнее развивалась тяжелая промышленность. Но и здесь произошли заметные изменения. С ростом промышленности росла заработная плата рабочих, они получили право на ежегодный бесплатный отпуск.

реформа политический неп хрущев

4. Реформы Н.С. Хрущёва

Предпосылки

Смерть Сталина (5 марта 1953 г .) произошла в то время, когда возможности политической и экономической системы уже исчерпали себя, породив серьезные социально-экономические и политические трудности в обществе. Поэтому сталинские преемники должны были осуществить несколько взаимосвязанных задач, среди которых выделялись главные: обеспечение преемственности социально-политического курса, распределение важнейших партийно-государственных постов, осуществление некоторых реформ.

Политика Н.С. Хрущёва

Политические реформы

XX съезд КПСС в феврале 1956 г . и выступление на нем Н. Хрущева с докладом о культе личности Сталина стали поворотным пунктом в истории, началом частичной десталинизации и демократизации жизни страны. В июне 1957 г . на Пленуме ЦК Ворошилов и Каганович попытались отстранить Хрущева от руководства. Но благодаря поддержке партийных лидеров представители оппозиции были осуждены коммунистами как «антипартийная группа». На том же Пленуме Хрущев добился введения в состав Президиума ЦК новых лиц, поддержавших его в трудный час, - Брежнева, Жукова, Игнатова.

Продолжая свою реформаторскую линию, Хрущев успел сделать радикальные шаги в перестройке правящей партии. На XXII съезде в октябре 1961 г. были внесены изменения в Устав КПСС, которые касались демократизации самой партии, условий приема в нее, расширения прав местных партийных организаций, расширения прав союзных республик. В 1957 г. восстанавливались права депортированных при Сталине народов, в конце 50-х гг. стали возникать различные формы общественного самоуправления

Реформы сельского хозяйства

Повышение государственных закупочных цен на продукцию колхозов, расширение посевных площадей за счет целинных и залежных земель.

Также были списаны долги колхозов по сельхозналогу прошлых лет (1,5 млрд. пудов зерна), в несколько раз увеличены расходы на социальное развитие села. Отменялись налоги на личное подсобное хозяйство, которое разрешалось увеличить в пять раз. В 1958 г. были отменены обязательные поставки сельскохозяйственных продуктов с приусадебного хозяйства, сокращены налоги с него.

По инициативе Н.С. Хрущева были изменены критерии планирования в сельском хозяйстве, колхозы получили право вносить изменения в свои уставы.

В целях индустриализации сельского хозяйства проводилось укрупнение колхозов. В ходе развернутого коммунистического строительства с целью превращения всей собственности в общенародную происходило массовое преобразование колхозов в совхозы. В 1959 г. был проведен принудительный выкуп всей техники ликвидированных машинно-тракторных станций (МТС) колхозами, что подорвало финансовое положение сельских производителей.

Не дала позитивных результатов и кукурузная эпопея, в 1962-1963 гг. усугубился кризис в освоении целинных земель.

В целях скорейшего достижения задач коммунистического строительства власти повели наступление на личные подсобные хозяйства. У колхозников вновь были урезаны земельные участки, насильственно выкупался скот. На этом фоне развернулась кампания общественного осуждения торгашей и стяжателей, борьба против захватчиков колхозных земель. В итоге произошел упадок личного подсобного хозяйства. Работники колхозов превращались в наемных рабочих. Изменилась система органов управления аграрным сектором. С марта 1962г. создавались колхозно-совхозные управления (КСУ).

Реформы в промышленности

В целом в рассматриваемый период среднегодовые темпы прироста промышленного производства в СССР превышали 10%, что обеспечивалось исключительно благодаря жестким методам командной экономики. Одним из рычагов развития промышленности рассматривался научно-технический прогресс. Также прошла децентрализация управления промышленностью. Наметился процесс развития вертикальной централизации совнархозов (СНХ). В июне 1960 г. были созданы республиканские СНХ, в марте 1963 г. - Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Последовательно усложнялась система общегосударственного планирования производства.

Финансовая и денежная реформы

Изменение масштаба цен и замена денежных знаков. 24 февраля 1958 года Совет министров СССР принял постановление о чеканке монет нового образца. Новые советские деньги обладали золотым обеспечением. Перерасчеты заработной платы и платежей нередко проводились с ошибками -- оклады в новом масштабе цен завышались, государственные пенсии и пособия занижались, в магазинах чаще встречалось завышение цен, чем занижение.

Наблюдался рост цен на колхозных рынках. Дестабилизация валюты.

Кризисы

В условиях сокращения темпов развития и нарастания кризисных экономических явлений правительство заморозило на двадцать лет выплаты по внутренним займам, выпущенным до 1957 г. К концу 50-х годов обострилась продовольственная проблема, по населению больно ударило снижение производственных тарифов и одновременный рост цен (в среднем на 28%).

Это вызвало стихийные выступления рабочих. В 1959 г. с помощью войск было подавлено выступление рабочих - строителей Казахстанской магнитки. В 1962 г. в Новочеркасске состоялась 7-тысячная рабочая демонстрация, также разогнанная войсками с применением танков. Рабочие выступления прошли во многих промышленных районах.

5. Итоги реформ Н.С. Хрущёва

Многие историки отмечают, что проводимые Хрущевым экономические и социальные реформы не были доведены до логического финала. Более того, некоторые действия административного характера, проводимые Хрущевым и вовсе считались нелогичными, вызывая возмущение у остальных представителей правящей партии. Негативной оценке подверглась и денежная реформа Хрущева, которая чуть было не привела к дефолту. Вместе с тем, лидер партии сумел добиться еще большего индустриального возвышения СССР. Именно в этот период укрепляется тяжелая промышленность, начинается активное ракетостроение. Несмотря на неразбериху во внутренней политике, Хрущев работает над укреплением общемирового имиджа страны.

Сравнительная характеристика реформ Н. С. Хрущёва и НЭПа

Заключение

В ходе работы были рассмотрены основные реформы Новой Экономической Политики и реформы “Хрущёвской оттепели”, была составлена сравнительная таблица и сделаны выводы.

Итак, подводя итоги, можно констатировать следующее:

· Переходные периоды возникают вместе с “весомыми ситуациями” (конец войны, смерть “вождя народов”)

· Во время “перехода” ослабляется режим налогообложения в области сельского хозяйства

· Особое внимание обращается на аграрный сектор (задается смешанный путь развития)

· Проходит децентрализация промышленного комплекса (большая независимость от государственного управления)

· В политической структуре ярко выраженная цензура

· Небольшие изменения в направлении политической деятельности (ужесточение или послабление)

· В финансовой системе изменение масштаба цен

· Замена денежных знаков, однако, это не всегда приводит к стабилизации валюты.

Список используемой литературы

1. История России: учеб. -- 3-е цзд., перераб. и доп. /И90 А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина. --М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006г. - 528 с.

2. Мельникова Наталья Алексеевна. Научная работа «Новая экономическая политика советского государства (1921-1928)» [http://www.coolreferat.com/ Предпосылки_перехода_к_новой_экономической_политике_НЭПу_._НЭП_цели,_сущность,_методы,_основны] - Ульяновская государственная сельскохозяйственная Академия Кафедра отечественной истории, Ульяновск, 2010г.

3. В. Кожинов. «Россия век ХХ. 1939-1964г.» [http://royallib.com/read/koginov_vadim/rossiya_vek_XX_y_1939_1964.html#1360162] М.: Алгоритм, 2001г.

4. История России, XX -- начало XXI века. / В. А. Шестаков; под ред. А. Н. Сахарова; Рос. акад. наук, Рос. акад. образования, изд-во «Просвещение». -- 5-е изд. -- М. : Просвещение, 2012. -- 399 с.,

Размещено на Allbest.ru