Проблема радикальных экономических реформ в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Шоковая терапия

2. Либерализация цен

3. Либерализация внешней торговли

4. Приватизация

5. Земельная реформа

Заключение

Список литературы и источников

Введение

Проблема радикальных экономических реформ в России остро встала в свете построения демократического государства с рыночной экономикой.

Реформы были попыткой России совершить быстрый переход от бюрократической экономики к рыночной, однако они привели к результату, отличному от общественных ожиданий, а их последствия отражаются на экономике до сих пор. Те проблемы, с которыми мы сегодня сталкиваемся - это последствия «шоковой терапии». Тем не менее, следует отметить, что Россия кардинально изменилась по сравнению с Советским Союзом.

К середине 80-х годов в СССР экономика находилась в кризисе - расходы на холодную войну, войну в Афганистане и традиционный затратный механизм ведения хозяйства создавали бюджетный дефицит. Научно-технологический потенциал страны был исчерпан, возможность осуществить прорыв в области научно-технической революции была потеряна. Кризису также способствовала милитаризация экономики, огромные ресурсы тратились на наращивание оборонного потенциала. В результате происходили слишком медленные сдвиги в сфере социальной политики, что не позволяло эффективно решать проблемы повышения уровня жизни советских граждан.

После августовских событий 1991 г., которые привели к развалу СССР правительство России начало форсированный переход к рынку. Конкурентный рынок мог утвердиться только на базе частной собственности, поэтому необходимо было приватизировать (передать в частную собственность) значительную часть предприятий, ограничить роль государства как хозяйствующего субъекта. Важнейшей задачей реформ называлась финансовая стабилизация, ликвидация бюджетного дефицита. . [2, С. 284]

1. Шоковая терапия

шоковый терапия милитаризация экономика

В начале 1992 г. руководство России во главе с Президентом Б.Н. Ельциным пошло на реальные шаги, ведущие к рыночной экономике. Открыто было заявлено, что переход к рыночной экономике требует перехода к новой модели общественного развития.

Программа экономических реформ включала серьезные преобразования в сельском хозяйстве. В частности, появление новых форм хозяйствования: открытых и закрытых акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, сельскохозяйственных кооперативов.

Экономику надо лечить «шокотерапией» - нерентабельные предприятия обанкротятся, а те, которые выживут, перестроятся на выпуск дешевой и качественной продукции. Однако под угрозой банкротства к лету 1992 года оказались целые отрасли.

«Шоковые» меры должны были быть направлены против командно-бюрократической системы, которая не способна решать какие-либо позитивные задачи, зато имеет огромный потенциал и опыт в подавлении всего прогрессивного. Перед правительством встала принципиальная задача обеспечить условия экономического роста. [4, дата: 21.12.15]

2. Либерализация цен

К началу 90-х гг. оказалась почти полностью разрушенной индустриальная экономика, доведенная до такого состояния, когда она лишилась способности адаптироваться к новым, и прежде всего финансовым и политическим, условиям воспроизводства. [3, С. 187]

Первым шагом реформ стала либерализация цен с января 1992 года на большинство товаров и продуктов. Цены возросли за 6 месяцев в 10-12 раз. Все сбережения населения моментально обесценились. Большинство населения тем самым оказывалось за чертой бедности - не случайно реформа была определена в народе «грабительской». [2, С. 284-285]

В сфере экономики спад производства и технологическое отставание стали перерастать в стадию разрушения промышленного и аграрного потенциала, исторически сложившихся связей и инфраструктуры. С внутреннего рынка исчезают отечественные товаропроизводители; научно-технический прогресс заблокирован; сырьевой и торгово-посреднический бизнес вытесняют из экономики и финансовой системы страны индустриальное предпринимательство. Негативные процессы развиваются и в аграрно-промышленном комплексе страны. Произведенный в 1993 г. в России национальный доход составил 57 % от уровня 1990 г.; продукция промышленности -- 63; капитальные вложения -- 43 %. [3, С. 190]

Потребительский рынок был наполнен разнообразными товарами, но эта проблема была решена не в результате развития собственного производства, а за счет увеличения импорта в обмен на топливно-энергетические ресурсы, металлы и другие сырьевые материалы. Если следовать этой тенденции, то только для закупки хлеба за счет экспорта нефти ее добычу необходимо увеличить в 6--8 раз. При открытости экономики в чисто рыночных условиях отечественное производство развивать было просто невыгодно, так как Россия -- самая холодная страна мира, здесь выше уровень удельного потребления энергии и, следовательно, -- затраты. В то же время добыча топливно-энергетических ресурсов в районах Крайнего Севера и за Уралом ведет и к их удорожанию в 1,5--2 раза.

Помимо этого, российский рынок был наполнен товарами не вследствие активизации и расширения их производства, а через элементарное повышение цен. Это привело к колоссальному разрыву между платежеспособным спросом большинства российских граждан и предлагаемой для потребления товарной массой. В 1995 г. 40% населения, относящегося к бедным, имели душевой доход в 2,5 раза ниже среднего уровня, а 20% состоятельной его части -- в 2,3 раза выше среднего уровня. У 22% жителей страны доходы были меньше прожиточного минимума. Это свидетельствовало о том, что «экономика дефицита» была не ликвидирована, а перешла из одной формы (товарной) в другую (денежную).

Либерализация цен вызвала резкий скачок инфляции. За год потребительские цены в России выросли почти в 26 раз; снизился уровень жизни населения. Произошло сокращение инвестиционных, промышленных программ и расходов на социальную сферу. В 1992 г. правительство в целях борьбы с инфляцией встало на путь сознательной невыплаты людям заработной платы. Обесценились и были прекращены выплаты гражданам их денежные сбережения, хранившиеся в Госбанке. [4, дата: 21.12.15]

Взятые в совокупности, все эти факторы обусловили депрессивное состояние реального сектора российской экономики 1992-1998 гг. Главным фактором углубления кризиса было состояние российского бюджета. [2, С. 696]

3. Либерализация внешней торговли

В 1992 году одновременно с либерализацией внутренних цен была произведена либерализация внешней торговли. Она была осуществлена задолго до того, как внутренние цены пришли к равновесным значениям. Как следствие продажа некоторых сырьевых ресурсов (нефти, цветных металлов, топлива) в условиях низких экспортных тарифов, разницы внутренних и мировых цен, слабого контроля на таможне, стала сверхприбыльной. Как писал академик РАН В.М. Полтерович, при такой доходности внешних операций ссырьём, инвестиции в развитие производства потеряли смысл, а «целью стало получение доступа к внешнеторговым операциям». По мнению В.М. Полтеровича, «это способствовало росту коррупции и преступности, росту неравенства, повышению внутренних цен и спаду производства». Другим следствием либерализации торговли стал поток дешёвых импортных потребительских товаров, устремившийся на российский рынок. Этот поток привёл к обрушению отечественной лёгкой промышленности, которая к 1998году стала производить менее 10 % от уровня до начала реформ. [5 дата: 21.12.15]

4. Приватизация

Основная роль в процессе перехода к рынку отводилась приватизации собственности. Это коренным образом отличало проводимую российским правительством реформу от рыночной реформы периода перестройки, не выходившей за рамки социализма. Ее результатом должно было стать превращение частного сектора в преобладающий сектор экономики. Большинство предприятий превратились в частные, акционерные общества. Однако в руках государства остались значительные пакеты акций крупных предприятий, играющих ведущую роль в российской экономике.[4, дата:21.12.15]

Концепция приватизации была разработана Госкомимуществом России во главе с А. Чубайсом. Согласно ей было проведено акционирование государственных предприятий, 51% акций распределялись между работниками предприятий, а остальные поступали в открытую продажу: каждому россиянину выдавался приватизационный чек (ваучер), стоимостью в 10 тысяч рублей (сумма была определена исходя из оценки имущества российских предприятий на 1 января 1992 г. в 1 трлн. 400 млрд. руб.) С 1 января 1993 г. на ваучер можно было приобрести акции любого предприятия. По всей стране создавались чековые инвестиционные фонды, задачей которых было аккумулирование средств населения и обеспечение инвестиции в производство. В социальном плане приватизации преследовалась цель: «создание класса собственников». Однако, вследствие инфляции, ваучеры полностью обесценились. Многочисленные инвестиционные фонды, собиравшие ваучеры у населения, один за другим объявляли себя банкротами. Фактически произошел бесплатный раздел бывшего государственного имущества между чиновниками, непосредственно осуществлявшими приватизацию, представителями бывшей партийной и хозяйственной номенклатуры. Приватизация все более принимала криминальный характер.

Этап ваучерной приватизации завершился в 1994 г. Удалось создать слой крупных частных собственников.

Второй этап приватизации начался в 1995 году. Цель его была в «создание эффективного собственника». От ваучерной приватизации перешли к денежной. К этому времени расслоение общества резко усилилось. К началу 1994 года доходы 10% наиболее обеспеченных в 11 раз превышали доходы такой же доли наименее обеспеченных. На этом этапе продажа акций предприятий осуществлялась по определенному графику на аукционах. Доходы от денежной приватизации оказались ниже, чем ожидалось. Государственные чиновники активно лоббировали интересы тех или иных банковских структур. [2, С. 284-285]

5. Земельная реформа

Реформы затронули и аграрный сектор экономики. В 1991 г. началась аграрная реформа и в ее рамках - земельная реформа, под которой понималось устранение монополии государственной собственности, преобразование колхозов и совхозов в фермерские хозяйства и другие организационно-правовые формы.

В стране начинают создаваться фермерские хозяйства. К 2000 г. их общее число составило 270 тыс., из которых только 70 тыс. работали прибыльно. Так доля фермерских хозяйств в общем объеме производства сельхозпродукции к 2000 году была незначительной и составляла 4%. [2, С. 284-285]

Заключение

Несмотря на реформы, в стране не сложились условия для эффективной конкуренции, не был создан механизм накопления капитала и не был создан свободный рынок. Не смотря на приватизацию, либерализацию цен, свободный курс рубля и либерализацию внешней торговли, страна осталась в глубоком кризисе.

Итог реформ: снижение уровня жизни населения, обесценивание его сбережений, начавшееся расслоение общества, началось обнищание определенных групп населения.

Тем не менее, был сделан огромный шаг вперед - население получило основные личные свободы и основы свободы рыночной экономики. Граждане получили возможность выбора: стать предпринимателем или наемным работником.

Множество факторов привело к неудаче реформирования советской экономики - нереальность целей, сжатые сроки, не учет реалий советской экономической системы, менталитет.

Список литературы и источников

1. История России. 1917--2004: Учеб. пособие для студентов вузов / А.С. Барсенков, А.И. Вдовин. -- М.: Аспект Пресс, 2005.-816 с.

2. История России. Теории изучения. Книга вторая. Двадцатый век. Учебное пособие. /Под. ред. Б.В. Личмана. Екатеринбург: Изд-во “СВ-96”, 2001 г. - 304 с.

3. История России Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. - М 90 М.: Издательская группа ИНФРА * М--НОРМА, 1997. 592 с.

4. http://www.politnauka.org/.

5. http://dic.academic.ru/.

Размещено на Allbest.ru