Консервативная модернизация В.В. Путина

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЭССЕ

По дисциплине «История»

на тему «Консервативная модернизация В В Путина выход из затянувшегося кризиса 1990 х годов»

31 декабря 1999 года президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин в новогоднем обращении президента заявил, что он уходит в отставку и передает обязанности президента молодому, практически никому не известному, бывшему шпиону и главе совета безопасности Владимиру Владимировичу Путину. В данные годы по всей России был сплошной беспредел, шла война на Кавказе, разорение страны, теракты и весть о новом президенте будоражила население России, так как у людей было тотальное недоверие к власти.

Еще до подачи Ельцина в отставку Путин был премьер-министром страны, который начал показывать себя с лучшей стороны. 14 августа 1999 он заявил, что Россия сможет взять ситуацию в Дагестане под контроль менее, чем за две недели. В это время в Чечне велись военные компании, которые сопровождались чередой поражений и предательств. Путин сам прилетел на горячую точку, чтобы уладить данный конфликт и решить проблемы в Дагестане.

«Мы с вами не имеем права позволить себе ни секунды слабости, иначе все, кто погибли - погибли напрасно. … Поэтому я предлагаю сейчас сесть за работу и решать поставленные перед нами задачи» В.В. Путин

Как Путин поставил себе задачу, так и произошло. Прошло две недели и война с Чечней начала стихать. Владимир Владимирович предстал перед народом в лучшем свете, проявив себя как политика, который переживает за отечество, готов бороться за благо страны и решать образовавшиеся в России проблемы.

С этого началось собирание своей развалившейся родины, которую «разорвали» на части, «раздробили» предыдущие главы государства. Путин же начал возвращать былую мощь России, когда главы других государств начали считать, что «России я в прежнем своем виде перестает существовать. Мощное государство терпит крах».

26 марта 2000 года Владимира Владимировича Путина выбирают на пост президента Российской Федерации. В своей речи, после выборов Путин заявил:

«В своих действиях я буду руководствоваться исключительно в государственных интересах … единственное, что я действительно могу обещать и обещаю, что я буду работать открыть и честно» В.В. Путин

Слабость власти и слабость государства в 90-е годы порождала страх, что и новая власть не сможет справиться и будет подвержена влиянию олигархов и прочему. Путин начинает активную внутреннюю политику.

· В мае 2000 года президент начал федеративные преобразования. Совет Федерации, состоявший из губернаторов, назначаемых главой страны, не соответствовал концепции разделения власти. С августа того же года членами этого Совета стали выборные представители региональных парламентов или выборные губернаторы. Кроме того, был создан Государственный Совет, в котором уже сами губернаторы (не выборные) могли представлять проблемы и задачи своих регионов.

· 8 июля 2000 года в президентском послании Федеральному собранию Путин поставил задачу переноса тяжести налогообложения на рентные доходы, получаемые недропользователями от использования принадлежащих Российской Федерации природных ресурсов. В послании Путин подчеркнул, что введение законов, меняющих положение дел в налоговой сфере, «станет точкой отсчета нового времени в правилах поведения в экономике». В середине 2000 года Путин приступил к проведению масштабных налоговых преобразований.

· В августе 2000 года Путин подписал закон о новом Налоговом кодексе. На встрече в Кремле с членами правительства России Путин назвал подписание этого закона «важнейшим событием в жизни страны». Новый кодекс предусматривал, в частности, переход на «плоскую» шкалу подоходного налога со ставкой в 13 %, замену социальных платежей единым социальным налогом, а также резкое сокращение налогов с оборота.

«Сделаны первые шаги, и нужно, конечно, двигаться дальше: рациональное, справедливое обложение природных ресурсов -- основного богатства России, недвижимости, последовательное снижение налогообложения нерентных доходов, окончательная ликвидация налогов с оборота» В.В. Путин

В ноябре 2000 года Путиным была создана рабочая группа по вопросам совершенствования законодательства в сфере судопроизводства. Законопроекты, разработанные комиссией, вызвали серьёзные дискуссии в судейском сообществе. В конце 2000 года они были обсуждены на пятом съезде судей:

· 3 апреля 2001 года в послании к Федеральному собранию Путин назвал российскую систему правосудия нечестной и негибкой и пообещал сделать её реформу приоритетом своей политики

· В декабре 2001 года Путин подписал новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

· В июле 2002 года Путин подписал Арбитражный процессуальный кодекс РФ

· 14 ноября 2002 года Путин подписал Гражданский процессуальный кодекс РФ.

В мае 2003 года Путин подписал Таможенный кодекс Российской Федерации. Принятие нового Таможенного кодекса, продиктованное практическими проблемами развития экономики и внешней торговли России, приблизило Россию к первой десятке стран с наиболее развитым таможенным законодательством и явилось важным шагом на пути вступления России в ВТО, так как в этом кодексе были полностью учтены международные принципы и стандарты. Новый Таможенный кодекс предполагал повышение эффективности деятельности таможенных органов путем упрощения таможенных формальностей и процедур, включения более жёстких требований в отношении документов, чтобы максимально снизить затраты времени и средств, связанные с таможенным декларированием.

Огромный вклад в развитие и улучшение страны вложила пенсионная реформа. 3 апреля 2001 года в послании к Федеральному собранию Путин назвал модернизацию пенсионного законодательства в числе приоритетов, не забывая о его послании к народу делать всё ради своей страны. 15 декабря 2001 года Путиным были подписаны три федеральных закона:

· «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»

· «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

· «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

«Это чрезвычайно важный этап в модернизации государства... Работа шла напряженно, и на выходе мы получили очень качественный пакет документов… Новая система стала более понятной и справедливой» В.В. Путин

24 июля 2002 года Путин подписал закон № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ». Граждане России получили возможность управлять своими пенсионными накоплениями. путин президент пенсионный коррупция

Еще одной немаловажной реформой была - трудовая реформа. 27 декабря 2001 года Путин подписал Трудовой кодекс Российской Федерации. С 1 февраля 2002 года Трудовой кодекс вступил в действие. Трудовой кодекс привёл трудовое законодательство в соответствие с требованиями рыночной экономики и обеспечил более эффективное использование и повышение мобильности трудовых ресурсов.

2001 году Путин поставил вопрос о дебюрократизации государственного аппарата и указал на необходимость проведения административной реформы в части пересмотра государственных функций. 18 апреля 2002 года Путин в качестве важнейших задач, стоящих перед страной, отметил необходимость дальнейшего проведения административной реформы и, прежде всего модернизацию системы исполнительной власти. Путин назвал государственный аппарат «громоздким, неповоротливым и неэффективным», сославшись, в частности, на то, что три четверти всех обращений граждан к нему во время его телевизионного интервью представляли собой жалобы граждан на различные проявления «административного произвола».

Четыре ключевых задачи в этой области, по мнению Путина:

· изменение стратегической ориентации правительства

· создание условий для экономического роста

· предоставление качественных публичных услуг населению

· эффективное управление государственным имуществом

«Госаппарат должен стать работающим инструментом реализации экономической политики, для чего нужна эффективная и четкая технология разработки, принятия и исполнения решений» В.В. Путин

24 ноября 2003 года Путин подписал указ об образовании Совета при президенте РФ по борьбе с коррупцией. 12 января 2004 года состоялось первое заседание Совета при президенте РФ по борьбе с коррупцией. Путин на заседании заявил, что главная задача Совета как консультативного органа -- это выявление причин и условий распространения коррупции и на этой базе -- выработка системной антикоррупционной политики, политики, отраженной как в действующем законодательстве, так и в организации правоприменительной работы.

На заседании Путин обозначил главные, по его мнению, приоритеты в борьбе с коррупцией:

· Во-первых, необходимо наладить постоянную и системную аниткоррупционную экспертизу законодательства. Как в уже действующих законах, так и на стадии их подготовки следует выявлять положения, ведущие к злоупотреблениям и самой возможности коррупции. Надо избавить правовое поле от пустых деклараций, от норм двойного толкования и внутренних противоречий. В законах должны оставаться только ясные и реалистичные требования, а также прописаны четкие механизмы их применения.

· Во-вторых, Совету предстоит подключиться к работе по анализу деятельности федеральных, региональных и местных органов власти. Уже создана соответствующая комиссия, результаты которой должны повлиять не только на ход административной реформы, но и на определение антикоррупционной составляющей государственной политики. Исполнение любых административных процедур должно быть максимально прозрачным: органам власти надо навсегда расстаться с традициями решения государственных и муниципальных задач вне бюджетного и налогового законодательства. А бюджет и установленные законом внебюджетные фонды обязаны стать для власти единственной формой образования и распространения денежных средств.

· Третье направление деятельности -- это оздоровление государственного и муниципального аппарата, жесткая регламентация прав и обязанностей чиновников и связанная с этим задача: создание работающего механизма разрешения конфликтов интересов на государственной и муниципальной службе. Надо поставить чиновника в строгие процедурные рамки, а результаты его деятельности открыть для гражданского общества, для людей, по сути, для налогоплательщиков, оплачивающих из своего кармана услуги государственного аппарата. Не нужно стесняться повышать материальное благосостояние, повышать заработную плату чиновников, но их деятельность должна быть прозрачной, открытой и абсолютно понятной обществу. Совету предстоит образовать рабочие комиссии из специалистов, знающих эту проблематику и имеющих высокий авторитет в профессиональной и общественной среде. Совет должен обладать объективной информацией о масштабах коррупции, знать, в каких областях она наиболее укоренилась, оперировать в работе понятными правовыми критериями и оценками. Мы обязаны дать точную квалификацию самого понятия «коррупция» и понимать, что способствует ее распространению уже в сегодняшних, современных условиях.

· В качестве ещё одной задачи Совета Путин обозначил разработку эффективных форм общественного контроля над государственной и муниципальной властью. По мнению Путина, чем эффективнее и крепче институты гражданского контроля, тем меньше шансов для злоупотребления должностными полномочиями и в личных, и в групповых корыстных интересах. Путин сказал, что эту тему уже не раз поднимали, но эффективно работающих механизмов контроля пока не создано.

«Нужна просто настойчивая, последовательная и принципиальная борьба с коррупцией. Должен сказать, что это одна из составных важнейших задач государства в направлении того, чтобы сделать нашу страну экономически привлекательной и политически развитой. Без борьбы с коррупцией никакого прогресса в сфере экономики невозможно, его не будет. И поэтому это была и остается одной из приоритетнейших задач государства». В.В. Путин

Можно перечислять невероятно много реформ, проведенных Владимиром Владимировичем Путиным для выхода из кризиса 90-х годов, все они были целесообразны и нужны нашему государству. Наш президент «вытащил» страну из разрухи и начал творить новую, процветающую, растущую страну. Я выросла при президентстве Путина и не знала тех бед, которые знала моя сестра, которая росла при предыдущем президенте. Я не знала через что пришлось пройти моим родным до того, как к власти пришел Владимир Владимирович. Этот человек сделал огромное дело для нашей страны, создал все условия, чтобы она процветала, за что я благодарна этому человеку и не представляю нашу страну без него.

Размещено на Allbest.ru