Взаимоотношения Российской Федерации и Китайской Народной Республики

Представляется целесообразным изучение возможностей расширения спектра услуг в телекоммуникационной сфере, а также в области электронной передачи данных и электронной коммерции. По мере увеличения торгового оборота на внутреннем рынке двух стран электронная коммерция превращается в новую форму бизнеса. Она обладает огромным потенциалом и в будущем может стать важным видом торговли между КНР и Россией, поэтому уже сегодня надо прилагать максимум усилий для ее развития.

Россия, защищая свои интересы, проводит регулирование экономической политики. Однако вносимые изменения не становятся окончательными, им не хватает преемственности, а это вызывает серьезные вопросы у китайских компаний, инвестирующих в российскую экономику и ведущих активную торговлю.

4. Российско-китайское гуманитарное сотрудничество

Российская оценка

Российско-китайское гуманитарное сотрудничество представляет широкую сферу взаимодействия, включающую в себя контакты по линии культуры, образования, молодежных обменов, науки, СМИ, спорта, туризма и т.д. Эксперты называют эту область значимым приоритетом двустороннего сотрудничества. Часто отмечается, что эта сфера призвана дополнительно скреплять сотрудничество в политико-дипломатической, экономической, военной, научно-технической и других областях за счет улучшения взаимопонимания между россиянами и китайцами и развития межличностных контактов. Следует отметить, что подвижки в этих областях дают стимулы и к расширению связей в гуманитарной области. Гуманитарные связи всегда играли заметную роль в общем комплексе отношений между нашими странами, однако сейчас, в условиях развития информационного общества, интернета, социальных сетей и беспрецедентных возможностей для поездок и туризма, их значимость возрастает многократно.

Роль гуманитарного сотрудничества дополнительно возрастает в силу усложняющихся процессов, связанных с глобальными потоками людей, капиталов, информации и идей. Задачи в этой области требуют современных подходов, экспериментирования, открытости и преодоления формализма и бюрократизма. Одновременно появляются новые и возникают старые «чувствительные» темы, связанные с отдельными страницами российско-китайских (до 1917 г.) и советско-китайских отношений, усилением националистических выступлений в китайской прессе и интернете.

Вызовы в области гуманитарного сотрудничества представляются довольно серьезными как в силу сложной идейно-политической среды, в которой развиваются российско-китайские отношения всестороннего стратегического партнерства, так и по причине трансформации китайского общества. В Китае формируется новое «англоязычное» поколение молодых людей, которые имеют слабые или искаженные представления об истории России, ее культуре и политике.

Эксперты двух стран не раз высказывали мнения о недостаточно тесном взаимодействии России и Китая на уровне простых людей, о том, что динамичное развитие контактов на межгосударственном уровне (вверху) не подкреплено таким же по интенсивности взаимодействием между представителями общественности (внизу). В образном виде китайские аналитики представили эту идею как теорию «двухэтажных российско-китайских отношений», где на верхнем этаже жарко, а на нижнем - прохладно. Считается, что это связано как с недостаточно активной политикой правительственных ведомств по формированию позитивного отношения у населения к проблематике российско-китайского стратегического партнерства, так и с разного рода стереотипами, уходящими корнями в национальную психологию, не всегда полными и точными представлениями об истории и т.д.

Китайская оценка

Китай и Россия совместно проводят годы своих стран, годы языка, туризма, молодежных обменов. Все это способствует укреплению дружбы между народами. Однако эти мероприятия проводятся лишь в приграничных регионах и крупных городах, их влияние на остальную территорию ограниченно. Знания народов Китая и России друг о друге невелики, у молодежи нет взаимного интереса к культуре соседней страны. Образ Китая в России связан с президентом В.В. Путиным, который пользуется особым уважением в КНР как руководитель сильной страны.

Однако системы ценностей, образ жизни, общественные формации и культуры обеих стран пока мало привлекательны друг для друга, взаимопонимание не велико, во многих сферах преобладают консервативные взгляды. Отношения между народами являются социальной базой межгосударственных политических связей, однако недостаточные знания друг о друге, различные мифы и заблуждения предопределяют риски в гуманитарной сфере взаимодействия.

Китай и Россия живут рядом сотни лет, накопили большое историческое наследие, включая материальные и духовные ценности. В этом есть как положительные, так и отрицательные стороны.

В политической сфере КНР и Россия преодолели все исторические противоречия, однако в духовном плане все еще ощущается негативное историческое наследие. Например, одно из них - наличие у части населения настроений, связанных с так называемыми китайскими экономической, демографической, экологической и военной «угрозами», которые присутствуют в латентной форме при обсуждении в СМИ погранично-территориальных и иных проблем. В юридическом плане Китай и Россия, как известно, разрешили все пограничные споры. Никакой угрозы в природе нет. Однако в обыденном сознании они сохраняются.

В Китае неоднозначно оценивают отдельные шаги России по углублению военного сотрудничества с Индией, которое по масштабам значительно превышает взаимодействие с КНР. В условиях напряженных китайско-японских отношений Россия ведет с Токио известный диалог в формате «2+2». В обстановке вооруженных столкновений Китая и Вьетнама в Южно-Китайском море Россия участвует в освоении его шельфа совместно с вьетнамской нефтяной компанией. Китайская сторона, уважая специфику российского подхода, учитывает наличие отдельных вопросов, по которым полностью либо частично мнения России и КНР не совпадают. Считаем целесообразным проведение совместных экспертных диалогов по данным проблемам.

Заключение

Представленный «срез» российско-китайской модели 2013-2014 гг. отражает влияние крупных международных, региональных и двусторонних событий на динамику и характер партнерства России и КНР. Это прежде всего развернутая рядом стран Запада конфронтация с Россией, пакет соглашений, принятых в Шанхае (май 2014 г.), первый зарубежный визит председателя КНР Си Цзиньпина в Москву (март 2013 г.) и др. Украинский кризис объективно работает на дальнейшее стратегическое сближение России и Китая, особенно в сфере глобальной и региональной безопасности. Этот кризис стал дополнительным фактором общего поворота России на Восток (к Китаю). Пекин, сохраняя нейтралитет в украинском конфликте, тем не менее занял жесткую позицию против развернутой Западом антироссийской кампании в СМИ, официально отмежевался от антироссийских экономических санкций и пр.

Отношения между двумя странами должны строиться на прочном фундаменте и сохранять долговременную жизненную силу. Им необходимо стратегическое управление для обеспечения всестороннего сотрудничества. Отношения не должны меняться в зависимости от обстановки и подвергаться временным конъюнктурным поворотам. Сторонам не стоит руководствоваться сиюминутной выгодой, а исходить из долгосрочных и взаимовыгодных интересов безопасности и развития России и КНР.

Москва и Пекин углубляют сотрудничество и на международной арене. Президент РФ В.В. Путин и председатель КНР Си Цзиньпин выдвинули идею объединения сил России и Китая для совместного противостояния внешним рискам и вызовам²⁶. Двум государствам следует повысить взаимную стратегическую поддержку, защищать международную стабильность и собственную безопасность. Стороны также должны общими усилиями поддерживать международный порядок, сложившийся после Второй мировой войны.

Россия и Китай должны вместе способствовать многополярности и балансу политических и экономических сил, делая политический и экономический порядок более рациональным и справедливым и отстаивая право голоса и суверенитета в международных делах как больших, так и малых государств. Особое внимание следует уделять развитию старых и новых глобальных и региональных международных механизмов - БРИКС, ШОС, «Большой двадцатки» и др.

В рамках доверительного партнерства следует с выдержкой и пониманием относиться к отдельным чувствительным вопросам их внутренней и внешней политики. Для Китая это Тайвань, Южно-Китайское и Восточно-Китайское моря, Тибет; для России - Украина и Крым, распространение православия в КНР и др.

Россия и Китай должны уделять особое внимание глобальному и региональному сотрудничеству. Необходимо сделать новые шаги в освоении Восточной Сибири и Дальнего Востока, заложить политические, экономические и правовые основы, создать эффективную модель трансграничного сотрудничества, удовлетворяющую обе стороны.

Оценивая итоги мониторинга 2013-2014 гг., проведенного в рамках данного совместного проекта по всему спектру двусторонних отношений, следует выделить два блока тенденций. Во-первых, это ключевые позитивные (взаимовыгодные) процессы. И, во-вторых, отдельные негативные явления, связанные с недопониманием или частичным несовпадением позиций. Эксперты России и Китая считают, что первый, позитивный ряд доминирует над вторым, предопределяя основное русло российско-китайских отношений. А это дает основания говорить о полном сохранении на перспективу системного и взаимовыгодного характера стратегического партнерства России и КНР.

Связка «Москва-Пекин» в глобальном и региональном плане становится основой создания «неамериканского мира», что особенно важно для России в условиях растущей конфронтации с США и попыток ее изоляции. Торговоэкономические отношения в 2013 г. (89,8 млрд долл.) - первой половине 2014 г. пока, к сожалению, отстают от высокого политического формата. Задача достижения объемов товарооборота в 100 млрд долл. к 2015 г. может быть решена, скорее всего, традиционными путями - увеличением российского (сырьевого) экспорта и ростом китайского (машинно-технического) импорта. При этом структура двустороннего товарооборота в основном сохранится.

Локомотивом роста экономического сотрудничества в 2014 г. стала энергетическая (углеводородная) кооперация, которая вышла на новый качественный уровень: создается глобальный российско-китайский углеводородный альянс с активным участием китайских компаний в освоении газовых и нефтяных месторождений Сибири, создании совместных предприятий (в России и КНР), инфраструктуры в сибирско-дальневосточных регионах, в целом в развитии ТЭК России.

Региональное сотрудничество России и КНР в Евразии все активнее перемещается в сферу совместного продвижения трех крупных проектов по развитию ШОС, «Экономического пояса Великого шелкового пути» (Китай) и Евразийского экономического союза (Россия). Стороны констатируют, что появляются возможности для стратегического сближения этих мегапроектов в Евразии - зоны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), пространств ШОС и «Экономического пояса Великого шелкового пути» (ЭПВШП).

В более широком плане нашим странам следует рассмотреть проблемы региональной экономической интеграции, это естественное требование всестороннего взаимодействия. Отказ от этой идеи будет препятствовать повышению уровня торгово-экономического сотрудничества. Стороны могут обсуждать на экспертном уровне взаимовыгодные модели, а также создание зон свободной торговли, в том числе между Китаем и Евразийским экономическим союзом.

Очевидно, что значительные и неиспользованные пока ресурсы и возможности есть в гуманитарной сфере, включая образование, культурные обмены, туризм и пр. Для России важны подготовка и запуск комплексного проекта по освоению китайского гуманитарного пространства.

Таким образом, стратегическим центром российско-китайских отношений должно стать международно-политическое, энергетическое и экономическое сотрудничество, являющееся долгосрочным, взаимовыгодным и всесторонним. Основное внимание в этом сотрудничестве следует уделить крупным системным проектам. Мегапроекты должны не только служить фундаментом отношений, но и отражать реальную взаимную выгоду и общую судьбу двух цивилизаций, народов и государств. Это придаст отношениям России и Китая новые жизненные силы.

Список использованных источников

1. Российско-китайский диалог: модель 2015 : доклад № 18/2015 / [Лузянин С.Г. (рук.) и др.; Чжао Х. (рук.) и др.]; [гл. ред. Иванов И.С.]; Российский совет по международным делам (РСМД). - М.: Спецкнига, 2015..

Ресурсы Интернет:

www.kremlin.ru - сайт, посвященный бюджету РФ

www.rg.ru - сайт, Российская Газета

www.mid.ru - сайт Министерство иностранных дел РФ

www.itar-tass.com - Информационное агентство России ТАСС

www.rbc.ru - РосБизнесКонсалтинг

www.vtb. ru - банк ВТБ

www.kommersant.ru - сайт, Издательского дома Комерсантъ

www.webeconomy.ru - сайт, посвященный мировой экономике

www.gosbook.ru - Экспертная сеть по вопросам государственного управления

http://www.press.rzd.ru - пресс-центр РЖД

http://www.us-russia.org - сайт Американского Университета в Москве

Размещено на Allbest.ru