История России

Сращивание партийно-государственного аппарата с "теневой экономикой", коррупция стали в 70-80-е гг. важным фактором общественно-политической жизни. Официально их существование было признано уже после смерти Брежнева новым Генеральным секретарем ЦК КПСС Ю.В.Андроповым (1982-1984). Расследование уголовных дел, обвиняемыми по которым проходили высокопоставленные руководители и чиновники, показало масштабы и опасность кризисных явлений. О кризисе свидетельствовало и возникновение диссидентского движения Правозащитные, религиозные, национальные, экологические организации, несмотря на репрессии властей выступали против неосталинизма, за реформы, соблюдение прав человека, отказ от монополии партии на власть и др. Самая стабильная эпоха в советской истории завершалась собственным отрицанием: общество требовало перемен. Стабильность обернулась застоем, консерватизм - неподвижностью, преемственность - кризисом.

На 23 съезде КПСС в марте 1966г. были приняты решения, подтверждающие довольно жесткий внешнеполитический курс СССР. Мирное сосуществование оставалось целью советской политики, но приоритет получало соревнование двух систем и укрепление социалистического лагеря.

Одной из первоочередных задач внешней политики этого периода была нормализация отношений между Востоком и Западом. Летом 1966г. впервые за послевоенный период Москву посетил с визитом президент Франции Ш.де Голль.

Важнейшим событием 70-х. гг. явилось возобновление советско-американских встреч на высшем уровне. Начиная с визита президента Р.Никсона в Москву в мае 1972г. и до 1975г мир жил в атмосфере разрядки напряженности. Политика разрядки состояла из экономических соглашений и соглашений об ограничении ядерных вооружений. В 1971 1976гг. общий объем советско-американской торговли увеличился в 8 раз, в основном за счет закупок СССР зерна.

В 1975г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе лидеров 33 европейских стран и Канады. Подписанные там документы утверждали 10 принципов во взаимоотношениях государств - участников: суверенное равенство государств, их территориальная целостность, нерушимость границ, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека, равноправие народов, взаимовыгодное сотрудничество, добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

Начиная с 1973г. возобновились переговоры между странами Варшавского договора (Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, СССР, Чехословакии, Албании) и НАТО о сокращении вооруженных сил в Европе.

Еще до 23 съезда КПСС Советский Союз предпринял ряд шагов к нормализации отношений и сближению с Китаем, Румынией, Кубой, Северной Кореей и Северным Вьетнамом. Но из за конфликтов между этими странами и жесткой позицией их компартий добиться стабилизации не удавалось.

Вводом советских войск В Афганистан в декабре 1979г. Наступили новые заморозки. "Холодная война" возобновилась. Взаимные обвинения, ноты протеста, споры и дипломатические скандалы стали неотъемлемыми элементами системы международных отношений в первой половине 80-х гг. Отношения между СССР и США, ОВД и НАТО заходили в тупик. Введение советских войск в Афганистан положило начало длительному военному конфликту, в котором СССР понес большие человеческие, материальные, моральные потери. Это была грубейшая ошибка, трагические последствия которой напоминают о себе до сих пор.

Непросто складывались отношения СССР и со сторонами социалистического лагеря.

Диссидент - инакомыслящий, человек, политические взгляды которого существенно отличаются от официальной точки зрения в стране, где он живёт. В 1960-е годы был введён в употребление для обозначения представителей оппозиционного движения в СССР. История советских диссидентов - важная часть общей истории сопротивления государственному произволу, насилию и лжи, которое, в самых различных формах, не прекращалось даже в самые страшные годы господства тоталитарной системы. После подавления военной оппозиции большевикам в Советской России в течение еще нескольких лет существовало политическое подполье, группировавшееся, в основном, вокруг остатков дореволюционных социалистических партий меньшевиков и социалистов-революционеров. А когда оно было разгромлено, уже возникла политическая оппозиция внутри самой ВКП(б). Диссиденты называли себя также "правозащитниками", "инакомыслящими". Деятельность диссидентов в СССР была направлена на критику сталинизма, защиту прав человека и демократии, проведение коренных экономических преобразований, создание открытого, правового государства. Борьба способствовала переходу СССР от тоталитаризма к демократии. Машине государственного террора так и не удалось до конца искоренить инакомыслие - не только политическое, но и культурное, религиозное, социальное, гуманитарное. Религиозные течения и целые конфессии отказывались подчиняться коммунистическому диктату и уходили в подполье. Люди продолжали сочинять стихи и прозу, философские и научные трактаты, не соответствующие требованиям государственной цензуры; другие люди переписывали запретные тексты от руки, а позднее - на пишущей машинке.

Диссиденты придерживались различных политических взглядов (от марксистских до православно-националистических), но их объединяло стремление утвердить в обществе самоценность человеческой личности, обеспечить защиту её прав. Известными деятелями диссидентского движения были писатель Солженицын А.И. и физик-ядерщик Сахаров А.Д. Ядром диссидентского движения стала защита прав человека.

29. СССР в середине 1980-х - начале 1990-х гг

К концу 80-х гг. советская экономика оказалась в состоянии кризиса. Концепция ускорения, принятая как основа экономического развития в 1985г., выявила свою несостоятельность. Сориентированная на ускорение развития машиностроения, она еще больше, чем прежде, ослабила производство потребительских товаров. При усиленной инфляции деньги теряли свой вес. Появилось массовое стремление реализовать их, превратить в предметы потребления. Сложилась кризисная ситуация в сфере потребительского рынка и финансов (в том числе в связи с понижением мировых цен на нефть). Экономический застой компенсировался большим удельным весом военных затрат в бюджете. Для экономики был характерен остаточный принцип финансирования социальной сферы, науки и культуры. Нарастал ажиотажный спрос на товары прежде всего долговременного пользования.

Реальные доходы на душу населения в начале 80-х гг. (по сравнению с 1966-1970 гг.) уменьшились в 2,8 раза. Смена власти (Л.И. Брежнев, Ю.В. Андропов, К.У. Черненко) еще более подрывала авторитет и доверие к ее представителям не только со стороны граждан СССР, но и мирового общественного мнения. К середине 80-х годов несостоятельность сверхдержавных претензий СССР стала очевидной. Его союзниками в основном были слаборазвитые государства “третьего мира”. Бессилие советской военной мощи демонстрировала и зашедшая в тупик афганская авантюра. Все это происходило на фоне усиления экономического и технологического отставания СССР от развитых стран мира, в которых к тому времени осуществлялся переход к информационному (постиндустриальному) обществу.

В обществе в целом стала нарастать напряженность, которую усиливали постоянно повторяющиеся кризисы отдельных товаров. Правительство находилось под огнем критики. На митингах и демонстрациях раздавались требования об его отставке. Летом 1989г. в нашей стране началась волна многотысячного забастовочного движения. Чаще всего звучали призывы перейти от плановой экономики к рыночной. Планы реформ, предложенные правительством (план "500 дней" для перехода к рынку, программа "Основные направления", для объединения программ союзных республик) провалились. Кризис тоталитарного политического режима неизбежно вел к кризису командно-бюрократической экономической системы.

Вступление СССР в эпоху радикальных преобразований (перестройки) относится к апрелю 1985 г. Как обычно инициатива этого процесса исходила “сверху” и была вызвана новой расстановкой сил в высших эшелонах власти. Лидером начавшихся преобразований выступил новый Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев. Новый курс предполагал модернизацию советской системы, внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы. Идеология перестройки претерпела определенную эволюцию: от задачи совершенствования социализма и необходимости его ускорения к признанию Горбачевым некоторых либерально-демократических ценностей: разделения властей, парламентаризма, гражданские и политические права человека. Ставилась задача создания в СССР гражданского (правового) общества. В 1990 г. была отменена 6-я статья Конституции, закреплявшая монопольное положение КПСС в обществе. Это открыло возможность для формирования легальной многопартийности в СССР. Вводились альтернативные выборы народных депутатов СССР. Наметилась тенденция производственной демократизации. Составной частью политической реформы стало создание института президента в СССР.

Итоги. В период перестройки (1985-1991 гг.) в советском обществе была окончательно разрушена система тоталитарного режима. Общество стало открытым внешнему миру. На волне демократизации в СССР оформились политический плюрализм, многопартийность, начали формироваться элементы гражданского общества. Однако экономические реформы эпохи М.С. Горбачева провалились, а к концу 80-х гг. коммунистические реформаторы окончательно исчерпали свой творческий потенциал. В результате вслед за очищением социализма от тоталитаризма последовал крах самой социалистической системы. Крушением СССР завершился горбачевский период перестройки.

Десятилетиями в нашей стране провозглашалось формальное равенство всех союзных республик, говорилось об их суверенитете, однако практика выглядела совсем иной. Возникла необходимость коренной реформы всего союзного устройства. В центре споров и дискуссий, политических реформ оказались проблемы обеспечения государственного суверенитета союзных республик. Перед обществом встал вопрос о самом существовании СССР, о государственно-правовых формах, способных обеспечить права народов, республик и союза в целом. Чтобы закрепить Союз, руководство страны настояло на проведении в марте 1991г. референдума по проблеме сохранения СССР. В нем приняли участие 9 республик. ѕ проголосовали за сохранение Союза. На 20 августа было намечено подписание нового союзного договора в Москве. 19 августа было объявлено о болезни Горбачева, о том, что перестройка, начатая по его инициативе, зашла в тупик и всю полноту власти берет на себя Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В него вошли вице-президент Г. Янаев, председатель Совета Министров В.Павлов, председатель КГБ В.Крючков, министр внутренних дел Б. Пуго и др. В манифесте ГКЧП говорилось о беспорядке в стране, об унижении советских людей за границей. Обещались поддержка частной собственности, снижение цен, повышение заработной платы и обеспечение всех жильем. Были введены войска в Москву и попытка сделать то де в Ленинграде.

Однако руководители ГКЧП недооценили готовность Б.Ельцина и его сторонников действовать решительно. Ельцин издал серию указов, квалифицирующих действия ГКЧП как государственный переворот, обратился с призывом к трудящимся начать всеобщую забастовку, а к военнослужащим не выполнять приказы ГКЧП. Во многих городах России прошли митинги и демонстрации протеста. Был экстренно созван Верховный Совет России, который осудил действия ГКЧП и поддержал Ельцина. Горбачев вернулся в Москву. Организаторы ГКЧП были арестованы. Была приостановлена деятельность КПСС, объявлено о начале реформы КГБ с целью его ликвидации и замены службой разведки. Даже те республики, которые ранее желали участвовать союзном договоре, провозгласили свою независимость.

Сложные процессы, происходившие во всех республиках, бессилие союзных реформ власти привели к тому, что 8 декабря 1991г. в Беловежской пуще под Брестом руководители Белоруссии, РФ, Украины подписали соглашение о создании СНГ и пригласили вступить в СНГ новые государства бывшего СССР. 21 декабря была принята Декларация об окончательном прекращении существования СССР. 25 декабря Горбачев подписал указ о снятии с себя функций Верховного Главнокомандующего и заявил об уходе с поста Президента СССР. В этот вечер над Большим Кремлевским дворцом вместо красного флага был поднят российск. стяг.

Период перехода от одного уклада общественной жизни к другому в любой стране, в любые времена отличается глубоким переломом в общественном сознании. Открытие ранее недоступных сфер информации произвело по истине шоковый эффект. Публичное признание неэффективности экономической системы, крайне ограниченных возможностей для осуществления широкомасштабных социальных программ, запущенность культуры - все это не могло не иметь воздействия на массовое сознание. В условиях поляризации общественных настроений возникло направление общественного сознания, которое называлось "центризм" Сущность его в ориентации на реформы, проводимые с соблюдением общественных интересов, а также неприятии крайних, насильственных методов политической борьбы

Приобретение РФ статуса самостоятельного независимого государства сопровождалось формированием новых структур власти. Ельцин возглавил правительство, став одновременно президентом и премьер-министром, взяв на себя также руководство и Министерством обороны. Программа экономической реформы включала 3 основные направления: либерализация цен, т.е. отказ от административного регулирования, свобода торговли и проведение приватизации. Но плата за решимость начать реформирование экономики в условиях отсутствия закрепившихся государственных структур оказалась слишком высока. Либерализация цен привела к их росту намного большему, чем предполагалось. Свобода торговли при неразвитости рыночной инфраструктуры породила самые примитивные формы торгового обмена.

К лету 1992г. Произошла перегруппировка политических элит, те, кто раньше опасались гонений, теперь стали активно выступать против либеральных монетаристских реформ. Правительство Е.Гайдара вынуждено было прекратить монетаристскую финансовую политику. Во многом это было связано с неплатежами предприятий и угрозой остановки промышленности, а также потому, что правительство не имело реальных рычагов воздействия на финансовые структуры. Инфляция составила около 20 % в месяц. К концу 1992г. Большинство депутатов выступало не только против правительства, но и против Президента, его обвиняли в политике развала государства и ограблении народа. Ельцин предложил провести референдум. Был заключен компромисс, вместо Гайдара новым премьер-министром стал Черномырдин. Но напряженность нарастала, депутаты пытались отстранить президента от должности. Развернулась борьба между ветвями власти. Президент настаивал на принятии новой конституции, Россия должна была стать президентской республикой.

В Москве было введено чрезвычайное положение, "белый дом" был расстрелян из танков.12 декабря 1993г. состоялись первые выборы и референдум о новой Конституции. Представительным органом явилось Федеральное собрание в составе двух палат: Госдумы и Совета федерации. Посредником в спорах выступал Конституционный суд. Выборы показали, что население устало от нескольких лет перестройки, распада СССР, неприспособленности к изменению уклада жизни.

30. Российская Федерация в 1992 - начале XXI в. Внутренняя политика

исторический феодальный политика царский

28 октября 1991г. в Москве собрался 5 Съезд народных депутатов РСФСР. С обращением к народу выступил президент Б.Н.Ельцин. Он предупредил о радикальном характере и ускоренном темпе проведения предлагаемой им программы реформ, предусматривавшей переход к рыночным ценам, ускоренную приватизацию, земельную реформу с правом купли-продажи земли, реформирование банковской системы и т.д.

Было сформировано правительство из молодых ученых-экономистов во главе с вице-премьером Е.Т.Гайдаром. Правительство прибегло к Шоковой терапии. 2 января 1992г. на большинство товаров были опущены цены. К концу 1992г. цены возросли в 100-150 раз (при ожидаемом росте в 3-4раза). С конца 1992г. началась приватизация госсобственности. Первый этап ее проводился на основе приватизационных чеков, бесплатно выданных всем гражданам России, включая младенцев. Экономический кризис между тем углублялся. Более 40% страны оказались за чертой бедности.

В декабре 1992г. 7 Съезд народных депутатов РФ назначил главой правительства В.С.Черномырдина, который подтвердил стратегический курс на рыночную экономику, пообещав внести в него коррективы. Правительство Черномырдина избрало стратегию активной стабилизации за счет умеренно жесткой финансовой политики, обуздания инфляции экономическими методами, выборочной поддержки наиболее перспективных отраслей народного хозяйства.

С осени 1994г. начался второй этап приватизации - свободная купля-продажа частных и акционерных предприятий по рыночному курсу (под руководством зам. Председателя правительства А.Б.Чубайса). Одновременно шло преобразование колхозов в производственные паевые товарищества и фермерские хозяйства. Был подписан указ, который приравнивал землю к обычной недвижимости, имуществу и разрешал все предусмотренные законом операции с нею. Несмотря на массовую приватизацию, российская экономика не стала рыночной. Ввести частную собственность на землю не удалось. В середине 90-х продолжавшееся падение производства, отказ государства от монополии внешней торговли и массовой "бегство капиталов" привели к резкому сокращению поступлений в госбюджет.

Для привлечения в страну финансовых средств было решено выпустить государственные краткосрочные обязательства (ГКО). Это позволило снизить темп инфляции. Но обеспечить выплаты по ГКО становилось все труднее. В стране назревал финансовый кризис.

В начале 1998г. правительство возглавил С.В. Кириенко, но предотвратить катастрофу не удалось. Правительство объявило о прекращении выплат ГКО и отменило "валютный коридор". Курс рубля за сутки упал почти в 4 раза. Начала рушиться банковская система. Новым главой правительства стал Е.М.Примаков. Сокращение импорта способствовало подъему отечественного производителя.

В начале 1991г. наблюдался прирост ВНП. Тем не менее новым премьером был назначен С.В.Степашин, а в 1999г. его сменил В.В.Путин. Распад СССР, трудности, связанные с реформированием экономики, вызвали рост социальной напряженности в стране. Возникло противостояние между президентом и Советом РСФСР, выступавшим за смягчение соц. последствий реформ и ограничений полномочий главы гос-ва. Разработка проекта новой Конституции вылилась в открытое противостояние. Проект, предложенный Ельциным, предусматривал создание в России президентской республики, а проект Верховного Совета - парламентской.

21 сентября 1993г. Ельцин объявил о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного совета и проведении в декабре выборов в новые органы государственной власти - Совет Федерации и Государственную Думу. В Москве начались акции протеста, и после обстрела 4 октября Белого дома из танковых орудий, руководство Совета было арестовано. 12 декабря 1993г. прошли выборы в двухпалатное Федеральное Собрание и голосование по поводу принятия новой Конституции РФ. Вместо всевластия Советов в Конституции РФ провозглашен принцип разделения властей. Главой гос-ва является президент (выступал с законодательной инициативой, формировал правительство, распускал Госдуму), законодательные функции закреплены за Федеральным Собранием(нижняя палата - Госдума, верхняя - Совет Федерации). Судебная власть закреплена Конституционным Судом, Верховным Судом и Высшим Арбитражным Судом.

К началу 1992 г. правительство, возглавляемое ученым-экономистом Е.Т. Гайдаром, разработало программу радикальных реформ в области народного хозяйства. Центральное место в ней занимали меры по переводу экономики на рыночные методы хозяйствования (меры "шоковой терапии").Основная роль в процессе перехода к рынку отводилась приватизации (разгосударствлению) собственности. Ее результатом должно было стать превращение частного сектора в преобладающий сектор экономики. Предусматривались жесткие меры налогового обложения, либерализация цен и усиление социальной помощи малоимущей части населения. Проведенная в соответствии с программой либерализация цен вызвала резкий скачок инфляции. За год потребительские цены в стране выросли почти в 26 раз. Приватизация госсобственности охватила прежде всего предприятия розничной торговли, общественного питания и службы быта.

В марте 2000г. Владимир Владимирович Путин был в первом же туре голосования избран президентом России. Получив весьма тяжёлое наследство., он не стал резко менять курса на преобразование и делать кадровые перестановки. Эта осторожная политика принесла свои плоды. Впервые за постсоветское время у России оказалось стабильное правительство. Приняв свой пост в трудное время, Путин показал себя жёстким политиком. Популярность ему принесла антитеррористическая операция в Чечне.

Сдвинулся с "мёртвой точки процесс изменения законодательства. Принимаются новые Административный, Земельный, Налоговый, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Налоговая система упрощена, введена единая ставка подоходного налога-13%. За один год был ликвидирован дефицит государственного бюджета. Здесь помогло устойчивое повышение цен на нефть на мировом рынке.

Административная реформа: В мае 2002 г. Путин поручил правительству реорганизовать центральное управление. Для независимого контроля за чиновниками образована Общественная палата и создаются общественные советы при министерствах.

В 2002г. между президентами России Путиным и США Бушем в Петербурге подписан договор о сокращении стратегических ядерных потенциалов более чем вдвое. Однако не урегулирован вопрос о дальнейшей судьбе сокращаемого оружия: Россия хочет уничтожить снятые боеголовки, США - сохранить их на складах.

28 мая 2002г. подписана Декларация "Отношения Россия-НАТО: новое качество". Страны договорились объединить свои усилия в борьбе с терроризмом, укреплять сотрудничество в миротворческих операциях, контроле над вооружением и т.д. Учреждён Совет Россия-Нато. Россия признана полноправным участником "Большой восьмёрки" - группы 8 ведущих стран мира.Федеральные программы: В 2005г. президент обнародовал 4 приоритетные программы: здравоохранение, образование, сельское хозяйство, доступное жильё. В 2006г. к ним добавилось решение демографической проблемы. В августе 2006 г. Россия досрочно вернула все долги иностранным государствам. В то же время нам должны 57 государств. Более половины этого долга приходится на Кубу, Монголию, Сирию и Афганистан. Возвращают нам долги Вьетнам, Индия, Ирак.

В начале 2008 года Президентом России избран Дмитрий Анатольевич Медведев.

В начале 21 века Россия заняла своё место среди самых мощных экономически и политически государств мира как состоявшееся государство со стабильной экономикой, прочными границами и погашёнными внутренними конфликтами. Ещё остаётся высокой преступность. Экономика сохраняет топливно-сырьевую экспортную направленность. Неэффективно управление. Низок уровень жизни. Усугубляет ситуацию мировой экономический кризис.

Размещено на Allbest.ru