Теория демократии в учениях американских мыслей и государственных деятелей период борьбы за независимость

Размещено на http://www.allbest.ru/

Муниципальное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

"Институт права и экономики"

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Контрольная работа

По предмету: История политических и правовых учений

на тему: "Теория демократии в учениях американских мыслей и государственных деятелей период борьбы за независимость"

Выполнил: Кузбаев Б.С.

Научный руководитель: Шауро И.Г.

Липецк 2014

Содержание

Введение

Глава 1. Анализ политических мыслей Америки (1775-1783)

Глава 2. Анализ политических мыслей Америки (1783-1791)

Глава 3. Анализ политических мыслей Америки (1791-1800)

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

США как независимое государство возникли в результате войны 1775-1783 гг. английских колонистов против метрополии.

Активное развитие борьбы против колониального господства Англии относится к 60-м гг. XVIII в. В те годы вопрос об отделении от метрополии еще не ставился. Колонисты ограничивались тогда требованиями уравнения политико-правового режима в колониях с режимом, существовавшим в Англии. С 70-х гг. требования колонистов радикализируются, и в обоснование их берется естественно-правовая доктрина, разработанная уже к тому времени в Западной Европе.

В работе I Континентального конгресса (1774 г.) сохраняются еще оба идейных направления - в принятой конгрессом Декларации прав источниками права колонистов объявлялись "законы природы, британские конституционные установления и колониальные хартии". Конгресс провозгласил, что колонисты обладают естественными правами на жизнь, свободу и собственность, всеми правами жителей метрополии и всеми правами, содержащимися в колониальных хартиях, что "права и свободы американских поселенцев не могут быть отняты у них или ограничены какой-либо властью без согласия самих колонистов".

Решающее воздействие на формирование политической и правовой мысли в колониях оказала передовая в то время естественно-правовая теория в трактовках Гоббса, Мильтона, Локка, Вольтера, Монтескье, Руссо.

Наиболее крупными представителями политической и правовой идеологии США этого времени были активные участники освободительного движения в колониях Бенджамин Франклин, Томас Пейн, Томас Джефферсон, Джон Адамс и Александр Гамильтон.

В настоящее время американская демократия занимает одно из главенствующих мест в мировой политике. Соответственно, если демократия Америки до сих пор популярна, значит, надо понять истоки данной идеологии, чтобы достаточно хорошо разбираться в самих американцах и их политике. Этим и объясняется актуальность данной работы.

Целью этой работы является изучение и анализ демократических учений американских мыслителей и государственных деятелей периода борьбы за независимость, а также влияния, оказанного ими на первую американскую буржуазную революцию и дальнейшее становление государственности США. колониальный правовой политический

Для соответствия поставленной цели и наиболее полного раскрытия темы мною были поставлены следующие задачи:

1. В хронологической последовательности проанализировать политические учения Америки периода борьбы за независимость.

2. Выяснить общие и отличительные черты политических деятелей Америки данного периода.

3. Показать актуальность политико- философских идей для политических процессов в современном мире.

Говоря о степени разработанности проблемы курсовой, следует указать, что в отечественной литературе есть множество работ, посвященных анализу политических мыслей видных деятелей США. Биография и деятельность данных американских мыслителей и государственных деятелей рассматривались в трудах Абрамова В.Я., Владимирова В.Н., Печатнова В.О., Севостьянова Г.Н. и Уткина А.И., Согрина В.В., Рукшиной Е.С. и др.

Практическая значимость данной работы состоит в том, что ее материалы могут быть использованы для дальнейшего изучения демократии как идеологии.

Глава 1. Анализ политических мыслей Америки (1775-1783)

Бенджамин Франклин (1706--1790) принадлежит к числу выдающихся американских прогрессивных мыслителей и общественных деятелей. Он сочетал в своем лице крупнейшего ученого-энциклопедиста, блестящего пропагандиста просветительских идей и активного деятеля буржуазной революции. Научная и общественная деятельность Франклина неразрывно связана с американской буржуазной революцией, войной американского народа за свою независимость в 1775--1783 годах.

Из Англии, где был представителем английских колоний в Америке, Бенджамин вернулся в Америку в 1775 году, когда между английскими солдатами и колонистами начались боевые действия. В связи с началом войны за независимость в Филадельфии был созван континентальный конгресс. В числе делегатов был и Франклин. Спустя год он стал советником генерала Джорджа Вашингтона и вошел в состав комитета для составления Декларации независимости США. После провозглашения своей независимости США встали перед необходимостью отправки своего посла во Францию. Им был назначен Франклин - единственный американец, который стяжал к тому времени широкую европейскую известность. Самым крупным по объему и наиболее известным произведением Франклина в этот период является "Автобиография" (1771-1784).

Автобиография Франклина - это рассказ человека "третьего сословия" о том, как он, полагаясь только на свои силы, достиг знаний и славы. Идеологическая схема автобиографии такова: сперва Франклин применяет выработанные им правила практической морали для достижения материальной независимости; затем он использует материальное благополучие для дальнейшего просвещения своего разума и для деятельности на пользу общества.

C наибольшей силой просветительские взгляды Франклина сказываются в его социологических воззрениях. Он видит в обществе результат соглашений людей в интересах свободы, причем в первую очередь понимает под свободой право каждого человека на самостоятельную хозяйственную деятельность. Франклин идиллически рисует себе капиталистический строй как строй, где каждый поступает согласно велениям своего разума и своей совести. В духе идей буржуазной революции Франклин провозглашает равенство людей от рождения. Отсюда его выступление против сословных привилегий, критика рабства. Франклин выступает в качестве одного из вождей аболиционизма в США, т. е. борется за отмену рабства негров, как вредного, антигуманного института.

Рабство Франклин рассматривает как самое жестокое унижение человеческой природы, как нарушение элементарных биологических законов. "У раба приостанавливается мышление. Он знает только одно решающее чувство - чувство страха." "Автобиография" Б. Франклина / Подгот. текста и коммент. - М. Кореневой. - М.: Моск. рабочий, 1988. Освобожденных рабов, утверждает Франклин, нужно научить пользоваться гражданской свободой.

Франклин стал единственным отцом-основателем США, чья подпись стояла под всеми тремя историческими документами, имеющими непосредственное отношение к образованию суверенного государства (Декларацией независимости, Конституцией, Версальским мирным договором).

Следующим крупным государственным деятелем является Джордж Вашингтон. Джордж Вашингтон стоит у истоков американской национальной истории. Он в значительной степени участвовал во всех начинаниях, которые форсировали превращение тринадцати колоний в союз суверенных республик и затем в первое современное федеральное государство. В Виргинии и в Континентальном конгрессе он принадлежал к тем, кто решительнейшим образом выступал против английской колониальной политики. Как главнокомандующий американскими войсками организовал и возглавлял военное сопротивление, которое после восьми лет войны привело к независимости.

В виргинском парламенте и в первом Континентальном конгрессе в Филадельфии, где в сентябре 1774 года появился в полной форме, Вашингтон одним из первых выступил за вооруженное сопротивление Англии.

После боев под Лексингтоном и Конкордом в апреле 1775 года Вашингтон был единогласно выбран вторым Континентальным конгрессом главнокомандующим всех американских вооруженных сил. Часто он чувствовал себя брошенным Конгрессом конфедераций, основанным в 1777 году на базе Статей конфедерации, и правительствами отдельных штатов. Несмотря на эти разочарования и интриги, которые плелись против него в Конгрессе, Вашингтон никогда не оспаривал первенство гражданского руководства. Все политические вопросы он предоставлял Конгрессу и принимал важные военные решения только после подробного обсуждения с доверенными людьми, к которым прежде всего принадлежали Александр Гамильтон и французский маркиз де Лафайет.

Прежде чем 23 декабря 1783 года в Аннаполисе торжественно вернуть командование Конгрессу, он направил циркулярное письмо правительствам отдельных штатов, которое содержало сумму его опыта во время войны и политическое завещание. В этом циркулярном письме он выступал за то, чтобы укрепить полномочия и авторитет центрального правительства, иначе союз скоро распадется.

В целом, Джордж Вашингтон был государственным деятелем, не мыслителем. Поэтому невозможно проанализировать его политические мысли, т.к. он совершал революцию, а не описывал ее.

Следующий политический мыслитель Америки того времени- Джон Адамс. Свою политическую карьеру начал в качестве конгрессмена штата Массачусетс в 1774 г. На Конгрессе занимал умеренную позицию, однако вскоре поддержал формирование воинских подразделений и стал одним из первых американских лидеров, выступивших с идеей независимости. В значительной мере благодаря его усилиям Джордж Вашингтон был назначен в 1775 главнокомандующим американской армией. В 1776 Адамс возглавил дебаты, результатом которых стало провозглашение Декларации независимости. Во время Американской революции служил в Конгрессе и на различных дипломатических постах.

Как делегат Континентального конгресса энергично добивался независимости, и в Конгрессе конфедераций входил во все важные комиссии. Занимался дипломатической деятельностью, с 1777 г. по 1779 г. был послом во Франции. В 1778 году впервые со своим сыном Джоном Куинси отправился с дипломатической миссией в Европу, где он, однако, стоял в тени Бенджамина Франклина. По возвращении в 1779 году разработал новую конституцию для штата Массачусетс, которая в ее основных чертах - сильная исполнительная власть, двухпалатная система и независимая юстиция - осуществляла его идеал смешанной и ограниченной формы правления. Известным стали его высказывание, что речь идет о создании "правления законов, а не мужей". А в 1780 году он был отправлен послом в Голландию, где сумел приобрести своему государству расположение правительства и народа, также дипломатическое признание. Его деятельность на этом посту была довольно успешной.

Адамс был одним из трех американских делегатов, которые в 1782-83 гг. заключили мир с Англией в Париже.

Адамс был автором первого фундаментального труда по вопросам государства и политической науки, также последовательным противником правления большинства. Адамс поддержал Джефферсона в обосновании законодательной и административной самостоятельности колоний, доказывая с помощью новых исторических и юридических аргументов абсурдность и несправедливость подчинения парламенту, который находится на расстоянии трех тысяч миль. Адамс одним из первых выделил вопрос о государственном устройстве в разряд исключительно важных и злободневных. В своей обширной трехтомной монографии "В защиту конституций правительственной власти в Соединенных Штатах Америки" он обосновывал необходимость обособления и независимости трех отраслей власти (законодательной, исполнительной, судебной). Речь при этом шла о сильной исполнительной власти и так называемой системе сдерживания и взаимного уравновешивания властей ("сдержек и противовесов"). В отличие от Пейна он допускал и признавал целесообразность монархической формы правления при одном важном условии - если знать будет в состоянии контролировать (сдерживать) короля, министры - контролировать знать и т.д. Все простые формы правления - монархия, аристократия, демократия - выглядели в его истолковании как воплощение деспотизма. Идеал Адамса - смешанная форма правления, в частности трехэлементный баланс: исполнительная власть, верхняя аристократическая и нижняя демократическая палата парламента - все это вместе образует некую форму сбалансированной публичной власти. Одной из центральных идей, занимавших Адамса, стало обоснование неизбежности существования социальных различий и всевозможных социальных группировок и классов (класс джентльменов, класс простых людей и др.).

Следующий политический мыслитель того времени- Томас Пейн (1737-1809 гг.). Он относится к числу наиболее радикальных представителей демократической политической и правовой идеологии периода Войны за независимость. Позднее других ее представителей включившись в освободительное движение колоний (Пейн в 1774 г., т.е. накануне Войны за независимость, переселился из Англии в Северную Америку), он первым среди них в 1775 г. в статье "Серьезная мысль" поставил вопрос об отделении колоний от Англии и создании независимого государства. Это прошение так и осталось без ответа, а Пейн вернулся в Америку, где издал брошюру "Здравый смысл". По словам Вашингтона, брошюра "Здравый смысл" Пейна произвела переворот в умах. После того, как была написана декларация независимости, и началась война между Англией и Соединенными Штатами, Пейн отправился в лагерь Вашингтона, и стал издавать газету "Американский Кризис", поддерживая мужество небольшой американской армии. Одна из его статей была, по приказанию Дж. Вашингтона, прочитана войскам вместо дневного приказа, и до того вдохновила солдат, что, бросаясь в бой с англичанами, они повторяли начальные слова статьи Пейна: "Настало время испытать силу человеческой души!". Т. Пейн. Здравый смысл. 1776.

Он же в памфлете "Здравый смысл" показал несовершенство государственного строя Англии и предложил название государства, которое должны образовать колонисты, - "Соединенные Штаты Америки". Идеи этого памфлета отразились в Декларации независимости Соединенных Штатов, автором которой был Т. Джефферсон. Как и многие другие представители естественно-правовой теории того времени, Пейн различал естественные и гражданские права человека. Первые присущи ему по природе, "по праву его существования". К ним Пейн относил право на счастье, свободу совести, свободу слова. Этими правами человек обладал в естественном состоянии, которое, по Пейну, было историческим фактом (здесь он близок к Локку) и которое, по его мнению, сохранялось тогда еще у североамериканских индейцев.

С образованием общества и государства люди передали часть своих естественных прав в "общий фонд". Так возникают гражданские права, принадлежащие человеку как члену общества. Это те права, которые человек не способен защитить своей властью. К ним Пейн относил и право собственности - право приобретенное, а не естественное.

Как и Руссо, Пейн считал, что в естественном состоянии не существовало частной собственности на землю - земля была "общей собственностью человеческого рода". Частная собственность появляется с переходом к земледелию, а также в результате "недоплаты работникам". Вместе с ней возникает и деление людей на богатых и бедных. По природе все люди равны в своих правах, а деление на богатых и бедных является следствием появления частной собственности (у идейного противника Пейна А. Гамильтона деление на богатых и бедных имеет естественное происхождение).

Одним из первых в Северной Америке Пейн еще в 1775 г. выступил против рабовладения и потребовал освобождения рабов.

Государство, по Пейну, возникает вслед за объединением людей в общество, ибо объединившиеся люди не способны сами сохранять справедливость в отношениях между собой. Оно создается людьми по общественному договору - единственно возможному способу образования государства. Поэтому верховная власть в государстве должна принадлежать самому народу. Из этой идеи народного суверенитета Пейн делает вывод о праве народа учреждать или уничтожать любую форму правления - о праве народа на восстание и революцию. Этими же идеями народного суверенитета и права на революцию Пейн обосновал допустимость и необходимость отделения колоний от Англии и образования собственного независимого государства.

Анализируя формы государства, Пейн различал "старые" (монархические) и "новые" (республиканские) формы. Пейн резко критиковал государственный строй Англии и дореволюционной Франции. Правление, основанное на передаче власти по наследству, он называл "самым несправедливым и несовершенным из всех систем правления". Пейн Т. Избранные сочинения. М., 1959. Не имея под собой никакой правовой основы, такая власть неизбежно является тиранической, узурпирующей народный суверенитет.

Республиканское правление, согласно идеям Пейна, должно быть основано на принципе народного представительства. Это "правление, учрежденное в интересах общества и осуществляемое в его интересах, как индивидуальных, так и коллективных" Пейн Т. Избранные сочинения. М., 1959.. Поскольку в его основе лежит народный суверенитет, постольку верховной властью должен обладать законодательный орган, избираемый на основе всеобщего избирательного права как реализации естественного равенства людей.

Следующий политический мыслитель Америки периода борьбы за независимость - Томас Джефферсон (1743-1826).

Политические взгляды Томаса Джефферсона были близки к политическим взглядам Пейна. Как и Пейн, Джефферсон воспринял естественно-правовую доктрину в ее наиболее радикальной и демократической трактовке. Отсюда близость его политических и правовых взглядов к идеям Руссо. Правда, до начала Войны за независимость Джефферсон надеялся на мирное разрешение конфликта с Англией и испытывал влияние теории разделения властей Монтескье.

Уже в первой своей значительной работе "Общий обзор прав Британской Америки" (1774), опубликованной в виде анонимной брошюры как обращение к английскому королю, молодой философ и публицист обосновывал тезис о необходимости вернуть народу "права, полученные по законам природы". Существенно также и то, что сам король характеризовался "не больше как главный чиновник своего народа, назначенный законом и наделенный известной властью, чтобы помочь работе сложной государственной машины, поставленной для того, чтобы приносить пользу народу, и, следовательно, подверженный контролю со стороны народа".

Радикальная и демократическая трактовка естественно-правовой концепции проявилась в представлении Джефферсона об общественном договоре как основе устройства общества, дающей всем его участникам право конституировать государственную власть. Отсюда логически вытекала идея народного суверенитета и равенства граждан в политических, в том числе избирательных, правах.

Джефферсон критиковал капитализм, набиравший в США силу, ведший к разорению и обнищанию широких слоев населения. Его идеалом была демократическая республика свободных и равноправных фермеров. Этот идеал был утопическим, но активная его пропаганда Джефферсоном сыграла большую роль в привлечении широких народных масс колоний к активному участию в Войне за независимость.

Еще большее значение имело то обстоятельство, что Джефферсон был автором проекта Декларации независимости - конституционного документа, который, исходя из демократической и революционной трактовки естественно-правовой доктрины, обосновывал правомерность отделения колоний от Англии и образования ими самостоятельного, независимого государства.

Для Джефферсона как автора Декларации "очевидны следующие истины, что все люди сотворены равными, что они наделены своим творцом некоторыми неотъемлемыми правами, в числе которых жизнь, свобода и стремление к счастью". Декларация прав независимости.

Режим доступа: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/indpndnc.htm

В перечне названных в Декларации неотъемлемых прав нет права собственности, содержавшегося, как отмечалось, в Декларации прав I Континентального конгресса. Отсутствие этого самого важного, священного для буржуазного общества права объясняется влиянием Пейна, которого в американской исторической литературе иногда называли автором Декларации независимости, хотя он сам недвусмысленно указывал, что ее автором является Джефферсон. Составляя проект Декларации, Джефферсон учитывал, что по мере обострения конфликта колонистов с Англией их представления о свободе и собственности все более сливались. Ведь в истоке конфликта лежали прежде всего посягательства Англии на материальные интересы колонистов. Именно эти посягательства помогли колонистам понять, что они не свободны. Колонисты видели свою свободу в беспрепятственном развитии собственности; главным для них была не абстрактно-теоретическая свобода от иноземной власти, а практическая свобода, обеспечивающая их материальные интересы. Поэтому свобода как естественное и неотъемлемое право виделась колонистам как гарантия свободы собственности. Практически свобода в Декларации независимости включала в себя право свободно пользоваться и распоряжаться своими материальными благами, т.е. право на собственность.

Как писал Джефферсон в Декларации независимости: "Правительство-создается людьми для охраны естественных прав человека, и власть правительства проистекает из согласия народа повиноваться ему." Декларация прав независимости.

Режим доступа: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/indpndnc.htmПоследовательно развивая идею народного суверенитета, Джефферсон заключает, что в силу такого происхождения власти правительства (создается народом) и такого условия ее существования (согласие народа) народ вправе изменить или уничтожить существующую форму правления (существующее правительство), что "долгом и правом" людей является свержение правительства, стремящегося к деспотизму.

Далее, в Декларации независимости содержится 27 пунктов обвинения английского короля в стремлении к деспотизму, дающих основание провозгласить в Декларации "именем и властью доброго народа колоний наших" отделение колоний от Англии (свержение правительства, стремящегося к деспотизму, - право на революцию) и образование независимых Соединенных Штатов.

Для характеристики политических взглядов Джефферсона важно обратить внимание на то, что в составленном им проекте Декларации независимости было не 27, а 28 пунктов обвинения английского короля. Пункт, не попавший в окончательный текст Декларации в результате решительных возражений плантаторов южных колоний, осуждал процветавшее в южных колониях рабство негров. Джефферсон был убежден, что оно противоречит человеческой природе и естественным правам людей и обвинял английского короля в том, что он "захватывал людей и обращал их в рабство в другом полушарии, причем часто они погибали ужасной смертью, не выдерживая перевозки". Декларация прав независимости.

Режим доступа: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/indpndnc.htm

Значительны заслуги Джефферсона в деле просвещения и пропаганды свободомыслия - он был автором Закона штата об установлении религиозной свободы (1777). За три года он составил 126 законопроектов, в том числе об отмене права первородства и об упорядочении судебной системы. Кроме того, в 1778 году по инициативе Джефферсона был принят закон о запрете ввоза новых рабов в Виргинию. В том же году билль Джефферсона "Закон для более широкого распространения знаний" привёл к ряду реформ в его родном университете, в частности, к введению первой в Америке избирательной системы обучения. Кроме того, Джефферсон предложил законопроект об отмене смертной казни за все преступления, кроме убийства и государственной измены, однако с перевесом в один голос законопроект был отклонён.

В 1779 году Джефферсон был избран губернатором штата Виргиния. Но вскоре общество было недовольно медленным темпом выполнения его предвыборных обещаний, и Томас Джефферсон больше никогда не избирался на какие- либо государственные посты в Виргинии.

Следующим политическим деятелем был Александр Гамильтон (1757-1804) был одним из тех наиболее видных политических деятелей периода образования США, чьи теоретические воззрения и практическая деятельность оказали решающее воздействие на содержание Конституции США 1787 г.

Прежде чем ему исполнилось двадцать лет, Гамильтон опубликовал два памфлета - "Полное оправдание мер, предпринятых Конгрессом, в ответ на обвинения их противников" и "Ответ фермеру", которые были изданы, по обычаю того времени, анонимно. Памфлеты Гамильтона, появившиеся в критические для отечества годы (1774-1775) и содержавшие энергичную защиту американских колоний от притязаний Великобритании, стали важным вкладом в литературу Американской революции. Эти памфлеты, основанные на четком знании принципов конституции Великобритании и отличавшиеся остротой и логичностью аргументации, выявили лучшие черты Гамильтона-полемиста и произвели сильное впечатление на современников.

В начале войны с Великобританией он сформировал артиллерийскую роту и стал ее капитаном. В марте 1777 Вашингтон, на которого произвели впечатление личные качества молодого офицера, назначил его своим адъютантом в звании подполковника. Знание французского языка и литературные способности нового адъютанта представляли исключительную ценность для Вашингтона, и Гамильтон оставался на этом посту около четырех лет. После войны Гамильтон занялся юридической практикой в Нью-Йорке, но не мог оставаться в стороне от политики.

Гамильтон принадлежал к числу наиболее влиятельных лидеров федералистов, считавших, что федеративное устройство преодолевает слабость конфедеративной организации США, закрепленной "Статьями конфедерации" 1781 г. Только сильная центральная власть, по их мнению, способна создать прочное государство и не допустить дальнейшего развития демократического движения масс, возросшего после победы в Войне за независимость. Федерация, утверждал Гамильтон, будет барьером, препятствующим внутренним раздорам и народным восстаниям. В качестве члена Континентального конгресса в 1782-1783 убедился в его неэффективности и стал энергичным сторонником общенационального союза и сильного центрального правительства.

А. Гамильтон рассматривал общество как арену столкновения интересов различных классов и социальных групп. В этой борьбе побеждает тот, у кого богатство, деньги, этим завоевывается и политическая власть. Социальное неравенство он характеризовал как естественное и необходимое, которое требует соответствующей формы государственного устройства. Государство, по Гамильтону, должно защищать и укреплять прежде всего власть богатых людей, которые призваны играть главную роль в обществе, развивать его экономику и культуру и могут содержать само государство.

Исходя из подобных социально-политических взглядов, Гамильтон делил американцев на "меньшинство" и "большинство" и открыто провозглашал, что государство должно создаваться меньшинством, управляться им и служить его интересам. Он ратовал за сотрудничество государства с торгово-финансовыми кругами США.

Исходя из вышеперечисленного, таких мыслителей как Бенджамин Франклина Джордж Вашингтона Джон Адамса Томас Пейна Томас Джефферсона и Александр Гамильтона следует назвать отцами-основателями Соединенных Штатов Америки. Их личности сыграли важную роль в основании американского государства, в частности ими была создана новая политическая система. Именно в период жизни данных мыслителей происходит зарождение американского института демократии, становление основ и принципов, характеризующих американское общество, что раскрывается через сложный жизненный путь и судьбу ее основателей - американских политиков.

Глава 2. Анализ политических мыслей Америки (1783-1791)

В данные годы Франклин выпустил несколько произведений. В частности, "Заметки относительно дикарей Северной Америки", где выступил в защиту коренных американских индейцев от нападок и предрассудков белых колонизаторов. В этой статье Франклин блестяще показал, насколько американские индейцы более терпимы, гостеприимны, вежливы и щедры, чем белые христиане, называющие их "дикарями".

"Мы называем их дикарями, потому что их нравы отличаются от наших, которые мы считаем верхом учтивости; они думают то же самое о своих нравах", - пишет Франклин. Фракнлин Б. Заметки относительно дикарей Северной Америки.

Режим доступа: http://www.first-americans.spb.ru/n2/win/franklin.htm

Франклин не был сторонником радикальных политических преобразований. На протяжении полувековой общественной деятельности в роли публициста, члена выборных собраний Пенсильвании или дипломата в Лондоне и Париже он неизменно отстаивал идею независимого и гармоничного развития своей страны как "страны труда", в которой отсутствует резкая поляризация между богатыми и бедными, между роскошью одних и аскетизмом других, где люди живут в состоянии "счастливой умеренности", где простота республиканских нравов определяет все материальные предпочтения и политические навыки. Его вера в быстрый прогресс Северной Америки после Версальского договора за счет роста населения, территории и социальных достижений связывалась с надеждой на то, что здесь произойдет усовершенствование той сферы знания, которая, по его мнению, долгое время игнорировалась и не развивалась в Европе, а именно - науки о политике.

Возвращение в Америку состоялось в 1785 г., и тогда же Франклин становится Президентом законодательного собрания штата Пенсильвания. В 1787 г., будучи депутатом Конституционного конвента, являлся одним из активных участников подготовки и организации конгресса, принявшего Конституцию 1787. При разработке Конституции выступал против усиления роли исполнительной власти, в частности, против предоставления Джорджу Вашингтону чрезвычайных полномочий

В 1788 году, "под влиянием постоянных и сильных болей", Бенджамин Франклин удалился от общественных дел. Последние два года его жизни были заняты литературным трудом - работой над "Автобиографией" и сочинением политических памфлетов.

Неспокойные годы были у Джорджа Вашингтона. Осенью 1786 года, когда фермеры в западном Массачусетсе восстали под руководством Даниела Шейса против Бостонского правительства, Вашингтон предсказал скольжение в хаос и призвал своих многочисленных корреспондентов к энергичному противодействию. Находясь под впечатлением от восстания Шейса, он не смог весной 1787 года отказаться от требования взять на себя председательство конституционного конвента, который должен был устранить недостатки Статей конфедерации. Он недолго колебался, ставить ли ему на карту свою репутацию ради замысла с неизвестным исходом, но потом вернулся из отставки и руководил переговорами в Филадельфии, на которых с мая по сентябрь 1787 года была разработана совершенно новая конституция. Хотя он редко брал слово в конвенте, Вашингтон не сомневался в том, что стоит на стороне "националистов", возглавляемых Александром Гамильтоном и Джеймсом Мэдисоном, которые стремились к усилению центральной власти за счет суверенитета штатов. Как и Гамильтон, он восхищался принципом "смешанной" конституции по английскому образцу, который обеспечивал энергичное преследование национальных интересов.

Члены выборной коллегии, выбранные в штатах в начале января 1789 года, единогласно проголосовали 4 февраля за Вашингтона как президента. В своей короткой инаугурационной речи Вашингтон затронул важную для религиозно-политического самосознания американцев тему, открыто заявив, что "невидимая рука Всемогущего" направляла судьбу Соединенных Штатов; будущее республиканской правительственной системы зависит глубочайшим образом и, в конечном счете, от результатов эксперимента, "который был вложен в руки американскому народу". Вашингтон Дж. Первая иннаугурационная речь.

Режим доступа: http://www.grinchevskiy.ru/17-18/g-v-pervaya-ivaguracionnaya-rech.php

Высшая цель Вашингтона состояла в том, чтобы обеспечить выживание самоуправления в пронизанном абсолютизмом и деспотией мире, наполнив жизнью буквы конституции и с самого начала основав новую правительственную систему на "истинных принципах".

Политическая карьера Адамса также продвигалась вверх, как и у многих его известных современников. В 1785 году он был назначен первым посланником Соединенных Штатов в Лондоне. Здесь он написал научный трактат о конституционных вопросах, который некоторые американские конституции штатов критиковали за неуравновешенность и "чрезмерный демократизм". Его влияние на дебаты о конституции в 1787-88 гг. было невелико, но автору крепко досталось на родине от радикальных республиканцев. Интересно, что в частном порядке Адамс соглашался с антифедералистами в том, что новая федеральная конституция пренебрегает разделением власти, особенно между президентом и сенатом. В 1788 году Адамс вернулся в Массачусетс, где его имя широко обсуждалось в связи с президентством. Себе он отвел мало шансов против Вашингтона и поэтому не был слишком разочарован, когда ему пришлось довольствоваться постом вице-президента. В этой функции он имел мало влияния, так как Вашингтон редко с ним советовался. Когда он в дебатах сената о титуле предложил обращаться к президенту "Его высочество", его критики укрепились в подозрении, что Адамс развращен долгим пребыванием при европейских дворах и - как выразился Джефферсон - был обращен в суеверие наследной монархии и аристократии. Адамс считал себя республиканцем, но не скрывал своего убеждения в том, что Соединенные Штаты в перспективе станут "монархической республикой", как Англия. Неуважение к общественному мнению он доказал опубликованными в 1791 году "Размышлениями о Давиле" -, в которых резко критиковал французскую революцию, в то время как большинство американцев с энтузиазмом приветствовали ее. Тем самым он потерял последние симпатии республиканцев и дружбу Джефферсона.

Не разделял мнение Адамса и Пейн. По окончании войны Томас Пейн возвратился в Англию из Франции, куда был отправлен американским правительством для переговоров о получении займа. Вспыхнувшую в 1789 году французскую революцию Пейн, наряду с Бернсом и Вордсвортом, приветствовал как зарю свободы для всего человечества. Когда в 1790 году Бёрк издал свои "Размышление о французской революции", Пейн возражал ему обширной брошюрой "Права человека", в которой отстаивал естественные, прирожденные права человека. По мнению Пейна, человек вступает в общественный союз не для умаления прирожденных ему прав, а для их обеспечения; уступая часть своих прав в интересах общества, он оставляет за собой свободу мысли, свободу религиозной совести и право делать для своего счастья все, что не вредит другим. Полемизируя по этому вопросу с Бёрком, Пейн горячо защищает новую конституцию Франции, дающую право голоса всем, кто платит хоть самую ничтожную подать, и дает злую характеристику английской конституции, которая вся направлена к тому, чтобы дать королю средства подкупать своих подданных. Задетое за живое, правительство решилось преследовать автора брошюры.

Вернемся к такому политическому деятелю, как Джефферсон. В 1785--1789 годах Джефферсон занимал должность посла во Франции, которая активно помогала американским повстанцам, где жил на Елисейских полях и был популярен в свете. Задачей Джефферсона была координация и дальнейшее развитие отношений между двумя странами. По этой причине Джефферсон в 1787 году не мог участвовать в принятии Конституции США, однако в целом поддержал её, несмотря на отсутствие статей, затем вошедших в Билль о правах. Вернувшись из Парижа в 1789 году, Джефферсон стал первым в истории США государственным секретарём в первом кабинете президента Джорджа Вашингтона. На этом посту у него начались серьёзные противоречия с секретарём казначейства США Александром Гамильтоном по налоговой политике, и особенно по способу погашения военных задолженностей страны. В то время, как Гамильтон считал, что выплаты по долгам должны быть равно распределены по бюджетам каждого штата, Джефферсон поддерживал принцип выплаты каждым штатом своих собственных задолженностей (главным образом потому, что его родной штат Виргиния практически не имел долгов). В дальнейшем конфликт привёл к тому, что Гамильтон и его партия федералистов стали отождествляться Джефферсоном с монархистами и консерваторами, стремящимися подорвать устои республики. Джефферсон неоднократно заявлял, что федерализм равнозначен роялизму. В этих условиях Джефферсон и Джеймс Медисон основали Демократическо-Республиканскую партию, создав по всей стране сеть своих союзников-республиканцев для борьбы с федерализмом.

В 1785 году Джефферсон написал свое самое крупное произведение "Заметки о штате Виргиния", где он посвятил истории и государственному устройству своего родного штата Виргиния. В этом произведении Джефферсон высказывается по вопросу о будущем демократии в Америке. Его не оставляет надежда на то, что человечество вскоре "научится извлекать пользу из всякого права и власти, которыми оно владеет или может принять на себя". Джефферсон Т. Автобиография. Заметки о штате Виргиния.- Ленинград: Наука, 1990. Вместе с тем Джефферсон убежден, что в скором времени "коррупция в этой стране, как и в той, откуда мы происходим, охватит правительство и распространится на основную массу нашего народа; когда правительство купит голоса народа и заставит его заплатить полной ценой. Человеческая природа одинакова на обоих берегах Атлантического океана и останется одинаковой под влиянием одних и тех же обстоятельств. Настало время остерегаться коррупции и тирании, пока они не завладели нами". См. там же.

Вспомним о другом политическом мыслителе- Гамильтоне. Логика освободительной борьбы колоний вынудила его признать возможность республиканского строя. Но обязательным условием этого он считал создание сильной президентской власти, мало чем отличающейся от власти конституционного монарха. Президент, по его мнению, должен избираться пожизненно и обладать широкими полномочиями, в том числе возможностью контролировать представительный орган законодательной власти, который под давлением избирателей может принять "произвольные решения".

Сам парламент мыслился им как двухпалатный, создаваемый на основе избирательного права с высоким имущественным цензом. Деление людей на богатых и бедных, а соответственно на просвещенных и непросвещенных, способных и неспособных управлять делами общества имеет, по утверждению Гамильтона, естественное происхождение и неустранимо. Богатым и, следовательно, просвещенным по самой природе принадлежит право быть представленными в высших государственных органах. Только они способны обеспечить стабильность политического строя, ибо любые изменения его не дадут им ничего хорошего.

Гамильтон также был участником безрезультатно завершившегося Аннаполисского конвента 1786, а через год одним из трех делегатов от Нью-Йорка на Конституционном конвенте в Филадельфии. Если Гамильтон и не внес существенного вклада в создание федеральной конституции, то вполне возместил это ее защитой в прессе и в ходе Ратификационного конвента в штате Нью-Йорк. Гамильтон- один из трех авторов статей "Федералиста", опубликованных между октябрем 1787 и маем 1788 г. под псевдонимом древнеримского патриота республики Публиуса Валерия. Все три участника входили в число подготовителей Конституции, все они впоследствии занимали ключевые должности в правительстве Гамильтон - пост министра финансов, Дж. Джей - председателя Верховного суда, Дж. Мэдисон - четвертого по счету президента страны.

В эти годы прослеживается один из периодов построения многонациональной и многокультурной демократии Соединенных штатов Америки. Взгляды Франклина на расовое различие, его мысли о равенстве людей, начало периода президентской деятельности Вашингтона, дипломатическая деятельность Адамса, Пейна и Джефферсона, взгляды Гамильтона на республиканский строй, а также деятельность конгресса, принявшего Конституцию являются ключевым характеристиками 1775-1783 годов в истории становления американской демократии.

Глава 3. Анализ политических мыслей Америки (1791-1800)

В данный период Джордж Вашингтон занимает должность главы государства и в соответствии со своей должностью совершает государственные поездки, которые служили усилению национального согласия и завоеванию лояльности граждан по отношению к федеральному правительству. В отличие от многих республиканских теоретиков, которые недоверие к правительственной власти и, особенно, к централизованной правительственной считали ценностью самой по себе, Вашингтон видел в сильном, энергично действующем федеральном правительстве лучшую гарантию свободы и безопасности граждан. Он понимал президентство как символ национального единства и как инструмент формирования еще не сложившегося американского характера.

Первый период пребывания Вашингтона в должности проходил под знаком дискуссий о национальной экономической и финансовой программе, которую Гамильтон представил Конгрессу. Ядром программы Гамильтона было создание национального банка, который должен был управлять государственными финансами и предоставлять инвестиционный капитал для экономического развития. Это дало повод для первых значительных разногласий по конституции, так как министр иностранных дел Джефферсон в своем заключении для Вашингтона оспаривал право Конгресса на создание банка. Когда Вашингтон в феврале 1791 года подписал закон о банках, успех пакету мероприятий Гамильтона был практически обеспечен. Вашингтон поддерживал также желание Гамильтона стимулировать отечественные мануфактуры, чтобы сделать Соединенные Штаты экономически независимыми от Европы. В этом пункте они оба далеко опередили свое время, чтобы успешно противостоять аграрным интересам и интересам отдельных штатов.

Следующим большим достижением была Декларация прав (Билль о правах), проведенная Мэдисоном через Конгресс и добавленная в 1791 году в форме первых десяти поправок к конституции.

В своей второй инаугурационной речи 4 марта 1793 года - несколько недель спустя после казни Людовика XVI - Вашингтон обещал содействовать тому, чтобы конституционная форма правления пустила корни "в девственной почве Америки". Весь срок пребывания в должности проходил под знаком войны в Европе, которая обостряла конфликты во внутреннем положении США.

Вскоре концепция политически сбалансированного правительства Вашингтона потерпела практически крах, так как президент односторонне зависел теперь от поддержки федералистов и должен был учитывать этот факт при раздаче административных должностей. Таким образом, администрация все больше принимала характер федералистского партийного правительства, в котором доминируют политики северных штатов.

Карьера Адамса, как и у Вашингтона, не стояла на места. В 1792 году Джон Адамс был вновь утвержден на своем посту. Когда в конце 1795 года Вашингтон дал понять, что не будет выставлять свою кандидатуру на пост президента, депутаты-федералисты Конгресса сошлись на Адамсе как на преемнике. Предвыборной борьбой 1796 года, проводившейся в 16 штатах (Кентукки, Теннесси и Вермонт также принадлежали уже к союзу), началась новая стадия развития американской партийной системы. Федералисты и республиканцы действовали как тесно сплоченная коалиция экономических, региональных, этнических группировок, которые сильно отличались друг от друга по идеологии и программам. Республиканцы выставили кандидатами Джефферсона и Эрона Бурра и мобилизовали сначала "простых американцев". Их пресса атаковала Адамса как монархиста, приверженца Англии, который хочет уничтожить завоевания революции. Адамс с трудом взял верх над Джефферсоном, которому для победы хватило бы всего два дополнительных голоса. Тот факт, что соперник президента стал вице-президентом, показывает, как мало отцы - конституции считались с национальными партиями.

На введении в должность 4 марта 1797 года Адамс обещал последовательность и примирение. Демонстрируя уважение к предшественнику, полностью сохранил последний, скорее посредственный, кабинет Вашингтона. Позже он назвал этот шаг самой большой ошибкой, так как слишком поздно понял, что большинство министров было менее лояльно к нему, чем к Александру Гамильтону, который из своей адвокатской конторы в Нью-Йорке пытался удерживать бразды правления. Как и Вашингтон, Адамс видел себя президентом, который один заботится об общем благе и стоит над партиями и фракциями. С его точки зрения президент должен нести главную ответственность за стабильность всего государственного строя, выступая- в зависимости от того, откуда наибольшая опасность - или против склонных к иррациональности народных масс, или против одержимой властью и богатством элиты. Из этого представления о президенте как о независимом посреднике между значительными социальными силами получилась для практики правления удивительная смесь расцвета власти и пассивности. Адамс не особенно интересовался экономическими вопросами, тем более, что, по его мнению, чрезмерное благополучие подрывало республиканские нравственные устои.

Совсем иная судьба была у Томаса Пейна в этот период. В мае 1792 года Пейн был предан суду по обвинению в оскорблении короля и конституции. Пейн не мог присутствовать на суде; избранный членом национального конвента, он жил в Париже, поручив защиту своей книги и личности знаменитому адвокату Томасу Эрскину. Несмотря на блестящую речь Эрскина, возбудившую энтузиазм у молодежи, присяжные признали Пейна виновным. Не имея возможности посадить в тюрьму автора брошюры, правительство подвергло преследованию всех тех, у кого можно было её найти. Как член конвента, Пейн был сторонником жирондистов и всегда голосовал вместе с ними. В процессе против короля он стоял за изгнание Людовика XVI и предупреждал собрание, что казнь короля будет громадной политической ошибкой и произведет крайне неблагоприятное впечатление в Америке, где Людовик XVI был очень популярен. Вместо казни он советовал отправить короля в изгнание в Америку; там он увидит, "как растёт общественное благосостояние при республиканском правлении, основанном на свободе и на справедливом представительстве".

Но после падения жирондистов Пейн был арестован, приговорен к смерти и спасся только благодаря счастливой случайности. Во время своего заключения Пейн написал свое знаменитое сочинение: "Век Разума", в котором пытался приложить приёмы рационалистической критики к объяснению Библии. Все сочинение можно охарактеризовать одной цитатой: "Я питаю искреннее отвращение к Библии - как и ко всему жестокому". Пейн Т. Избранные сочинения. М., 1959.

Вспомним о Томасе Джефферсоне. В 1793 году между Францией, где произошла революция, и Великобританией началась война. Джефферсон решительно поддержал Францию, но согласился с президентом Джорджем Вашингтоном, что США не должны вмешиваться в европейские дела. В конце 1793 года Джефферсон ушёл в отставку и удалился в Монтичелло, составив Вашингтону и Гамильтону оппозицию. В 1796 году Джефферсон выставил кандидатуру от Демократической Республиканской партии на президентских выборах, но проиграл федералисту Джону Адамсу. Впрочем, количества голосов выборщиков хватило для того, чтобы Джефферсон занял пост вице-президента.

Перейдем к следующему небезызвестному деятелю. В эти годы Гамильтон основал центральный банк - как для хранения вкладов, так и для предоставления кредитов. Этот первый банк открылся в 1791, располагая начальным капиталом в 10 млн. долл., и пользовался большим успехом. В течение двадцати лет, вплоть до окончания срока действия его устава в 1811, Первый банк США, как и предполагал Гамильтон, служил финансовой базой быстро развивавшейся экономики. Гамильтон был убежден, что "Американская империя" добьется мощи и процветания скорее как индустриальная, чем аграрная экономическая система.

Данный этап характеризует радикальная перемена политической власти Америки. На первый план встает вопрос власти. Важнейшим нововведение стоит считать разделение взглядов мыслителей, как результат - образование двухпартийной системы: республиканско-демократической с одной стороны и партией федералистов с другой

Анализ политической мысли Америки в начале XIX века.

Карьера Джона Адамса все более приближалась к закату. В конце 1799 года произошел раскол в партии федералистов, когда Адамс вышвырнул из кабинета последователей Гамильтона - это был последний удар, нанесенный человеку, которого он в порыве своей несдержанности назвал "беспринципным интриганом" и "иностранным бастардом". Гамильтон взял реванш, публично заявив в предвыборной борьбе о неспособности Адамса быть президентом. Адамс с уважением отнесся к результатам выборов и отверг замечание о том, что нужно силой препятствовать передаче власти республиканцам.

Адамс позаботился о почве для будущих конфликтов под конец своего срока, назначив федералистов на многочисленные должности судей, эти должности были созданы согласно закону, изданному Конгреcсом. 4 марта 1801 года, за несколько часов до введения Джефферсона в должность, Адамс незаметно покинул столицу в направлении Новой Англии. Сегодня Джон Адамс считается по праву значительным государственным деятелем, но эта оценка основывается на достижениях всей его жизни, а не на президентстве в первую очередь, давшем мало новых импульсов "американскому эксперименту".

Вернемся к Томасу Пейну. В 1804 году он отправился в Америку. Президент Джефферсон, помня заслуги Пейна в деле американской свободы, предоставил в его распоряжение целый корабль. Думая, что его и теперь примут с восторгом, Пейн жестоко ошибся в свoих расчетах. "Век Разума" вооружил против него религиозно настроенное американское общество; подстрекаемые духовенством, прежние друзья отвернулись от него.

Итак, Америка не приняла Пейна, видимо, потому что он пошёл против общества, пытаясь навязать ему чуждую рационалистическую религию. Возможно, он не понял, что религия воспринимается не разумом, а лежит в другой сфере человеческого сознания. Если Пейн в эти годы был в одиночестве, то Джефферсон достиг пика своей политической карьеры. В 1800 году Джефферсон смог объединить свою партию и вместе с Аароном Бёрром начал подготовку к участию в президентских выборах, особо упирая в партийной программе на высокие и многочисленные налоги. В целях достижения контроля над Конгрессом Джефферсон пошёл на компромисс с федералистской фракцией Гамильтона. Томас Джефферсон продолжил экономическую политику Гамильтона касательно Национального банка и тарифов.

Вступление на президентский пост Джефферсона было первым примером передачи власти от одной партии к другой в истории США. Несмотря на умеренную позицию Джефферсона в отношении оппозиционных федералистов, сами они переживали не лучшие времена. Отказавшись принять популистские методы ведения кампании, практикуемые демократами-республиканцами, федералисты теряли сторонников. И на фоне кризиса в партии федералистов Джефферсон выигрывает свои вторые президентские выборы.