Кооперация и коллективизация 1920-1930-х годах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Становление кооперации в годы НЭПа

Глава 2. Проведение коллективизации в СССР

Заключение

Список использованной литературы

Летом 1921 г. был принят декрет, разрешающий каждому гражданину, достигшему 16-летнего возраста, получить лицензию на торговлю в общественных местах, на рынках и базарах. В начале нэпа сложились три вида торговых заведений -- государственные, кооперативные и частные. Уже в конце 1921 г. более 80% розничной торговли приходилось на частных торговцев. Из 2874 торговых заведений, зарегистрированных в конце 1921 г. в Новониколаевской губернии, государственных было только 85. В оптовом товарообороте государственный сектор был преобладающим. На его долю приходилось 77%, на долю частного -- 14, кооперативного -- 9%.

Нормальное функционирование крестьянского рынка было невозможно без свободного развития мелкой промышленности. Летом 1921 г. была приостановлена национализация мелкой промышленности. Национализированные мелкие предприятия возвращались их владельцам. Было также разрешено частным лицам открывать мелкие промышленные заведения без механического двигателя с количеством рабочих до 20 человек и с механическим двигателем -- 10 человек. Небольшие государственные предприятия было разрешено сдавать в аренду частникам.

В официальной партийной идеологии нэп рассматривался как временное отступление, изменение тактики для достижения главной цели -- построения социализма. Построить социализм ускоренными темпами, без промежуточных ступеней, не удалось. Поэтому эту задачу нужно было решать более медленными темпами, идя к ней обходными путями.

Объект работы - развитие СССР в 20-30-е годы.

Предмет работы - кооперация и коолективизация.

Цель работы - исследование кооперации и коллективизации 20-30-х годов.

Задачи:

1) изучить становление кооперации в годы НЭПа;

2) раскрыть сущность коллективизации.

кооперация потребительский коллективизация

Глава 1. Становление кооперации в годы НЭПа

В первой половине 20-х годов проводилась гибкая политика, способствовавшая подъему сельского хозяйства. В 1922 г. была усовершенствована налоговая система. Вместо множества налогов был введен единый продналог, который мог выплачиваться любым продуктом. В 1924 г. продналог был заменен денежным сельскохозяйственным налогом. Принятый в 1922 г. Земельный кодекс подтвердил незыблемость национализации земли, но установил свободу выбора формы землепользования -- община, единоличное хозяйство. Был разрешен свободный выход из общины, узаконена аренда земли, наем рабочей силы в сельском хозяйстве. Одновременно снижались размер сельхозналога и цены на сельскохозяйственный инвентарь и машины.

Заинтересованность крестьянина в расширении своего хозяйства стала главным фактором быстрого и неуклонного подъема сельскохозяйственного производства. За 1922--1923 гг. производство зерна увеличилось на 33%, продуктов животноводства -- на 34%, а сахарной свеклы -- почти в 5 раз. За рубеж было вывезено около 3 млн. пудов хлеба. К 1925 г. посевные площади почти достигли довоенного уровня. Поголовье скота увеличилось по сравнению с 1913 г. на 34,2%, а в азиатской России -- почти в 2 раза. За первое пятилетие нэпа урожайность выросла на 17% по сравнению со средним урожаем в 1901 -- 1910 гг. В 1925 г. многопольная система земледелия распространилась на 25 млн. десятин против 2 млн десятин до революции.

Реорганизация существующей потребительской кооперации началась большевиками немедленно после захвата власти. Уже в декабре 1917 г. В.И. Ленин подготовил проект декрета о потребительских коммунах, положения которого явились основой всей последующей деятельности потребительской кооперации в СССР. Экономические цели кооперативов и средства их достижения он видел в следующем:

кооперативы - “...единственный аппарат, созданный капиталистическим обществом, который мы и должны использовать”.

“Существующие потребительские общества национализируются, обязуясь включить в свой состав все население данной местности поголовно.

Позицию партии большевиков по отношению к кооперации можно сформулировать следующими положениями:

получение компенсации пайщиками кооператива приводит к эксплуатации посторонних покупателей, партия потребовала ее отменить;

кооперативная собственность не может быть признана социалистической и потому рано или поздно должна быть национализирована так же как и частная собственность;

кооперативный аппарат должен быть преобразован в государственное ведомство по распределению и заготовке продовольствия под руководством партии.

Декретом Совнаркома от 10 апреля 1918 г. “О потребительских кооперативных организациях” потребительская кооперация объединена в рабочий и общегражданский кооператив, которому поручены функции распределения продуктов. Все жители России становятся членами потребительской кооперации.

Декретом Совнаркома от 20 марта 1919 г. создан единый аппарат продовольственного снабжения населения, Центросоюз подчинили Наркомпроду. 27 января 1920 г. Декретом Совнаркома объединены все виды кооперативов в составе Центросоюза.

Декретом Совнаркома от 7 апреля 1921 г. “О потребительской кооперации” на потребкооперацию дополнительно возложено:

заготовка продуктов для государства через государственный товарообменный фонд (продразверстка);

распределение предметов потребления и продуктов через кооператив.

Декретом Совнаркома от 12 мая 1921 г. “Об обменном фонде рабочих и служащих” образован фонд премирования членов кооперации, который поступал в распоряжение временного рабочего кооперативного комитета при Центросоюзе (Церабкоп). Это отклонение от генеральной линии партии вызвано подготовкой к вступлению Центросоюза в Международный кооперативный альянс на X конгрессе 1921 г., что имело для России следующие экономические и политические последствия:

Центросоюз РСФСР признан правопреемником дореволюционного Центросоюза;

принята резолюция МКА “Об оказании помощи голодающим в России”, на основании которой России передано 13 тыс. ф. ст.;

Высший совет Антанты предоставил льготы Центросоюзу для торговли со странами Антанты, частично отказавшись таким образом от экономической блокады Советской России.

После достижения этих целей Церабкоп был ликвидирован.

Декретом ЦИК и СНК “О порядке учреждения и регистрации обществ и союзов, не преследующих цели извлечения прибыли, и порядке надзора над ними” от 3 августа 1922 г. создан учетно-распределительный отдел ЦК РКП(б) при Центросоюзе и других крупных союзах. Функции этого отдела - назначение и перемещение ответственных работников.

Постановлением СТО от 18 августа 1926 г. “О взаимоотношениях государственной промышленности с потребительской кооперацией” установлено, что потребительской кооперации принадлежит роль основного распределителя промышленных товаров среди потребителей.

Заслуживает внимания трактовка открытости кооперативов: членами потребительского общества, в соответствии с Конституцией РСФСР 1925 г., могут быть граждане, пользующиеся избирательным правом в Советы. Таким образом, из системы распределения продуктов исключены более десяти ненужных партии социальных категорий населения.

Законодательно установлено распределение прибыли в кооперативах :

собрание уполномоченных может постановить увеличить оборотные средства путем отчисления сумм по дивиденду и премии на составление паевых взносов;

в то же время рекомендуется премии на забор товаров и дивиденды не выдавать, а перечислять в паевой фонд.

Так впервые опробованы на практике основы последующего обнищания населения, впоследствии реализованные в виде практически безвозвратных внутренних займов.

Для потребительской кооперации эти решения имели далеко идущие последствия: исчезла мотивация населения к участию в потребительской кооперации и, соответственно, исчезла социальная база кооперации.

Укрепив свои позиции, партия приняла следующие решения:

циркуляром ЦК ВКП(б) от 26 июля 1928 г. началась “Чистка кооперативного аппарата от классово чуждых и разложившихся элементов”. При оценке работников должны быть использованы материалы КК РКИ и ГПУ;

постановлением ЦК ВКП (б), в целях усиления непосредственного руководства кооперацией со стороны партии и советских органов, ликвидированы центральный кооперативный совет и кооперативные советы на местах;

циркуляром ЦК ВКП (б) повышен удельный вес бедноты в руководстве кооперативов, началось движение 25-тысячников;

резолюцией 16 съезда ВКП(б) приняты “Марксистско-ленинские принципы колхозного движения”, отступление от которых считалось тягчайшим преступлением против диктатуры пролетариата и суть которых сводилась к следующему: “Требовать, чтобы крестьяне, вступая в артель, немедленно отказались от всяких индивидуальных навыков и интересов, от возможности вести добавочное к общественному личное хозяйство (коровы, овцы, птица, приусадебный огород), от возможности использования для себя заработков на стороне”.

Следует отметить эффективность принимаемых мер, особенно в первые годы Советской власти: благодаря потребительской кооперации обеспечивалось распределение продуктов для основной массы населения; через потребительскую кооперацию РСФСР вышла на международный рынок.

Регулируя по классовому признаку распределение продуктов через потребительскую кооперацию и исключая из системы распределения продуктов неугодные партии большевиков категории людей, партия достигла следующих целей:

обеспечила требуемый классовый состав общества;

запрещением личного производства продуктов питания поставила в зависимость от себя оставшееся в живых население страны.

Окончательно сформировались три основных элемента внутренней политики, которые обеспечивали единство советского общества:

идеология;

распределение продуктов и товаров;

репрессивная система.

Завершившийся первый этап индустриализации страны позволил сократить закупки оборудования за рубежом, в связи с чем в 1935 г. отказались от карточной системы распределения хлеба, муки и крупы.

Перед этим, для усиления позиции государственного распределения продуктов, в 1933 - 1935 гг. проведена национализация собственности потребительской кооперации в городах и на ее базе организованы закрытые рабочие кооперативы (впоследствии преобразованные в отделы и управления рабочего снабжения). Это позволило гибко управлять развитием нужных государству отраслей промышленности посредством распределения продуктов и товаров. Наряду с сохранением монопольного их распределения на селе с помощью потребительской кооперации и с введением в СССР паспортной системы это обеспечило зависимость большинства населения страны от государственного распределения продуктов вне зависимости от места проживания и работы.

Таким образом, государство полностью завершило создание системы потребительской кооперации в том виде, в котором с небольшими изменениями она просуществовала до распада СССР. В.И. Ленина считал, что “Кооператив, если он охватывает все общество, в котором социализирована земля и национализированы фабрики и заводы, есть социализм”. Таким образом, В.И. Ленин рассматривал развитие кооперации как непременный этап в строительстве социализма, что и определило приоритет государственных целей кооперации.

В деревне выделился и набирал силу слой старательных крестьян. Приспосабливаясь к рынку, они развивали свое хозяйство. На другом полюсе продолжала существовать прослойка деревенской бедноты. По своему составу она была разнородной. После раздела помещичьих земель уже нельзя было считать, что беднячество в деревне существует из-за нехватки земли. В значительной части это были отходники, которые вернулись из городов, чтобы получить землю. Но интерес к крестьянскому труду они уже потеряли. Сюда входили и демобилизованные красноармейцы, которые оказались излишней рабочей силой в своих хозяйствах. Обычно они составляли костяк сельских партийных организаций и руководство местных советов.

Глава 2. Проведение коллективизации в СССР

Осенью 1929, сразу после сбора урожая, Сталин отдал распоряжение о начале осуществления сплошной коллективизации. К началу ноября 1929 в СССР было сформировано ок. 70 тыс. коллективных хозяйств, в которые вошли в основном бедные или безземельные крестьяне, привлеченные обещаниями государственной помощи. Они составляли 7% от общего числа всех крестьянских семей, им принадлежало менее 4% обрабатываемой земли. Сталин поставил задачу ускоренной коллективизации всего сельскохозяйственного сектора. Резолюцией Центрального комитета компартии в начале 1930 был установлен предельный срок коллективизации - к осени 1930 в главных зернопроизводящих районах, и к осени 1931 - в остальных. Одновременно через уполномоченных и в прессе Сталин потребовал ускорить этот процесс. Во многих местах полная коллективизация была завершена уже к весне 1930.

В течение первых двух месяцев 1930 ок. 10 млн. крестьянских хозяйств были объединены в колхозы. Беднейшие и безземельные крестьяне рассматривали коллективизацию как раздел имущества своих более богатых земляков. Однако в среде середняков и кулаков коллективизация вызвала массовое сопротивление. Начался повсеместный забой скота. К марту поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 14 млн. голов; было зарезано также большое количество свиней, коз, овец и лошадей.

В марте 1930, ввиду угрозы провала весенней посевной, Сталин потребовал временно приостановить процесс коллективизации и обвинил местных чиновников в «перегибах». Крестьянам позволили выходить из коллективных хозяйств, и к 1 июля ок. 8 млн. семей вышли из колхозов. Но осенью, после сбора урожая, кампания по коллективизации возобновилась и в дальнейшем не прекращалась. К 1933 более 3/4 обрабатываемой земли и более 3/5 крестьянских хозяйств были коллективизированы. Всех зажиточных крестьян «раскулачивали», конфискуя их имущество и урожай.

В кооперативах (колхозах) крестьяне должны были поставлять государству фиксированный объем продуктов; оплата же производилась в зависимости от трудового вклада каждого (количества «трудодней»). Закупочные цены, установленные государством, были крайне низкими, тогда как требуемые поставки - высокими, иногда превышающими весь урожай. Однако колхозникам для их собственных нужд разрешалось иметь приусадебные участки размером 0,25-1,5 га в зависимости от района страны и качества земли. Эти участки, продукты с которых разрешалось продавать на колхозных рынках, давали значительную часть продовольствия городским жителям и кормили самих крестьян.

Хозяйств второго типа было гораздо меньше, но им была отведена лучшая земля и они были лучше обеспечены сельскохозяйственным оборудованием. Эти государственные хозяйства именовались совхозами и функционировали как промышленные предприятия. Сельскохозяйственные рабочие здесь получали зарплату деньгами и не имели права на приусадебный участок.

Было очевидно, что коллективизированные крестьянские хозяйства потребуют значительного количества техники, особенно тракторов и комбайнов. Организовав машинно-тракторные станции (МТС), государство вменило им в обязанность обслуживать колхозы на договорной основе за плату наличными или (преимущественно) натурой. В 1933 в РСФСР было 1857 МТС, располагавших 133 тыс. тракторов и 18 816 комбайнами, которые обрабатывали 54,8% посевных площадей колхозов.

Последствия коллективизации. Первый пятилетний план предполагал увеличить объем сельскохозяйственной продукции с 1928 по 1933 на 50%. Однако возобновившаяся осенью 1930 кампания по коллективизации сопровождалась упадком производства и забоем домашнего скота. К 1933 общее поголовье крупного рогатого скота в сельском хозяйстве сократилось с более чем 60 млн. голов до менее 34 млн. Число лошадей уменьшилось с 33 млн. до 17 млн.; свиней - с 19 млн. до 10 млн.; овец - с 97 до 34 млн.; коз - с 10 до 3 млн. Лишь в 1935, когда были построены тракторные заводы в Харькове, Сталинграде и Челябинске, количество тракторов стало достаточным, чтобы восстановить уровень общей тягловой силы, которую имели крестьянские хозяйства в 1928. Общий урожай зерна, который в 1928 превысил уровень 1913 и составлял 76,5 млн. т, к 1933 сократился до 70 млн. т, несмотря на увеличение площадей обрабатываемой земли. В целом объем производства сельскохозяйственной продукции сократился с 1928 по 1933 приблизительно на 20%.

Следствием быстрой индустриализации стал значительный рост числа горожан, что вызвало необходимость строго нормированного распределения продовольствия. Положение усугубилось из-за мирового экономического кризиса, начавшегося в 1929. К 1930 цены на зерно на мировом рынке резко упали - как раз тогда, когда в СССР должно было импортироваться большое количество промышленного оборудования, не говоря уже о необходимых сельскому хозяйству тракторах и комбайнах (главным образом из США и Германии). Чтобы оплатить импорт, надо было экспортировать зерно в огромных количествах. В 1930 было вывезено 10% собранного зерна, а в 1931 - 14%.

Результатом вывоза зерна и коллективизации стал голод. Хуже всего дело обстояло в Поволжье и на Украине, где сопротивление крестьян коллективизации было самым сильным. Зимой 1932-1933 более 5 млн. людей умерли от голода, но еще большее их число было отправлено в ссылку. К 1934 насилие и голод окончательно сломили сопротивление крестьян.

Насильственная коллективизация сельского хозяйства привела к тяжелым последствиям. Крестьяне перестали чувствовать себя хозяевами на земле, существенный ущерб культуре хозяйствования нанесло уничтожение зажиточного, т.е. наиболее умелого и трудолюбивого крестьянства. Несмотря на механизацию и расширение посевных площадей за счет освоения новых земель на целине и в других районах, повышение закупочных цен и введение пенсий и других социальных пособий колхозникам, производительность труда в колхозах и совхозах отставала от того уровня, который существовал на приусадебных участках и тем более на Западе; и валовый объем сельскохозяйственного производства все более отставал от роста населения. Из-за отсутствия стимулов в работе сельскохозяйственные машины и оборудование колхозов и совхозов нередко содержалось в плохом состоянии, семена и удобрения использовались расточительно, большими были потери при уборке урожая. С 1970-х годов, несмотря на то, что непосредственно в сельском хозяйстве было занято ок. 20% рабочей силы (в США и странах Западной Европы - менее 4%), Советский Союз стал крупнейшим в мире импортером зерна.

Заключение

В конце 20-х -- 30-е гг. советское политическое руководство столкнулось с крайне сложной ситуацией. С одной стороны, ускоренный индустриальный рост являлся жизненной («стратегической») необходимостью для страны, с другой -- добиваться его приходилось, в конечном счете, за счет ущемления непосредственны, («тактических») материальных интересов трудящихся. Притом решать эту непростую задачу приходилось политическому режиму, легитимность которого в глазах народа определялась верностью идеалам социалистической революции: социальной справедливости, повышения материального благосостояния широких масс и т.д.

В официальной партийной идеологии нэп рассматривался как временное отступление, изменение тактики для достижения главной цели -- построения социализма. Построить социализм ускоренными темпами, без промежуточных ступеней, не удалось. Сталин сумел заручиться поддержкой политических учреждений, коммунистов, комсомольцев, промышленных рабочих, направляя их против «классовых врагов». Таким образом, идеология «классовой борьбы» создала основу для сохранения режима.

В 1931--1934 гг. «новый курс» выразился: в усилении: контроля за финансами, введении хозрасчета в промышленном управлении; в реабилитации «буржуазных» специалистов и создании «рабоче-крестьянской технической интеллигенции»; в прекращении массовых выдвижений и мобилизаций рабочих; в ликвидации «уравниловки».

Крестьянство в годы нэпа по существу лишили перспективы: дойдя до определенного уровня доходов, хозяйство попадало под мощный налоговый, идеологический, административный пресс. Коллективизация же давала крестьянину шанс (по крайней мере, ему это обещали) подняться к более высокому уровню благосостояния на пути коллективного производства.

Последствия коллективизации. Первый пятилетний план предполагал увеличить объем сельскохозяйственной продукции с 1928 по 1933 на 50%. Однако возобновившаяся осенью 1930 кампания по коллективизации сопровождалась упадком производства и забоем домашнего скота. К 1933 общее поголовье крупного рогатого скота в сельском хозяйстве сократилось.

Насильственная коллективизация сельского хозяйства привела к тяжелым последствиям. Крестьяне перестали чувствовать себя хозяевами на земле, существенный ущерб культуре хозяйствования нанесло уничтожение зажиточного, т.е. наиболее умелого и трудолюбивого крестьянства. Несмотря на механизацию и расширение посевных площадей за счет освоения новых земель на целине и в других районах, повышение закупочных цен и введение пенсий и других социальных пособий колхозникам, производительность труда в колхозах и совхозах отставала от того уровня, который существовал на приусадебных участках и тем более на Западе; и валовый объем сельскохозяйственного производства все более отставал от роста населения. Из-за отсутствия стимулов в работе сельскохозяйственные машины и оборудование колхозов и совхозов нередко содержалось в плохом состоянии, семена и удобрения использовались расточительно, большими были потери при уборке урожая.

Список использованной литературы

1. Боффа Дж. История Советского Союза. Т.1. / Пер. с ит. - М.: Международные отношения, 2014. - 632с.

2. Верт Н. История советского государства. 1900-1991. / Пер. с фр. - М.: Весь Мир, 2013. - 544с.

3. Жарова Л.Н., Мишина И.А. История Отечества. 1900-1940 гг. М.: Просвещение, 2012. - 335с.

4. Кара-Мурза С. Советская цивилизация. Кн.1. М.: Алгоритм, 2012. - 528с.

5. Кожинов В.В. Россия. Век XX (1901-1939). М.: Алгоритм, 2014. - 560с.

6. Соколов А.К. Курс советской истории. 1917-1940. М.: Высш. шк., 2012. - 272с.

Размещено на Allbest.ru