Размещено на http://www.allbest.ru/

Брестский государственный технический университет

Советская Беларусь: достижения и проблемы созидательного труда народа (1945-1991 гг.)

Выполнила учащаяся группы Ф-61

Грисевич Юлия Александровна

Брест, 2016

Содержание

1. Трудности и специфика послевоенного восстановления экономики в СССР и БССР

2.Попытки экономических реформ во второй половине 1950 -1960 гг.

3. Причина постепенного замедления темпов экономического роста и возникновение трудностей в социальной сфере

4.Палитика перестройки. Курс на ускорение темпов экономического развитие. Попытки реформирования экономики БССР

1. Трудности и специфика послевоенного восстановления экономики в СССР и БССР

Восстановление экономики СССР проходило в сложных условиях. Ни одна страна в мире не понесла таких потерь, как СССР в годы Второй мировой войны. Более 1710 городов и поселков было разрушено, 11 млн. человек осталось без крова. В освобожденных районах действовало не более 13 % промышленных предприятий, посевные площади сократились в 1,5 раза. экономический реформа социальный перестройка

Советский Союз потерял в войне 27 млн. человек убитыми. Миллионы людей были ранены, покалечены, потеряли близких, лишились крова.

Последствия для народного хозяйства были катастрофическими, -- страна потеряла около 30 % национальных богатств.

В конце мая 1945 г. Государственный Комитет Обороны постановил перевести часть оборонных предприятий на выпуск товаров для населения. В сентябре 1945 г. был упразднен ГКО. Все функции по управлению страной сосредоточились в руках Совета Народных Комиссаров (в марте 1946 г. преобразован в Совет Министров СССР).

В марте 1946 г. Верховный Совет СССР утвердил план восстановления и развития народного хозяйства на 1946 -- 1950 гг.. В нем были определены пути возрождения и дальнейшего развития экономики. Основная задача пятилетнего плана заключалась в том, чтобы восстановить районы страны, подвергшиеся оккупации, достичь довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти их (соответственно на 48 и 23 %). План предусматривал первоочередное развитие отраслей тяжелой и оборонной промышленности. Сюда направлялись значительные финансовые средства, материальные и трудовые ресурсы. Намечались освоение новых угольных районов, расширение металлургической базы на востоке страны. Одним из условий выполнения плановых заданий выдвигалось максимальное использование достижений научно-технического прогресса.

В соответствии с пятилетним планом развернулись восстановительные работы на Украине, в Белоруссии, Молдавии. Возрождалась угольная промышленность Донбасса. Была восстановлена “Запорожсталь”. Вступила в строй Днепрогэс. Одновременно велось строительство и реконструкция действующих заводов и фабрик. За пятилетие было восстановлено и вновь сооружено свыше 6,2 тыс. промышленных предприятий. Особенно большое внимание уделялось развитию металлургии, машиностроения, топливно-энергетического и военно-промышленного комплексов. Были заложены основы атомной энергетики и радиоэлектронной промышленности. В западных областях Украины, в республиках Прибалтики были созданы новые промышленные отрасли, в частности, газовая и автомобильная, металлообрабатывающая и электротехническая. Торфяная промышленность и электроэнергетика получили развитие в Западной Белоруссии.

Работы по восстановлению промышленности были в основном завершены в 1948 г. К концу пятилетки уровень промышленного производства на 73 % превысил довоенный. Однако приоритетное развитие тяжелой индустрии, перераспределение в ее пользу средств из легкой и пищевой отраслей привели к дальнейшей деформации структуры промышленности в сторону увеличения производства продукции группы “А”.

Война тяжело отразилась на состоянии сельского хозяйства. Сократились посевные площади, ухудшилась обработка полей. Почти на треть уменьшилось число трудоспособного населения. На протяжении нескольких лет на село почти не поставлялась новая техника. На рубеже 40 -- 50-х годов было проведено укрупнение мелких колхозов. В течение нескольких лет их число уменьшилось с 255 до 94 тысяч. Новые коллективные хозяйства создавались в западных областях Белоруссии и Украины, в республиках Прибалтики, в Правобережной Молдавии.

Принимались меры по улучшению условий жизни населения. Несколько раз снижались цены на товары массового потребления. В 1947 г. была отменена карточная система на продовольственные товары, была проведена денежная реформа. В обращение вводились новые деньги. Находящиеся у населения старые деньги обменивались в соотношении 10:1.

Были возрождены из руин и пепла разрушенные в годы войны города и села. Увеличивались масштабы жилищного и культурно-бытового строительства.

2.Попытки экономических реформ во второй половине 1950 -1960 гг.

С огромным оптимизмом после победы над фашизмом граждане Беларуси, несмотря на огромные людские потери, материальные трудности и лишения, взялись за возрождение своей республики.

К 1946 г. объем промышленного производства составил около 20% довоенного уровня. При этом опережающими темпами шло воссоздание машиностроения. Валовая продукция этой отрасли уже в 1945 г. составляла более 38% довоенного уровня. Восстановление легкой промышленности шло довольно медленными темпами.

Постепенно возрождалась топливно-энергетическая база республики, значительное внимание уделялось торфодобывающей промышленности. Налаживалась работа автомобильного и железнодорожного транспорта, средств связи, гидротехнических сооружений. Развернулось строительство жилья, зданий общественных организаций и учреждений.

Главные задачи восстановления экономики были определены Законом «О пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства Белорусской ССР на 1946-1950 гг.», который являлся составной частью четвертого пятилетнего плана СССР. До конца пятилетки промышленная продукция республики должна была не только достигнуть довоенного уровня, но и превысить его на 16%. Пятилетний план предусматривал ускоренное развитие машиностроения. Было намечено создание новых отраслей промышленности - факторе- и автомобилестроения, выпуск гидротурбин, мотоциклов, велосипедов, швейных машин и др. Значительное внимание в плане уделялось развитою энергетического хозяйства, расширению топливной базы. Более быстрые темпы развития промышленности планировались для западных областей БССР, которые значительно отставали от уровня развития промышленности восточных областей.

Вместе с тем часть разделов плана не имела соответствующего экономического обоснования, что стало одной из причин существенного отставания темпов развития отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы. Недостаточно учитывались и возможности БССР, ее исключительно тяжелое социально-экономическое положение.

Жители Беларуси с энтузиазмом взялись за выполнение задач по дальнейшему восстановлению народного хозяйства. Значительную роль в этом сыграли различные формы соцсоревнования, например, движение стахановцев и ударников, хотя в их организации присутствовали формализм и декларативность.

В послевоенном восстановлении экономики помогала вся страна - СССР. В БССР направлялись рабочие, инженеры, служащие, выделялись денежные дотации, поставлялась техника и оборудование, сырье и т. д. Определенная поддержка в 1945 - 1947 гг. была оказана по линии администрации помощи и восстановления ООН - ЮННРА. Значительное место в этой помощи занимали продукты питания, одежда, обувь, лекарства.

В период восстановления народного хозяйства значительно изменилась структура промышленного производства. Снизился удельный вес преобладающих до войны отраслей -легкой, пищевой, деревообрабатывающей - и увеличилась доля электроэнергетики, машиностроения и металлообработки.

Согласно официальной статистике, в 1949 г. объем промышленного производства достиг уровня 1940 г., а к концу пятилетки он возрос по сравнению с довоенным периодом на 115%. Вошли в строй новые и восстановленные предприятия - станкостроительные заводы в Минске, Орше, Гомеле, Витебске, Минский автомобильный и велосипедный заводы, Волковысский цементный, Лидский завод сельскохозяйственных машин, Бобруйский деревообрабатывающий комбинат и др.

При этом объем металлообработки за годы четвертой пятилетки вырос в 2,4 раза, в том числе машиностроения - в 3,4 раза. Быстрый подъем тяжелой промышленности в целом содействовал восстановлению народного хозяйства. Однако это создало определенные диспропорции в структуре экономики. Отставали энергетика и торфодобыча, слабо использовались средства, ассигнованные на капитальное строительство. Значительно отставали легкая и пищевая отрасли промышленности.

В наиболее тяжелом положении после войны оказалось сельское хозяйство, материальная база которого была практически уничтожена. Пятилетний план восстановления и развития белорусской экономики в сфере сельского хозяйства ставил задачу полностью восстановить довоенные посевные площади, поголовье скога и обеспечить дальнейшее развитие земледелия и животноводства. План также предусматривал превысить довоенный уровень сельскохозяйственного производства, но это оказалось нереальным и не было выполнено.

Послевоенное восстановление сельского хозяйства в Западной Беларуси имело свои особенности. Здесь была проведена массовая коллективизация, такими же методами и с такими же результатами, как и в 30-е г. Если в начале 1949 г. коллективизацией было охвачено 6,8% крестьянских хозяйств, то в конце-39,3%. В январе 1950 г. для укрепления колхозов при МТС были созданы политотделы по опыту 1933 г., которые «осуществляли линию партии» в западных районах. К концу 1950 г. было организовано 6054 колхоза, которые объединяли 85% посевных площадей. Коллективизация сопровождалась массовыми репрессиями и принудительным выселением крестьян в районы Казахстана, Иркутска.

В 1950 г. было проведено укрупнение колхозов. Считалось, что это даст возможность более полно обеспечить колхозы пашенными землями, сократить административный аппарат и т. д. Но крестьяне психологически не были готовы к сселению мелких деревень в крупные колхозные поселки. Осуществление этих преобразований приобрело характер пропагандистской кампании, которая проводилась административными методами.

За поды четвертой пятилетки сельское хозяйство было в значительной степени восстановлено. Посевные площади расширились на 28%, почти в 3 раза увеличились посевы технических культур по сравнению с довоенным 1940 г. Увеличилось поголовье скота. Укрепилась материально-техническая база сельского хозяйства.

Вместе с тем по ряду важных показателей задания пятилетки не были выполнены. В 1950 г. посевные площади составили 94,3% довоенного уровня, поголовье крупного рогатого скота - 96,5%. Во многих колхозах неудовлетворительно работала техника, отсутствовала материальная заинтересованность колхозников в результатах своего труда. В республике было много экономически слабых колхозов, которые получали низкие урожаи, допускался падеж скота, имели низко оплачиваемый трудодень. В определенной степени это было обусловлено последствиями войны, но главной причиной такого положения в аграрном секторе экономики являлись методы хозяйствования. В конечном итоге аграрная политика носила антикрестьянский характер. Финансовые средства из сельского хозяйства перекачивались в промышленность. Исключалась любая самостоятельность колхозов и совхозов. Ущемлялись социальные права крестьян, которые не имели паспортов и фактически принудительно прикреплялись к земле.

В первые послевоенные годы материальное положение населения Беларуси было крайне тяжелым. Фонд товаров народного потребления значительно сократился. Поэтому до 1947 г. в республике, как и в СССР, сохранялась система нормированного распределения важнейших продовольственных и промышленных товаров. Несмотря на это, дефицит в обеспечении хлебом и другими продуктами питания сохранялся.

Определенная часть продуктов свыше нормированного распределения население покупало на колхозных рынках. Однако эти возможности были ограниченны, спрос значительно превышал предложение. В 1945 г. была введена коммерческая торговля продуктами питания, а затем и промышленными товарами. Цены на коммерческие товары были в несколько раз выше, чем на те, которые отпускались по карточкам.

Существенным ресурсом получения продовольствия рабочими и служащими в то время были подсобные хозяйства. Предприятиям и учреждениям под коллективные и индивидуальные огороды государством отводились свободные земли городов, поселков, ближайших колхозов и совхозов.

В декабре 1947 г. в стране была отменена карточная система и осуществлен переход к продаже товаров через торговую сеть по единым государственным ценам. В результате новый уровень цен, который сложился после отмены карточек, оказался в 3 раза выше довоенного.

Одновременно была проведена денежная реформа. Ее целью была стабилизация денежного обращения, повышение покупательной способности советского рубля, ликвидация фальшивых денежных знаков. Замена старых денег на новые производилась в расчете 10:1. Вклады в сберкассах обменивались дифференцированно в зависимости от их суммы. Реформа оздоровила денежную систему, имела положительный эффект для всей экономики, однако некоторая часть населения в процессе обмена понесла определенные потери.

Отмена карточной системы и денежная реформа содействовали повышению покупательной способности населения. Характерным было то, что рост реальных доходов населения происходил как за счет повышения заработной платы, так и за счет снижения цен.

Однако реальная заработная плата так и не достигла довоенного уровня. Несмотря на неоднократное снижение, цены по-прежнему были значительно выше довоенных. Индекс цен на все товары в 1950 г. составил 186 % к среднегодовым ценам 1940 г. Одной из причин этого было увеличение налогов на заработную плату. В годы войны были введены налоги на холостяков, одиноких и малосемейных. Обязательной для работающего населения стала ежегодная подписка на выпускаемые облигации государственных займов на сумму не менее месячного оклада.

Более тяжелым было положение сельского населения. В 1946 г. только в 10% колхозов крестьяне получали минимум продуктов на заработанные трудодни, в остальных - ничего. Но и к 1950 г. в среднем на один трудодень выдавалось продуктов еще меньше, чем до войны. К тому же личное хозяйство крестьянина находилось под мощным налоговым прессом. На все налагался такой налог, что держать домашний скот, выращивать фрукты и овощи было невыгодном.

Одной из самых острых проблем была жилищная. Поэтому в послевоенные годы в республике развернулось жилищное строительство. Однако к 1950 г. жилищный фонд удалось восстановить только на 74,5%, и потребности населения в жилье были еще далеко не обеспечены. В Минске, например, 20% жилой площади приходилось на бараки, 14% - на интернаты. Квартиры в жилых домах заселялись покомнатно. Многие семьи продолжали жить в землянках.

Медленно шло восстановление коммунально-бытового хозяйства, и обеспечение жителей города его услуг ами находилось на крайне низком уровне. В эти годы строилось больше одноэтажных домов, временного жилья барачного типа без коммунальных удобств. В 1950г. из более чем 60 городов республики водопровод имели 15, канализацию - 4 (Минск, Могилев, Брест, Гродно). В начале 50-х гг. абсолютное большинство жилых домов сельчан не имели электричества.

Восстанавливалась также система медицинского обслуживания населения. Однако полностью восстановить основные фонды системы здравоохранения в первое послевоенное десятилетие не удалось. Даже в середине 50-х гг. БССР отставала от многих союзных республик по количеству врачей, больничных мест, оборудованию медицинских учреждений.

В экономике СССР сформировался остаточный принцип финансирования социальных потребностей, т. е. на социальные нужды населения выделялись лишь те средства, которые оставались после производственных затрат. Плановые органы допускали отраслевые диспропорции при распределении капиталовложений.

После смерти И. Сталина 5 марта 1953 г. и смены руководителя СССР (Первым секретарем ЦК КПСС стал П. С. Хрущев) были предприняты попытки социальной переориентации экономики. Это проявилось в росте капиталовложений в сельское хозяйство, легкую и пищевую промышленность, производство товаров народного потребления. Осенью 1953 г. были значительно повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, снижены обязательные поставки продукции колхозами, укреплена их материально-техническая база, увеличены капиталовложения, введена ежемесячная оплата труда колхозников.

Были приняты и осуществлялись решения о росте производства товаров народного потребления, освоении целинных и залежных земель в Казахстане, Сибири, Поволжье и на Алтае, развитии бытового и торгового обслуживания населения, жилищном строительстве, повышении заработной платы работников сельского хозяйства и социальной сферы. Неоднократно повышались пенсии, снижались розничные цены.

Однако реформирование 50-х гг. не всегда было продуманным и эффективным. Так, реорганизация МТС (машинно-тракторных станций) в 1958 г. и продажа их техники поставили небогатые колхозы, а таких было большинство, в тяжелое финансовое положение, так как они должны бьши выкупать технику.

В 1957г. был осуществлен переход от отраслевой (через министерства) к территориальной (через совнархозы) системе управления для укрепления горизонтальных связей, ускорения научно - технического прогресса, ликвидации межведомственных барьеров. Были упразднены общесоюзные министерства, за исключением министерств обороны и авиационной, судостроительной, радиотехнической, электронной промышленности. Вместо них были созданы советы народного хозяйства. В БССР существовал один совнархоз.

Местная промышленность получила стимул для развития, но научно- исследовательские и проектно-конструкторские учреждения оказались подчинены разным совнархозам. Это усложнило проведение единой научно- технической политики и внедрение новой техники. Не стали эффективными «кукурузная кампания», свертывание личного подсобного хозяйства колхозников, кампания под лозунгом «Догнать и перегнать США по производству мяса и молока на душу населения» и др.

Несмотря на появившиеся проблемы, в целом в 50-е гг. темпы экономического роста превысили все предыдущие показатели. Была достигнута товарно-денежная сбалансированность, сельское хозяйство впервые стало рентабельным, потребление не нормировалось, была отменена принудительная подписка на государственные займы. Национальный доход рос примерно на 10% в год за счет всех отраслей народного хозяйства.

С начала 60-х гг. экономическая ситуация стала ухудшаться: снизились производительность труда, капитало- и фондоотдача, рентабельность предприятий, доходы населения; уменьшился прирост розничного товарооборота. В сельском хозяйстве сократилось производство мяса, молока, зерна.

Экономические проблемы, непродуманные реорганизации, социальная напряженность привели к отставке Н. С. Хрущева в октябре 1964 г. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л. И. Брежнев, Председателем Совета Министров стал А. Н. Косыгин. Коммунистическую партию Беларуси с 1965г. возглавил П. М. Машеров.

Новое руководство в марте 1965 г. приняло ряд мер в области сельского хозяйства. Была изменена система заготовок сельхозпродукции (введен твердый план на пять лет для каждого колхоза, совхоза, района , области, республики); в 1,5-2 раза были повышены закупочные цены; за сданную сверх плана продукцию вводилась 50%-ная надбавка к цене; были сняты ограничения на содержание скота в личных подсобных хозяйствах; увеличены поставки техники; введены пенсии и гарантированный уровень зарплат для колхозников.

С сентября 1965 г. стала и пpoизводится хозяйственная реформа, в ходе которой наряду с административными пытались задействовать экономические рычаги. В промышленности были ликвидированы совнархозы и восстановлены министерства по отраслям; вместо более чем 100 плановых показателей оставлены восемь, важнейшим из них стал объем реализованной продукции; вводился хозрасчет; за счет отчисления от прибыли предприятия могли создавать денежные фонды для развития производства, социальной сферы, жилищного строительства и материального поощрения.

На первом этапе экономическая реформа оказалась эффективной. Восьмая пятилетка (1965 - 1970) но большинству показателей была выполнена. Валовая продукция промышленности БССР выросла на 79% при плане 70%. Опережающими темпами развивались отрасли, определявшие технический . прогресс - химическая, особенно производство удобрений и искусственных волокон, приборостроение и электроника. Были построены крупные животноводческие комплексы.

Однако с конца 60-х гг. реформа постепенно была свернута. Это объясняется тем, что административная система отторгала экономические методы хозяйствования. Высокие мировые цены на энергоносители обеспечили приток в СССР сотни миллионов «нефтедолларов», что позволяло обеспечивать потребительский рынок. Позиции консерваторов усиливал опыт неудачных реформ Н. С. Хрущева. Ввод советских войск в Чехословакию весной 1968 г. усилил конфронтацию с Западом и потребовал укреплять обороноспособность страны.

Таким образом, в народном хозяйстве в 1950 -1960-е гг. были достигнуты бесспорные успехи. Но это был крайне противоречивый период, когда попытки социальной переориентации экономики и реформаторства уступили место консерватизму, усилению административных методов управления.

3.Причина постепенного замедления темпов экономического роста и возникновение трудностей в социальной сфере

Темпы роста производительности труда в СССР (не по официальной статистике, а по альтернативным оценкам, которые корректируют официальные данные в сторону занижения) снизились с 6% в 1950-е годы до 3% в 1960-е, 2% в 1970-е и 1% в 1980-е (рис. 1).

Почему же в 1950-е годы плановая экономика «работала» лучше, чем сегодняшняя рыночная российская, и не хуже, чем экономика «азиатских тигров» в 1950-1970-е, а потом «работать» перестала? Ссылки на нефтяные цены не помогают, поскольку их радикальное снижение произошло в 1986 году, тогда как в 1973-1982 годы цены были как раз очень высокими, что, однако, не привело к ускорению роста.

Больше того, природа замедления темпов роста в СССР в 1960-1980-е годы не укладывается в стандартные объяснения, предлагаемые теорией экономического роста. Последняя допускает, что по мере увеличения доли инвестиций в валовом внутреннем продукте (ВВП) - с 15% в 1950-м до более чем 30% в 1985-м - отдача от этих инвестиций должна сокращаться, и темпы роста экономики, соответственно, могут замедляться. Однако остается непонятным, почему азиатские экономики могли поддерживать высокие темпы роста, поднимая долю инвестиций в ВВП до еще более высоких значений. В Китае, например, доля инвестиций в ВВП выросла с 30% в 1970-1975 годы до почти 50% в 2005-м, а ежегодные темпы роста сохраняются на уровне 10% вот уже почти три десятилетия. Почему же в Советском Союзе темпы роста систематически падали при растущей доле инвестиций в ВВП, да так, что, согласно распространенному сравнению, в 1980-е годы СССР имел японский уровень инвестиций при совсем неяпонских результатах.

Если же, напротив, предположить, что перенакопление капитала в рыночной экономике не должно вести к значительному падению отдачи от него и замедлению темпов роста, то в таком случае дело, следовательно, в природе самой плановой системы, которая делает новые инвестиции неэффективными. Но почему тогда эта плановая система демонстрировала исключительно высокие темпы роста производительности труда в 1950-е годы? Военные расходы были уже высокими и продолжали повышаться (с 9% ВВП в 1950-м до 10-13% к концу десятилетия), а доля инвестиций в ВВП, хоть и существенно увеличилась, к 1960 году все еще была ниже 25%.

Очень высокая доля военных расходов и умеренный уровень инвестиций не должны при прочих равных условиях приводить к быстрому росту. Но факт остается фактом - 1950-е годы были «золотым периодом» советского и российского экономического роста - за исключением периода НЭПа (1921-1929), ни СССР, ни Россия никогда не развивались быстрее, чем советская плановая экономика 1950-х. Остается заключить, что в самой советской плановой системе, в принципе способной к быстрому развитию, в 1960-1980-е годы произошли некие изменения, подорвавшие прежний потенциал роста.

4.Палитика перестройки. Курс на ускорение темпов экономического развитие. Попытки реформирования экономики БССР

С середины 1980-х годов по инициативе нового руководства КПСС во главе с М.С. Горбачевым в СССР начался период радикальных экономических, политических и социальных преобразований, начало которым положили решения апрельского (1985) Пленума ЦК КПСС. Вначале новый курс связывался с идеей ускорения, которая предусматривала повышение темпов экономического развития путем интенсификации производства, структурной перестройки экономики, внедрения достижений научно-технического прогресса, стимулирования труда. Однако принимаемые меры не дали желаемых результатов. Поэтому в июне 1997 г. было объявлено о проведении радикальной экономической реформы. Начался перевод предприятий, объединений, целых отраслей народного хозяйства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. С июля 1998 г. республики стали переходить на региональный хозрасчет, что привело к децентрализации и разрушению единого экономического пространства СССР.

Перестройка, начатая в СССР в 1985 г. как процесс обновления советской общественно-политической системы, была вызвана в первую очередь постепенным снижением показателей социально-экономического развития в 1970-х -- первой половине 1980-х гг. Возникла угроза отставания экономики от достижений научно-технической революции, которая постепенно охватывала все сферы жизни общества. В то время росла теневая экономика -- все виды экономической деятельности, которые официально государством не контролировались и доходы от которых скрывались от налогообложения. Возникновение теневой экономики свидетельствовало об ослаблении государственной монополии в экономической области.

Дальнейшее экономическое развитие требовало проведения реформы. Необходимость новой экономической реформы стала очевидной. Существовали два возможных пути ее проведения: переход хозяйства к использованию товарно-денежных отношений либо очередная попытка усовершенствования командно-административной системы того времени. Партийное руководство во главе с М. С. Горбачевым выбрало последний вариант. Он получил название «курс на ускорение социально-экономического развития страны». Этот курс предусматривал переход на интенсивный путь развития производства на основе увеличения качественных показателей за счет использования новейших достижений науки и техники, роста производительности труда.

В соответствии с курсом на ускорение социально-экономического развития был разработан план развития народного хозяйства БССР на 1986--1990 гг. Основной задачей стал переход от преимущественно административных методов управления к экономическим. Но программа такого перехода еще не была разработана. Планировалось соединить административные методы управления «сверху» с самоуправлением «снизу» на местах. Для этого предусматривалось расширение прав предприятий и их самостоятельности, внедрение хозяйственного расчета и самофинансирования. При самофинансировании предприятие само зарабатывает деньги за счет доходов от реализации своей продукции и не нуждается в государственном финансировании.

Благодаря этим экономическим методам предприятия получили возможность большую часть прибыли оставлять у себя и использовать ее в своих интересах. Переход предприятий на хозяйственный расчет и самофинансирование содействовал в 1986--1989 гг. росту объема промышленной продукции на 27 % и повышению производительности труда на 26 %.

Наиболее существенным шагом по реализации курса на ускорение социально-экономического развития стал Закон «О государственном предприятии», который был принят в 1987 г. Согласно закону роль центральных министерств ограничивалась подготовкой контрольных цифр развития и определением госзаказа. Предприятия получили большую экономическую и производственную самостоятельность. Продукция, которая производилась сверх госзаказа, могла реализовываться по рыночным ценам.

Однако осуществление этого закона вместо обеспечения эффективности производства привело только к разбаланси-рованию системы управления всем народнохозяйственным комплексом. Главной причиной стало то, что ограничение функций министерств происходило в условиях отсутствия в стране необходимых рыночных структур, посреднических организаций, товарно-сырьевых бирж. Возможность выжить для предприятия при таких условиях -- это добиться как можно большего госзаказа. Так круг замкнулся. Предприятия сами стремились вернуться под опеку министерств.

Главным достижением экономического развития БССР во второй половине 1980-х гг. стала постепенная переориентация с выпуска товаров тяжелой промышленности (машин, станков, оборудования) на выпуск товаров легкой промышленности. Впервые товары народного потребления по объему своего производства стали выпускаться опережающими темпами.

Предпринятые меры не смогли остановить ухудшение социально-экономического положения. Оно продолжало обостряться. Нарастала инфляция -- обесценивание бумажных денег, т. е. падение их покупательной способности в результате повышения цен на товары и услуги. Поиски путей перестройки экономических отношений во второй половине 1980-х гг. реальных результатов не дали.

Размещено на Allbest.ru