СССР на начальной стадии "перестройки" 1985-1991 гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

СССР на начальной стадии «перестройки» 1985-1991 гг

Распад Советского союза

Советская система централизованного планирования функционировала почти 70 лет. К главным плановым целям относилось проведение с конца 1920-х гг. социалистической индустриализации быстрыми темпами и достижение на ее основе военной мощи. Это было сделано путем крупных инвестиций в тяжелую промышленность и использования значительной доли мощностей производства для нужд оборонной промышленности и оснащения армии. В итоге должного уровня не достигли отрасли легкой промышленности и сферы обслуживания жизнедеятельности людей.

С окончательным свертыванием в 1970-е гг. хрущевско-косыгинских реформ в стране замедляются темпы развития НТР. Нарастает моральный и физический износ оборудования в ведущих отраслях промышленности, все отчетливее проявляется отставание отраслей промышленной инфраструктуры от основного производства. Наметился к началу 80-х гг. и ресурсный кризис.

Все вместе взятое вело к снижению основных экономических показателей народного хозяйства, уменьшению среднегодовых темпов роста экономики СССР.

Важной причиной спада было наращивание мощи ВПК, для развития и содержания которого требовались очень большие материальные и финансовые ресурсы.

Они перераспределялись за счет других отраслей национальной экономики и сохранения низкого уровня заработной платы трудящихся. Перераспределение обеспечивалось жесткой планово-распределительной системой управления страной.

К причинам негативных явлений в экономике относились также волюнтаризм в вопросах экономики, низкий нередко профессионализм руководителей высшего и среднего звена управления, отсутствие конструктивной критики неверных решений вышестоящих органов.

Низкий уровень оплаты труда не способствовал сбережению трудовых ресурсов и использованию достижений НТП. Снижалась трудовая и технологическая дисциплина, росли убытки и потери на производстве, уменьшились темпы роста производительности труда и выход продукции.

Проводимые реформы в 1970 - начале 1980-х гг. носили пропагандистско-косметический характер. "Боролись" за "качество", за "интенсификацию", но положение оставалось прежним.

Нарастали тенденции саморазрушения экономики:

- дефицит ресурсов;

- ухудшение экологии;

- снижение рождаемости.

Все отчетливее проявлялась необходимость смены экономической модели развития советского общества.

С 1982 г. предпринимался ряд попыток осуществить частичные реформы системы. С середины 70-х гг. теневая экономика проникла во все сферы экономической жизни. В 1980 г. ЦК КПСС принял меры, направленные на борьбу с коррупцией, и в 1981-1982 гг. прошли несколько громких судебных процессов. Одновременно были сделаны попытки укрепить трудовую дисциплину и повысить производительность труда. Радикальная реформа общества, начавшаяся сверху в 1985 г., проходила под лозунгами: гласность, ускорение, перестройка.

А.И.Лукьянов в своей книжке «Переворот истинный и мнимый» пишет: «Начался этот процесс, на мой взгляд, ещё за два с лишним года до столь разрекламированного апрельского (1985 г.) пленума ЦК КПСС, когда Ю.Андропов пришел к выводу о необходимости разработать программу перестройки управления промышленностью, а затем и всем народным хозяйством»

М.С.Горбачев в своей книге «Перестройка и новое мышление» пишет: «Мы будем идти к лучшему социализму, а не в сторону от него, ожидать, что мы начнем создавать какое-то другое, несоциалистическое общество, перейдем в другой лагерь- дело бесперспективное и нереалистическое»

Как пишут много газет и журналов того времени, что никакой цельной программы перестройки ни в 1985 году, ни позже ни партия, ни народ в глаза не видели. От пленума к пленуму, орт выступления к выступлению Михаил Горбачев предлагал всё новые и новые идеи, бесконечно дополняя и расширяя их общий список. Не закончив одного, переходили к другому и т.д.

Если говорить о необходимости коренной перестройки, то потребность в этом была большая, ни один из ученых ни тогда, ни сегодня этого не отрицал и не отрицает. Наоборот, все в один голос подчеркивают её закономерность и историческую необходимость. В связи с этим возникает вопрос, по которому продолжаются споры и сегодня- в какой мере была продумана содержательная часть самой перестройки, были ли выработаны четкие и эффективные механизмы её реализации?

Перестройка всколыхнула общественную жизнь страны, разбудила ее творческие силы, вселила в людей надежды на реальный выход из тупиковой ситуации, в которой жители СССР оказались за годы застоя.

Реформами М.С. Горбачева предусматривались осуществление децентрализации процесса принятия решений; создание ограниченного сектора частного предпринимательства; развитие мирохозяйственных связей.

Принятые меры задействовали ''лежавшие на поверхности'' резервы и дали определенный эффект. Уже в 1985-1986 гг., на начальном этапе ''перестройки'', темпы роста повысились во-всех отраслях. Первые результаты породили эйфорию у руководства, сохранившего веру в могущество деректирования, в силу ''правильных'' приказов. Была развязана антиалкогольная кампания, которая нанесла колоссальный удар по государственным финансам..

В 1986 г. была развернута неосталинская по своему духу кампания по борьбе с ''нетрудовыми доходами'', призванная ''втиснуть'' экономическую инициативу и предприимчивость населения в ''прокрустово ложе'' прежних государственных установлений. В том же году в принятую ХХVII съездом КПСС новую редакцию партийной программы, в которой провалившиеся задания по построению коммунизма были заменены курсом на совершенствование социализма без серьезных подсчетов, была внесена явно утопическая задача решить жилищную проблему к 2000 г.

Но «новый план» был составлен в духе прошлых традиций. Утопичными оказались призывы к повышению темпов экономического роста. Попытки "ускорить" развитие привели к перенапряжению в производстве с поставками сырья и снабжением энергией. Усилилась разбалансированность отраслей экономики. Установка на достижение количественных показателей роста оказалась неверной, так как еще больше снизились качественные показатели в работе.

В конце 1989-1990 гг., на фоне ухудшения социально-экономической ситуации началось быстрое падение популярности КПСС и переход инициативы от партийного аппарата к советам, обновленным в ходе сравнительно демократических выборов 1989 и 1990 гг., к новым независимым движениям и партиям. Для экономики это обернулось усилением социальной напряженности, началом массовых рабочих забастовок и стремительным нарастанием числа популистских решений. Но все же главные проблемы были связаны не с этим.

Поколебленное всевластие КПСС и КГБ, а также марксистско-ленинской идеологии совершенно неожиданно для горбачевского руководства дало толчок начавшемуся развалу советского государства. В 1988-1990 гг. он принял форму «парада суверенитетов», т.е. расширения полномочий союзными республиками, провозглашения ими приоритета собственных законов над союзными, игнорирования распоряжений центра, в том числе о перечислении налогов, и самостоятельного поиска путей выхода из кризиса. экономика перестройка горбачев реформа

12 июня 1990 г. Б.Н. Ельцин, выступивший за радикализацию реформ, был избран Председателем Верховного Совета РСФСР, и крупнейшая республика Союза приняла Декларацию о суверенитете. Проводить единую экономическую политику из центра в таких условиях стало практически невозможно.

Проблема заключалась в том, что договориться с республиканским руководством и стабилизировать экономическую ситуацию в стране, можно было лишь за счет резкой радикализации реформ, решительного перехода к рыночным отношениям.

Однако Горбачев к тому времени давно исчерпал «реформаторский ресурс», ограниченный социалистическим мировоззрением.

Ситуация в экономике явно выходила из-под контроля. Критическое положение в экономике и определенная растерянность горбачевского руководства, явно не знавшего, что делать, привели к развертыванию в 1989-1990 гг. экономической дискуссии. Был разработан и представлен десяток крупных экономических программ. Хотя в ходе дискуссии еще остро ощущалась ограниченность экономических, «рыночных» знаний, марксистские догматы уже не оказывали решающего влияния на многих ее участников.

В октябре 1989 г. созданная при Совете Министров СССР государственная комиссия по экономической реформе во главе с академиком А. Абалкиным представила программу, в которой сформулировала отказ от многих прежних догм: был признан приоритет рынка над планом, необходимость свободных цен, конкуренции и конвертируемости валюты. Однако ее осуществление предполагало постепенность преобразований и политическую стабильность, что явно не отвечало сложившимся в стране условиям.

В феврале 1990 г. появилась более радикальная «Программа 400 дней», в которой авторы предусматривали переход к рынку за 400 дней путем массовой приватизации, немедленной либерализации цен и т.д. Летом эта программа была переработана в «500 дней».

К тому времени Горбачев, долго не решавшийся на окончательный выбор стратегии и союзников, оказался под огнем жесткой критики как слева, так и справа. «Демократы» осуждали Горбачева за нерешительность и непоследовательность преобразований, а коммунистические консерваторы - за «предательство дела социализма» и «буржуазное перерождение». 31 июля 1990 г. Горбачев, попытавшись преодолеть недоверие к демократам, встретился с Ельциным и договорился о разработке экономической программы, альтернативной правительственной. Для этого была создана комиссия под руководством академика С. Шаталина. Ею был подготовлен свой проект «Программы 500 дней». Несмотря на очевидные сегодня утопические элементы программы (особенно связанные со сроками перехода к рынку), она создавала условия для дальнейшей радикализации экономических реформ и сплочения на этой основе демократических сил как в центре, так и в союзных республиках. Однако в октябре 1990 г. под давлением консерваторов и недоверия к рынку и демократам Горбачев отказался от ее поддержки. Была принята «компромиссная» программа. Складывавшаяся было коалиция с демократами, была ликвидирована. Шанс для начала выхода из экономического кризиса был утрачен. Несмотря на некоторые подвижки (в июне 1990 г. был принят новый, гораздо более «рыночный» закон о предприятии), союзное руководство фактически отказалось от приватизации и других серьезных преобразований в рыночном духе.

Необходимость предотвратить начавшийся коллапс союзного государства и как-то договориться с руководителями республик, а также массовые выступления населения в защиту демократии заставили Горбачева вновь изменить курс. 23 апреля 1991 г. была проведена его встреча с руководителями девяти союзных республик в Ново-Огарево. На ней удалось договориться о принятии нового союзного договора, а затем и согласовать его проект. Подписание намечалось на 20 августа 1991 г. На 21 августа было назначено заседание Совета федерации для обсуждения плана радикализации реформ.

Однако попытка государственного переворота 18-22 августа сорвала эти планы и резко изменила расстановку сил. Коммунистическая партия, скомпрометировавшая себя участием членов ее высших органов в перевороте, была запрещена. Власть в центре фактически перешла к российскому руководству, а Горбачев как президент СССР, по сути, стал выполнять декоративную роль. Большинство республик после переворота отказались от подписания союзного договора. В повестку дня стал вопрос о дальнейшем существовании СССР. В декабре 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии (стран-учредителей СССР) объявили о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и создании Содружества Независимых Государств, которое объединило 11 бывших союзных республик (без Грузии и государств Прибалтики). В декабре 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев ушел в отставку. СССР прекратил свое существование. «Перестройка» завершилась.

Список литературы

1. Толмачева Р.П. Экономическая история: генезис рыночной экономики. Москва, 2002.

2. История экономики: Учебник / Под общ. ред. проф. О.Д. Кузнецовой и проф. И.Н. Шапкина. Москва, 2000.

3. Вощанова Г.П., Годзина Г.С. История экономики: Учеб. пособие. Москва, 1998.

4. Россия и мир: Учебная книга по истории. В 2-х частях. Часть II. / Под общей редакцией проф. А.А. Данилова. Москва, 1994.

5. Лойберг М.Я. История экономики: Учебное пособие. 2001.

6. Горбачев М.С. «Годы трудных решений» М., 1993 г.

Размещено на Allbest.ru