Экономические реформы Петра I

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГОУ ВПО «Вятская сельскохозяйственная академия»

Экономический факультет

Кафедра экономической теории

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по истории экономики

«Экономические реформы Петра I»

Выполнила:

Сиянова Е.А.

Руководитель:

Гагаринов В.И.

Киров 2009

План

Введение

1. Цели экономической реформы Петра I

1.1 Реформы, проводимые в промышленности

1.2 Денежная реформа

1.3 Изменения во внешней торговле

1.4 Реформы в финансовой системе

2. Экономическая политика реформ

3. Итоги экономических реформ Петра I

Список использованной литературы

Введение

В конце XVII--начале XVIII вв. экономика России не обладала хозяйственными достижениями ведущих западных стран. Промышленное производство отставало. Российские мануфактуры использовали крепостной труд. Феодальные отношения душили развитие сельского хозяйства и торговли. Стране была характерна хозяйственная замкнутость, изолированность от внешнего мира. Тормозило экономическое развитие страны отсутствие выхода к морю. Путь через Белое море был долгим, трудным, ограниченным в течение многих месяцев в году. Выход через Балтийское море контролировала Швеция, которой принадлежали все прибалтийские земли. Выход через Азовское и Черное моря находился под контролем Турции и Крымского ханства. [5,6]

На рубеже XVII--XVIII веков Россия стояла перед необходимостью преодолеть социально-экономическую отсталость по сравнению со многими западноевропейскими странами -- Голландией, Англией, Францией, которые уже достигли к этому времени заметных успехов на пути к рыночной экономике. Экономика России оставалась натуральной, со слабо развитой промышленностью. Громоздкой была система управления народным хозяйством. В это время происходил процесс закрепощения крестьян феодалами, монастырями, членами царской фамилии. В Западной Европе в отношениях феодалов и крестьян уже с XIV--XV веков преобладала денежная рента, что делало крестьян более свободными и заинтересованными в результатах труда. Производительность труда там была в 1,5-2 раза выше, чем в России. [6]

1. Цели экономической реформы Петра I

Для выхода из состояния военной, экономической и культурной отсталости России необходимы были серьезные и срочные политические и экономические реформы: укрепить государственную власть и реорганизовать государственное управление с учетом опыта европейских стран, сформировать мощную регулярную армию и флот, обеспечить развитие мануфактурного производства, войти в систему мирового рынка. [5]

Первая четверть XVIII в. в России - период реформ Петра I.

Целью этих реформ были ликвидация экономической отсталости России, развитие промышленности. Политику содействия развитию отечественной промышленности принято называть протекционизмом. [3]

В России прогрессивные реформы проводились сверху, укрепляли государство, сопровождаясь подавлением общества. В основу этих реформ принимались интересы не общества, а государства в условиях соперничества с другими странами. Петр проводил свои реформы для того, чтобы ликвидировать экономическое отставание страны. Развитие шло импульсивно, циклами, и эта цикличность также составляла одну из особенностей экономического развития России. [3]

1.1 Реформы, проводимые в промышленности

Первое десятилетие XVIII века можно охарактеризовать как период активного вмешательства государства в экономику и поощрения частного предпринимателя. Государство брало на себя затраты по подготовке рабочих, осуществляло поставки оборудования, присылало специалистов на эти предприятия. Для важных отраслей давались различные привилегии, льготные ссуды, бесплатные земельные участки для строительства новых заводов. [4]

В первой четверти XVIII века наблюдался заметный рост мануфактурного производства. Если в конце XVII века в стране насчитывалось около 20 мануфактур, то в середине 1720-х годов - уже 205 мануфактур и крупных предприятий ремесленного типа, среди которых 90 принадлежали казне и 115 -- частному капиталу. [6]

В российской экономике оставался большой ремесленный сектор в городах, а также домашние промыслы на селе, как составная часть натурального феодального поместья. Городские и сельские ремесленники производили ткани, кожаную и валяную обувь, глиняную посуду, седла, сбрую и другие изделия. В XVIII веке появились ремесленные специальности, связанные с новым бытом, привезенным из Европы Петром I: позументщики, табакерщики, часовщики, каретники, шляпочники, парикмахеры, переплетчики. [6]

При Петре I была сделана попытка поставить под государственный контроль мелкое ремесленное производство. Так, В 1722 году по указу царя ремесленники должны были вступать в цеха. В цехах избирались старшины, которые наблюдали за качеством продукции. [6]

Первые мануфактуры появились в России в XVII веке. Мануфактурный период начинается с XVIII в народном хозяйстве, поскольку мануфактурная система стала преобладающей по сравнению с ремесленным производством. При Петре I было положено начало "крепостной мануфактуре", оригинальной российской форме промышленности с использованием принудительного, крепостного труда. [3,4]

Главной проблемой при организации мануфактур было обеспечение их наемной рабочей силой. В первые годы XVIII века удавалось найти свободных «гулящих», беглых людей, не попавших в крепостную зависимость, то позже процесс закрепощения усилился, более строгим стал сыск беглых крестьян, которых возвращали их владельцам, и в стране резко сократилось количество «шатающихся» людей. Стали появляться посессионные, условные мануфактуры. Продолжали развиваться и рассеянные мануфактуры, которые возникали на основе купеческого капитала и привязывали домашнее крестьянское производство к торгово-промышленному капиталу. [4,6]

Существовало четыре вида мануфактур: казенные, посессионные, вотчинные (принадлежавшие дворянам на праве полной собственности) и купеческие. Крепостными были первые три вида, рабочие которых были прикреплены к предприятиям и выполняли "обязательные" работы. [3]

Производственные отношения в крепостной мануфактуре в основе своей были капиталистическими. Они были облечены в феодально-крепостническую форму. Хозяин мануфактуры вкладывал в производство капитал, который подразделялся на основной и оборотный. Деньги тратились на строительство, на ремонт оборудования, на сырье и материалы, на плату рабочим. Доход мануфактурист получал не в виде феодальной ренты, а в виде прибыли, т. е. разницы между производственными затратами и выручкой от продаж продукции. Крепостной рабочий существовал за счет платы за свой труд. [3]

В России мануфактура "внедрялась" в хозяйство страны по инициативе государства сразу в централизованной форме. Для нее требовались довольно крупные капиталы. Основной капитал текстильной мануфактуры составлял от 50 до 150 тыс. руб., металлургического горного завода -- намного больше. Купцов, имевших столь значительные капиталы, в России насчитывалось не более трех десятков, но они не стремились вкладывать капиталы в новое рискованное дело. [3]

Недостаток капиталов преодолевался тремя путями:

1) строительство казенных предприятий на государственные деньги.

2) выявление и мобилизация частных капиталов насильственными административными мерами. Если отдельные капиталы были недостаточны для основания мануфактуры, группу купцов заставляли объединяться в "кум-панство" и вместе строить мануфактуру.

3) государство прибегало к экономическим мерам стимулирования. Если человек строил мануфактуру, ему бесплатно отводилась земля. Если для производства были нужны дрова или древесный уголь, бесплатно отводился лес. Чтобы обеспечить сырьем горные заводы, в России была провозглашена "горная свобода". Указ «Горная свобода» декретировал право первооткрывателя эксплуатировать недра, гарантируя владельцу земли лишь незначительную компенсацию. Государство передавало также казенные предприятия наиболее умелым, честным и богатым предпринимателям. В их распоряжение поступали ссуды на довольно льготных условиях, богатые полезными ископаемыми и лесами земли, подневольная рабочая сила. Указом 1721 г. разрешалось покупать к заводам деревни и продавать заводы также с людьми. [3,5] петровский преобразование реформа торговля

Для строительства мануфактур государство давало ссуды и субсидии. Прельщаясь возможностью получить лишние деньги, люди охотнее включались в промышленное предпринимательство. Ссуда обычно погашалась поставкой в казну готовой продукции. [3]

Часто в качестве поощрительных мер применялась передача казенных мануфактур в частные руки, которая стала широко практиковаться в конце царствования Петра. Такая передача чаще всего была принудительной. Казенные мануфактуры были убыточными и передавались в частные руки, когда приходили в полный упадок. [3]

Предприниматель был заинтересован в том, чтобы получить выгодный казенный заказ, монополию на производство определенной продукции, высокую указную цену на свои изделия; получить от государства землю, лес, а также разного рода привилегии. В этой ситуации не было необходимости в совершенствовании производства, достаточно было иметь связи в правительстве и уметь подкупать чиновников. Это вело к появлению мануфактур, которые числились только на бумаге. [3]

Мануфактурное производство в XVIII в. выдвигает Россию в число передовых стран по развитию промышленности. Достижения промышленности отразились на экспорте. Если в XVII в. Россия вывозила почти исключительно сырье и сельскохозяйственную продукцию, то в 1726 г. 52% экспорта составляла продукция мануфактур, первые места среди которой занимали железо и парусина. Наиболее интенсивно развивались металлургическая и текстильная промышленность. Значительных успехов достигло и текстильное производство. Только при Петре I было построено около 30 текстильных мануфактур. Кроме металлургической и текстильной промышленности, успешно развивались пороховое, кораблестроительное, стекольное, бумажное производства. Производство одежды и обуви, мебели и сельскохозяйственных орудий, а также потребительских товаров оставалось пока на уровне кустарно-ремесленного производства. [3]

В недрах феодального способа производства формируется капиталистический уклад: расширяется сфера товарно-денежных отношений, процесс первоначального накопления капитала получает дальнейшее развитие; шире применяется вольнонаемный труд в промышленности и сельском хозяйстве, развиваются капиталистические мануфактуры, происходит социальное расслоение крестьянства, расширяется вложение в промышленность капиталов купечества и зажиточной верхушки крестьян. [7]

При Петре усилилась крепостная зависимость крестьян, за счет которых, и происходила реформаторская деятельность царя, так как в стране не было других источников экономического роста. Тяготы реформ, которые легли на плечи крестьянского и городского населения, не раз были причинами крупных народных восстаний в Центральной России, Поволжье, на Украине и на Дону, например, восстание казаков под руководством К. Булавина в 1707--1708 годах, жестоко подавленное царской властью. [6]

1.2 Денежная реформа

Русская денежная система XVII в. не соответствовала росту товарного производства, промышленности, торговли. Появилась необходимость совершенствования денежной системы. Серебряная копейка была слишком мелкой денежной единицей для оптовой торговли и внешнеторговых операций, и в то же время слишком ценной для мелкой рыночной торговли. [7]

В 1700--1704 гг. была проведена реформа монетного дела. Предусматривалась чеканка золотой, серебряной и медной монет. В основу реформы был положен десятичный принцип: рубль, гривенник, копейка. Главными денежными единицами стали медная копейка -- для мелкой: торговли, серебряный рубль -- для более крупных торговых сделок. До Петра рубли были лишь условной счетной единицей. За весовую единицу рубля был принят серебряный талер, хотя содержание серебра в рубле было меньше, чем в талере. На рубле был изображен портрет Петра I, двуглавый орел, год выпуска и надпись «Царь Петр Алексеевич». Чеканка монет стала монополией государства. На вывоз за границу золота и серебра Петром I был наложен запрет. Чеканка монет стала монополией государства. Проведение этой реформы обеспечило России наиболее совершенную денежную систему. [5,6]

В основу новой денежной системы был положен очень простой и рациональный десятичный принцип: 1 рубль = 10 гривенников = 100 копеек.

Были выпущены полтинники -- 50 копеек, полуполтинники -- 25 копеек, пятаки -- 5 копеек. Позже к ним добавился алтын -- 3 копейки и пятиалтынный -- 15 копеек. При Петре I выпускались и золотые монеты: «цесарские» рубли и «червонцы». [2,6]

Укреплению денежной системы способствовало увеличение экспорта и положительное внешнеторговое сальдо. Государство держало всю внешнюю торговлю в своих руках через монопольные торговые компании и откупы. Основной валютой, используемой во внешнем обороте, была серебряная монета - талер («ефимок»), что способствовало привлечению серебра в Россию. [2,6]

1.3 Изменения во внешней торговле

Петровские преобразования коснулись и внешней торговли, которая стала активно развиваться благодаря выходу к Балтийскому морю. Значительно выросла ее территория и в конце XVIII в. территория Российской империи уже составляла 16,8 млн. кв. км. Усилению внешнеторговой ориентации экономики России способствовала целенаправленная политика меркантилизма. [6]

В 1724 году был установлен таможенный тариф. На ввоз иностранных товаров как железо, парусина, шелковые ткани устанавливалась пошлина до 75% от стоимости, чтобы стимулировать их производство у себя в стране. До 50% устанавливалась пошлина на голландское полотно, бархат, серебро и др., до 25% - на те товары, которые производились в России в недостаточном количестве: шерстяные ткани, писчая бумага, до 10% - на медную посуду, оконное стекло. [6]

В начале XVIII века в вывозе преобладала продукция сельского хозяйства и сырье, к середине 1720-х годов все больший удельный вес занимала продукция мануфактурного производства: уральское железо с демидовских заводов, льняное полотно, канаты, парусина. В импорте наибольший объем занимали предметы роскоши для членов царской фамилии и дворян, и так называемые колониальные товары: чай, кофе, пряности, сахар, вина. [6]

1.4 Реформы в финансовой системе

Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд. Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год). [1]

В 1701 г. все расходы государства составляли 2500 тыс. руб., в том числе на армию и флот - 964 тыс. (38,5%), то в 1710 г. только военные расходы составили З010 тыс. руб., из общей суммы расходов 3834 тыс. руб. (80%). Эти расходы покрывались главным образом налогами, которые при Петре I достигли больших размеров. В стране насчитывалось более 30 различных налогов (ледокольный, трубный, с мостов и переправ, с судов, с лавок, посаженный, банный, на совершение обрядов, связанных с рождением и вступлением в брак и даже налог на бороды). [7]

В 1701 г. в сравнении с 1680 г. государственный доход увеличился вдвое и составлял около 3 млн. руб. Важное значение для государственного бюджета имела проведенная Петром I замена подворного обложения подушным, при котором от податей освобождались дворянство и духовенство, но значительно возрастало налоговое бремя крестьянства. Государство установило монополию на многие товары -- вино, табак, соль, сдавало рыболовные угодья, мельницы, мосты на откуп. [7]

Начиная с 1704 года устанавливался бесконечный ряд новых налогов: мельничный, пчелиный, погребной, банный, трубный -- с печей, хомутейный, шапочный, сапожный, ледокольный, водопойный, с раскольников, извозчиков, постоялых дворов, с бороды, продажи съестного, точения ножей и другие «мелочные всякие сборы». К новым налогам добавлялись казенные монополии. Главные доходы поступали от прямых налогов. Для увеличения государственных доходов вместо подворного обложения была введена подушная подать. [6]

Сбор налогов проходил всегда с большим трудом, с огромными недоимками, так как платежеспособность населения была очень низкой. Прямые налоги с населения составляли до 55,5% в 1724 году. [4]

Выросшие почти вчетверо государственные доходы обязаны сбору именно подушной подати. [7]

2. Экономическая политика реформ

В России эту буржуазную политику проводило феодальное государство, что существенно усложняло ее социально-экономический характер. Развивая промышленность, государство содействовало развитию буржуазной экономики. Однако оно совсем не стремилось ускорить переход страны к капитализму, поэтому старалось подчинить буржуазные явления интересам феодалов. Результатом такой политики были сложные, полуфеодальные, полукапиталистические явления, то есть крепостная мануфактура. [3]

Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые и брали в аренду государственные. Политика Петра в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов. [1]

Законодательные акты Петровской эпохи были направлены на реорганизацию и государственного устройства, и хозяйства, и культуры, и образа жизни. Среди них: создание мощной регулярной армии, военного и торгового флота, многочисленных мануфактур, новой денежной системы, формы землевладения. Экономическая политика Петра I была направлена на преодоление недостаточности первоначального накопления. [3,5]

В результате петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта. [1]

3. Итоги экономических реформ Петра I

В Петровскую эпоху российская экономика совершила гигантский скачок. Главным итогом Петровских реформ стало установление в России режима абсолютизма, венцом которого стало изменение в 1721 г. титула российского монарха - Петр объявил себя императором, а страна стала называться Российской Империей. [1]

Возникают мануфактуры во многих отраслях - стекольной, пороховой, бумагоделательной, парусинной, полотняной, шелкоткацкой, су, кожевенной, канатной, шляпной, красочной, лесопильной и многих других. [1]

К концу царствования Петра в России существовала развитая многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Крупнейшими предприятиями были Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Москвы. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала благодаря меркантилистской политике государства. Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, пушнину, икру. Тысячи россиян проходили в Европе обучение разным специальностям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги, мастера шлюзного дела нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы. [1,4]

Довольно сложным и противоречивым периодом в российской экономической истории стал XVIII век. В первую половину столетия продолжал господствовать крепостнический строй. Даже довольно крупные реформаторские изменения в экономике страны не ослабили, а ужесточили крепостничество. Значительный рост производительных сил, формирование крупных промышленных предприятий и другие факторы в ходе реформ Петра I создали условия для новых процессов в экономике страны. [5]

Список использованной литературы

1. Анисимов Е.В. «Петр I: рождение империи» // Вопросы истории. - 1989. - №7. - С. 3 - 20.

2. Кондратьев Д. Денежная реформа Петра Великого // Биржевое образование. - 2009. - №6. - С. 19 - 21.

3. Конотропова М.В. История и философия экономики: пособие для аспирантов. - М.: КНОРУС, 2006. - 664с.

4. Конотопов М.В., Сметанин С.И. История экономики: Учебник для высшей школы. - М.: 3-е издание. Академический проект, 2001, - 528 с.

5. Поляк Г.Б., Макарова А.Н. История мировой экономики. - М.: Юнити, 2002. - 727с.: ил.

6. Тимошина Т.М. Экономическая история России / Учебное пособие под редакцией М.Н. Чапурина. - М.: «Филинъ», «Юстицинформ», 1998. - 432с.

7. Чунтулов В.Т. Экономическая история СССР: Учебник для эконом. Вузов. - М.: Высш. Шк., 1987. - 368с.

Размещено на Allbest.ru