Конституция 1918 года

Размещено на http://www.allbest.ru/

Образовательный консорциум Среднерусский университет

Автономная некоммерческая организация

высшего образования

«Московский областной гуманитарный институт»

Реферат

История отечественного государства и права

«Конституция 1918 года»

Выполнил: студент 4 курса,

группа Ю-13

Фасгнева Вера Васильевна

Проверил: Анненков А.Ю.

Подольск 2016

Содержание

Введение

1. Разработка и принятие Конституции 1918 года

2. Общая характеристика Конституции 1918 года

3. Права и свободы граждан по Конституции 1918 года

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Актуальность темы контрольной работы заключается в том, что Конституция 1918 года являлась последствием политического и экономического кризиса сложившимся осенью 1917 года. События, происходившие осенью 1917 года, изменили ход российской государственности. Власть перешла в руки сил «левой» ориентации, среди которых лидирующее положение занимала партия большевиков. В конце осени 1917 года было официально объявлено о свержении старой власти и утверждение нового политического режима. Что бы урегулировать этот процесс и закрепить особенности новой государственности была необходима Конституция.

Конституция РСФСР 1918 г. - первая Советская Конституция, первый в истории Основной Закон социалистического государства. Она подвела итог начальному периоду строительства Советского государства, закрепила завоевания Великой Октябрьской социалистической революции. Конституция 1918 года -- это юридическая база законодательства, на ее основе развивались Советское государство и право в последующие годы.

Объектом контрольной работы Конституция 1918 года.

Предметом контрольной работы - научный и учебный материал, а также научные труды и публикации, посвященные данной проблематике.

Цель контрольной работы - рассмотрение и анализ теоретического материала и нормативных материалов для углубления, закрепления и систематизации полученной информации о Конституции 1918 года.

Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть этапы разработки и принятие Конституции 1918 года.

2. Дать общую характеристику Конституции 1918 года.

3. Выявить основные права и свободы граждан по Конституции 1918 года.

Теоретической основой исследования являются труды -Исаева И.А., Зверева В.А., Толстой А.И. и других авторов.

В процессе исследования использовались общенаучные методы познания: анализ, синтез, индукция, дедукция. Частно-научные методы познания: сравнительно - правовой, использовавшийся при анализе нормативных материалов РСФСР и исторической литературы, относительно Конституции 1918 года, а также формально - юридический метод при анализе дефиниций темы, являющихся предметом исследования.

конституция право свобода советский

1. Разработка и принятие Конституции 1918 года

В.В. Зверев [1]в своем учебном пособии отмечает, что Конституция 1918 года была итогом преобразования первого периода Советского государства. Она обобщила небольшой опыт государственного строительства. В ней использован нормативный материал, накопленный с октября 1917 года.

Как верно отмечает Исаев И.А. [2] среди первых актов Советской власти, имевших конституционное значение, особое место занимает ленинская «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», принятая III Всероссийским съездом Советов. Декларация решила основные конституционные вопросы. Она законодательно закрепила основы нового общественного строя:

· национализацию земли,

· переход к национализации промышленности,

· обращение всех банков в собственность государства,

· всеобщую обязанность трудиться,

· поставила задачу уничтожения эксплуатации человека человеком.

Декларация зафиксировала основы государственного строя, провозгласила основные принципы внешней политики: борьба за мир, против колониального угнетения, за осуществление права наций на самоопределение в международном масштабе.

Как правильно пишет в своем пособии И.А. Толстая [3] Декларация могла выполнять функции в течении какого-то времени. Она была краткой временной Конституцией.

Тем не менее проблема подготовки Конституции на на III Всероссийском съезде Советов была обозначена.

При принятии резолюции «О федеральных учреждениях Российский Республики» левые эсеры внесли предложение дополнить этот проект закона пунктом, обязывавшим ВЦИК разработать к следующему съезду Советов основные положения Конституции. Съезд принял резолюцию с этим дополнением, однако никакой практической работы для его реализации проведено не было. Только весной 1918 года, когда обстановка в стране существенно изменилась, появилась возможность и стала более острой необходимость создания полного Основного закона Российской Советской республики. [2]

Т.В. Шатковская пишет, что 30 марта 1918 года Центральный Комитет поручил Свердлову Я.М. провести организацию комиссии для разработки Конституции. Итак, 1 апреля 1918 года он выступил с докладом на заседании ВЦИК с докладом о составе комиссии.

На заседании 5 апреля 1918 г. было решено поручить члену ЦК РКП(б), наркому по делам национальностей И. В. Сталину и ответственному работнику наркомата юстиции, известному государству ведущему профессору М. А. Рейснеру подготовить доклады об основных принципах устройства Российской республики, которые должны найти отражение в Конституции.

Сталин и Рейснер подготовили два различных проекта основных положений Конституции, главным содержанием которых была проблема федерации.

Рейснер исходил из представлений о том, что национальный вопрос -пережиток феодализма, что он не имеет значения даже при капитализме и тем более не может приниматься в расчет в социалистическом государстве. В соответствии с этим М. А. Рейснер мыслил РСФСР как федерацию «трудовых коммун», практически -- как федерацию административных единиц (областей, губерний, уездов и т. п.). Сама по себе эта идея была неплоха, ибо ее реализация могла бы способствовать укреплению государственного единства. Однако в реальных условиях 1918 года, когда по стране развертывались национальные движения под лозунгом создания национальной государственности, она была неосуществима и опасна. [1]

И. В. Сталин стоял на иных позициях. Исходя из ленинских идей и накопленной практики государственного строительства, он предложил строить федерацию по национально-территориальному принципу.

Комиссия большинством 5 против 3 голосов приняла проект Сталина.

19 апреля комиссия ВЦИК закончила обсуждение основных положений Конституции и, разбившись на подкомиссии, приступила к работе над отдельными разделами закона.

До июня 1918 г. одна за другой принимались подготовленные главы. Параллельно с комиссией ВЦИК над своим проектом Конституции работали и в наркомате юстиции.

К концу июня многие разделы проекта Конституции были готовы, однако завершенного текста Основного закона еще не было.

26 июня вопрос о Конституции обсуждался в ЦК РКП(б), который был обеспокоен тем, что к приближающемуся V Всероссийскому съезду Советов проект не готов. Накануне съезда Я. М. Свердлов поручил члену комиссии ВЦИК - Ю. М. Стеклову и делегату V съезда Советов, председателю Казанского Совета Я. С. Шейнкману завершить работу над проектом.

3 июля 1918 г. «Известия ВЦИК» опубликовали готовый проект Конституции.

10 июля 1918г. Президиуму ВЦИК было поручено окончательно отредактировать Конституцию и, опубликовав в печати, ввести в действие. 19 июля Основной закон был опубликован в «Известиях. ВЦИК» и с этого момента вступил в силу. [2]

2. Общая характеристика Конституции 1918 года

Конституция 1918 года состояла из шести разделов:

I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

II. Общие положения Конституции РСФСР;

III. Конструкция Советской власти (организация советской власти в центре и на местах);

IV. Активное и пассивное избирательное право;

V. Бюджетное право;

VI. О гербе и флаге РСФСР.

Раздел о Декларации прав, трудящихся содержал в себе социальную основу новой государственности, ей была диктатура пролетариата и политическую основу - систему советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

И.А.Исаев [2] отмечает, что Конституция 1918 года закрепила первые экономические преобразования.

Раздел о конструкции советской власти содержал Государственное устройство РСФСР. Оно носило федеративный характер, субъектами федерации были национальные республики. Предусматривались также создания областных союзов, входящих на началах федерации в РСФСР и состоящих из нескольких национальных областей.

Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский съезд советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Съезд избирал ответственный перед ним Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). ВЦИК формировал Правительство РСФСР- Совет Народных Комиссаров, состоявший из народных комиссаров, возглавлявших отраслевые народные комиссариаты.

Органами власти на местах являлись областные, губернские, уездные и волостные съезды советов, формировавшие свои исполнительные комитеты. В городах и селениях создавались городские и сельские советы.

Избирательная система, закрепленная Конституцией, отражала сложившуюся социально-политическую ситуацию в стране. К выборам допускались лишь представители отдельных социальных групп, в отношении которых не применялись ограничения по признакам пола, национальности, оседлости, образования и вероисповедания. Эти группы объединялись понятием «трудящиеся». Значительная часть населения была лишена избирательных прав: лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли; живущие на «нетрудовые доходы»; частные торговцы и посредники; представители духовенства; служащие жандармерии, полиции и охранного отделения. Исключение из избирательного корпуса «социально-чуждых элементов» не позволяло рассматривать избирательное право, как всеобщее. [1]

Конституция закрепила многоступенчатую систему выборов в советы (правило, действовавшее еще при выборах в земства и Государственную думу). Прямыми были выборы в сельские и городские советы, делегаты всех последующих уровней избирались на соответствующих съездах советов на основе принципов представительства и делегирования. Тем самым создавался организационный фильтр, предназначенный для отсева «чуждых элементов», тем более эффективный, так как на практике и в инструкциях о выборах был закреплен порядок открытого голосования.

Раздел пятый «Бюджетное право» отмечал, что главной задачей финансовой политики государства является «экспроприация буржуазии и подготовка условий для всеобщего равенства граждан республики в области производства и распределения богатств» [4]

Шестой раздел, посвященный гербу и флагу РСФСР, утверждал символику нового государства.

3. Права и свободы граждан по Конституции 1918 года

Конституция 1918 года провозглашала, что Российская республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России.

Власть по Конституции 1918 года принадлежала рабочему населению страны. Лишала эксплуататоров любых прав если эти права использоваличь в ущерб трудящимся.

Особенностью можно назвать то, что демократия существовала для всех граждан не зависимо от национальности. Этот принцип закреплен в статье 22 Конституции 1918 года - «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, признавая равные права за гражданами независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия».

Также Конституция 1918 года предусматривала предоставление убежища иностранца преследуемым за политические и религиозные преступления. А также все трудящиеся иностранцы могли получить российское гражданство.

Основной закон закреплял принцип равноправие полов, т.е. равноправие женщин и мужчин. Такой принцип усматривался в избирательном праве.

Конституция предоставила гражданам широкий для своего времени круг демократических свобод:

· свободу совести (ст. 13),

· свободу слова и печати (ст. 14),

· свободу собраний (ст. 15),

· свободу объединения во всякого рода союзы (ст. 16).

При этом в законе каких-либо оговорок или ограничений, кроме уже упоминавшихся -- классовых, нет: все свободы предоставляются только трудящимся.

Необходимо подчеркнуть, что Конституция 1918 года предусматривала отделение церкви от государства. Это означало своего рода еще одно «раскрепощение» граждан. Веками граждане зависели от церкви, от рождения до смерти воспитывались по религиозным канонам.

Конституция отразила такую черту советской демократии как соответствие правам граждан их обязанностей. Перечислив права граждан, Конституция называет и важнейшие их обязанности. Так, ст. 18 Основного Закона РСФСР провозглашает всеобщую обязанность трудиться, а ст. 19 -- всеобщую воинскую обязанность.

Заключение

В завершении своего исследования можно сделать следующие выводы:

1. Конституция 1918 года не опиралась на принцип преемственности конституционного развития, определяла основы устройства общества на конституционном уровне.

2. Данная Конституция полностью зачеркнула весь предшествующий государственно-правовой опыт России.

3. Была в наибольшей степени идеологизирована, имела открыто классовый характер.

4. 3. Конституция 1918 года имела значительное число программных положений, определяя во многих своих статьях цели, на достижение которых будет направлена Конституция

5. Ее нормы и положения выходят за рамки внутригосударственного регулирования. Она включает установления, ориентированные на все мировое сообщество, причем установления чисто политического характера.

Все отмеченные особенности Конституции 1918 года характеризуют ее как конституцию революционного типа, принимаемую в результате насильственного изменения общественного и государственного строя, отвергающую все прежние правовые установления, существовавшие до переворота или революции.

Список использованной литературы

Основная литература:

1. Зверев В.В. История России Краткий курс Учебное пособие, Проспект, 2016 г. С- 211

2. Исаев И.А. История государства и права России Учебное пособие, Проспект, 2016 г. С- 287

3. Толстая И.А. История государства и права России, Омега - Л, 2012 г. С- 201

4. Шатковская Т.В. История государства и права России, Феникс, 2015 г. С-534

5. Конституция (Основной Закон) РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Принята V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 года http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm

Размещено на Allbest.ru