Китайско-тайваньские отношения после прихода к власти Ма Инцзю

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Санкт-Петербургский государственный университет

Дипломная работа

Китайско-тайваньские отношения после прихода к власти Ма Инцзю

Уварова Елизавета Павловна

Санкт-Петербург 2016

Оглавление

Введение

Глава 1. История становления отношений между Китаем и Тайванем

Глава 2. Китайско-тайваньские отношения в период администрации Ма Инцзю

2.1 Первый президентский срок Ма Инцзю 2008-2012

2.2 Второй президентский срок Ма Инцзю 2012-2016

2.3 Достижения и неудачи Ма Инцзю

Заключение

Введение

Актуальность темы исследования. Китай и Тайвань на протяжении всей истории своих взаимоотношений, начиная с того момента, когда в 1949 году была образована Китайская Народная Республика, находились в противостоянии друг другу. В 1949 году на остров Тайвань переместилось правительство Китайской Республики, которое вплоть до начала 1990-х годов официально придерживалось точки зрения, что материковый Китай находится в состоянии мятежа. Сегодня тайваньский режим называет себя "Китайская Республика на Тайване", и также воздерживается от официального провозглашения независимости, признавая принцип "одного Китая". китайский тайваньский инцзю

Китайская Народная Республика и Тайвань всегда придерживались противоположных взглядов относительно тайваньского вопроса. Именно это расхождение во взглядах и другие противоречия привели к противостоянию по обе стороны Тайваньского пролива. Тайвань стал претендовать на всю территорию Китая, в свою очередь, КНР считала и по-прежнему считает Тайвань неотъемлемой частью территории Китая.

Конфликт между Китаем и о. Тайванем в прошлом и сейчас один из наиболее острых и часто обсуждаемых вопросов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Тайваньская проблема заключается в том, что Китай рассматривает остров Тайвань как часть единого Китая, в то время как Тайвань считает себя независимой от Китая территорией и претендует на звание независимого государства. Разрешение тайваньской проблемы является важнейшей задачей, так как тайваньский конфликт затрагивает не только исключительно китайско-тайваньские отношения, но также и Соединённые Штаты Америки. "Проблема Тайваня как особый политический феномен существует не одно десятилетие и уже стала традиционной составляющей внешней политики Соединенных Штатов" Лексютина, Я.В. Проблема Тайваня во внешней политике США на современном этапе/ Диссертация по политологии на соискание учёной степени кандидата политических наук.

2008. [Электронный ресурс]. Автореферат диссертации:

URL: http://cheloveknauka.com/problema-tayvanya-vo-vneshney-politike-ssha-na-sovremennom-etape (дата обращения: 2.09.2015).. "Проблема Тайваня с момента возникновения вышла за рамки регионального конфликта и приобрела глобальное значение. На сегодняшний день проблема Тайваня является единственной потенциальной "горячей точкой", способной вовлечь Соединенные Штаты в вооруженный конфликт с крупной ядерной державой - КНР" Лексютина, Я.В. Проблема Тайваня во внешней политике США на современном этапе/ Диссертация по политологии на соискание учёной степени кандидата политических наук.

2008. [Электронный ресурс]. Автореферат диссертации:

URL: http://cheloveknauka.com/problema-tayvanya-vo-vneshney-politike-ssha-na-sovremennom-etape (дата обращения: 2.09.2015)..

Период администрации Ма Инцзю с 2008 по 2016 год представляет огромную важность для китайско-тайваньских отношений, потому что именно в этот период удалось добиться временного урегулирования конфликта и значительного улучшения китайско-тайваньских отношений.

Разрешение тайваньского конфликта вряд ли произойдет в ближайшем будущем из-за прихода к власти в январе 2016 года Цай Инвэнь, выступающей за независимость Тайваня от материкового Китая. Следствием могут быть изменения политического курса Тайваня в сторону сближения с Соединёнными Штатами Америки, что незамедлительно приведёт к изменениямво внешней политики Китая относительно США.

Китайско-тайваньские отношения имеют геополитическую важность. Они оказывают влияние на китайско-американские отношения, а также на отношения России и Китая. Так как внешнеполитический курс России в последнее время был переориентирован на Восток, а именно на сближение с Китайской Народной Республикой, китайско-тайваньские отношения после прихода к власти Ма Инцзю актуальны для изучения.

Цель исследования заключается в том, чтобы определить, как политика президента Ма Инцзю повлияла на характер отношений между Китаем и Тайванем.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1.Проследить историю становления отношений между Китаем и Тайванем в период с 1949 года до прихода к власти Ма Инцзю.

2.Изучить китайско-тайваньские отношения в современный период после прихода к власти Ма Инцзю.

3. Выявить достижения и неудачи Ма Инцзю.

4.Наметить возможные пути будущего развития китайско-тайваньских отношений.

Объектом исследования является Китай, а также Тайвань, их прошлое, настоящее и будущее.

Предметом исследования являются китайско-тайваньские отношения в XXI веке.

Источниковая база исследования. По данной теме существует обширный ряд источников. В качестве источниковой базы исследования были использованы различные материалы и документы. Решение поставленных целей и задач потребовало тщательного изучения различных текстов дипломатических документов, таких как международные договоры, соглашения, коммюнике, торговые договоры и другие. К примеру, такие международные договоры как Договор о взаимной обороне 1954 года, американо-китайские совместные коммюнике 1972, 1979 и 1982 годов, Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве 2010 года итд. Важное значение в источниковой базе данной исследовательской работы занимают юридические и законодательные акты такие как Закон "О противодействии расколу страны", Акт об взаимоотношениях с Тайванем 1979 года - важнейший документ, где прописаны основные принципы тайваньской политики США. Важное место в работе занимают Интернет-ресурсы.

Историография (Степень изученности темы). По данной теме существует большое количество монографий и статей на разных языках. Среди работ отечественных исследователей можно выделить работы Лексютиной Я.В. - доктора политических наук, доцента факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета. Основные области её научных интересов: международные отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, политика США в Восточной Азии, американо-китайские отношения, тайваньский вопрос, внешняя политика Китая, российско-китайские отношения. В своей диссертации на соискание учёной степени доктора политических наук "Проблема Тайваня во внешней политике США на современном этапе" Я.В. Лексютина пишет о том, что возвышение Китая оказывает сильное воздействие на современные международные экономические и политические процессы. Этот феномен бросает вызов уже признанному и закрепившемуся в этой роли государству - мировому лидеру: США. Усиливаются региональные позиции Китая относительно США в Юго-Восточной Азии, Тропической Африке и Латинской Америке. Распространяется это влияние и на о. Тайвань. Лексютина Я.В. в своей диссертации приводит историческое объяснение возникновения тайваньской проблемы. Опубликовано большое количество монографий и статей Лексютиной Я.В.: монография "США и Китай: линии соперничества и противоречий", статья "Политика США по отношению к Тайваню в контексте американо-китайских отношений в начале 21 века", опубликованная в журнале ПОЛИЭКС, статья "Американо-китайские отношения в 2009-2011 гг.: иллюзорность партнерства", статья "США-КНР: соперничество в Юго-Восточной Азии обостряется", статья "Тайвань между Китаем и Америкой" (в соавторстве с Войтенко, Э.М.) и т. д. В своей совместной работе с Э. Войтенко, Лексютина Я.В. пишут о том, что Китай и Тайвань в XXI веке прошли путь от конфронтации в 2003-2008 годах до пути сближения и налаживания связей в 2008 году, вызванным приходам к власти кандидата от партии Гоминьдан Ма Инцзю, чья политика разительно отличается от политики Чэнь Шуйбяня, представителя Демократической прогрессивной партии Китая, выступавшей за независимость острова. С нормализацией китайско-тайваньских отношений военное сотрудничество между США и Тайванем сводится лишь к продаже вооружений, т.к. оно может помешать не только отношениям Тайваня с Китаем, но и отношениям Китая с США.

По тайваньскому вопросу существуют монографии: David Roy "Taiwan: A Political History", Сheng-yi Lin и David Roy "The Future of United States, China, and Taiwan relations", монография французских авторов Jean-Pierre Cabestan и Jacques de Lisle "Political Changes in Taiwan under Ma Ying-jeou: Partisan Conflict, Policy Choices, External Constraints and Security Challenges", Richard Bush "Uncharted Strait: The Future of China-Taiwan Relations"итд. Ричард Буш-один из ведущих специалистов по китайско-тайваньским отношениям. В своей работе Ричард Буш пишет о будущем китайско-тайваньских отношений. В своей монографии Буша "At Cross Purposes. U.S. - Taiwan Relations Since 1942" Ричард Буш пишет об отношениях США с Тайванем с 1942 года. Кроме того, по тайваньскому вопросу опубликовано большое количество статей: Richard Bush "Taiwan's January 2016 Elections and Their Implications for Relations with China and the United States", написанная в 2016 году, Ming-Tong Chen "Taiwan in 2012: Curse of the Second-Term President?", статья Yafeng Xia "China's Elite Politics and Sino-American Rapprochement, January 1969-February 1972" итд.

Особого внимания в исследовательской работе заслуживают сообщения СМИ, при помощи которых можно создать более полное представление о современном периоде китайско-тайваньских отношений.

Методологические основы исследования. Исследовательская работа основана на принципах историзма. Принцип историзма требует изучения процесса развития той или иной системы в конкретных исторических условиях, а также переход из одного состояния в другое. Историзм придерживается принципа, что процесс развития и различия его исторических периодов необратим. Историзм предполагает изменчивость, в то время как до появления этого течения было представление, что историческое развитие циклично, а человеческая природа неизменна. Принцип историзма позволяет, уяснив логику тех или иных исторических событий, определить тенденции дальнейшего развития китайско-тайваньских отношений. Целью исторического познания является определение влияния того или иного периода на китайско-тайваньские отношения. В исследовательской работе рассматриваются различные периоды китайско-тайваньских отношений и их постепенная эволюция с течением времени.

Исследовательская работа является междисциплинарной. Работа не ограничивается рамками одной научной дисциплины-истории, она является не сугубо исторической, она затрагивает и другую дисциплину - международные отношения. Взаимодействие нескольких дисциплин, а именно двух дисциплин - истории и международных отношений помогает для реализации задач, поставленных в исследовательской работе.

Хронологические рамки исследования. Хронология исследования охватывает период с 2008 года(год прихода к власти Ма Инцзю) по 2016 год. В работе было необходимо затронуть и более ранний этап (а именно с 1949 года). Выбор столь широких временных рамок в первой главе обусловлен тем, что без рассмотрения полувековой истории взаимоотношений Китая и Тайваня невозможен анализ китайско-тайваньских отношений в период администрации Ма Инцзю и тем более невозможно определить будущее развитие китайско-тайваньских отношений

Структура работы. Выпускная квалификационная работа бакалавра состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников и литературы. Во введении указаны цели и задачи исследовательской работы, источниковая база и историография, использованная для написания исследовательской работы, а также актуальность выбранной темы. В первой главе рассмотрена история становления отношений между Китаем и Тайванем. Во второй главе рассмотрен современный период китайско-тайваньских отношений в период администрации Ма Инцзю в первый и во второй президентские сроки, а также проанализированы достижения и неудачи Ма Инцзю. В заключении подводятся итоги исследовательской работы, и делается вывод о возможных дальнейших путях развития китайско-тайваньских отношений.

Глава 1. История становления отношений между Китаем и Тайванем

Для того, чтобы проанализировать китайско-тайваньские отношения в период администрации Ма Инцзю следует, прежде всего, обратиться к истории становления отношений между Китаем и Тайванем.

Китайско-тайваньские отношения имеют долгую и сложную историю. Остров Тайвань в разные исторические периоды находился под властью разных политических сил: Португалии, Голландии, Испании, под властью маньчжурской династии Цин, под властью Японии и, наконец, под властью Китая. В книге "Taiwan: A political history" Дэвид Рой пишет: "Политическую историю Тайваня лучше понимать как непрерывную борьбу за свою независимость и безопасность, потому что на протяжении веков остров Тайвань находился под властью различных великих держав…" Roy D. Taiwan: A Political History. Published by Cornell University Press, 2003..

"На протяжении всей истории Тайваня единственный раз, когда Тайвань находился под контролем Китая, был в период 1945-1949 годов, когда у власти в Китае находились националисты - это был самый печальный период за последние четыреста лет в истории Тайваня. Первоначально, Тайвань попал под правопреемство иностранных колониальных режимов. Когда голландцы прибыли на остров в 1624 году, они обнаружили лишь австронезийские племена, жившие на Тайване, и лишь только 1500 китайцев, которые жили на Тайване временно в качестве торговцев или рыбаков. Эти китайцы не образовали никакого сообщества. Впоследствии численность китайцев стала расти, но лишь потому, что голландцы начали массово завозить их на Тайвань в качестве сельскохозяйственных рабочих. <...> Маньчжурская династии Цин, захватившая Тайвань в 1683 году, была маньчжурской, а не китайский. Китай, также как Тайвань, был маньчжурской колонией и лишь небольшой частью огромной маньчжурской империи. Кроме того, маньчжуры не контролировали горные районы Тайваня. Затем, с 1895 до 1945 года наступил период правления на острове японцев" J. Bruce Jacobs The China Journal, No. 62 (Jul., 2009), pp. 206-210 Review: Su Chi Taiwan 's Relations with Mainland China: A Tail Wagging Two Dogs.. В 1921-1934 гг. тайваньские политические активисты несколько раз безуспешно пытались добиться у японцев учреждения тайваньского парламента. Правление японцев на острове закончилось лишь после поражения Японии во Второй мировой войне, однако в тайваньской культуре ещё долгое время оставались и до сих пор остаются отголоски японского правления. Остров вновь входит в состав Китая, но на этот раз уже в состав Китайской республики, созданной в 1911 году. Остров Тайвань оказывается под контролем партии Гоминьдан во главе с Чан Кайши, который ведёт гражданскую войну со своим главным соперником - Мао Цзэдуном (до этого момента у них была одна общая цель: бороться с японскими империалистами). Чан Кайши разрывает "Соглашение от 10 октября" 1945 года, подписанное между двумя партиями в Чунцине, в котором речь шла о прекращении гражданской войны.

После поражения партии Гоминьдан в 1949 году, глава правительства Республики Китай генералиссимус Чан Кайши укрывается на острове Тайвань, (который лишь за четыре года до этого был возращён Китаю), где он, опираясь на поддержку со стороны США, возглавляет правительство и остается на этом посту до своей смерти в 1975 году. 1949 год стал годом основания на территории материкового Китая "Китайской Народной Республики" (КНР), которая стала сосуществовать с "Китайской республикой" (КР) на Тайване. В результате этих событий возникает ситуация, где как в Китае, так и на Тайване существуют противоборствующие правительства, которые стремятся к единоличной власти на всей территории Китая. Обострение проблемы происходит, когда США и их союзники признают Чан Кайши единоличным правителем Китая, Советский Союз, в свою очередь, признаёт КНР. "Вмешательство США во внутрикитайскую проблему в 1950 г., когда американский президент Г. Трумэн официально заявил о вводе 7-го флота ВМС США в Тайваньский пролив с целью недопущения военного захвата Народно-освободительной армией Китая, помешало окончательному разрешению политического противоборства КНР и Китайской Республики и вывело проблему на международный уровень". Лексютина, Я.В. Проблема Тайваня во внешней политике США на современном этапе/ Диссертация по политологии на соискание учёной степени кандидата политических наук.

2008. [Электронный ресурс]. Автореферат диссертации:

URL: http://cheloveknauka.com/problema-tayvanya-vo-vneshney-politike-ssha-na-sovremennom-etape (дата обращения: 2.09.2015). На этом участие США в китайско-тайваньских отношениях не заканчивается. Оно лишь только начинается. С тех пор китайско-тайваньские отношения невозможны без вмешательства Соединённых Штатов Америки. 2 декабря 1954 года между США и Тайванем заключается Договор о взаимной обороне Mutual Defense Treaty Between the United States and the Republic of China. [Электронный ресурс].URL: http://avalon.law.yale.edu/20th_century/chin001.asp (дата обращения: 24.05.2015).. В результате, Тайвань оказался под протекцией США, которые стали официально поставлять на остров оборонительное вооружение.

В 1970-е годы Соединённые Штаты Америки, по мере изменения обстановки на мировой арене, стали вносить коррективы в прежние взаимоотношения с КНР и разорвали дипломатические отношения с Тайванем, при этом сохранив неофициальные отношения с правительством Чан Кайши. 1971 год стал важным годом для улучшения китайско-американских отношений, так как в этот год 6-го апреля американская команда по игре настольный теннис (пинг-понг), находившаяся в Японии во время чемпионата мира, получила приглашение от китайских коллег посетить КНР. "Решение Мао пригласить американскую команду по настольному теннису в Китай объяснялось его намерением подготовить китайский народ к грядущей трасформации китайско-американских отношений" Yafeng Xia China's Elite Politics and Sino-American Rapprochement, January 1969-February 1972. [Электронный ресурс].URL: http://www.mitpressjournals.org/doi/pdf/10.1162/jcws.2006.8.4.3 (дата обращения: 2.05.2016).. Команда по настольному тениссу стала первой американской делегацией, посетившей столицу КНР, с момента основания Китайской Народной Республики в 1949 году. В тот период в честь произошедших событий китайско-американские отношения получили название "пинг-понговая дипломатия". В октябре 1971 году на 26-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция № 2758, согласно которой все законные права КНР в ООН восстанавливались, а представители тайваньских властей были изгнаны из ООН.

1979 год - крайне важная дата в китайско-американских отношениях, так как именно в этот год США разрывают дипломатические отношения с Тайванем, для того чтобы открыть свое посольство в Пекине. За семь лет до этого, в 1972 году, президент США Ричард Никсон посетил Китай с официальным визитом (до этого совершались лишь секретные визиты посланников президента) и подписал китайско-американское коммюнике (Шанхайское коммюнике от 28 февраля 1972 года), которое стало первым коммюнике, подписанным между двумя странами и первым шагом на пути к примирению и восстановлению их взаимоотношений. В Шанхайском Коммюнике речь шла о том, что США не возражают против позиции Китая о том, что существует только один Китай, а Тайвань, в свою очередь, является лишь частью Китая, и что единственным законным правительством Китая является Китайская Народная Республика. "В Шанхайском коммюнике, опубликованном в ходе визита Никсона, решающий принцип одного Китая был сформулирован следующим образом: "Соединенные Штаты признают, что все китайцы по обе стороны Тайваньского пролива утверждают, что существует только один Китай, а Тайвань является лишь частью Китая. Правительство Соединенных Штатов не ставит под сомнение эту позицию "" Huisken, R. Introducing China: The World's Oldest Great Power Charts Its Next Comeback. Published by ANU E Press The Australian National University, 2010. p.60. Визит президента Ричарда Никсона в Китай в 1972 году был большим политическим успехом, так как смог положил конец разобщению и разделению между Китаем и США и начал путь к восстановлению и нормализации их отношений. Кроме того, визит Никсона изменил ситуацию в Холодной войне и соответственно ход мировой истории. Этот факт подтверждается знаменитой речью Ричарда Никсон: "Это была неделя, изменившая мир... то, что было упомянуто в коммюнике не может сравниться по степени важности с тем, что будет сделано в ближайшие годы для того, чтобы построить мост через 16000 миль и 22 лет военных действий, разделявших нас в прошлом. И то, что мы сегодня обсуждали - это то, что мы построим этот мост" Президент сказал, что визит в Китай "изменил мир". [Электронный ресурс].URL: https://news.google.com/newspapers?nid=1310&dat=19720228&id=x9tVAAAAIBAJ&sjid=JuEDAAAAIBAJ&pg=6046,7150549&hl=ru (дата обращения:15.12.2015).. В декабре 1978 года правительство КНР выдвинуло три основных условия восстановления дипломатических отношений с США: аннулировать договор совместной обороны, прервать дипломатические отношения с Тайванем и вывести войска с острова. В 1979 году, после официального визита вице-премьера Госсовета КНР Дэн Сяопина в США, было опубликовано коммюнике об установлении дипломатических отношений между КНР и США и о прекращении отношений с Тайванем. США признали о. Тайвань неотделимой частью Китая и объявили о разрыве официальных отношений с "Китайской республикой" на Тайване. "Однако даже после разрыва дипломатических отношений с Тайванем, вывода американских вооружённых сил с острова и аннулирования Договора о взаимной обороне от 2 декабря 1954 г. Mutual Defense Treaty Between the United States and the Republic of China 1954. [Электронный ресурс].

URL: http://avalon.law.yale.edu/20th_century/chin001.asp (дата обращения: 24.05.2015).то есть выполнения первостепенных выдвинутых Китаем условий нормализации отношений США не прекратили поддерживать с тайваньской администрацией разноплановые контакты, по сути, продолжая выступать гарантом безопасности острова". Лексютина, Я.В. США и Китай: линии соперничества и противоречий. -СПб.: СПбГУ, 2011.-13 С. В марте того же года сразу после разрыва дипломатических связей абсолютным большинством голосов в обеих палатах конгресса США был принят "Акт об взаимоотношениях с Тайванем Taiwan Relations Act, 1979. [Электронный ресурс].

URL: http://photos.state.gov/libraries/ait-taiwan/171414/ait-pages/tra_e.pdf (дата обращения: 24.05.2015).", который до сих пор является важнейшим документом, фиксирующим основные принципы тайваньской политики Соединённых Штатов. Закон обязывал США снабжать Тайвань оборонными вооружениями. Войска были выведены раньше, в качестве условия установления дипотношений с КНР. Этот закон шёл вразрез с совместным коммюнике об установлении дипломатических отношений между КНР и США. США продолжали вести "двойную игру" относительно Китая и Тайваня. "Уже в течение длительного времени Вашингтон вынужден балансировать между КНР и Тайванем, что наилучшим образом можно охарактеризовать как игру с нулевой суммой, где приобретение одной стороны непременно является потерей для другой" Лексютина, Я.В. Проблема Тайваня во внешней политике США на современном этапе/ Диссертация по политологии на соискание учёной степени кандидата политических наук.

2008. [Электронный ресурс].Автореферат диссертации:

URL: http://cheloveknauka.com/problema-tayvanya-vo-vneshney-politike-ssha-na-sovremennom-etape(дата обращения: 2.09.2015).. Улучшение китайско-американских отношений при любых обстоятельствах приводит к ухудшению тайваньско-американских отношений, в то время как улучшение тайваньско-американских отношений приводит к ухудшению китайско-американских.

Политику США относительно Китая очень трудно прогнозировать. "История развития американо-китайских отношений представляет собой непрерывную череду этапов обострения или сглаживания двусторонних противоречий, доминирования элементов соперничества или кооперации, замедления или интенсификации сотрудничества." Лексютина Я.В. Американо-китайские отношения в 2009-2011 гг.: иллюзорность партнерства. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Издат-во "Грамота", 2012. No. 2 (16). Ч. 1. [Электронный ресурс].URL: http://www.gramota.net/articles/issn_1997-292X_2012_2-1_28.pdf (дата обращения: 2.05.2015). США балансируют в Азиатско-Тихоокеанском регионе между Китаем и Тайванем с целью сохранения отношений с обеими из сторон, но в первую очередь - с целью соблюдения своих политических интересов. "Политика Соединенных Штатов в значительной степени оказывает влияние на развитие ситуации в Тайваньском проливе. Для объяснения и прогнозирования политики Соединенных Штатов в отношении тайваньской проблемы необходим многомерный анализ очень сложных и иногда взаимоисключающих интересов Соединенных Штатов и механизма принятия решений по тайваньской политике США" Лексютина, Я.В. Проблема Тайваня во внешней политике США на современном этапе/ Диссертация по политологии на соискание учёной степени кандидата политических наук.

2008. [Электронный ресурс].Автореферат диссертации: URL: http://cheloveknauka.com/problema-tayvanya-vo-vneshney-politike-ssha-na-sovremennom-etape (дата обращения: 2.09.2015)..

Важным шагом на пути к "потеплению" китайско-американских отношений стало подписание третьего китайско-американского совместного коммюнике от 17 августа 1982 года, согласно которому Соединённые Штаты заявили, что поставка оружия на остров не будет превышать по количеству и по качеству объём 1978 года, а также соглашаются на уменьшение объёма продажи оружия Тайваню, что впоследствии должно привести к полному прекращению поставок вооружений на остров.

В трёх совместных коммюнике (1972,1979,1982 года), заключённых между Китаем и США, зафиксированы прежде всего принципы равенства, взаимного уважения государственного суверенитета и целостности территории, принцип невмешательства во внутренние дела друг друга и принцип взаимного ненападения, а также взаимной выгоды.

В 90-е годы XX века после завершения "холодной войны", в которой США одержали победу над Советским Союзом, важнейшие экономические реформы и преобразования в Китае, проведённые Дэн Сяопином, которому удалось модернизировать китайскую экономику (развитие рыночной экономики в Китае), разработать принцип "социализма с китайской спецификой", а также привлечь иностранных инвесторов, привели к подъёму экономики в КНР, что способствовало наращиванию военной силы Китая. Экономический рост Китая теперь стал представлять реальную угрозу (в том числе военную угрозу) для США. Также Китай теперь представляет реальную угрозу для Японии, которая всегда находилась под защитой Соединённых Штатов Америки. Япония, как и США, сыграла свою роль в истории становления китайско-тайваньских отношений. Япония, подобно США, поддерживала правительство на острове Тайвань в противовес китайскому правительству, так как раскол между Китаем и Тайванем, который существовал на протяжении всей истории китайско-тайваньских отношений, был выгоден как для США, так и для Японии. В 1970-е годы Япония налаживает китайско-японские дипломатические отношения и так же как США формально признаёт власть за одним Китаем.

Тема протектората США над другими странами стала особенно актуальной в XX веке после победы Соединённых Штатов Америки в холодной войне. В 1996 году знаменитый профессор Гарвардского университета С. Хантингтон, написал свой знаменитый трактат "Столкновение цивилизаций" о мире после окончания холодной войны. C. Хантингтон продвигал в своей книге идею многополярности мира. В ней идет речь идёт о лидерстве Соединённых Штатов Америки и роли США в вопросе обеспечения безопасности в мире: "В мире, где не будет главенства Соединенных Штатов, будет больше насилия и беспорядка и меньше демократии и экономического роста, чем в мире, где Соединенные Штаты продолжают больше влиять на решение глобальных вопросов, чем какая-либо другая страна. Постоянное международное главенство Соединенных Штатов является самым важным для благосостояния и безопасности американцев и для будущего свободы, демократии, открытых экономик и международного порядка на земле" Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М.: ООО "Издательство АСТ", 2003.-603 с..

Значительные перемены на международной арене в 90-е годы XX века оказались чрезвычайно важными в вопросе появления атмосферы "разрядки" между Китаем и Тайванем. Несмотря на то, что в 1992 году США приняли решение о продаже Тайваню и поставке на остров 150-ти истребителей, тем не менее, между представителями Китая и Тайваня в декабре 1992 года в Сянгане были заключены соглашения, известные как "консенсус 1992 года", установившие принцип "единого Китая". При этом этот принцип заключается в том, что каждая из сторон подразумевает разные интерпретации власти. Это соглашение стало огромным прорывом в отношениях между Китаем и Тайванем, а также основой для дальнейших переговоров материковой части Китая и Тайваня. Кроме того, в 1993 году были подписаны четыре исторически важных соглашения между Ван Даоханем - китайским председателем Ассоциации по развитию отношений между двумя сторонами пролива и Гу Чжэньфу- тайваньским председателем Фонда на обмен между берегами Тайваньского пролива. В 1997 году в состав Китайской Народной Республики входит Гонконг по формуле "Одна страна - две системы", эту же формулу китайцы предлагают применить для решения тайваньской проблемы. Однако президент Тайваня Ли Дэнхуэй отступил от принципа "одного Китая" и заявляет о том, что Китай и Тайвань - это две разные страны с двумя разными правительствами. Ли Дэнхуэй считал Тайвань независимым суверенным государством, которое имеет полномочия на участие в ООН. Ли Дэнхуэй поддерживал сепаратистские настроения, нацеленные на создание двух Китаев. Китайско-тайваньские отношения снова обострились.

Глава 2. Китайско-тайваньские отношения в период администрации Ма Инцзю

• 2.1 Первый президентский срок Ма Инцзю 2008-2012

В XXI веке в целом обострилось соперничество между Китаем и США, Тайвань, так как Китай становится крупнейшим торговым партнёром острова, опередив не только Японию, но и США. Вашингтон использует "тайваньский фактор" в политике сдерживания КНР как стратегического и политического конкурента в Восточной Азии. И, следовательно, возвышение Китая и наращивание его силы способствовало не только сохранению, но даже росту американской поддержки острова.

В XXI веке переломным моментом в китайско-тайваньских отношениях стала победа Гоминьдана на парламентских выборах приход к власти Ма Инцзю в 2008 году, который начал политику сближения с материковым Китаем. Сравнительный анализ китайско-тайваньских отношений в первый президентский срок Ма Инцзю (2008-2012) и в его второй президентский срок (2012-2016) помогут лучше понять современный период развития китайско-тайваньских отношений, также помогут выявить достижения и неудачи Ма Инцзю в период своей администрации и дать прогнозы на будущее отношений между КНР и Тайванем.

Начало XXI века, а именно период с 2000-2008 в китайско-тайваньских отношениях в целом прошёл под эгидой конфронтации. В это время у власти находился Чэнь Шуйбянь, лидер Демократической Прогрессивной Партии (ДПП), который находился у власти два президентских срока, а именно с 2000 вплоть до прихода к власти на острове Ма Инцзю в 2008 году. Основным направлением политики Чэнь Шуйбяня была борьба за независимость острова, что продолжало политику Ли Дэнхуэю, его предшественника. "Чэнь Шуйбянь с самого начала задал тональность политики своей администрации в отношении КНР таким образом, чтобы рассеять опасения Пекина, вызванные изначальной ориентацией ДПП на независимость Тайваня. В своей инаугурационной речи, получившей название "пяти "нет"", Чэнь пообещал не предпринимать никаких действий, которые могли бы изменить статус-кво в Тайваньском проливе. Однако Пекин фактически проигнорировал примирительную речь Чэня, назвав ее неискренней, и обвинил Чэня в том, что он склоняется к независимости Тайваня" Лексютина, Я.В. Политика США по отношению к Тайваню в контексте американо-китайских отношений в начале 21 века // ПОЛИТЭКС. 2009. № 1. . [Электронный ресурс].

URL: http://www.politex.info/content/view/546/30/(дата обращения: 2.05.2016).. Переговоры по налаживанию китайско-тайваньских отношений были приостановлены. Товарооборот с Китаем сильно снизился, что не могло не повлиять на экономику острова и привело к значительному снижению роста ВВП. С другой стороны Тайвань начал активно налаживать отношения с США в области различных совместных военных программ. В свою очередь, для США и Китай это период стал очень напряжённым. Правительсто Китая было недовольно сближением Чэнь Шуйбяня и Джорджа Буша.

В 2001 году США стал отдаляться от Тайваня, начав политику сближения с Китаем с целью организации совместной антитеррористической борьбы. На саммите организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Шанхае состоялась встреча председателя КНР Цзян Цзэминя и президента США - Джорджа Буша. Представителей тайваньской стороны на саммите не было. "Вашингтон не предпринял никаких действий, чтобы участие в работе саммита тайваньской делегации во главе с вице-президентом Тайваня Ли Юаньцзу стало возможным, так как Китай посчитал неприемлемым присутствие на саммите представителя Тайваня рангом выше, чем министр <...>" Лексютина, Я.В. Политика США по отношению к Тайваню в контексте американо-китайских отношений в начале 21 века // ПОЛИТЭКС. 2009. № 1. . [Электронный ресурс].

URL: http://www.politex.info/content/view/546/30/ (дата обращения: 2.05.2016)..

В 2003 году Вэнь Цзябао, премьер Госсовета КНР, совершил визит в США. На пресс-конференции Джордж Буш выступил с речью: "Соединенные Штаты придерживаются политики "одного Китая", базирующейся на трех совместных американо-китайских коммюнике и Законе об отношениях с Тайванем. Мы выступаем против любых действий в одностороннем порядке либо со стороны Китая, либо со стороны Тайваня, направленных на изменение статус-кво. А высказывания и действия лидера Тайваня указывают на его желание принимать решения в одностороннем порядке по изменению статус-кво, против чего мы возражаем" Лексютина, Я.В. Политика США по отношению к Тайваню в контексте американо-китайских отношений в начале 21 века // ПОЛИТЭКС. 2009. № 1. [Электронный ресурс].

URL: http://www.politex.info/content/view/546/30

URL: http://www.whitehouse.gov/news/releases/2003/12/ 20031209-2.html). (дата обращения: 2.05.2016)..

В 2004 году Чэнь Шуйбянь одержал победу в президентских выборах на второй срок вопреки желанию китайской стороны. В конце 2004 года - начале 2005 года США начали вновь развивать американо-тайваньские отношения.

Важным событием в период нахождения у власти Чэнь Шуйбяня во второй президенсткий срок стал закон "О противодействии расколу страны", Anti-Secession Law 5.03.2005 [Электронный ресурс].

URL: http://www.taiwandc.org/aslaw-text.htm (дата обращения: 24.05.2015). который был одобрен 14 марта 2005 года всекитайским собранием народных представителей. Согласно принятому закону правительство КНР имели законное право применить все необходимые меры относительно по сохранению и защите суверенитета и целостности территорий Китая.

"Принятый документ, законодательно закрепляющий возможность применения силы, чтобы предотвратить провозглашение островом своей независимости, расценивается наблюдателями как попытка усилить психологическое давление на остров и склонить его к переговорам о мирном воссоединении на условиях Пекина" Внешняя политика Китая // АКАДЕМИК. . [Электронный ресурс].URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/30272 (дата обращения: 22.05.2015).. Реакция Соединённых Штатов не заставила себя ждать: в связи с тем, что между США и Тайванем был подписан ранее Закон об отношениях с Тайванем, Taiwan Relations Act 1979. [Электронный ресурс].

URL: http://photos.state.gov/libraries/ait-taiwan/171414/ait-pages/tra_e.pdf (дата обращения: 24.05.2015). в котором говорилось об обеспечении безопасности на острове в случае применения силы в интересах решения проблемы единства Китая, США убедили Японию включить остров Тайвань в зону общих интересов двух стран - США и Японии, которые к этому времени уже состояли в двустороннем оборонном союзе. Премьер-министр Китая Вэнь Цзябао в ответ на действия со стороны США и Японии призвал их отказаться от вмешательства в тайваньский вопрос, так как она касается исключительно внутренних дел КНР. А председатель КНР Ху Цзиньтао в свою очередь призвал к мобилизации армии для защиты территориальной целостности Китая.

В 2006 году США посетил мэр Тайбэя и будущий участник президентских выборов 2008 года в качестве кандидата от партии Гоминьдан - Ма Инцзю. "Ма Инцзю озвучил свою так называемую концепцию "пяти действий" для улучшения отношений между двумя сторонами пролива, предполагающую возобновление диалога между Тайванем и Китаем на основе "консенсуса 1992 г.", подписание мирного соглашения на 30-50 лет, увеличение экономических обменов с целью создания в перспективе общего рынка, достижение с Китаем взаимоприемлемого соглашения для расширения участия Тайваня в международных организациях и стимулирование культурных и образовательных обменов" Лексютина, Я.В. Политика США по отношению к Тайваню в контексте американо-китайских отношений в начале 21 века // ПОЛИТЭКС. 2009. № 1. [Электронный ресурс].

URL: http://www.politex.info/content/view/546/30(дата обращения: 2.05.2016).. Также Ма Инцзю упомянул план по осуществлению роста экономики: "план 633", который предполагал экономический рост на 6%, среднюю заработную плату более 30000 долларов и уровень безработицы ниже 3%.

2008 год - важнейшая дата в истории китайско-тайваньских отношений современного периода, так как именно этот год стал годом сближения и налаживания отношений между Китаем и Тайванем. Это было вызвано приходом к власти кандидата от партии Гоминьдан Ма Инцзю. "В результате инаугурации Ма Инцзю, Тайвань и Китай стремительно вышли из состояния тупика, существовавшего около десяти лет.." Bush, R. Uncharted Strait : The Future of China-Taiwan Relations. Published by Brookings Institution Press, 2013.p.2.

Политика Ма Инцзю радикально отличалась от политического курса его предшественника-Чэнь Шуйбяня, представителя Демократической прогрессивной партии Китая, которая выступал за независимость острова, а следовательно, против сближения Тайваня с Китаем. "В то время как правительство Чэнь Шуйбяня стремилось отдалить друг от друга Тайвань и Китай, приветствуя рост напряжённости между Тайванем и КНР и остерегаясь углубления экономических связей с Китаем, политика Ма Инцзю включала в себя экономическую интеграцию и стремилась избежать противоборства всему китайскому"Cheng-yi Lin, Roy, D. Stephen, D. The Future of United States, China and Taiwan relations, 2011. p.152. Ма Инцзю выступал за укрепление экономических и культурных связей с Китаем и сразу же после выигранных выборов 22 марта 2008 года подписывает в ноябре того же года шесть соглашений о налаживании и о развитии торговых и транспортных связей с материковым Китаем: соглашение о чартерных рейсах между двумя сторонами Тайваньского пролива, соглашение о турпоездках с материкового Китая на Тайвань, соглашение о морском и воздушном сообщении итд. Согласно этим соглашениям люди получили право свободного передвижения через Тайваньский пролив, что сразу же отразилось на высокотехнологичной экономике Тайваня. "Стороны также приступили к реализации заключенных соглашений в таких сферах, как почтовое сотрудничество, финансы, защита прав интеллектуальной собственности, медицина и здравоохранение, обеспечение безопасности продуктов питания, совместная борьба с преступностью и юридическая взаимопомощь" Лексютина Я.В. (в соавторстве с Войтенко Э.М.) Тайвань между Китаем и Америкой. // Россия в глобальной политике. 2011. N1. Янв-февр. [Электронный ресурс].

URL: http://www.globalaffairs.ru/number/Taivan-mezhdu-Kitaem-i-Amerikoi-15108 (дата обращения: 12.08.2015).. Для Ма Инцзю стабильные отношения и налаживание торгово-экономических связей между Тайванем и Китайской Народной Республикой имели важное значение в первую очередь именно для дальнейшего развития тайваньской экономики. "Не все были довольны развитием китайско-тайваньских отношений. Оппозиционная Демократическая прогрессивная партия неоднократно заявляла, что политика Ма Инцзю приведёт к увеличению экономической зависимости от материкового Китая и к неспособности защитить остров <...>" Bush, R. Uncharted Strait : The Future of China-Taiwan Relations. Published by Brookings Institution Press, 2013.p.3.

Ма Инцзю неоднократно заявлял, что всегда придерживался консенсуса 1992 года, установившего принцип "единого Китая", который заключается в том, что каждая из сторон подразумевает разные интерпретации власти, и принцип трёх "нет" - "нет объединению, нет независимости, нет применению силы (войне)". Консенсус 1992 года, по мнению Ма Инцзю, должен быть основой для китайско-тайваньских отношений.

Для того, чтобы лучше понять политику Ма Инцзю относительно материкового Китая нужно обратиться к биографии лидера. Ма Инцзю родился в Гонконге в 1950 году, но своё детство и юность он провёл на территории острова Тайвань. У Гонконга и Тайваня есть много общего в отношениях с материковым Китаем. Ма Инцзю в 1972 году окончил Национальный Тайваньский университет, где обучался юриспруденции, и продолжил своё обучение в США, сначала в Нью-Йоркском Университете в 1976 году (Юридическая школа Нью-Йорского университета), а потом в Гарварде в 1981 году (Гарвардская школа права). После получения образования Ма Инцзю работал в Нью-Йорке в юридической фирме, а потом- в Массачусетсе. Лишь в 1981 году Ма Инцзю вернулся из Соединённых Штатов на родину. Несмотря на то, что Ма Инцзю родился в Гонконге, который всегда стремился к независимости от материкового Китая, а также, невзирая на образование и работу, полученную в Соединённых Штатах Америки, Ма Инцзю не планировал сближения с США, наоборот, его главной целью и задачей стало налаживание дипломатических отношений с КНР.

12 августа 2008 года Ма Инцзю совершает свой первый визит в качестве нового президента Тайваня в латиноамериканские страны для налаживания отношений с союзниками Тайваня: Панамой, Доминиканской республикой, Парагваем.

В 2010 году заключается торговое соглашение, который стало значительным шагом в "потеплении" китайско-тайваньских отношений после вражды, которая длилась около 60 лет. В начале 2010 года суверенитет Тайваня был признан более, чем в 20 странах мира, однако согласно конституции КНР остров Тайвань по-прежнему принадлежал Китаю.

29 июня 2010 года в городе Чунцине было подписан важнейшее для китайско-тайваньских отношений Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве о сокращении торговых пошлин на экспорт тайваньских товаров на территорию КНР, " <...> которое стало первым шагом к свободной беспошлинной торговле <...> " Bush, R. Uncharted Strait : The Future of China-Taiwan Relations. Published by Brookings Institution Press, 2013.p.3. Более выгодным соглашение было для Тайваня, нежели для Китая, так как КНР становится главным экономическим партнёром Тайваня, однако многие жители острова посчитали этот поступок со стороны Китая вызванным лишь желанием овладеть ещё большим влиянием на острове и организовали марш несогласных выступая против подписания договора. Одни предполагают, что экономика Тайваня рискует стать лишь частью экономики Китая, а не обособленной экономикой, что может стать причиной воссоединения острова с материковым Китаем. Другие остерегаются слишком обильного импорта дешёвого товара с материка. В свою очередь Ма Инцзю считает подписание торгового соглашения, которое стоило ему двух лет усердной работы, важнейшим шагом во внешней политике Тайваня, так как именно этот договор должен открыть доступ тайваньским товарам на китайский рынок и наоборот, тем самым в разы увеличить экспорт и импорт острова со стороны Китая, а также рост ВВП на 1.7%. "За январь-ноябрь 2010 г. товарооборот между Китаем и Тайванем достиг отметки в 131 млрд 760 млн американских долларов, что превысило показатель за аналогичный период 2009 г. на 39,7%. Китай уже является крупнейшим торговым партнером Тайваня, опередив Японию и США." Лексютина Я.В. (в соавторстве с Войтенко Э.М.) Тайвань между Китаем и Америкой. // Россия в глобальной политике. 2011. N1. Янв-февр. [Электронный ресурс].URL: http://www.globalaffairs.ru/number/Taivan-mezhdu-Kitaem-i-Amerikoi-15108 (дата обращения: 12.08.2015).

В тексте Рамочного соглашения об экономическом сотрудничестве перечислены основные преимущества Тайваня в случае подписания этого торгового соглашения:

1) Выход Тайваня на рынок Китая прежде, чем это сделают торговые конкуренты;

2) Привлечение прямых иностранных инвестиций и содействие экономической реструктуризации Тайваня;

3) Тайвань становится приоритетным партнером и "воротами" в материковый Китай для иностранных компаний, стремящихся выйти на китайский рынок;

4) Тайваньские предприятия на материковом Китае получают возможность расширять закупки на Тайване, тем самым повышая конкурентоспособность местной промышленности и поддерживая позиции Тайваня в цепочке промышленных поставок;

5) Ускорение преобразования Тайваня в региональный промышленный центр Economic Cooperation Framework Agreement (ECFA)Background. [Электронный ресурс].

URL:http://www.mac.gov.tw/public/data/051116322071.pdf (дата обращения: 21.04.2015)..

В свой первый президентский срок Ма Инцзю провёл ряд реформ по сближению Тайваня и Китая. К примеру, между Тайванем и Китаем было впервые установлено прямое чартерное авиасообщение и остров стал открытым для туристов из КНР. На острове были ослаблены ограничения на тайваньские инвестиции в китайскую экономику, и были приняты меры, позволяющие инвесторам из КНР покупать активы тайваньских компаний. Более того китайская валюта "юань" появилась на острове. Кроме того, на Тайбее открылись филиалы банков с КНР, такие как Bank of China. "В первый президентский срок Ма Инцзю, обе стороны Тайваньского пролива рисковали ради стабильности в отношениях, которые было очень напряжёнными более десяти лет" Bush, R. Uncharted Strait : The Future of China-Taiwan Relations. Published by Brookings Institution Press, 2013.p.246.

После нормализации китайско-тайваньских отношений в 2008 году сотрудничество США и Тайваня сводится лишь к продаже вооружений. Это объясняется нежеланием ухудшать отношения Тайваня с Китаем, но также США с Китаем. Подобные действия могут быть расценены как намерение США затормозить процесс мирного воссоединения двух частей некогда единого государства. США в целом поддерживает сближение Китая и Тайваня и налаживание китайско-тайваньских отношений с приходом к власти Ма Инцзю, но придерживается взглядов, что Тайвань и Китай должны существовать независимо друг от друга по обе стороны Тайваньского пролива. "<...> хотя США выступают за мирное и стабильное развитие отношений между КНР и Тайванем, тем не менее улучшение этих отношений приветствуется лишь до тех пор, пока оно не подходит слишком близко к порогу окончательного воссоединения двух сторон пролива" Лексютина, Я.В. Политика США по отношению к Тайваню в контексте американо-китайских отношений в начале 21 века // ПОЛИТЭКС. 2009. № 1. [Электронный ресурс].URL: http://www.politex.info/content/view/546/30 (дата обращения: 2.05.2016)..

2.2 Второй президентский срок Ма Инцзю 2012-2016

В 2012 году Ма Инцзю был переизбран на второй президентский срок. 20 мая 2012 Ма Инцзю одержал победу на президентских выборах, набрав 52% голосов и обошёл Цай Инвэнь от оппозиционной прогрессивной Демократической партии в предвыборной борьбе. Во время церемонии инаугурации Ма Инцзю заявил о нежелании вести курс политики на объединение с Китайской Народной Республикой. Ма Инцзю высказал желание поддерживать статус-кво, соблюдать принцип "трёх нет" и вести двусторонние отношения на основе консенсуса 1992 года, установивший прицип "единого Китая" при разных интерпретациях власти. После своего переизбрания на второй срок Ма Инцзю заявил: "С материковым Китаем мы должны сначала работать над вопросами экономики, и лишь затем - политики. Надо идти от простого к сложному. Нет никакой спешки для начала политического диалога с КНР" Тайвань сказал да трём "нет". [Электронный ресурс].

URL: http://www.kommersant.ru/doc/1851966(дата обращения: 30.04.2016)..

Мнения относительно второго президентского срока Ма Инцзю разделились. В своей статье Ming-tong Chen негативно отзывается о втором президентском сроке Ма Инцзю в своей статье "Taiwan in 2012: Curse of the Second-Term President?" : "2012 год, начавшийся с триумфального избрания на второй президенский срок Ма Инцзю, стал тяжёлым годом как для Тайваня, так и для Ма Инцзю; его второй срок президенства стал началом большой беды " Ming-Tong Chen Taiwan in 2012: Curse of the Second-Term President? // Asian Survey / Vol. 53, No. 1, January/February 2013..

Совершенно противоположной точки зрения придерживаются авторы книги "Political Changes in Taiwan under Ma Ying-jeou: Partisan Conflict, Policy Choices, External Constraints and Security Challenges" Jean-Pierre Cabestan и Jacques de Lisle: "Избрание Ма Инцзю в 2008 году и его переизбрание в 2012 году привело к демократическому развитию Тайваня" Cabestan, J.-P., Lisle, J. Political Changes in Taiwan under Ma Ying-jeou: Partisan Conflict, Policy Choices, External Constraints and Security Challenges..

В июле 2014 году было заключено соглашение о расширении торговых связей с Китайской Народной Республикой, что вызвало немедленную волну протестов на Тайване. По мнению протестующих, соглашение нанесёт урон тайваньской экономике.