Размещено на http://allbest.ru

Введение

Российское государство в течение многих веков включало в свой состав разнообразные в географическом и культурно-этническом плане местности. Несмотря на относительно поздний период присоединения дальневосточных пространств к России их значение для всех последующих этапов отечественного государства являлось принципиально важным. Изучение истории Дальнего Востока, который уже на протяжении нескольких столетий входит в состав России, позволяет сформировать систему знаний о социально-экономических и культурных особенностях развития региона. Ретроспективный анализ должен способствовать выработке наиболее эффективных способов территориального управления и международных взаимодействий на основе синтеза традиционных и инновационных подходов. Особенность изучения дисциплины состоит в том, что прошлое Дальнего Востока рассматривается в рамках общегосударственного исторического процесса. Поэтому предполагается наличие у студентов достаточных фактологических знаний и понимания основных тенденций российской истории. Тем самым, изучение регионального компонента требует более тщательного многофакторного подхода к анализу и оценке событий дальневосточной истории, которые являлись отражением общероссийских изменений и в тоже время обладали специфическими отличиями. Данная специфика определила структуру и авторское наполнение учебной программы курса.

1.Революционный процесс 1917 года

революционный экономический дальний восток

В Сибири и на Дальнем Востоке после получения известий о свержении самодержавия началось создание различного рода общественных комитетов, а также советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Как правило, комитеты формировались при активном участии городских дум и на их же заседаниях формально утверждались, поскольку из-за отсутствия в регионе земства городское самоуправление являлось единственным легитимным (хотя и цензовым) органом государственного управления. Движущей силой в организации этих объединений выступали военно-промышленные комитеты, отделения Всероссийского союза городов, политические ссыльные. В составе комитетов были в основном беспартийные. Из представителей политических партий доминировали меньшевики, эсеры, народные социалисты, в меньшем числе в них входили кадеты и большевики. Комитеты общественной безопасности (КОБ) выступали в качестве органов власти в городах. Низовую структуру управления в деревне взамен прежних сельских и волостных правлений стали составлять многочисленных комитеты «безопасности», «общественного порядка и спокойствия», «народной власти» и т. д., получившие наименование временных комитетов.

Одновременно и параллельно с КОБ создавались советы рабочих и солдатских депутатов. Всего за март 1917 в Сибири их образовано около 70, а на конец июня -- 116. Возникали они или в инициативном порядке, или под воздействием политических ссыльных и вышедших из подполья социал-демократов. Социальный состав советов, как и временных комитетов, был крайне пестрым, хотя в них отсутствовали цензовые элементы. Местные советы признавали руководящую роль временных комитетов в организации органов государственного управления, практическую деятельность в марте--апреле 1917 они ограничивали борьбой за установление 8-часового рабочего дня. В Сибири и на Дальнем Востоке в 1917 уместнее говорить не о двоевластии, а о многовластии многочисленных формально государственных и самодеятельных структур и организаций (комиссары Временного правительства, КОБ, советы, профсоюзы, фабзавкомы, городские думы, партийные и национальные комитеты, кооперативы и т. д.), которые действовали в конкретно-исторических условиях той или иной местности и обладали здесь властными полномочиями. Формирование органов новой власти завершилось назначением уездных и губернских (областных) комиссаров Временного правительства из числа интеллигентов, чиновников, бывших политических ссыльных.

Первоначально в своей повседневной практике комиссары активно взаимодействовали с «породившими» их КОБами. По мере укрепления позиций они стали действовать, не считаясь с мнением временных комитетов. К лету 1917 под руководством правительственных комиссаров возобновляется работа губернских (областных) правлений, казенных и контрольных палат, акцизных и переселенческих управлений, судебных структур и органов прокурорского надзора. На всей территории региона, за исключением Красноярска, комиссары подчинили себе «народную милицию».

Февральская революция дала мощный импульс партийному строительству. В течение всего 1917 происходило создание первичных организаций, их внутреннее размежевание и интеграция. Примерно в 120 городах, поселках и селах видную роль в этом процессе сыграли политические ссыльные. Ускоренными темпами формировались организационные структуры в партиях радикально-социалистической ориентации (РСДРП, партии социалистов-революционеров (ПСР)). В марте--апреле в Сибири оформилось 30 объединенных социал-демократических организаций (рабочие, железнодорожники, шахтеры, солдаты, служащие) и 60 формирований ПСР разного уровня (интеллигенты, младшие офицеры, служащие, кооператоры, крестьяне). Медленнее шло создание структур в умеренных и либеральных партиях. В течение лета в Омске, Томске,Иркутске, Красноярске, Тобольске, Тюмени, Барнауле оформились организации Трудовой народно-социалистической партии (ТНСП). Общее число объединений Партии народной свободы (ПНС, или кадеты) составило в июле 16, к ноябрю достигло 23. В программном и тактическом отношении сибирские и дальневосточные кадеты эволюционировали из конституционалистов в республиканцев. Первоначально они претендовали на ведущую роль в политическом процессе, выдвигая лозунг: «Рабочие -- к станкам, солдаты -- в окопы, учителя -- в народ!». В марте--мае в Омске, Томске, Новониколаевске, Ачинске,Красноярске,Иркутске,

Верхнеудинске, Кабанске, Чите возникли организации Бунда, в Иркутске, Томске, Черемхово, Чите -- несколько аморфных формирований анархистов.

Первичны партийные организации начинают проводить свои совещания, конференции и съезды в масштабах уездов, губерний(областей) и региона, затем создают соответствующие парткомы. Образованию губкомов различных политических партий способствовала кампания по выдвижению кандидатур в Учредительное собрание, поскольку она проводилась в масштабах губерний и областей. Для развертывания практической деятельности политических формирований в массах большое значение имела их издательская база -- повременные издания (газеты, журналы) и листовки. Число газет увеличилось в Сибири с 72 в марте до 95 в июле и 100 в ноябре.

Помимо партийных организаций, в политический процесс весной 1917 активно включились различные общественные формирования и национальные группировки. Самые массовые из них -- профсоюзы -- взяли на себя защиту экономических интересов работавших по найму. На уровне воинских частей создавались ротные и полковые комитеты, ведавшие вопросами внутренней жизни. По мере усиления влияния большевиков солдатские советы устанавливали свою монополию на руководство подразделениями и гарнизонами. Одновременно складывалась криминогенная ситуация в воинских городках. Усилилось неприязненное отношение солдат к офицерам. Революционные события вовлекли в свой водоворот и офицеров, прежде всего молодых. Не только большевикам, но и меньшевикам, кадетам и особенно эсерам симпатизировала военная интеллигенция. Революция расколола казачество Сибирского, Забайкальского, Амурского и Уссурийского казачьих войск на консерваторов, выступавших за сохранение казачества и его сословной обособленности, демократов, ратовавших за ликвидацию сословия, и либералов, кому было близко гармоническое сочетание казачьих и государственных интересов. Сибирская и дальневосточная деревня явочным порядком ликвидировала институт крестьянских начальников, изгнала лесную охрану, захватила лес и самовольно его рубила, отказывалась платить подати, вносить долги по ссудам, требовала уравнять наделы старожилов, новоселов и казаков.

Для политических процессов 1917 на востоке России характерна эскалация национального движения. Уже в марте на многочисленных митингах и собраниях представителей нацменьшинств принимаются резолюции в поддержку Временного правительства и формулируются пожелания, не идущие дальше установления полной автономии для всех народов бывшей империи и введения родного языка в школах, на собраниях и в учреждениях. Одновременно начинается создание национальных формирований. Активность проявляют, прежде всего, экстерриториальные (дисперсно рассеянные в иноязычной среде) меньшинства западного происхождения (евреи, немцы, прибалты, поляки, украинцы). Вслед за ними возникают мусульманские (татарские) бюро, бурятские и якутские организации. Позже экстерриториалы последовательно высказались за преобразование России в федеративно- демократическую республику с предоставлением культурно-национальной автономии этносам, не имеющим общей территории. Национальные объединения аборигенных этносов потребовали национально- территориальные автономии, а алтайцы на съезде в Бийске в начале июля избрали Алтайскую горную думу во главе с Г.И. Гуркиным. Февральская революция реанимировала лозунги сибирских областников об автономии Сибири в рамках единого демократического Российского государства, о созыве Сибирской областной думы, наделенной законодательными правами, и т. д. В ряде городов региона (Томск, Омск, Красноярск, Иркутск, Вернеудинск, Чита, Благовещенск и других) оформляются областнические объединения, находившиеся на правом фланге мелкобуржной демократии.

Активно в политический процесс включились православные верующие и духовенство сибирских и дальневосточных епархий. На епархиальных съездах клира и мирян звучали высказывания в поддержку Временного правительства и признавалась возможность участия духовенства в политической жизни страны. Вместе с тем власть в России, где большинство населения православные, придерживаясь конфессионного плюрализма, была обязана удовлетворять нужды православной христианской церкви -- обеспечивать жалованьем духовенство, помогать в религиозно-нравственном просвещении народа, законной защите православной церкви от неверующих.

В первые дни революции практически все политические объединения региона выступали в поддержку Временного правительства, за продолжение войны в духе революционного оборончества, за скорейший созыв Учредительного собрания. Постепенно происходит размежевание подходов. С апреля в местных организациях РСДРП оформляется большевистское направление, поддерживающее особый ленинский курс на социалистическую революцию. Параллельно политические партии открыто вступают в борьбу за руководство властными структурами и контроль над ними. Состоявшиеся летом выборы в муниципальные органы на принципах всеобщего избирательные права привели к преобладанию среди гласных социалистов, прежде всего большевиков, эсеров и меньшевиков.

Вторая половина 1917 в Сибири и на Дальнем Востоке характеризуется борьбой различных партий за власть с целью подчинения своему влиянию советов, профсоюзов, городских дум и создававшихся земских органов. Проводятся региональные (областные) съезды советов, продолжается процесс партиного строительства. В частности, количество организаций большевиков по сравнению с июлем увеличилось в октябре с 2 до 29. Но даже тогда они не доминировали в политической жизни региона. На 1-м Общесибирском съезде советов в Иркутске (октябрь) из 184 делегатов большевиков насчитывалось 64. Власть советов устанавливалась ими в коалиции с представителями других социалистических партий и беспартийными. После июльских событий началось размежевание в ПСР. К осени разногласия между их правыми и левыми группировками проявились практически повсеместно, однако организационное оформление левых произошло только в самом конце 1917 -- начале 1918. Среди их лидеров В.П. Буренин, Н.Е. Ишмаев, П.П. Петров, Д.Г. Сулима, Б.П. Кларк, С.Г. Лазо, А.П. Лебедев, Р.П. Эйдеман. Прекращается деятельность организаций правых партий -- ТНСП и ПНС. Осенью 1917 в регионе среди политических объединений наибольшим влиянием пользовались большевики и эсеры, но последние явно доминировали с точки зрения численности, количества организаций и контролируемых ими структур. Уступая по этим параметрам, большевики превосходили конкурентов по уровню организованности и подчиненности решениям ЦК.

В соответствии с партийными пристрастиями на востоке России продолжали действовать альтернативные органы власти -- советы и органы местного самоуправления в лице городских дум и земских учреждений. Если советы являлись по преимуществу объединениями классовыми и формировались выборными представителями от трудовых коллективов (рабочих и низших категорий служащих), воинских частей (солдаты) и крестьянского населения, то муниципальные образования свои руководящие структуры формировали путем выборов на основании всеобщего избирательного права от всего населения города, волости, уезда, губернии (области), т. е. функционировали на более демократической основе. С августа в регионе начинается кампания по созданию органов земского самоуправления. Кампания проходила в условиях острой политической борьбы на фоне низкой активности избирателей. В партийно-политическом отношении в земствах преобладали меньшевики и эсеры, резко осудившие захват власти в Петрограде большевиками.

С конца августа начинается предвыборная кампания в Учредительное собрание. Во всех сибирских и дальневосточных губерниях и областях заявили отдельные списки кадеты, меньшевики и эсеры. По избирательным округам были выдвинуты от 4 списков кандидатов (Якутская область) до 44 (Акмолинская область) Членами Учредительного собрания от Сибири стали около 50 человек, в том числе избранные в действующей армии и на Китайско-Восточной железной дороге (КВЖД). Кроме 2 большевиков от Енисейской губернии (А.И. Окулов и А.Г. Рогов), 3 представителей национальных организаций (М.Н. Богданов, Б.В. Вампилон, Г.В. Ксенофонтов), меньшевика Н.А. Стрелкова (КВЖД), кадета С.А. Таскина (Забайкальская область), все остальные представляли ПСР (Б.Д. Марков, П.Я. Михайлов, М.Я. Линдберг, В.Г. Архангельский, Е.М. Тимофеев, М.А. Кроль, Н.В. Фомин,Е.Е. Колосов, А.А. Девизоров и другие). Убедительная победа эсеров объясняется поддержкой крестьян, которым импонировала аграрная программа ПСР.

Альтернативой Временному правительству, его местным органам, а затем и Учредительному собранию выступали советы рабочих и солдатских депутатов, к концу года существенно упрочившие свои позиции. В них постоянно усиливалось влияние большевиков. Радикализации настроений масс содействовало ухудшение экономической ситуации в регионе и, соответственно, материального положения подавляющего большинства населения. Несмотря на богатый урожай 1917, повышение закупочных цен в августе на хлеб в 2 раза и хлебную монополию, ситуация на потребительском рынке катастрофически ухудшалась. Ответной реакцией стали массовые требования введения карточной системы, установления контроля над торговыми фирмами и твердых цен. Отчетливо начали проявляться анархо-бунтарские настроения, вылившиеся в продовольственные и спиртовые беспорядки, прокатившиеся от Омска до Владивостока в октябре-ноябре.

1-й Общесибирский съезд советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (Иркутск, октябрь) и 3-й краевой съезд советов рабочих и солдатских депутатов Дальнего Востока (Хабаровск, декабрь) принимают резолюции о переходе власти к советам и образуют соответственно Центральный исполнительный комитет советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Сибири (Центросибирь) и Дальневосточный краевой комитет советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и самоуправлений. Под их воздействием менялась в сторону радикализации позиция низовых советов. Существенное воздействие на процесс советизации в регионе оказывали солдаты местных гарнизонов, ставшие ударной силой большевиков. Начавшаяся демобилизация и ликвидация офицерского корпуса предопределили переход на антисоветские позиции определенной части офицеров, оказавшихся без работы. Еще одним мощным фактором консолидации мелкобуржуазных (социалистических) группировок на антибольшевистской основе становится сибирское областничество. Осенью 1917 под областническими лозунгами произошла консолидация эсеров, народных социалистов, части меньшевиков, кооператоров, земцев, части областников и националистов при руководящей роли эсеров.

На общесибиркой конференции общественных организаций (август, Томск) и областном съезде (октябрь, Томск) обсуждается и утверждается «Областное устройство Сибири», представляющее комплекс нормативных положений, определяющих статус Сибири и Дальнего Востока в составе Российского государства в качестве автономии с региональным представительным органом -- Сибирской областной думой. Границы автономии определялись по водоразделу на восток от Урала, с включением всего Киргизского края, при свободном на то волеизъявлении занимающего эти пределы населения. Нормативный акт сочетал оба подхода к федерализму -- национальному и территориальному. Кроме того, он гарантировал сохранение этнической самобытности национальным меньшинствам в районах смешанного проживания и для экстерриториалов. Документ закладывал возможность дальнейшего совершенствования национально-государственных структур внутри региона за счет постепенной трансформации их в союз областей и национальностей.

Со второй половины ноября антибольшевистские группировки в Сибири переходят в наступление, используя областнические лозунги. Чрезвычайный сибирский областной съезд (декабрь, Томск) принимает решение, что до Учредительного собрания Сибири контролирующий и законодательный орган должен состоять исключительно из представителей демократии без участия цензовых элементов (буржуазии), что же касается до власти исполнительной, то она должна быть социалистической, причем в состав органа исполнительной власти могут войти все социалистические партии -- от народных социалистов до большевиков включительно, с представительством национальностей, если партии принимают платформу настоящего съезда, т. е. безусловную борьбу за избранное всеобщим, равным и тайным голосованием Всероссийское Учредительное собрание и за областное народоправство Сибири, т. к. только эта платформа может предотвратить полный государственный развал. На последнем заседании 15 декабря съезд принял решение создать во имя спасения Сибири общесибирскую социалистическую, от народных социалистов до большевиков включительно, с представительством национальностей, власть в лице Сибирской областной думы и Областного совета, ответственного перед Областной думой. На 8 января 1918 назначается открытие 1-й сессии думы в Томске. Во Временный сибирский областной совет без разделения портфелей избираются Г.Н. Потанин, П.Я. Дербер, А.Е. Новоселов,М.Б. Шатилов, Г.Б. Патушинский.

В этой обстановке власть в отдельных городах Сибири и Дальнего Востока начали брать в свои руки советы рабочих и солдатских депутатов. Выражалось это в принятии советами соответствующих деклараций, а иногда в создании военно-революционных и просто революционных комитетов.

Первые шаги советской власти (ноябрь 1917 -- первая половина января 1918) выразились во введении рабочего контроля над производством и распределением товаров, создании революционных трибуналов, демобилизации военнослужащих местных гарнизонов. Параллельно с советами активизируются антибольшевистские силы под руководством эсеров, средоточием которых становится Временный сибирский областной совет. Разгон большевиками Учредительного собрания окончательно уничтожил возможность мирного разрешения вопроса о власти путем создания коалиции социалистов, в том числе на региональном уровне. Под руководством эсеров начинается формирование антибольшевистского вооруженного подполья. Вооруженную борьбу первыми начали казачьи отряды есаулов Б.В. Анненкова, Г.М. Семенова, А.А. Сотникова, И.Н. Красильникова. Страна и регион сползали в состояние Гражданской войны.

2. Политические и экономические взаимоотношения России и США

Период 1918-1920 гг. характеризовался резкими изменениями в развитии российско-американских отношений. Изменение общественного строя, произошедшее в результате Октябрьской революции, привело к разрыву официальных отношений и изменению политики со стороны США по отношению к «русскому вопросу», что, в свою очередь, отразилось и на региональных российско-американских отношениях.

По мнению Касьяненко В.И., несмотря на отсутствие официальных контактов, российско-американские отношения на территории российского Дальнего Востока не только имели место, но и приобрели особый характер. Это произошло вследствие перемещения центра антибольшевистского движения в сторону Сибири и Дальнего Востока, являвшихся объектом геополитических интересов США. Это выразилось в отношениях всех политических группировок существовавших на территории российского Дальнего Востока с Американскими Экспедиционными Силами (АЭС); наличии консульской службы США и ее взаимодействии с представителями местных органов власти, а также работе официальных американских миссий на территории Дальнего Востока.

С февраля 1918 г. в японской печати усиливается антисоветская кампания, обсуждается вопрос о вводе японских войск на русский Дальний Восток.

12 марта 1918 г. английское правительство предложило Японии начать вооруженное вторжение в Россию с целью установления контроля над Сибирью вплоть до Урала.

26 марта 1918 г. вопрос о посылке войск в Сибирь обсуждался на заседании японского парламента, где министр иностранных дел Мотоно заявил о готовности Японии принять «экстренные меры» и о том, что японское правительство ведет переговоры об интервенции с другими державами. «Относительно целей войны мы уже достигли единодушия с союзниками и готовы оказать им значительную услугу».

Анализ российско-американских отношений в регионе в период с 1917 г. по 1920 г. позволяет с определенностью утверждать, что, несмотря на наличие нескольких правительств на территории Дальнего Востока, их различную политическую окраску и политическую ориентацию, все они стремились добиться признания и поддержки Соединенных Штатов.

Позиция правительства США в указанный период оставалась непоследовательной. США, занимая двойственную политику в отношении японской интервенции на российском Дальнем Востоке: с одной стороны, поощряли японское правительство в борьбе против большевизма, с другой, опасались усиления Японии в регионе.

Правительство США, не имея свободных сил в связи с напряженным положением на германском фронте, стремилось несколько оттянуть посылку крупных отрядов японских войск на Дальний Восток. Оно хотело, чтобы интервенцию осуществили не только японские, но и американские и другие союзные войска.

Япония, используя в качестве предлога организованное японской агентурой 4 апреля 1918 г. убийство двух японцев во Владивостоке, начала высадку своих войск.

5-6 апреля 1918 г. во Владивосток было введено несколько сот японских солдат и небольшой отряд английской морской пехоты.

В опубликованном заявлении японского контр-адмирала Като говорилось, что войска введены для «защиты жизни и имущества, подданных японской империи» и не направлены против интересов России.

В коллективном заявлении, подписанном всеми иностранными консулами во Владивостоке, указывалось, что японские войска будут выведены из Владивостока лишь тогда, когда будет устранена угроза жизни и имуществу иностранных подданных. Это означало оккупацию Владивостока на неопределенный срок.

До конца июня 1918 г. во Владивостоке продолжала существовать Советская власть. Однако при поддержке интервентов оживилась деятельность сил внутренней контрреволюции, которая ждала момента для свержения Советской власти.

Несмотря на официальное заявление о невмешательстве в «русские дела», позиция США не исключала поддержки авторитарных режимов на территории российского Дальнего Востока и участия США в военной интервенции.

Период 1918-1919 гг. являлся временем наибольшей военно-политической активности США на Дальнем Востоке. При этом выделение российского Дальнего Востока среди других регионов России явилось следствием нескольких причин: практически открытых претензий Японии в отношении российского Дальнего Востока; а также собственных геополитических и экономических интересов США в регионе, касавшихся в первую очередь ресурсов и контроля над российскими железными дорогами, являвшихся жизненно-важными артериями, контроль над которыми позволял осуществлять влияние на жизнь региона в целом.

Реализацию своих целей американская сторона осуществляла посредством военно-политического, идеологического, экономического вмешательства путем участия в военной интервенции на территории российского Дальнего Востока; деятельности американских общественных организаций ХСМЛ (Христианского Союза Молодых Людей), Красного креста, АБП (Американского Бюро Печати); контрабанды во внутренних водах России, участия и практически полного контроля в МЖК (Международном Железнодорожном Комитете).

Экономические российско-американские связи на Дальнем Востоке в 1918_1922 гг. осуществлялись в нескольких основных направлениях:

1) продолжение военных поставок из США, доставка военных грузов в регион белым правительствам, преимущественно колчаковскому;

2) торгово-экономические контакты военного и гражданского характера государственных организаций, частных компаний и кооперативов;

3) концессионные договоры с советским правительством и несоветскими региональными властями Сибири и Дальнего Востока.

Все они дополнялись менее значимыми и зачастую единичными вспомогательными контактами типа американской правительственной гуманитарной помощи.

Неустойчивое политическое и экономическое положение Дальнего Востока зачастую порождало больше намерений, чем реальных действий со стороны американского капитала и правительства. Во всех вариантах эконо-мических русско-американских связей доминировала американская сторона.

Экономические аспекты американской интервенции на Дальнем Востоке весьма сложны и запутаны. Как известно, одним из поводов американского военного присутствия в Сибири было стремление американцев выполнить «свой союзнический долг», обеспечив доставку военных грузов в Россию и их сохранность.

Продолжение военных поставок в Россию было одним из главных направлений региональных российско-американских связей в 1917_1919 гг. Американские грузы, несмотря на сложность переживаемой страной ситуации, продолжали поступать на русский Дальний Восток через Владивосток. Многие американские товары, которые доставлялись во Владивостокский порт в 1917_1918 гг., не могли быть транспортированы внутрь страны из-за дезорганизации работы железных дорог.

После выхода Советской России из войны поток военных грузов на Дальний Восток был переориентирован американцами чешским войскам, а затем уже русской белой армии.

Поставка американского вооружения и других грузов на Дальний Восток несколько оживилась в конце 1918 г. после размещения АЭС в Сибири.

Перемещение военных грузов в Сибирь из США стало весьма активным, когда американское правительство определилось с вопросом о поддержке Колчака. Так, представитель колчаковского МИДа в Вашингтоне летом 1919 г. регулярно сообщал об отправке пароходов из США с оружием и железнодорожным снаряжением для Колчака.

Как видно из документов, в комплекс мер материальной помощи американцев белым правительствам Сибири обязательно входила поставка железнодорожного оборудования. О громадных поставках американского подвижного состава в Сибирь и на Дальний Восток свидетельствуют следующие факты. Так, к началу декабря 1919 г. из Америки в Харбин для КВЖД было доставлено в разобранном виде около 1000 паровозов-гигантов типа «Дэкопол», перемещавших составы с грузом в 75 тыс. пудов. Еще раньше в мастерских КВЖД было собрано и отправлено на Забайкальскую и Сибирскую дороги 600 таких же паровозов, а 100 паровозов оставлено для работы на Китайской дороге.

Показательно, что после налаживания работы железнодорожного транспорта и в связи с возобновлением железнодорожного сообщения летом 1919 г. американцы начали разработку сформулированного президентом США всеобъемлющего плана экономической реконструкции Сибири.

Оплата американского оружия, снаряжения и железнодорожного оборудования в этот период осуществлялась частично за счет средств, переведенных в США прежними правительствами, отчасти за счет колчаковских властей и американских кредитов. С падением режима Колчака и выводом американского экспедиционного корпуса поток вооружения и военных грузов из США практически иссяк.

Экономические намерения американской стороны в отношении Сибири и Дальнего Востока не ограничивались помощью колчаковскому режиму военным снаряжением и транспортными услугами, но предполагали дальнейшее развитие экономических связей с русскими властями.

Правительство США также пыталось обеспечить свое экономическое присутствие на Дальнем Востоке через сотрудничество с русским капиталом и населением.

Одним из направлений экономических связей США с Дальним Востоком и Сибирью в начальный период гражданской войны и интервенции была американская экономическая помощь русскому населению. Последняя заключалась в том, что к осени 1918 г. правительством США были сняты запреты на ввоз в Россию некоторых видов товаров и последние должны были продаваться населению без торговой наценки. Находившийся во Владивостоке в октябре 1918 г. уполномоченный МИДа США Август Гейд опубликовал в местных газетах план экономической помощи России. Согласно заявлениям Гейда, Америка ассигновала 5 млн долларов для немедленного смягчения страданий среди населения.

Как считает Григорцевич С.А., у американцев не было никакой разработанной экономической программы помощи России. Складывается впечатление, что правительство США в этот период пыталось свести свое экономическое присутствие в России к минимуму. И в дальнейшем оно действовало весьма осторожно и сдержанно. Американский капитал в этом смысле вел себя смелее и активнее. Как и в дореволюционные годы, американский бизнес стремился к сотрудничеству с русским капиталом.

3.Снижение политического и экономического интереса США к проблемам Дальнего Востока

Вывод основных сил американских войск с территории Советского Дальнего Востока (завершенный к апрелю 1920 г.) не означал прекращения американской интервенции. Правительство США продолжало грубо вмешиваться в дела Советского Дальнего Востока. При этом оно использовало экономическую, политическую и другие формы интервенции.

Как отмечает Капица М.С., период 1920-1922 гг. характеризуется дальнейшей эволюцией российско-американских отношений на Дальнем Востоке. К его особенностям необходимо отнести отстраненность США от политических событий на российском Дальнем Востоке после падения правительства A.B. Колчака и эвакуации американских войск из Сибири и Дальнего Востока. Вместе с тем, уход Американского экспедиционного корпуса означал усиление позиций и активности Японии на Дальнем Востоке.

В основе советской политики в отношении США лежало использование американо-японских противоречий, основанное на совпадении геополитических интересов России и США в Тихоокеанском регионе. Такие факторы, как необходимость сохранения региона для России и невозможность проведения: внешнеполитических действий от своего лица, из-за отсутствия официальных дипломатических отношений, определили направления политической деятельности России по отношению к США на Дальнем Востоке - создание ДВР и осуществление концессионной политики.

Политическое присутствие Соединенных Штатов на Дальнем Востоке в период 1920-1922 гг. осуществлялось лишь через консульские посты и эпизодические контакты американских дипломатических миссий с русскими властями. Это соответствовало занятой США позиции дистанцирования от

русских событий.

Созданное 6 апреля 1920 г. новое демократическое государственное образование - Дальневосточная Республика (ДВР), вероятно, могло бы привлечь симпатии и доброжелательный интерес со стороны США, если бы оформилось двумя годами раньше. Провозглашенные правительством ДВР либерально-демократические принципы совпадали с представлениями американцев о том, какими должны быть государство и демократия. Убедившись в этом, доктор Гамильтон из штата Висконсин, побывавший в конце 1920 г. в Чите, даже направил в госдепартамент соответствующее послание. Он писал: «Я думаю, что американцы, любящие свободу, верящие еще, что американская демократия может больше любой военной диктатуры дать что-нибудь миру, эти американцы хорошо бы сделали, если бы всячески покровительствовали молодой республике Дальнего Востока».

Однако ко времени создания ДВР официальные Соединенные Штаты уже старались избегать активных контактов с любыми новыми правительствами на Дальнем Востоке. Занятая США с весны 1920 г. позиция наблюдателя не означала, однако, полной потери интереса этой страны к деятельности других держав в регионе. Уход американского экспедиционного корпуса означал усиление положения и активности Японии на Дальнем Востоке, в чем Америка не была заинтересована.

По вопросу о признании ДВР Соединенные Штаты заняли более осторожную позицию. Америка, воздерживаясь от признания нового государственного образования, предпочитала время от времени вступать с ДВР в эпизодические политические контакты. В частности, Соединенные Штаты отправляли правительственные миссии или отдельных своих представителей в Читу для изучения обстановки на месте.

В целом политические контакты российского Дальнего Востока и США в период 1920-1922 гг. характеризовались эпизодичностью и эклектичностью, связанными, с одной стороны, с позицией отстраненности США от русских событий, а с другой - с наличием многочисленных «временных» и нестабильных региональных русских правительств.

Заключение

Таким образом, несмотря на сложность отношений на Дальнем Востоке в указанный период с определенностью можно утверждать, что в большинстве новые русские правительства, независимо от своей политической ориентации, стремились добиться признания и поддержки Соединенных Штатов.

В свою очередь США занимали преимущественно выжидательные и часто непоследовательные позиции. Поиск с их стороны сравнительно демократического правительства в Сибири и на Дальнем Востоке не исключал поддержки жестких авторитарных режимов, а декларируемое невмешательство в русские дела сочеталось с участием в военной интервенции. При этом конкретная политическая деятельность американских должностных лиц на русском Дальнем Востоке и в Сибири не всегда совпадала с официальной линией Вашингтона.

В рамках исследуемого периода можно выделить 1918-1919 гг. как время наибольшей военно-политической активности американцев на Дальнем Востоке, связанное с поддержкой Соединенными Штатами режима А. В. Колчака. Период 1920-1922 гг. характеризуется некоторой отстраненностью США от политических событий на русском Дальнем Востоке и лишь эпизодическим участием в них. Позиция Америки как заинтересованного, но стороннего наблюдателя имела место и по отношению к просоветским властям, и по отношению к белым, контрреволюционным правительствам.

Список литературы

1. Ганелин Р.Ш. Советско-американские отношения в конце 1917 - начале 1918 года. - М.: Наука, 1975. - 203 с.

2. Григорцевич С.А. Американская и японская интервенция на советском Дальнем Востоке и ее разгром (1918-1922 гг.). - М.: Государственное издательство политической литературы, 1987.

3. Из истории гражданской войны в СССР: сб. док. и материалов. Т. 1-3. - М.: Сов. Россия, 1960-1961.

4. Капица М.С., Петров Д.В., Славинский Б.Н. и др. История международных отношений на Дальнем Востоке. Хабаровск,1987.

5. Касьяненко В.И. Страна Советов и США: опыт и уроки сотрудничества в 20-х начале 30-х годов. - М.: Знание, 1989. - 64 с.

6. Мельчин А.И. Американская интервенция на советском Дальнем Востоке 1918-1920 гг. М.: Военно-морское изд-во, 1951. - 72 с.

7. Россия и США: Экономические отношения 1917-1933 г. - М.: Наука, 1997. - 441 с.

8. Экономическое развитие и международное сотрудничество в Северо-Восточной Азии / Отв. ред. Минакир П.А. Владивосток, 2010. С.22-24.

Размещено на Allbest.ru