Теория конфликтов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопрос 1. Губернская реформа 1775 года

губернский жалованный судебный право

18 ноября 1775 г. императрицей Екатериной II было издано «Учреждение для управления губерний Российской империи», в соответствии с которым в 1775-1785 гг. была проведена кардинальная реформа административно-территориального деления Российской империи. Задачей губернской реформы 1775 г. было укрепление власти дворянства на местах с целью предотвращения крестьянских восстаний.

До 1775 г. губернии Российской империи делились на провинции, а провинции -- на уезды. Согласно новому указу губернии стали делиться только на уезды. Основной целью реформы было приспособление нового административного аппарата к фискальным и полицейским делам.

Деление осуществлялось без учёта географических, национальных и экономических признаков; в его основу был положен исключительно количественный критерий -- численность населения. По новому указу на территории каждой губернии проживало от 300 до 400 тыс. душ, на территории уезда -- около 30 тыс. душ.

Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом.

Финансами и хозяйственными делами занималась Казённая палата.

Школами и богоугодными заведениями -- Приказ общественного призрения, в котором заседали выборные представители сословий под председательством чиновника.

Надзор за законностью в губернии осуществлял губернский прокурор и два губернских стряпчих.

Органом исполнительной власти в уездах был нижний земский суд во главе с капитан-исправником, избираемым местным дворянством. В уездных городах власть принадлежала назначаемому городничему.

Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору: контролировал деятельность губернаторов подведомственных ему губерний и областей, осуществлял общий надзор за чиновниками, следил за политическими настроениями сословий.

В связи с принятием губернской реформы 1775 г. полностью изменилась судебная система. Она была построена по сословному принципу: для каждого сословия -- свой выборный суд. Помещиков судил Верхний земский суд в губерниях и уездный суд в уездах, государственных крестьян судила Верхняя расправа в губернии и Нижняя расправа в уезде, горожан -- городовой магистрат в уезде и губернский магистрат в губернии. Все эти суды были выборными, исключая суды нижней расправы, которые назначал губернатор. Высшим судебным органом в стране становился Сенат, а в губерниях -- палаты уголовного и гражданского суда. Новым для России был бессословный Совестный суд, призванный прекращать распри и мирить ссорящихся.

Губернская реформа привела к ликвидации коллегий, за исключением Иностранной, Военной и Адмиралтейской. Функции коллегий перешли к местным губернским органам. В 1775 г. была ликвидирована Запорожская Сечь, а большинство казаков переселили на Кубань.

В ходе осуществления реформы 1775 г. были приняты меры по укреплению власти дворянства в центре и на местах. Впервые в российском законодательстве появился документ, определивший деятельность местных органов государственного управления и суда. Созданная этой реформой система сохранилась до 1864 г., а административно-территориальное деление до 1917 г.

Вопрос 2. Правовое положение дворян и горожан по Жалованным грамотам 1785 года

В 1785 г. Екатериной II была издана Жалованная грамота дворянству, которая закрепила права дворян заниматься промышленной и торговой деятельностью, тем самым открыв для сословия новые перспективы деятельности.

Жалованная грамота дворянству состояла из вводного манифеста и четырех разделов (92 статьи). В ней устанавливались принципы организации местного дворянского самоуправления, личные права дворян и порядок составления родословных дворянских книг.

Жалованная грамота дворянству представляла собой кодификацию законодательства о статусе дворянства. За дворянами закреплялись:

1) личные права: телесная неприкосновенность (дворяне не подвергались телесным наказаниям и пыткам); право на геральдику (герб); освобождение от обязательной государственной службы, впервые утвержденное Петром III в Манифесте о вольности дворянству 1762 г. Согласно названному Манифесту все, чем дворяне вознаграждались за службу, становилось их привилегиями;

2) имущественные права: монополия на обладание населенными имениями; право на обладание недрами на помещичьей земле (в отличие от указа Петра I, который оставлял недра за государством); освобождение от податей и повинностей; право на любую, не запрещенную законом предпринимательскую деятельность (кроме розничной торговли); винокуренная монополия.

На уездном и губернском уровнях создавались дворянские собрания, выбиравшие соответствующих предводителей дворянства. Дворяне выбирали своих сословных судей (для уездных судов и верхних земских судов) и даже часть чиновников.

Жалованная грамота дворянству 1785 г. свела в общий итог все уже сложившиеся преимущества дворянского класса. Одни из них являлись результатом недавнего раскрепощения этого класса - свобода от обязательной службы, право ограждать судебной защитой неприкосновенность своих сословных привилегий; другие - исключительное право владеть землей, свобода от податей - были старыми преимуществами, оставшимися еще от закрепощенного режима, но теперь и они получали новое значение; из естественных последствий обязательной службы они тоже превратились в сословные привилегии, основанные исключительно на достоинстве дворянского звания. Помимо этого, грамота создавала корпоративную самодеятельность дворянства в сфере его сословных интересов установлением дворянских губернских обществ, наделенных в качестве юридических лиц определенными правами.

В 1785 г. Екатерина II издала Жалованную грамоту городам, которая представляла собой кодификацию законодательства о статусе городского населения.

Жалованная грамота городам была опубликована одновременно с Жалованной грамотой дворянству в апреле 1785 г. Она состояла из манифеста, 16 разделов и 178 статей.

Выделялось 6 категорий городского населения. Городские купцы были разделены на гильдии в зависимости от размера состояния. Городская интеллигенция, банкиры и капиталисты составили слой почетных (именитых) граждан, которые обладали правами личных дворян. Мещане, занимавшиеся мелкой торговлей, составили значительный слой городских обывателей. Мещане, занимавшиеся ремеслом, получили правовой статус ремесленников. В состав Жалованной грамоты городам 1785 г. вошел специальный Ремесленный устав. Отдельно выделялись иностранные граждане, а также иногородние. В последнюю категорию было отнесено все прочее посадское население.

В городах создавались городские думы, которыми руководили городские головы (городничие).

Вопрос 3. Гражданское и семейное право в 18 веке

Гражданское право

* указ о едином наследии 1714 г.;

* появление термина «собственность»;

* развитие залогового права;

* в обязательственном праве усилились элементы формализма;

* развитие получили договоры: подряда, поставки, поклажи, товарищества, займа, найма, купли-продажи, мены;

Семейное право

* 1702 г. узаконено обручение, как обязательный церковный обряд, без имущественных последствий;

* 1775 г. обручение превратилось в необязательный обрядово-этический ритуал, осуществляемый одновременно с венчанием;

* брачный возраст: 20 лет (муж.) и 17 (жен.), в 1744 г. был снижен до 15 и 13 соответственно;

* 1722 г. - запрет на вступление в брак умственно отсталым.

* max возраст вступления в брак - 70 лет;

* признавался только церковный брак.

* двоеженство запрещалось;

* прекращение брака: пострижение супругов в монахи, безвестное отсутствие, длительная, тяжелая и неизлечимая болезнь одного из супругов, политическая смерть одного из них;

* имущество общее с тенденцией к раздельности;

* получил развитие институт опеки.

Вопрос 4. Артикул воинский 1715 году

1. Артикул воинский

2. Виды преступлений

3. Стадии преступления

4. Смягчающие и отягчающие обстоятельства

5. Соучастие

6. Классификация преступлений

7. Наказания

1. В 17--18 вв. суды при разборе уголовных дел руководствовались Соборным уложением 1649 г., Новоуказными статьями о разбойных, тяжебных делах и убийствах 1669 г. и последующим законодательством. Новая систематизация уголовно-правовых норм была произведена Петром I в 1715 г. при создании Артикула воинского.

Кодекс состоял из 24 глав, разделенных на 209 артикулов (статей), и был включен в качестве части 2 в Воинский устав. Артикулы содержали основные принципы уголовной ответственности, понятие преступления, цели наказания, положения о необходимой обороне и крайней необходимости, перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств.

2. Преступлением являлось общественно опасное деяние, причинявшее вред государству. Государство же защищало интересы дворян. Преступления разделялись на:

умышленные

неосторожные

случайные

Уголовная ответственность наступала только при совершении умышленных или неосторожных преступлений. 3. Преступление делилось на стадии:

умысел

покушение на преступление (оконченное/неоконченное)

законченное преступление.

В ряде случаев законом устанавливалось наказание уже за умысел (например, государственные преступления).

4.К смягчающим обстоятельствам относились: состояние аффекта; душевная болезнь; малолетство преступника; служебное рвение, в пылу которого совершено преступление; неведение и давность.

Состояние опьянения - отягчающее обстоятельство.

Законодатель вводил понятия крайней необходимости и необходимой обороны. Преступления, совершенные в этих условиях, не наказывались.

5. Институт соучастия в преступлении был недостаточно разработан. Соучастники обычно наказывались одинаково независимо от степени виновности каждого.

6. Артикулы включали следующие виды преступлений:

* религиозные преступления: чародейство, идолопоклонство, богохульство, несоблюдение церковных обрядов, церковный мятеж;

* государственные преступления: умысел убить или взять в плен царя, оскорбление словом монарха, бунт, возмущение, измена и др.;

* должностные преступления;. ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО, казнокрадство, неплатежи налогов и др.;

* воинские преступления: измена, уклонение от службы или вербовки, дезертирство, неподчинение воинской дисциплине и т. д.;

* преступления против порядка управления и суда: срывание и истребление указов, подделка печатей, фальшивомонетничество, подлог, лжеприсяга, лжесвидетельство;

* преступления против благочиния: укрывательство преступников, содержание притонов, присвоение ложных имен и прозвищ с целью причинения вреда, распевание непристойных песен и произнесение нецензурных речей;

* преступления против личности: убийство, дуэль, нанесение увечий, побои, клевета, оскорбление словом и др.;

*имущественные преступления: кража, грабеж, поджог, истребление или повреждение чужого имущества, мошенничество;

* преступления против нравственности: изнасилование, мужеложство, скотоложство, блуд, кровосмешение, двоеженство, прелюбодеяние, занятие проституцией.

7. Главными целями наказания по артикулам являлись устрашение, возмездие, изоляция преступников и эксплуатация труда преступников.

Основные виды наказаний: смертная казнь; телесные наказания, подразделявшиеся на членовредительные, клеймение и болезненные; каторжные работы; тюремное заключение; лишение чести и достоинства; имущественные наказания (конфискация имущества, штраф, вычет из жалованья). Артикулы также предусматривали церковное покаяние -- наказание, заимствованное из церковного права.

Наказания назначались в соответствии с классовой принадлежностью преступника. Казни совершались публично, о них предварительно объявлялось.

Вопрос 5. Краткое изображение процессов или судебных тяжеб 1715 года

Краткое изображение процессов, общая хар-ка.

1. Форма судебного процесса

2. Стадии судебного процесса

3. Характеристика стадии оповещения о явке

4. Особенности стадии судебного разбирательства

5. Сущность стадии вынесения приговора

6. Гражданский процесс

1. В 1697 г. был принят указ «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных распросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании лжесвидетелей и о пошлинных деньгах», который нанес большой удар по состязательной форме процесса. Таким образом, с конца 17 в. в области судебного процесса доминировала розыскная форма процесса (инквизиционная).

Детальная регламентация инквизиционного процесса давалась в специальном Кратком изображении процессов или судебных тяжб, принятом в 1715 г.

2. Процесс делился на три стадии (части): первая начиналась оповещением о начале судебного процесса и заканчивалась получением показаний ответчика; вторая представляла собой собственно судебное разбирательство и продолжалась до вынесения приговора; третья длилась от вынесения приговора до его исполнения.

3. Первая стадия процесса -- оповещение о явке в суд заинтересованных лиц -- делалась официально и в письменной форме. Претензии челобитчика и объяснения ответчика требовали письменной формы и протоколировались.

Судебное представительство по уголовным делам не допускалось. При рассмотрении гражданских дел представители могли участвовать только в случае болезни стороны.

Закон устанавливал основания для отвода судей: нахождение судьи в сговоре с одной из сторон, наличие между судьей и стороной враждебных отношений или долговых обязательств.

С получением показаний ответчика первая стадия заканчивалась.

4. Вторая стадия процесса начиналась с анализа доказательств. Доказательства были четырех видов -- собственное признание, свидетельские показания, письменные доказательства, присяга.

Собственное признание являлось «царицей доказательств». Для получения признания могла применяться пытка. Закон регламентировал ее использование: пытали соразмерно занимаемому чину и сословию, возрасту, состоянию здоровья. Пытать можно было определенное число раз. Допускалась пытка свидетелей. Показания, данные при пытке, должны были быть подтверждены другими доказательствами.

Свидетельские показания не были равноценными. Противопоставлялись показания мужчин и женщин, знатного человека и незнатного, ученого и неученого, духовного лица и светского человека. Определялся круг лиц, которые не могли быть свидетелями: клятвопреступники, проклятые церковью, изгнанные из государства, судимые за воровство, убийство, разбой и др. Как правило, свидетеля мог допрашивать только судья и только в суде!

К письменным доказательствам относились различные документы: записи в городовых и судейских книгах, записи в торговых книгах, долговые обязательства, деловые письма и т. д. Обычно письменные доказательства нуждались в подкреплении присягой.

Очистительная присяга применялась в крайних случаях, когда другим способом было невозможно доказать обвинение.

Принесший присягу ответчик считался оправданным, отказавшийся принести присягу признавался виновным.

5. После анализа доказательств суд переходил к вынесению приговора. Он выносился большинством голосов, при их равенстве перевешивал голос председателя. Приговор составлялся в письменной форме, подписывался членами суда, председателем и аудитором. Затем секретарь в присутствии сторон публично зачитывал приговор.

Приговоры по делам, где применялась пытка, подлежали утверждению фельдмаршалом или генералом. Последние могли изменить меру наказания.

Устанавливался апелляционный порядок пересмотра приговоров суда. После вынесения приговора он приводился в исполнение.

6. Принципы розыскного процесса также вводились и в гражданские споры. Подробная регламентация инквизиционного процесса давалась в специальном Кратком изображении процессов или судебных тяжб, принятом в 1715 г.

В 1723 г. был принят указ «О форме суда», в соответствии с которым по гражданским делам вновь стала использоваться состязательная форма судебного процесса. Вводилось устное судоговорение. Были сокращены сроки явки сторон в суд до одной недели. Уважительными причинами неявки были: болезнь, пожар, наводнение, смерть близких и др. Разрешалось судебное представительство.



Вопрос 6. Изменение в правовом положении сословных групп в первой половине 19 веке

Общественный строй в первой половине XIX в.

1. Общие положения 2. Дворянство 3. Духовенство 4. Городские жители 5. Крестьянство

1. Во второй половине XVIII -- начале XIX в. шел процесс разложения феодально-крепостнического строя и развития буржуазных отношений, который привел к изменению классовой структуры российского общества. Зарождались новые классы -- буржуазия и пролетариат. Все население по-прежнему делилось на четыре сословия: дворянство, духовенство, крестьянство и городских жителей.

Дворянство

Право (новое) :

* обзаводиться в городах фабриками и заводами;

* заниматься торговлей;

* создавать предприятия в деревне.

В 1798 г. было запрещено представлять к офицерскому званию лиц не дворянского происхождения.

Духовенство

* получило некоторые привилегии, но взамен превратилось в полностью зависимое от государства.

* было освобождено от телесных наказаний.

* сначала священники, а затем и их дети освобождаются от поземельного сбора и постоя. В тоже время сокращалось число лиц пользующихся данными правами. Так, все лица духовного звания, не имеющие штатных мест должны были избрать «род жизни». Позже и дети священников должны были выбрать род службы в течение года, иначе записывались в податные сословия.

* В 1842 г. приходское духовенство было переведено на государственное содержание.

Почетный гражданин

* привилегированное звание для лиц, входивших в состав сословий мещанства или духовенства.

* введено в 1832 г.;

* присваивалось императорскими указами;

* разделялось на потомственное и личное.

Потомственное звание давалось:

* по рождению детям личных дворян, а также детям православного духовенства, окончившего духовную академию или семинарию;

* по ходатайству - коммерц- и мануфактур- советникам, купцам 1-й и 2-й гильдии или получившим классный чин и орден, а также ученым и художникам, имеющим ученую степень.

Личное звание давалось:

* по рождению детям духовенства, не имевшего соответствующего образования;

* по ходатайству - лицам, окончившим университет или некоторые высшие учебные заведения, а также чиновникам, не имевшим права на личное дворянство.

Все почетные граждане:

* освобождались от рекрутской повинности,

* подушной подати

* телесных наказаний,

* имели право участия в городском самоуправлении.

Во второй половине XIX в. звание почетных граждан стало предоставляться протестантскому и мусульманскому духовенству, артистам императорских театров и др.

Крестьяне

* государственные,

* удельные (с 1797 г. дворцовые),

* помещичьи

* посессионные.

Государственные крестьяне

* Статус: платили оброк, налоги в казну, несли натуральные повинности.

* В 1816 г. часть государственных крестьян переведена на положение военных поселенцев.

* В 1837 г. проведена реформа управления государственными крестьянами.

* создано министерство ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИМУЩЕСТВ, во главе с П.Д. Киселевым.

Военные поселения

* особая организация войск в 1810-1857 гг., совмещавших военную службу с занятием сельским хозяйством.

* введены Александром I для создания (без увеличения расходов на армию) резерва обученных войск.

* Первое военное поселение было учреждено в 1810 г. А. А. Аракчеевым в Климовичском уезде Могилевской губернии.

* С 1816 г. устройство военных поселений вводилось в широких масштабах.

* Поселенные войска формировались из солдат, прослуживших не менее шести лет в армии и женатых, и из местных жителей - мужчин (главным образом крестьян) в возрасте от 18 до 45 лет. Те и другие именовались поселянами - хозяевами.

* Остальные местные жители того же возраста, не вошедшие в состав войска, но годные к службе, зачислялись в помощники хозяев и входили в резервные воинские подразделения. Дети военных поселенцев с 7-летнего возраста зачислялись в кантонисты, а с 18 лет переводились в воинские части.

* С 45 лет поселенцы уходили в отставку, но несли службу в госпиталях и по хозяйству. Каждое военное поселение состояло из 60 домов-связей, в которых располагалась рота из 228 человек. В доме помещалось четыре хозяина с нераздельным хозяйством. Жизнь военных поселений строго регламентировалась, круглый год крестьяне проходили военное обучение, земледельческие работы производились несвоевременно, телесные наказания были обычным явлением.

* Военные поселения создавались на казенных землях.

* В 1831 г. многие военные поселения переименовали в округа пахотных солдат, что привело к фактической ликвидации большинства военных поселений.

* В 1857 г. все военные поселения и округа пахотных солдат были упразднены.

Удельные крестьяне

* проживали на удельных землях и принадлежали императорской семье;

* бывшие дворцовые крестьяне (с 1797 г.);

* управлялись Департаментом уделов через местные удельные конторы;

* селения удельных крестьян объединялись в волости;

* на сельских сходах избирали старост, сотских и десятских;

* преобладающая форма повинностей - оброк.

* пользовались большей свободой хозяйственной деятельности, чем помещичьи крестьяне.

Свободные хлебопашцы

* бывшие помещичьи крестьяне, освобожденные от крепостной зависимости на основании Указа 1803 г. о вольных хлебопашцах.

* помещики получили право освобождать как отдельных крестьян, так и целые селения с обязательным наделением их землей.

* Крестьяне за получение воли и земли должны были платить помещикам выкуп или выполнять различные повинности.

* При невыполнении этих условий крестьяне могли быть возвращены помещику.

Помещичьи крестьяне

* В 1842 г. разрешено помещикам передавать земли за определенные повинности;

* в 1848 г. крестьянам разрешили покупать недвижимое имущество.

Обязанные крестьяне

* бывшие крепостные крестьяне в XIX в., перешедшие на договорные отношения с помещиками на основании указа 1842 г.

* По соглашению помещиков с крестьянами, утверждавшемуся правительством, крестьяне приобретали личную свободу.

* За помещиками сохранялось право вотчинной полиции.

* Земля оставалась в собственности помещика, предоставлявшего крестьянам надел за «соразмерный» оброк или барщину.

* Ограничения власти помещиков не предусматривалось. Заключение подобных договоров не было обязательным для помещиков.

Посессионные крестьяне

* В 1840 г. фабрикантам было предоставлено право освобождать посессионных рабочих, получая от казны по 36 руб. с души мужского пола;

Сибирские инородцы

* Устав об управлении инородцами 1822 г. все сибирские народности были разделены на 3 разряда: «оседлые», «кочевые» и «бродячие».

* Основным критерием служил образ жизни.

* Прежний натуральный ясак был заменен денежным налогом.

* Оседлые инородцы были уравнены с аналогичным русским населением.

* Кочевые народы, ведущие полуоседлый образ жизни были приближены к статусу государственных крестьян, за исключением суда и управления, которое оставалось особым.

* Практически не изменилось положение бродячих инородцев, если не считать замену натурального ясака денежным.

Вопрос 57. Реформа высших органов власти и управления в первой четверти XIX в.

Гос стой России в первой половине XIX в.

1. Хар-ка центральных органов управления и власти 2. Роль сената 3. Значение министерств 4. Судебные органы 5.Полиция 6. Армия

1. По форме правления Россия в первой половине XIX в. оставалась абсолютной монархией.

Во главе государственного аппарата стоял император, наделенный атрибутами абсолютного монарха. В своей деятельности по управлению государством царь опирался на разветвленный чиновничий аппарат.

В качестве высшего совещательного органа до 1801 г. действовал Совет при Высочайшем дворе, в состав которого входили приближенные царя. В период 1801--1810 гг. функционировал Непременный совет, состоявший из 12 представителей титулованной знати и выполнявший исключительно совещательные функции. В 1810 г. царским манифестом был учрежден Государственный совет -- высший законосовещательный орган Российской Империи.

Председателем Государственного совета был император; в случае своего отсутствия он назначал председательствующего из членов Государственного совета. В состав Совета входили назначаемые императором высшие государственные чиновники и помещики. Общая численность этого Органа в различные годы составляла 40--80 человек.

Государственный совет состоял из пяти департаментов: законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии, дел царства Польского. Делопроизводство осуществлялось канцелярией, возглавляемой государственным секретарем. Государственный совет был ликвидирован в 1917г.

Со второй четверти XIX в. законопроекты стали разрабатываться в царской канцелярии. Собственная Его Императорского Величества канцелярия постепенно становилась органом, возглавившим систему центральных органов государственного управления. Она состояла из шести отделений, которые, в свою очередь, подразделялись на экспедиции. Канцелярия держала царя в курсе всех вопросов государственного управления.

2. С созданием новых центральных органов управления роль сената уменьшилась. Он окончательно утверждается в качестве высшего судебного учреждения страны. Департаменты сената становятся высшими апелляционными инстанциями для судов губерний.

3. Министерства

* Центральные органы государственного управления.

* В 1802 г., учреждены министерства (внутренних дел, юстиции, финансов, коммерции, народного просвещения, военно-сухопутных сил, военно-морских сил и иностранных дел).

* Во главе министерства стоял министр, который имел заместителя (товарищ министра); министр и его заместитель назначались царем.

* Министры входили в состав Сената и Комитета министров и имели право личного доклада царю.

* Министры обладали исполнительной властью в пределах ведения министерства.

* В 1810 г. министры по должности стали членами Государственного совета.

* К 1811 г. сложилась министерская система.

Комитет министров

* Высший законосовещательный орган.

* Учрежден в 1802 г.

* Состав: - министры, - главноуправляющие, - государственный казначей, - председатели департаментов Государственного совета (с 1810 г.), - отдельные лица по назначению царя (1812 г.); - на заседания Комитета министров приглашался обер-прокурор Синода.

* В 1810 г. учреждена должность председателя Комитета министров.

* На рассмотрение Комитета министров выносились проекты новых указов, постановлений и правил, вопросы, затрагивающие интересы одновременно нескольких ведомств, дела о крестьянских волнениях и революционных выступлениях, дела по надзору за государственным аппаратом, дела по охранению и распространению православия, жалобы помещиков и крестьян и т. д.

* В 1812-1865 гг. должность председателя Комитета министров совмещалась с должностью председателя Государственного совета.

4. В первой половине XIX в. были упразднены верхний земский суд, губернский магистрат и верхняя расправа. Палаты уголовного и гражданского суда в губерниях стали судами второй инстанции. Палата гражданского суда также выполняла некоторые нотариальные функции.

С 1808 г. стали образовываться коммерческие суды, которые рассматривали вексельные дела, дела о торговой несостоятельности и т. д. Среди других ведомственных судов можно отметить: военные, морские, горные, лесные, путей сообщения, духовные и волостные крестьянские суды. В столицах были созданы надворные суды, рассматривавшие дела всех сословий. В 1802 г. было образовано Министерство юстиции, на которое возлагалось судебное управление.

5. В 1802 г. создано Министерство внутренних дел. Одной из его функций являлось руководство деятельностью местных административно-полицейских учреждений. С период с 1811 по 1819 г. в России существовало Министерство полиции, состоявшее из министра, двух канцелярий и трех департаментов (полиции исполнительной, хозяйственной и медицинской). В 1819 г. данное министерство было объединено с Министерством внутренних дел.

В 1801 г. была упразднена Тайная экспедиция. В 1826 г. по указу Николая I было создано Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Третье отделение имело функции политического сыска: борьба с революционерами и сектантами; высылка и размещение подозрительных людей; управление тюрьмами; наблюдение за всеми иностранцами в государстве. Исполнительным органом Третьего отделения был созданный в 1827 г. жандармский корпус.

В 1837 г. в связи с делением уездов на более мелкие административно-территориальные единицы --станы была реорганизована система полицейских органов. Появилась полицейская должность станового пристава. Он назначался, губернатором из кандидатов, представленных местным дворянством. Становой пристав подчинялся земскому исправнику, нижнему земскому суду и уездному полицейскому управлению. В своей деятельности он опирался на сельскую выборную полицию и вотчинную полицию помещиков. Должность станового пристава была ликвидирована в 1917 г.

6. Армия строилась на организационно-правовых началах, заложенных еще Петром I. Русская армия в этот период оставалась одной из самых сильных в Европе.

Вопрос 8. Систематизация законодательства М.М. Сперанским

Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ)

* наиболее полный сборник законодательных актов, расположенных в хронологическом порядке, по номерам утверждения каждого акта царем.

Было три издания ПСЗ.

1-е издание составлено под руководством М. М. Сперанского и издано в 1830 г.; включало более 30 тыс. законодательных актов России со времени Соборного уложения 1649 г. до 12 декабря 1825 г. Состояло из 45 томов и нескольких томов «приложений». В это издание не вошла значительная часть законодательных актов, особенно XVIII в., преимущественно по политическим соображениям.

2-е издание ПСЗ выпускалось ежегодно с 1830 г. по 1881 г. и охватывало законодательные акты с 12 декабря 1825 г. по 28 февраля 1881 г. Состояло из 55 томов и включало более 60 тыс. законодательных актов.

3-е издание ПСЗ выпускалось ежегодно до 1916 г. и охватывало период с 1 марта 1881 г. до конца 1913 г. Состояло из 33 томов (по 2 «отделения» в каждом томе) и включало более 40 тыс. законодательных актов.

Свод законов (СЗ)

собрание действующих законодательных актов, расположенных в тематическом порядке.

1-е изд. 1832 г. и последующие издания 1842 г., 1857 г. состояли из 15 томов. Между изданиями СЗ выходили ежегодные и сводные (за несколько лет) продолжения СЗ с указанием на упраздненные и измененные статьи. После 1857 г. СЗ полностью не переиздавался, выходили лишь отдельные тома (так называемые неполные издания СЗ).

В неполное издание 1892 г. был добавлен 16-й том (Судебные уставы 1864 г.). В СЗ не входили военные и военно-морские законы, законы о некоторых национальных окраинах (имелись специальные ведомственные и местные СЗ), а также частично законы по ведомству императорского двора, иностранным делам и православному вероисповеданию. Громоздкость издания СЗ, редкие переизбрания небольшими тиражами вызвали с конца XIX в. появление так называемых неофициальных изданий СЗ. Наилучшее неофициальное издание - в 4 книгах (СПб., 1913 г.).

Вопрос 9. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года

* кодекс уголовного права,

* утвержден 15 августа 1845 г.

* Введено в действие с 1 мая 1846 г.

* В 1857 г. Уложение было введено в третье издание Свода законов и составило первую книгу XV тома; первоначальное число статей - 2224 - возросло до 2304, главным образом вследствие включения постановлений о нарушениях устава табачного и повреждениях телеграфов.

* В 1866 г. Уложение было издано в третий раз. Число статей сократилось до 1711.

* В 1885 г. последовало четвертое издание, в которое вошли все узаконения по 31 декабря 1885 г. Нумерация статей была оставлена прежняя, но число их сократилось до 1560.

* Дальнейшие изменения уголовных законов включены в продолжения к своду 1890 г., 1891 и 1895 гг.

* Уложение в сущности гораздо более похоже на свод, чем на кодекс, построенный на одном общем начале.

* Состояло из 12 разделов, разделенных на 81 главу и 98 отделений.

* Первый раздел содержал статьи общей части уголовного права. Остальные разделы содержали статьи особенной части.

* Все уголовные правонарушения подразделялись на преступления и проступки.

* Получил развитие состав правонарушений.

* В системе преступлений практически не было изменений.

* Карательная система отличалась крайней суровостью.

* Наказания подразделялись на два основных разряда: уголовные - соединенные с лишением прав состояния (смертная казнь, ссылка на каторжные работы, на поселение) и исправительные (отдача в арестантские роты, заключение в тюрьму и др.), 11 родов и 35 ступеней.

* Отдельно предусматривались наказания для лиц, принадлежащих к сословиям, изъятым от телесных наказаний (дворяне, купцы 1-й и 2-й гильдий и др.), и для всех прочих лиц, к которым применялось битье розгами, плетьми и т. п.

Вопрос 10. Отмена крепостного права в России в 1861 году

Крестьянская реформа 1861 г.

1. Предпосылки проведения крестьянской реформы

2. Подготовка крестьянской реформы

3. Проведение крестьянской реформы

4. Содержание крестьянской реформы

1. Среди причин проведения буржуазных реформ, главной из которых была крестьянская реформа, можно отметить следующие.

*во второй половине XIX в. в России продолжали развиваться капиталистические отношения;

* крепостное право сдерживало дальнейшее развитие экономики и промышленности;

* социальные противоречия вели к усилению крестьянского движения;

* поражение России в Крымской войне, показавшее всю глубину отставания России от буржуазной Европы, нанесло еще один удар по феодально-крепостническому строю.

2. Подготовка крестьянской реформы началась в 1857 г. По указанию императора Александра II был образован Секретный комитет по крестьянскому делу, преобразованный в 1858 г. в Главный комитет по крестьянским делам. В своей деятельности Главный комитет опирался на дворянские губернские комитеты, где также разрабатывались проекты крестьянской реформы. Все выработанные проекты были рассмотрены к 1860 г. специальными редакционными комиссиями, которые передали материалы в Главный, комитет.

3. 19 февраля 1861 г. император Александр II издал Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости и утвердил: Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, Положение об устройстве дворовых людей, Положение о выкупе земли, Положения о местных учреждениях по крестьянским делам, четыре местных Положения о поземельном устройстве крестьян в губерниях России, различные правила для некоторых местностей и категорий крестьян -- в общей сложности 18 актов.

Их главными идеями были следующие: крестьяне получали личную свободу, и до заключения выкупной сделки с помещиком земля переходила в их пользование.

4. Крестьяне получили личную свободу и наделялись землей в личное пользование. Размер земельного надела устанавливался по добровольному соглашению крестьянина и землевладельца, при его отсутствии наделение землей осуществлялось на основе местных положений в зависимости от типа земли (черноземная, нечерноземная, степная: от 0,9 до 12 десятин).

Пользуясь помещичьей землей на условиях постоянного владения, крестьяне платили ему оброк и несли барщину. При желании они могли выкупить свою усадьбу, но полевые угодья могли быть выкуплены только по согласию с помещиком. Душевой надел состоял из усадьбы и пахотной земли, пастбищ и пустошей. Землей наделялись только лица мужского пола.

Выкупая усадьбу или землю, крестьяне пользовались казенной ссудой. 20--25% выкупной суммы вносили сами крестьяне, а 75--80% суммы выплачивало государство. Сумма, полученная помещиком из царской казны, ложилась на крестьян в виде казенного долга, который погашался вместе с процентами (6%) в течение 49 лет. Выкупив землю, крестьяне выходили из состояния временнообязанных.

Таким образом, крестьяне становились свободными. Они могли самостоятельно выступать в суде, подавать жалобы, участвовать в выборах органов самоуправления. Крестьяне могли: приобретать недвижимое и движимое имущество на праве собственности, заключать договоры, заниматься торговлей и др. Вместе с тем крестьяне продолжали нести ряд государственных натуральных повинностей, платить подушную подать, подвергались телесным наказаниям и т. д.

!Кратко, по лекции-презентации:

Крестьянская реформа 1861 г.

Нормативная основа:

* «Манифест» об отмене крепостного права и «Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости», состоявшие из 17 законодательных актов.

* Основной акт - «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости».

Основные положения:

* крестьяне приобрели личные и имущественные права сословия свободных сельских обывателей;

* помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить ее в пользование;

* за пользование землей крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от нее в течение 9 лет;

* размеры полевого надела и повинностей фиксировались в уставных грамотах, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками;

* крестьянам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком - полевого надела, до осуществления этого они именовались временнообязанными крестьянами;

* создавались органы крестьянского общественного управления и волостного суда.

Размещено на Allbest.ru

...