Сколько получал нотариус. Из исторических хроник нотариата Орловщины

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сколько получал нотариус? Из исторических хроник нотариата Орловщины

Аронов Дмитрий Владимирович

«Госуниверситет - учебно-научно-производственный комплекс», Орел, Россия, д.и.н., зав.кафедрой «Истории и философии»

Статья посвящена характеристике уровня доходов нотариусов Орловской губернии. Проводится сравнительный анализ эффективности деятельности нотариусов. Уровень доходов нотариусов сопоставляется с уровнем цен на различные группы товаров.

губернский уездный нотариус доход

Ключевые слова: нотариусы, уровень доходов, эффективность ,цены, уровень цен

В Орловской губернии, нотариат впервые возник в связи с принятием Судебных Уставов 20 ноября 1864 г. и созданием Орловского окружного суда. В ходе изменения судебно-территориального деления страны Орловская губерния стала частью Харьковского судебного округа

Указ Сената о введение в действие Судебных уставов в Харьковском округе был принят 10 января 1867 г. ПСЗ Собр. 2-е Т. XLII № 44094. С. 8-9. В октябре того же года Сенат постановил: «!) образовать Харьковскую судебную палату и окружные суды в губерниях: Харьковской, Курской, Орловской, Воронежской в течение ноября месяца сего года … 2) ввести в округ означенных судов Судебные уставы 20 ноября 1864 г. в действие к 15 декабря 1867 г.» ГА ОО Ф. 593. Д. 507. Л. 9.

Таким образом момент формального зарождения нотариата в Орловской губернии можно отнести к 15 декабря 1867 г. Согласно Судебной реформы окружные суды учреждались четырех разрядов. Первоначально на территории Орловской губернии планировалось организовать три окружных суда (Орловский, Трубчевский и Ливенский). Однако в марте 1867 г. Министерство юстиции сообщило орловскому губернатору, что «Высочайше утвержденным 10 января сего года мнением Государственного Совета постановлено начать введение в 1867 г. судебных уставов в округе Харьковской судебной палаты, к которой отнести Окружные суды в Орловской губернии, а именно в городах: Орле - в2-го разряда о трех отделениях и Ельце - 3-го разряда о двух отделениях». Цит. по: Судебная система Орловской области: прошлое и настоящее. Сост.: С.А. Цыпленков. Орел, 2004. Таким образом, в губернии было создано два окружных суда.

Фактически Орловский окружной суд был открыт 22 ноября 1867 г., а Елецкий 24 ноября того же года. К ведению последнего относился и Ливенский уезд Орловской губернии, входящий сегодня в границы Орловской области.

Компетенцию, структуру и функции окружных судов определяли положения Судебных уставов о судоустройстве и судопроизводстве. Правила, определявшие внутренний распорядок и делопроизводство в судебных местах, определялись Наказами, общими для всех судебных мест и особыми - для каждого судебного места отдельно. «Особый наказ» для Орловского окружного суда был опубликован в газете «Орловские губернские ведомости» 8 августа 1870 г. и состоял из восьми частей и 211 статей, из которых 155-181 статьи включали в себя правила для нотариусов. Наказ Орловского окружного суда // Орловские губернские ведомости. 1870. 8 авг. (№ 32)

Как до, так и после революции было немало пересуд и разговоров о месте нотариуса в системе органов юриспруденции Российской Империи. Их справедливо называли пасынками правосудия, хотя они числились на государственной службе, но практически мало что имели от этого статуса. О них сочиняли фельетоны, как о людях, готовых урвать каждую корпейку у доверчивого посетителя.

Плата нотариусу за каждое совершенное им действие определялась по добровольному соглашению, а при его недостижении - согласно Временной таксе, утвержденной 27 июня 1867 г. Временная такса для вознаграждения нотариусов и лиц, их замещающих, предусматривала пропорциональную оплату в зависимости от суммы акта или фиксированную плату за действия, не подлежащие оценке. Требование платы сверх таксы Сенат квалифицировал как вымогательство (решения 1871 г. № 905, 1872 г. № 1118). Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. Т. XXI. СПб., 1897. С. 392.

Еще одним недостатком Положения о нотариальной части считается отсутствие четко установленного порядка получения вознаграждения нотариусов за совершенные ими действия. Статья 208 Положения гласила: «Нотариусы взимают плату в свою пользу по добровольному с обратившимся к ним лицам соглашению». По мнению современных специалистов, эта фраза и породила массу недоразумений и нареканий в обществе, превратила нотариуса то ли в получиновника, то ли в полукоммерческого деятеля. При этом добровольное соглашение между нотариусом и сторонами считалось основным и главным принципом при определении размера вознаграждения нотариусов за их действия, и только в том случае, когда это соглашение не последует, то плата нормируется особой таксой. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Возникновение и развитие нотариата в России в период до 1917 г. // Нотариальное право России. М., 2006.

Вызывало оно и известные подозрения в адрес конкретных нотариусов, когда получая информацию с мест, Председатели Окружных судов, проводили своего рода негласные судебные проверки. Подобная проверка проводилась, например, в отношении нотариуса г. Севска Василия Дмитриевича Тихвинского и стали одним из аргументов при решении вопроса о переводе его из нотариусов г. Севска в нотариусы поселка Жуковка по его собственному ходатайству. ГА ОО Ф. 714. Оп. 1. Д. 174. Л. 52.

Определяя свой выбор среди кандидатов на вновь создаваемую должность нотариуса председатель окружного суда указывал, что «Тихвинский имеет в моих глазах больше прав на удовлетворение [ходатайства о переводе] обладая большими познаниями и большой практикой. Однако до меня доходили слухи, что пользуясь своим положением единственного нотариуса он злоупотреблял им, брал несоответственно высокие поборы с клиентов за совершение засвидетельствований, хотя на основе произведенных по моему поручению ревизий и дознаний в точности не было констатировано, но они представляются весьма правдоподобными». ГА ОО Ф. 714. Оп. 1. Д. 174. Л. 52.-52об. Правы ради следует отметить, что сомнения председателя Окружного суда во внимание приняты не были и выбор был сделан в пользу В.Д. Тихвинского. ГА ОО Ф. 714. Оп. 1. Д. 174. Л. 52об.

Так сколько же получал провинциальный нотариус как в номинальном, так и в реальном выражении ? Возьмем Орловскую губернию начала ХХ века 1914 г. Выбор этого периода связан прежде всего с тем, что от него не только сохранились относительно полные статистические данные, но и с тем, что всвязи с 300-летием царствования Дома Романовых в России в 1913 г. была проведена перепись, что позволяет вписать характеристику экономической стороны деятельности нотариусов в контекст экономической жизни страны и губернии, а также то, что 1914 г. был последним годом мирной жизни. Начавшаяся 1 августа Первая мировая война значительно изменила жизнь российского общества, ввергнув его, через несколько лет в пучину исторических катаклизмов, в которой, помимо прочих неотъемлемых черт жизни российских обывателей, сгинул и нотариат, созданный эпохой «Великих реформ».

Абсолютным рекордсменом здесь был нотариус Орловский нотариус Николай Александрович Вениери (Орел, ул. Болховская, д. Корчмарских), заработавший за год 20 827 руб. Доходы же оставшихся 16 нотариусов губернии были на порядок ниже. Они колебались от 6 744 руб. у Евгения Николаевича Соколова, орловского нотариуса, чья контора была одной из трех, находившихся на центральной улице города - Болховской (ныне ул. Ленина) в доме Денеко, 4279 руб., составивших доход Нила Васильевича Кочетова (Орел, ул. Болховская, д. Пущина) до весьма скромных на этом фоне доходов Василия Дмитриевича Тихвинского, добившегося назначения на вновь открытый нотариальный участок в поселке Жуковка из г. Севска и заработавшего 840 руб. Впрочем недалеко от него ушел и нотариус Золоторович (г. Карачев) заработавший за год 876 руб. Прочие нотариусы получили доходы в диапазоне от 1200 до 2700 руб.

Много это или мало ? В современной литературе, посвященной этому вопросу, зачастую для сравнения используются примеры из цен той эпохи. Сколько можно было купить на рубль хлеба, водки, муки, баранов или куриц. Полагаем, что более корректно дополнить это соотношение ссылкой на доходы, которые получали иные категории трудящегося населения страны. Одной из таких цифр, позволяющих понять место нотариуса по доходам, это средняя заработная плата промышленных рабочих, а также иных, более близких по социальному статусу к нотариусам, профессиональных групп. В 1912 г. в Орловской губернии (с учетом более высоких зарплат на Брянских машиностроительных заводах и заработной платы на железной дороге) составляла 112 руб. Таким образом, даже нотариусы, получавшие самые низкие доходы, зарабатывали почти в восемь раз больше чем в среднем по промышленности в губернии. Однако в среднем по стране промышленные рабочие получали 264 руб., а доход в северо-западных и прибалтийских губерниях превышал триста рублей и составлял 315-337 руб., достигая в области металлообработки 402 руб. При этом пуд картошки (16 кг.) стоил 26 коп., килограмм масла 96 коп., бутылка молока 8 коп., десяток яиц 30 коп., килограмм свинины 33 коп., папиросы 6-10 коп. за десяток. XII. Уровень жизни населения (потребление, заработная плата, цены) [Электронный ресурс] // URL: http://www.rus-sky.com/history/library/1913/1913_123.html дата обращения: 27.08.2011. Три минуты разговора по телефону в зависимости от срочности стоили от 3 до 4,5 руб.Стоимость билетов в Большой театр колебалась от 31 руб. 50 коп. за место в ложе вечером и до 30 коп. на дальние ряды балконов на утренние спектакли. Проезд в Москве на трамвае зависел от маршрута, но стоил в среднем 5 коп. на извозчике 20-25 коп., такси обходилось в 5-7 раз дороже трамвая. Билет на поезд до Москвы от ближайших губернских городов обошелся бы, в зависимости от класса, от 3 руб. 42 коп. до 8 руб. 55 коп.

Однако если сравнить доходы орловского нотариата за исключением наиболее успешных его представителей с иными категориями государственных служащих, то все выглядит уже не так интересно. Так, офицерский состав получал в год от 840 (подпоручик) до 1260 (капитан), преподаватель закона божьего в женской гимназии также получал сравнимую сумму 1224 руб. Начальник Орловского почтово-телеграфного округа получал, с учетом т.н. «столовых денег» 3480 руб. Саран А.Ю. История почты Орловского края [Электронный ресурс] // URL: http://www.ufps.orel.ru/kniga/glava3/38.html Дата обращения: 27.08.2011. Таким образом, доходы большинства орловских нотариусов вряд ли можно назвать чрезмерными. Широкогоров В. Цены и оклады: дореволюционная Россия [Электронный ресурс] // URL: http://www.p-marketing.ru/publications/general-questions/social-dynamics/prices-salaries-before-wwi Дата обращения: 27.08.2011

Еще один своеобразный рекорд поставил Николай Пипенко (контора находилась в г. Брянске), получивший, судя по отчету за 1914 г., вполне средний доход в размере 3823 руб., засвидетельствовав при этом актов и векселей на общую сумму 1 324 521 руб. Он же был далеко впереди прочих нотариусов по количеству совершенных нотариальных действий, каковых за отчетный год насчитывалось 12 735. ГА ОО Ф. 714. Оп. 1. Д. 182. Л. 18-19. При этом результативность его деятельности в пересчете на одно выполненное нотариальное действие была крайне низка - 0,3 руб. т.е. ровно в три раза меньше чем средняя по Орловской губернии.

Для сравнения доходов нотариусов Орловщины мы использовали методику, позволяющую увязать интенсивность их работы (т.е. количество совершенных нотариальных действий) и полученный ими годовой доход. Разделив доход на количество нотариальных действий, мы получим среднюю величину, позволяющие показать среднюю доходность одного действия, хотя конечно же в жизни они оплачивались далеко неравномерно. На основании составленной по архивным материалам сводной таблицы мы получили следующие результаты: по итогам 1914 г. нотариусы Орловской губернии выполнили 57265 нотариальных действий всех видов, получив при этом совокупный доход 58 798 руб. Однако эти показатели включают нотариуса, чьи доходы превышают доходы любого другого в несколько раз. Поэтому мы сочли возможным вычесть доходы и совершенные нотариальные действия из общих показателей, чтобы получить результат максимально близкий к среднему. Орловские нотариусы Евгений Николаевич Соколов с 6744 руб. годового дохода и Нил Васильевич Кочетов, заработавший 4279 руб. были оставлен в общем списке. Из подсчета был исключен и нотариус Николай Пипенко, как находящийся внизу по эффективности деятельности. В результате получилось 37 993 нотариальных действия при годовом доходе 34 148 руб. В результате средний показатель дохода нотариуса Орловской губернии за одно действие был равен 0,9 руб.

Если мы проделаем ту же операцию по определению соотношения дохода нотариуса и интенсивности его работы то мы увидим, что у одиннадцати нотариусов он выше (Скрипниченко Г.Ф. - 1,14 руб.; Мухин Я.А. - 1,03 руб. и др.), а у шести он ниже, но у двоих незначительно, лишь на копейку. Значительно ниже коэффициент полезного действия у Преображенского Г.В. 0,76 руб. и Ефремова Н.В. 0,78 - двух нотариусов г. Севска, откуда, за три года до этого, ссылаясь на неэффективность работы двух нотариусов, просил о назначении на новый участок в поселок Жуковку нотариус В.Д. Тихвинский. ГА ОО Ф. 714. Оп. 1. Д. 174. Л. 45. Однако там он не только заработал меньше всех в абсолютном выражении - 840 руб., но и по своему КПД также оказался на предпоследнем месте - 0,55 руб.

Таким образом, эффективность деятельности подавляющего большинства орловских нотариусов была практически одинаковой, особенно если отбросить одного наиболее успешного и одного наименее успешного члена сообщества. Что с одной стороны подтверждает правильность избранной нами методики, а с другой позволяет показать примерный экономический эффект от нотариальных действий.

Заметно изменилась ситуация с доходом нотариусов в следующем, уже полностью военном, 1915 г. Рассчитанный по описанной выше методике коэффициент полезного действия нотариуса на одно нотариальное действие в целом упал до 0,66 руб. т.е. фактически почти на треть. В лидерах списка по доходам удержался Н.А. Виниери, но и его доходы в абсолютном исчислении упали почти в два раза, с 20827 руб. до 10484 руб., а эффективность его деятельности упал с 3,14 руб. за одно действие, до 1,22 руб. Примерно в той же пропорции сократились доходы двух других ведущих орловских нотариусов Е.Н. Соколова с 6744 руб. до 3484 руб. и Н.В. Кочетова с 4279 руб. до 2275 руб. Своего рода антирекорд поставил М.А. Савицкий, заработавший за год нотариальной деятельностью меньше чем в среднем рабочий по губернии. Его доход составил 102 руб. упав в двадцать раз. Вместе с тем выросли в полтора раза доходы четвертого орловского нотариуса В.В. Маркова с 2093 руб. до 3438 руб.

В конце 80-х гг. XIX в. нотариусы получали сходные суммы. Так К.С. Модзилевский получил в 1885 г. годовой доход 1613 руб. 90 коп. из которого треть суммы, превышающей 1200 руб. (в нашем случае 137 руб. 96 2/3 коп.) была использована для пополнения залога.

По заданию министерства юстиции судебные палаты в 1909 г. провели сбор и первичный анализ информации о доходах губернских и уездных нотариусов за десять лет, с 1898 по 1907 г. включительно. Часть этой информации, сводный отчет, подготовленный на основе которой был отправлен Орловским окружным судом в Харьковскую судебную палату, сохранилась в фондах орловских архивов. Однако, несмотря на то, что информация собиралась комплексно и именно по части доходов нотариата, судить по ней об эффективности нотариальной деятельности довольно проблематично. Прежде всего, это связано с тем, что до нас дошла только часть отчетов. Также мы не можем сказать об интенсивности труда нотариусов, так как отчеты о количестве совершенных ими нотариальных действий до наших дней не сохранились. Корректным подсчетом в данном случае будет вычисление среднего дохода орловских нотариусов по годам, прослеженного по восьми нотариусам шести уездных центров, материалы по которым сохранились. Прежде всего, можно говорить об отсутствии большой разницы в их доходах по годам в среднем, а также о том, что они были на порядок меньше чем через каких-нибудь пять-семь лет. В 1898-1907 гг. средний доход составлял 951 руб. на нотариуса при колебаниях в среднем по годам от 887 до 1084 руб. Это, как представляется, говорит о заметном росте гражданского оборота в России, стимулированном реформами, ставшими следствием широкомасштабных Столыпинских реформ, вызванных событиями Первой русской революции.

Любопытно и то, что собственно революционные события 1905 г. принципиально не повлияли на размер доходов нотариусов, в динамике они даже выросли с 918 руб. в 1904 г. до 950 руб. в 1905 г. В 1906 г. отмечается падение среднего дохода до 887 руб., но уже в следующем они выросли более чем на 20 % до 1084 руб., хотя в некоторых городах отмечается падение заработков (Карачев, Трубчевск, Севск). ГА ОО Ф. 714. Оп. 1. Д. 167. Л. 1-17. Если говорить о разнице доходов отдельных нотариусов в зависимости от месторасположения нотариального участка, то здесь, даже при отсутствии данных по Орлу, где доходы были заметно выше, хорошо заметна разница по уездным городам, среди которых «лидером» в кавычках был Севск, из которого не случайно просил перевода нотариус Тихвинский и Кромы.

В целом к 1914, последнему году, большая часть которого пришлась на мирное время, средние доходы выросли с 1084 руб. до 2277 руб., что также может говорить о положительной динамике развития экономического состояния страны. а, как следствие, и гражданского оборота. Подтверждает это и падение доходов в неудачный для страны 1915 г., когда русская армия отступала в Польше, оставляя с боями части коронной территории. В это время расчет среднего дохода по аналогичной методике составил 1142 руб., что почти вдвое меньше чем в предыдущем году.

Таким образом, за все, прослеженные по документам годы с 1898 по 1915 г. доходы орловского нотариата заметно выросли в абсолютном и относительном исчислении. Так номинальные доходы в среднем выросли с 934 руб. в 1898 г. до 1142 руб. в неудачном 1915 г., а в удачном для экономики 1914 г. - 2277 руб.

Изучение по далеко не полностью сохранившимся документам специфики финансовой стороны деятельности российского нотариата на рубеже ХХ - XXI подвигает нас к выводу о том, что история орловского дореволюционного нотариата была неотъемлемой частью развития нотариальной системы Российской империи. Существовавшие региональные отличия в финансовой, как впрочем и в других сферах деятельности, были непринципиальными и не влияли сколь-нибудь заметным образом на развитие нотариата Орловщины. В целом можно говорить о том, что из всех нововведений Судебной реформы 1864 г. именно нотариат, несмотря на значительные правовые пробелы, недостаток квалифицированных юридических кадров, а многие нотариусы не имели специального образования, известный правовой нигилизм населения, вызывал меньшее количество нареканий. Организация работы судов, а уж тем более мировых судей, а впоследствии земских начальников, волостных судов вызывала резкую критику и властей и современников. Очень неоднозначным были и оценки института адвокатуры. Причем критические выпады касались как официальных присяжных поверенных, так и «неофициальных» адвокатов. Появилась и финансовая дифференциация нотариусов, но в целом их материальное положение при активной работе было весьма приемлемым.

В условиях развития гражданского оборота, вовлечения в него все большего и большего количества крестьянского населения, у нотариата были все шансы стать неотъемлемым элементом российского общества, составляющего по уровню доходов его средний класс. Однако истории суждено было распорядиться по иному. События 1917 г. и прежде всего октября коренным образом изменили правовое поле России, насильственно изменив базовые ценности общественного развития в котором для защиты частной собственности и всего богатейшего спектра связанных с ней общественных отношений, уже просто не было места.

Размещено на Allbest.ur