Провинциальный депутат Государственной думы Российской Империи от Орловской губернии – опыт типологического портрета

Размещено на http://www.allbest.ru/

Провинциальный депутат Государственной думы Российской Империи от Орловской губернии - опыт типологического портрета

Соколов Вадим Вячеславович

Аннотации

Статья посвящена изучению биографий депутатов Государственной думы России начала ХХ в. избранных в нее от Орловской губернии. На основании анализа биографий, степени думской активности, последующей политической деятельности делается вывод о том, что состав депутатского корпуса отражает специфику переходного типа общества, в условиях становления бессословной социальной и новой политической системы депутат бессословный политический

Ключевые слова: Государственная дума, провинциальные депутаты, опты типологического портрета

Suffrage in the liberal model of reforming the country, the beginning of the 20th century.

The article is devoted to the study of liberal legislation in the sphere of suffrage in the early 20th century. The article describes the linkages between the "liberal programs, projects of the basic law and the Bill as amended by the State Duma.

Keywords: history of suffrage, liberal lawmaking, Russian liberalism, the liberal model of reforming the country.

Обращение к истории формирования органов представительной власти нашего государства показывает, что, несмотря на многочисленные катаклизмы, через которые прошла наша страна в ХХ в., известная преемственность в способах организации и функционирования сохраняется. Подтверждением этому выступают конкретно-исторические исследования, посвященные проблемам формирования депутатского корпуса Государственной думы Российской империи, затрагивающие эту проблему как на общероссийском, так и на региональном уровне. По данному вопросу см. работы Кирьянова, Усмановой, Циунчука и т.д. Обращение к этому слою истории, возвращение в пространство исторической памяти имен тех, кто стоял у истоков отечественного парламентаризма одна из значимых задач в работе современных органов, обеспечивающих функционирование избирательной системы. Примером подобного подхода стала подготовка и издание в Орловской области книги, посвященной двадцатилетию избирательной системы современного российского государства. Ее неотъемлемой частью стал раздел, посвященный истории выборов в Орловской губернии, содержащий информацию об орловчанах, бывших депутатами Государственной думы I-IV созывов.

Имеющийся в распоряжении современного исследователя материал, вводимый по мере возможности в научный оборот, формирует эмпирическую базу исследований, позволяющую перейти к следующему этапу изучения данной проблематики - созданию типологического портрета провинциального депутата, категории, составлявшей большинство в лбом органе представительной власти и от которых, порою, зависело принятие решений, определявших формирование новых трендов в политике государства.

В начале ХХ в. назад начал работу первый российский парламент, наделенный законодательными функциями - Государственная дума. В далеком 1906 г. российское общество отнеслось к ней неоднозначно. Одни партии ("Союз 17 октября") видели в ней предел изменений, которые допустимо внести в традиционно монархические строй правления России. Другие (кадеты, партия мирного обновления, партия демократических реформ, трудовики), считали права Думы в сфере государственного строительства недостаточными и выступали за их значительное расширение. Партии, занимавшие крайне правые и крайне левые скамьи в зале Таврического дворца по разным причинам вообще не считали законодательную работу в парламенте задачей своей партии и использовали трибуну Думы либо для агитации своих партийных программ, либо для оскорблений в адрес политических оппонентов.

Обращение России в начале ХХ в. к новым для нее формам политической жизни вызвал к жизни массу явлений, которые и сегодня не вызывают у нас положительных эмоций. По стране прокатилась волна, говоря современным языком "черного пиара", органы царской администрации, почти не маскируясь, выполняли политический заказ на отстранение от участия в выборах оппозиционно настроенных депутатов и т.д. и т.п. Данная тема заслуживает отдельного обстоятельного разговора. В этих непростых социально-политических условиях формировался первый депутатский корпус России.

Судьба Государственной думы Первого и Второго созыва столь же коротка сколь и печальна. Первая проработала 72, а вторая 103 дня, после чего, недовольная оппозиционностью парламента историческая власть в нарушение Основных законов 1906 г. приняла новое избирательное законодательство, обеспечившее в думе большинство средним и крупным землевладельцам, городским собственникам, священникам - тем социальным слоям, на лояльность которых в той или иной степени могла рассчитывать царская администрация. Результатом стала работа Думы третьего созыва в течение всего положенного пятилетнего срока (1907-1912), а деятельность четвертой прервала Февральская, а окончательно положила ей конец Октябрьская революция.

Орловская губерния и г. Орел были представлены в Думах всех созывов девятью депутатами, один из которых избирался от г. Орла и восемь от губернии по разным избирательным группам. За все время выборов в Думу депутатами от Орловской губернии побывали 31 человек, некоторые из наших земляков были депутатами Думы нескольких созывов.

В числе тех, кто представлял наш край в первом отечественном парламенте были те, чьи имена достаточно известны в российской истории. Прежде всего, это философ и экономист Сергей Булгаков, избранного в Думу второго созыва от партии конституционных демократов, но разочаровавшись в политической деятельности, которую он характеризовал как "духовную нищету" и "смрад", вышел из партии и стал называть себя "черносотенным кадетом", впоследствии не вернувшись к чисто политической деятельности, все более и более уходя в сферу религиозного мировосприятия.

Противоположностью Булгакову был Алексей Хвостов представитель крайне правого политического течения в России, занимавший в Думе пост председатель фракции правых, а в 1915-1916 министра внутренних дел. Считался одним из оппозиционно настроенных по отношению к Григорию Распутину царских сановников. Впоследствии стал одной из первых жертв "красного террора". Хвостов также был известен в свое время как автор идеи поворота сибирских рек, соединения течений Северной Двины и Оби через Урал, Вологодскую губернию с выходом на Архангельск. Достаточно известен и Святослав Володимеров один из руководителей Союза Русского Народа (с 1906), член первого состава Главной палаты Союза Михаила Архангела (с 1909).

Были среди депутатов от Орловщины и те, для кого вся предыдущая жизнь была своеобразной школой парламентаризма, кто на пути к депутатскому мандату последовательно прошел разные ступени земской и иной общественной деятельности. Среди этих депутатов можно назвать братьев Стаховичей, Александра и Михаила, депутата Думы первого и второго созывов от г. Орла Федора Татаринова, сознательно избравших депутатскую деятельность как путь служения отечеству. Интересной фигурой был Лаврентий Пущин, вице-председатель Губернской ученой архивной комиссии. Почетный член Орловского церковно-археологического общества, активный собиратель и коллекционер, чьи собрания были переданы краеведческому музею.

Были среди депутатов-орловцев и предприниматели, стремившиеся в нестабильной обстановке начала ХХ в., вызванной неудачей в русско-японской войне, революцией 1905 г. обделать свои темные дела, урвать при помощи коррумпированных чиновников толику казенных денег. Орловская пресса той эпохи называла среди них В.Г. Ветчинина, правого депутата, впоследствии херсонского губернатора, эмигрировавшего в годы Гражданской войны в Болгарию, И.А. Меньшикова и др. Против подобной "коммерции" выступал уже названный нами Александр Стахович, не побоявшийся на страницах местной печати разоблачить аферу с поставками фуража депутата от Орловской губернии В.Г. Ветчинина, тогдашнего орловского губернатора и замминистра МВД Гурко, нанесшей казне ущерб, оценивавшийся в 400 000 руб. (для сравнения - годовая зарплата рабочего составляла по губернии в среднем в 116 руб.).

Однако большинство депутатов губернии по рождению и роду занятий принадлежали к земледельческому населению края. Многие из них, из-за существовавшей тогда системы выборов прошли в депутаты по жребию. Это происходило в том случае, когда посланные из села выборщики одновременно хотели быть депутатами (многих привлекало депутатское жалованье размером в 10 руб. суточных) и голосовали только за себя. Обычно на второй день им удавалось прийти к согласию и либо избрать наиболее авторитетных людей (это, как правило, были ветераны русско-японской войны, георгиевские кавалеры или крестьяне, занимавшие различные должности в местном самоуправлении), либо проголосовать по жребию. Одним из депутатов от крестьян стал георгиевский кавалер, ветеран еще русско-турецкой войны 1877-1878 гг. Иван Петрович Голиков.

Были представлены в депутатском корпусе от Орловщины и представители российского духовенства: протоиерей Троицкого собора г. Ливны Покровский Петр Алексеевич, протоиерей Зверев Петр Михайлович, трагически погибший в апреле 1918 г.

Судьба большинства депутатов в настоящее время прослеживается с большим трудом. История нашей страны не способствовала сохранности государственных и семейных архивов. Но и те скупые свидетельства эпохи о наших земляках, чьи имена неразрывно связаны с зарождением отечественной парламентской традиции, становятся пусть небольшим, но своим особым вкладом в сохранение памяти о великом прошлом нашей Державы.

Депутаты Государственной думы от Орловской губернии

Сравнительно небольшая выборка депутатов от Орловской области дает крайне пеструю картину представленности в депутатском корпусе различных социальных групп, свойственных обществу, находящемуся в стадии выхода, как из революционного кризиса, так и закрепления в правовом поле нового, всесословного типа организации отношений внутри социума в целом. Наш анализ показывает, что среди них относительно высокий процент составляли представители те, кто проявлял уровень политической активности выше среднего, при этом среди них были представители, как левого, так и правого флангов российского политического спектра. Отсутствие крупных промышленных районов, даже при наличии в составе области Брянского и Бежицкого уездов, имевших относительно развитую промышленную инфраструктуру, не позволяло избираться здесь представителям леворадикальных сил.

Среди тех, кто был избран в Думу мы видим и создателей политических партий и фракций, и будущих министров, непременных думских ораторов, авторов глобальных проектов, вплоть до пресловутого проекта поворота на юг сибирских рек. Орловщина дала крайне разнообразный набор типажей первого поколения российских публичных политиков, но именно такой, крайне разнообразной, ищущей себя в новой политической среде была и сама Россия. Судьба в итоге распорядилась так, что вновь на путь формирования представительной власти в условиях демократического законодательства, в условиях состязательности, в условиях нового века наша страна встала уже в самом конце ХХ в., века поиска, века обретения новых смыслов бытия.

Размещено на Allbest.ru