Характеристика экономической политики Петра I

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

ОХАРАКТЕРИЗУЙТЕ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ПОЛИТИКУ ПЕТРА I

по дисциплине «История»

Москва 2017

Содержание

Введение

1. Промышленное производство

2. Развитие торговли и сельского хозяйства

3. Финансовая политика

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Петровские реформы оказали сильное влияние на состояние российской экономики. В течение первой четверти XVIII в. мощный рывок вперед совершила отечественная промышленность, что было обусловлено широким вмешательством государства в хозяйственную жизнь. Целью являлось ускорение развития производительных сил.

Существенным образом повлияла на экономическую политику Петра Северная война. В целях преодоления заявившей о себе в начале боевых действий экономической отсталости России был взят курс на форсированное развитие государственного предпринимательства. В стране возникали новые промышленные районы. Всего в течение петровского царствования было основано около 180 мануфактур, тогда как в конце XVII в. их насчитывалось около полутора десятков.

Петр I стремился сблизить Россию с Западом, проводя экономическую политику «европейского образца». Она характеризовалась следующими элементами:

- усиленное развитие промышленности, ориентированное на решение государственных задач, нацеленных на создание крепкого государства с мощными вооруженными силами;

- резкое возрастание экономических функций, централизация и регламентация всех сторон хозяйственной жизни государства;

- создание отечественного морского флота и строительство новых путей сообщения;

- основой внешней политики являлся протекционизм.

Активное государственное вмешательство способствовало промышленному росту, но в то же время сковывало деловую активность. В результате промышленный бум сопровождался усилением крепостнического начала в экономике страны, а не движением к новым, более прогрессивным формам хозяйствования.

1. Промышленное производство

В первом десятилетии XVIII в. промышленная и торговая политика государства характеризовалась его активным вмешательством в экономическую сферу. Развитие металлургического производства стало жизненной потребностью страны. Правительство предпринимало срочные меры по организации мануфактурного производства.

Как по всей стране так и на Урале были построены доменные, железоделательные и медеплавленные заводы, обеспечивавшие заказы армии и флота. Петр I стремился создать на Урале крупный горнозаводской центр. За 15 лет в крае было построено около 40 новых заводов с рудниками, поселками (часто окруженными крепостями), с отлаженным современнейшим производством на рудниках и заводах.

В стране проводились геологические работы по разведке полезных ископаемых. Сестрорецкий завод в Петербурге выпускал оружие, якоря, гвозди. Первый в России сереброплавленный завод был построен в 1704 г. в Нерчинске. Одна из первых верфей России, созданная по подобиую голландских, также была построена в 1704 г. в Санкт-Петербурге. С Арсенала и Адмиралтейской верфи при жизни Петра сошло 59 крупных и свыше 200 мелких судов. За первую четверть XVIII в. в государстве было создано более 200 предприятий.

За период с 1700 по 1725 гг. выплавка чугуна в стране увеличилась с 150 до 800 тыс. пудов в год. С 1712 г. прекращается ввоз в страну оружия из Европы, а 1714 г. количество отлитых на русских заводах железных и медных пушек составляло несколько тысяч штук.

Активно строились предприятия легкой промышленности. Прежде всего, росли суконные, парусно-полотняные, кожевенные мануфактуры, снабжавшие армию обмундированием, а флот - парусиной. Суконное производство активно развивалось не только в центре, но и на Украине, в Казани. Мануфактуры в Калуге и Борисовке производили пеньку. Кроме полотняного и суконного производства в России в XVIII веке активно развивалось кожевенное, пороховое, стекольное, канатное, винокуренное производство, было налажено производство отечественной бумаги. К 1725 г. в стране работало 25 текстильных предприятий. Впервые были построены бумажные, цементные и сахарные заводы.

Сложилось региональное разделение труда. Так центром металлургии и металлообработки стали районы Тулы и Серпухова, Тихвина, Устюжны Железнопольской. Соль добывалась в Поморье. Ярославль, Вологда, Казань, Нижний Новгород славились обработкой кожи, Поволжье давало хлеб и т.д.

Использование опыта Западно-Европейских стран шло по двум направлением: приглашение в Россию на выгодных условиях иностранных капиталистов, ремесленников, мастеров и т.д.; отправка русских людей за границу для обучения.

Для стимулирования предпринимательства правительство Петра I применяло льготы - казенные субсидии и ссуды. Появились и первые артели, представляющие соединение капитала и труда.

В первые годы XVIII века мануфактуры пользовались наемным трудом всех тех, кто избежал закрепощения и беглых крестьян. Но усиление в последующие годы крепостного права, розыска беглых крестьян и возвращение их владельцам, проведение первой ревизии сильно сократило число людей составлявших рынок рабочей силы. Невелико было и число крестьян, шедших на заработки в город, что также не могло обеспечить растущую промышленность наемным трудом.

Производительности труда, как о необходимое условие обогащения казны, легла в основу экономической политики Петра. Он поставил себе задачей вооружить народный труд лучшими техническими приемами и орудиями производства и ввести в народнохозяйственный оборот новые промыслы.

2. Развитие торговли и сельского хозяйства

петровский реформа экономика предпринимательство

В первой половине XVIII в. продолжалось развитие внутреннего всероссийского рынка. Значительную роль в этом играла торговля, центром которой были крупные российские города. Важными пунктами обмена, как и в XVII в. оставались ярмарки. На базе регионального разделения труда возникли всероссийские ярмарки - Макарьевская (вблизи Нижнего Новгорода), Свенская (у Брянска), Ирбитская (на Урале). Развитию торговли и внутреннего всероссийского рынка способствовало совершенствование путей сообщения, устройство каналов на водных магистралях (Вышневолоцкий, Ладожский и др.). Крупнейшую роль в развитии экономики сыграло завоевание Прибалтики. В XVIII в. внешняя торговля шла в основном через Петербург и прибалтийские порты (Ревель, Ригу), а на востоке через Астрахань и Дербент. Крупными торговыми центрами в Сибири стали Тобольск, Оренбург и Омск, через которые также шла торговля с Азией.

Для защиты отечественного производителя широко использовалась политика протекционизма. Промышленные предприятия ограждались от конкуренции с Западом запретительными пошлинами, которые повышались по мере роста иностранного производства.

Пошлины достигали стоимости привозного товара, если производство этого товара на отечественных фабриках равнялась импорту.

В 1724 г. таможенным тарифом была установлена высокая пошлина на зарубежные товары, которые производились или могли производиться в России, также был введен торговый тариф, поощрявший вывоз за границу русских товаров.

По настояниям Петра I торгующее население создавало торговые компании по подобию западноевропейских компаний.

В целях обеспечения возможности торговли за границей Петр I был создан российский торговый флот.

К концу правления Петра I экспорт российских товаров вдвое превышал импорт. При этом высокие таможенные тарифы надежно ограждали внутренний рынок. Экономический подъем и развитие внутреннего общероссийского рынка и внешней торговли дали необходимые материальные ресурсы для становления абсолютистской монархии и решения внутренних социально-политических и внешнеполитических задач, стоявших перед Россией.

В связи с увеличением численности городов, регулярной армией, развитием мануфактурного производства, экспорт сельскохозяйственной продукции вел к росту товарности сельского хозяйства.

В свою очередь темпы роста сельского хозяйства замедлялись развитием крепостничества, усилением феодальной эксплуатации - все это препядствовало втягиванию в рыночные отношения крестьянских хозяйств.

Главной фигурой в сельском хозяйстве являлся помещик, который устанавливал свои порядки в введении хозяйства и действовал по своему усмотрению так как государство не осуществляло жесткой регламентации в сельском хозяйстве по сравнению с промышленным производством.

Две формы феодальной земельной собственности (вотчины и поместья) в первой четверти XVIII в. завершили свое слияние.

В 1714 г. был издан Указ «О единонаследии», который не допускал дробление дворянских земель. Дворянам продолжали раздавать земли.

В вышеуказанном акте поместья и вотчины были уравнены. Поместья передавались по наследству старшему сыну, а последующие сыновья должны были служить на гражданской и военной службе. Поместья нельзя было продавать или закладывать. Служба для дворян становится пожизненной.

При Петре I появилось новое сословие государственных крестьян: поссесионных, оброчных, ясашные, черносотенные крестьяне, однодворцы, приписные.

В основном сельское хозяйство при Петре развивалось экстенсивным путем, медленными темпами. Но и здесь вводились новые реформы. В соответствии с Указом 1721 г. крестьянам предписывалось применять во время жатвы вместо серпа косы и грабли, что, естественно, увеличивало производительность труда крестьянина, отсюда, сокращались сроки жатвы и потери при уборке урожая.

В сельском хозяйстве вводились новые культуры: табак, тутовых деревьев - для шелкопрядов, фруктовых деревья, виноград и лекарственные растения. Указ 1712 г. предписывал создавать коневодческие хозяйства в Казанской, Азовской и Киевской губерниях, поощрялось также овцеводство.

Разводились новые породы скота. Указ 1712 г. предписывал создавать коневодческие хозяйства в Казанской, Азовской и Киевской губерниях, поощрялось также овцеводство.

Под ведения сельского хозяйства осваивались территорий Поволжья, Сибири, Черноземного центра и Украины, которые становились житницами России. Государство с их помощью полностью удовлетворяла свои потребности в хлебе и другой сельскохозяйственной продукции. Достаточно широко российский экспорт составляли зерновые культуры.

3. Финансовая политика

Основной причиной, послужившей проведению финансовой реформы в России при Петре I, была необходимость в огромных финансовых затрат для строительства флота, содержания армии, ведения Северной войны 1700-1721 гг.

Указом от 01 марта 1698 г. Петре I подтвердил указы на право городов собирать стрелецкие (то есть деньги, собираемые с городского населения) и оброчные деньги выборными земскими старостами, волостными судьями и целовальниками, состоявшими в земских избах, в обход воевод и приказных людей. Делалось это для того, чтобы воеводы и приказные люди не злоупотребляли своим положением и не занимались дополнительными сборами с городского населения.

В этот же период Петр переименовал земских старост в земских бурмистров, а таможенных и кабацких верных голов - в таможенных и кабацких бурмистров. В Москве была учреждена Бурмистерская палата. С 17 ноября 1699 года она была переименована в Ратушу.

Ратуша состояла из выборных от московских купцов и была подчинена Большой казне. Ратуше, в свою очередь, подчинялись земские бурмистры всех городов. Обязанностью земских бурмистров было наблюдение за сборами и оброчными статьями в городах и уездах, они также посылали подчинённых им таможенных и кабацких бурмистров для отчётности в Москву. В ведение Ратуши были переведены все сборы, которые собирались с 1681 г.

В 1699 г. была создана Ближняя канцелярия - орган административно-финансового контроля над деятельностью государственных учреждений России, которая действовала до 1719 г.

Все эти преобразования, однако, не создали нового источника доходов, а ведь это и было главной причиной проведения реформы в сфере городского обложения. Тем не менее, правительство получило гарантию поступления прямых налогов, причём их взимание не требовало никаких затрат. Государство проводила главные сборы, таможенный и кабацкий, но оказалась не в состоянии полностью содержать армию и флот, численность которых с каждым годом увеличивалась. Не была полностью решена проблема, связанная с дополнительными сборами с населения. Если раньше этим занимались воеводы и приказные люди, используя эти деньги в личных целях, то теперь ими стали земские бурмистры. Даже после введения прибыльщиков, которые должны были следить за сборами в городе, отдельные поборы сохранялись.

Необходимость постоянного содержания регулярной армии и флота привела к реформированию в сфере приказов. Был учреждён Военный приказ, объединивший прежние Иноземский и Рейтарский приказ; Приказ артиллерии, Преображенский приказ, ведавший устройством Преображенского и Семёновского полков; Адмиралтейский приказ и Военно-морской приказ, ведавший иностранным персоналом русского флота. Это привело к некоторому увеличению государственной казны.

В 1703-1706 гг. за Ратушей стали появляться недоимки: это угрожало существованию армии и флота. Чтобы как-то получить средства, необходимые для содержания армии и флота, Петр I начал перечеканку монет. Однако простой перечеканкой иностранной монеты, которая появлялась в России от продажи иностранным государствам казённых товаров, решить проблему не удалось (хотя доход от этого составлял 86 000 рублей), поэтому Пётр ввёл новые монеты. До того времени в России были в ходу только копейки, равнявшиеся двум деньгам (1 деньга = 1/2 копейки[1]). Копейка при этом не считалась основной денежной единицей, а слово «копейка», бывшее лишь разговорным, не чеканилось на монетах.

Отныне рубль стал равняться 100 копейкам или 200 деньгам. Петр I ввёл разменную медную монету - денежки, полушки и полуполушки - и велел начеканить серебряные рубли, полтины, полуполтины, гривенники, пятачки, трёхкопеечники, причём вес этих монет уменьшился.

В результате проведенной реформы основной денежной единицей стала не деньга, а копейка, а её название впервые появилось на монетах. Тогда же был отменен и неразменный рубль, бывший с XV в. условной денежной единицей, использовавшейся в качестве эталона при обменных операциях.

Был запрещён счёт на старые деньги и алтыны (3 копейки). При Петре появился первый винтовой пресс. За период правления несколько раз понижались вес и проба монет, что привело к бурному развитию фальшивомонетничества. В 1723 г. были введены в обращение медные пять копеек («крестовой» пятак). Он имел несколько степеней защиты (гладкое поле, особая соосность сторон), но подделки стали чеканить не кустарным способом, а на иностранных монетных дворах. Крестовые пятаки впоследствии изымались для перечеканки в копейку (при Елизавете. По зарубежному образцу стали чеканить золотые червонцы, впоследствии от них отказались в пользу золотой монеты достоинством в два рубля. Петр I планировал ввести в 1725 г. медный рубль-плату по шведскому образцу, но эти планы осуществила только Екатерина I.

Прибыль от монетной реформы сначала была огромной, но постепенно снижалась. Эта денежная перечеканка немного облегчила положение финансов в стране, но вскоре появилось множество проблем: цена русской монеты упала почти на половину, а цены всех товаров поднялись вверх в два раза; затем упали в два раза все окладные платежи.

В 1710 и 1711 гг. были составлены табели, то есть росписи всех расходов с указанием, какой расход доходами какой губернии должен покрываться, или какая часть губернского сбора должна идти на покрытие какого расхода. Но на практике мера не могла быть осуществлена, так как табель, определявшая чуть ли не каждому губернскому сбору своё назначение, могла выполняться только тогда, если бы каждая отдельная сумма сразу же после сбора её посылалась туда, куда была определена для израсходования.

В результате к последним годам жизни Петра I медные монеты полностью вытеснили из обращения мелкое серебро, из-за чего создавались большие неудобства при расчётах. За полвека до этого попытка введения медной монеты привела к Медным бунтам, в результате которых от идеи замены серебра медью правительство вынуждено было отказаться. Теперь же, в условиях более сильной государственной власти, эта мера не вызвала противодействия со стороны населения.

Наряду с этими проблемами снова был поднят вопрос о более тщательном подсчёте количества налогоплательщиков. Очень волновал вопрос резкого снижения населения страны, которую показала перепись 1710 г. Однако в дальнейшем выяснилось, что основной причиной «демографического кризиса» в стране стало простое стремление налогоплательщиков избежать налогового гнёта. Поиски новых источников пополнения государственного бюджета привели к коренной реформе всей налоговой системы - введению единой подушной подати, при которой учитывалось все мужское население.

Большое влияние на введение подушной подати в России оказала налоговая системы европейских стран, прежде всего Франции.

Указ от 26 ноября 1718 года указом Петра I была начата перепись населения. В январе 1720 г. Петр распорядился производить перепись не только крестьянского населения, но и дворовых людей, холопов и церковников.

Осуществление податной реформы имело не только финансовое, но также и серьёзные социальные последствия, распространив податную повинность на ранее свободные от податей категории населения («гулящие люди», вольные холопы) и одновременно образовав новый социальный слой внутри крестьянства (государственные крестьяне). Тяжесть подушной подати была и в том, что она никогда не была податью, взимаемой, так сказать, с живой души. Душа была счётной - между ревизиями умершие не исключались из податных списков, а новорождённые не включались.

Главами финансового ведомства являлись Камер-коллегия и Штатс-контор-коллегия. По регламенту Штатс-конторы производили надзор за всеми государственными расходами. Обязанность Камер-коллегии состояла в том, чтобы надзирать и управлять окладными и неокладными деньгами. Камер-коллегия собирала сведения относительно общего состояния государственного хозяйства, пересматривала оклады податей. Камер-коллегия делилась на три конторы. Затем в ведении Камер-коллегии состояла гражданская счётная контора, занимавшаяся всеми делами относительно гражданских штатов. Пошлинная и акцизная конторы также подчинялись Камер-коллегии. Ей были также подведомственны инспектор камер-архива, директор и инспектор над межевщиками, комиссар подрядных дел и провиантмейстер. Камер-коллегия находилась в постоянном и тесном контакте со Штатс-контор-коллегией, откуда она получала штаты расходов, извещения о промедлении в поступлении сборов

Во главе низшего финансового управления находился земский комиссар, обязанный взыскивать все подати.

Заключение

В Петровскую эпоху российская экономика, и прежде всего промышленность совершила гигантский скачок. В то же время развитие хозяйства в первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными предыдущим периодом. Политика Петра I в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов. В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводства, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсивной эксплуатации крестьян.

В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север и плодородный Юг. Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города (на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян), мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые.

При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание. Политика государства была также направлена на ограждение молодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных

Петровские реформы носят всеобъемлющий характер, охватывают все стороны жизни народа. Страна получила выход к Балтийскому морю. Было покончено с экономической изоляцией, укрепился международный престиж России, которая стала великой державой. Продвинулись вперёд промышленность, сельское хозяйство, торговля.

Преобразования Петра I, коснувшиеся фактически всех сфер жизни России, определили на длительную перспективу развитие страны по пути построения империи. Экономические реформы были направлены на максимальную централизацию управления государством при его решающем влиянии на жизнь всех слоёв общества. Среди тяжелейших последствий эпохи преобразований - предельное закрепощение крестьян, всевластие чиновничества, углубление раскола общества на чуждые друг другу не только по социальному положению, но и по культуре и даже по языку.

Список использованной литературы

1. Богословский М.М. Областная реформа Петра Великого. - М.: В. Секачев, 2016, 584 с.

2. Валишевский К. Петр Великий. - 7 изд., перерaб. и доп. - М.: Дашкови и К, 2014, 464 с.

3. Вовина-Лебедева В.Г. История России XVI-XVII вв.: учебное пособие. - 4-е изд., перерaб. и доп. - М.: Академия, 2015, 240 с.

4. Милюков П.Н. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII в. и реформа Петра Великого. - 6-е изд., перерaб. и доп. - М.: Книга по требованию, 2017, 240 с.

5. Павленко Н.И. Петр I. - 10-е изд. - М.: Молодая гвардия, 2014, 428 с.

6. Поляк Г.Б. История России: учебник. - М.: ЮНИТИ, 2016, 687 с.

Интернет-ресурсы

7. История отечества: виртуальный учебник. [Электронный ресурс] : сетевой учебный комплекс. Электрон. Дан. М., cop. 2014-2017. URL: http:// www.istorya.org.ru .

8. Опыт государственной реформы Петра Великого и современная Россия. [Электронный ресурс] : Аналитика Факты Коментарии. Электрон. дан. М., cop. 2014-2017. URL: http:// www.politinform.su .

Размещено на Allbest.ru