СССР в середине 60-х – начале 90-х годов

Размещено на http://www.allbest.ru/

СССР в годы середине 60-х - начале 90-х годах

1. СССР в середине 60-х - середине 80-х годов XX в

«Косыгинские» реформы.

После отставки Н.С.Хрущова в стране произошли кадровые перестановки. В октябре 1964 г. состав высших органов власти в целом сложился. Во главе государственных и партийных структур власти стали Л.И.Брежнев, А.Н.Косыгин, М.А.Суслов. В стране произошло свёртывание хрущёвских реформ. Были предприняты попытки дискредитации бывшего главы государства, обвинённого в волюнтаризме. Был выдвинут принцип коллективного принятия решений в партии и государстве. В итоге произошли следующие изменения:

- восстановлены единые областные о районные парт. организации, прежде разделённые по отраслевому принципу на промышленные и сельскохозяйственные;

- были восстановлены единые советские органы;

- в декабре 1965 г. были распущены совнархозы и восстановлены отраслевые министерства;

- усилена роль Госплана;

- была введена практика ежегодного анализа и обсуждения темпов выполнения пятилетнего плана

-вместо Партийно-государственного контроля был создан Народный контроль.

Однако, не смотря на то, что совнархозы были распущены, в экономике и в партийном управлении успели закрепиться национальные консолидированные элиты. В дальнейшем это сыграло важную роль в возникновении «застоя» и в распаде СССР.

Реформы хозяйственной деятельности наиболее точно и полно были изложены в двух документах: «Об улучшении планирования и стимулирования производственной экономикой» и «О государственном производственном предприятии при социализме». Суть излагавшихся в них положений была связана с необходимостью расширения экономической автономии предприятий.

Предпринимавшиеся реформы были компромиссом между плановой и рыночной экономиками. Авторы реформ пробовали совместить административные и экономические рычаги управления предприятиями.

Реформа предполагала следующие положения:

- основные фонды предприятия оставались в руках государства,

- в руках предприятия оставался фонд зарплаты и свобода распоряжения значительной частью прибыли,

- предприятия выплачивали арендную плану,

- предприятие покупало сырьё, энергию, топливо,

- планирование производством происходило «снизу»,

- после утверждения планов в Госплане их изменение было недопустимо.

Данные нововведения избавляли предприятия от перерасходов средств на закупку топлива, энергии и сырья, возникала ответственность за успех дела. Основным показателем эффективности предприятия стала реализация его продукции. В случае успеха предприятие могло не только обеспечивать работников зарплатой, но и расширять свою социальную базу (жильё для работников, комплексы досуга и др.), повышать материальное поощрение работников, модернизировать само производство.

Было разрешено сократить численность рабочих, вводился т.н. «бригадный подряд». Этот метод получил имя Злобина. Бригада заключала договор на выполнение работ, а полученную выручку расходовала по своему усмотрению.

Государство вновь обратилось к сельскому хозяйству. Брежнев был сторонником крупных капиталовложений в колхозы. Одновременно государство проводило политику укрупнения, предполагалось ликвидировать 200 тыс. «неперспективных» деревень. Колхозам были предоставлены более широкие права и свободы в распоряжении своим имуществом и денежными фондами. В дальнейшем государство практиковало повышение закупочных цен: в 1965 - 20%, 1970 - 25%, 1979 - 12%, 1984 - 16%. Одновременно колхозники получали права на льготное поступление в вузы, повышались их пенсии, практиковалось строительство жилья, были предоставлены более широкие права по использованию приусадебных участков и разведению домашнего скота. Государство вкладывало средства в мелиорацию и строительство дорог. В стране возникла специальная отрасль сельскохозяйственного машиностроения. В 1982 г. был создан АПК (Агропромышленный комплекс). Однако эффективность финансовых инъекций была минимальной. Причиной этого была отчуждённость крестьян от земли, низкая производительность труда и невысокая дисциплина.

В 1969 г. на 3 Всесоюзном съезде колхозников был принят новый Устав колхозов, предполагавший расширение прав колхозов и колхозников. Тем не менее, последующие годы не были удачными. С 1969 по 1984 г. отмечено 8 неурожайных лет. Однако население не ощутило этого.

Результаты 8 пятилетки оказались наиболее успешными. За пять лет рост экономики составил 50%. Возникли реальные условия перехода экономики от экстенсивных к интенсивным формам управления и организации.

Однако в результате преобразований возникли затруднения, которые были несовместимы с принципами соц. образа жизни и управления.

Окончание «косыгинских» реформ.

Итак, не смотря на явные успехи, реформа была свёрнута. Обычно выделяют следующие причины произошедшего.

Во-первых, интенсификация управления экономикой привела к высвобождению огромного числа партийных и государственных чиновников, адаптация которых к новым формам хозяйствования оказалась очень проблематичной. Это привело к расширению штатов центральных органов власти.

Во-вторых, интенсификация экономической деятельности предприятий и конкуренция специалистов привели к возникновению реальной угрозы возрождения безработицы. Подобное развитие ситуации не вписывалось в идеалы социалистического общества. Пока ресурсы государства не позволяли решить эту проблему в случае её возникновения.

В-третьих, интенсивные, ускоренные темпы развития производства столкнулись с тем, что формирование ценовой политики, внедрение новых технологий, формирование ассортимента продукции зависели исключительно в руках административно-командной системы: Государственного комитета по науке и технике, Госснаба, Сов. Мина. Идеи академика В.М.Глушко, призывавшего перейти к АСУ в системе управления и экономик, хоть и были поддержаны Л.И.Брежневым, но по сути так и не были осуществлены в полной мере.

В итоге уже 9 пятилетка (1971-1975 гг.) была провалена (это первая неудачная пятилетка, поскольку её результаты были ниже запланированных). В дальнейшем руководство страны постоянно корректировало пятилетние планы. Дело осложнялось тем, что несменяемое руководство страны старело. В 1980 г. средний возраст членов политбюро составил 71 год. Возникло множество анекдотов на эту тему. Один из них любил рассказывать В.Ярузельский: «Иностранный комментатор: На Красной площади парад. Советское руководство вновь демонстрирует свою мощь и независимость. Оно своими силами и самостоятельно вновь поднялось на трибуну мавзолея».

В 1973 г. мир столкнулся с крупным энергетическим кризисом. Будучи не включённой в неё, экономика СССР не испытала её трудностей. Более того этот кризис способствовал вливанию в казну валютных поступлений от продажи нефти, дефицит которой в мире был вызван сокращением поставок «чёрного золота» из арабских государств.

До середины 70-х гг. экономика страны развивалась стабильно. Это объяснялось идейным единством внутри правящей партии и разнонаправленностью предпринимавшихся мер: развитие космоса, тяжёлой промышленности, лёгкой промышленности (это была личная заслуга Косыгина, понимавшего социальную сторону этой отрасли), освоение Сибири, развитие атомной энергетики, сельского хозяйства, образования. Однако после 1973 г. в Политбюро возобладали консервативные тенденции.

Наступил период, вошедший в историю как «эпоха застоя». Её характерными признаками стали падение к 1985 г. темпов экономического развития (с 8 до 3,5%), снижение производительности труда (с 6 до менее 3%), падение трудовой дисциплины, снижение объёмов капиталовложений. Наибольшие трудности наметились с сельском хозяйстве. Капиталовложения значительно превышали отдачу. Это привело к массовому ввозу в страну зерна из США и Канады (40 млн. т.).

За всеми этими трудностями стояли не только идеологические и мировоззренческие проблемы руководителей страны, но и общее состояние общества, обладавшего высочайшим в мире уровнем социальной защищённости, которая в условиях явных бытовых трудностей и идейных проблемах, стимулировала недовольства, потребительскую психологию, лень, безразличие к качественному выполнению обязанностей, недовольство строем, карьеризм. Пропагандистские лозунги явно противоречили реальному уровню жизни граждан. Он был ниже не только европейского, но и стран соц.демократии. В стране сформировался культ личности Л.И.Брежнева. Этот культ был реальным и комичным одновременно.

Диссидентское движение (несогласные).

В условиях идеологического господства партии в СССР в обществе стали возникать признаки недовольства. Прежде всего, это коснулось интеллигенции, верующих, представителей национальной культуры. Основное внимание этого неформального движения было сосредоточено на защите гражданских прав граждан СССР. Впервые они заявили о себе 5 декабря 1965 г. на Пушкинской площади в Москве в день «сталинской» конституции. Поводом демонстрации стали арест Даниэля Ю.М. и Андрея Синявского. В этот же период появляется «самиздат». Активными пропагандистами этого движения стали Гинзбург, Литвинов, Солженицын. Наиболее яркой фигурой в области правозащитной деятельности стала личность акад. Андрея Дмитриевича Сахарова.

Ещё одним явлением этого времени стало рождение «неформального движения». Одним из вдохновителей этих настроений был Владимир Высоцкий.

Пятилетка «похорон».

Существенное негативное влияние на советское общество оказали несколько смертей руководителей государства и крупных партийных, хозяйственных и военных деятелей.

- В 1982 г. умер Л.И.Брежнев

- Сменивший его Юрий Владимирович Андропов, не только крупный работник КГБ, но интеллектуал, столкнулся с проблемой необходимости скорейшего решения экономических и идейных трудностей, которые переживало советское общество. Именно его идеи рассматриваются как исходная точка начала перестройки. При нём попробовали провести ряд реформ, направленных на улучшение дисциплины на производстве, начата реформа в системе образования, предпринята подготовка условий для начала реформ в области экономики. Впервые был поставлен вопрос о перестройке экономической системы государства при сохранении социалистического строя (венгерский вариант социализма). Именно при Ю.В.Андропове стали публиковаться отчёты о заседаниях Политбюро ЦК КПСС, ослабла цензура в области литературы (сам Ю.В. очень много читал, интересовался театром, историей, был хорошо и тесно знаком с деятелями культуры и московскими литераторами), прекратили «глушить» некоторые западные радиостанции, оживилась деятельность правозащитного движения. Однако уже в ноябре 1984 г. Юрий Владимирович скончался от болезни почек.

- Преемником такого успешного политика стал Константин Устинович Черненко. Слабость здоровья, астма, консерватизм позволяли рассматривать этого человека в качестве временной фигуры на посту главы партии и правительства. Через год он наконец умер, оставив страну в предкризисном состоянии.

2. СССР в годы Перестройки

Начало «Перестройки»

В марте благодаря усилиям и настойчивости мин. ин. дел. Громыко генеральным секретарём партии стал молодой, 54 летний, внушавший надежды Политбюро и гражданам СССР, М.С.Горбачёв. Через месяц по его инициативе на апрельском пленуме ЦК КПСС новый генеральный секретарь заявил о начале курса на «ускорение социально-экономического развитии».

Были выдвинуты следующие задачи:

- гласность,

- демократизация,

- новое политическое мышление,

- создание многоукладной экономики,

- ускорение социально-экономического развития СССР,

- сильная социальная политика.

В «Перестройке» выделяют следующие этапы:

- первый этап: апрель 1985 г. - конец 1986 г.

- второй этап: конец 1986 г. - середина 1988 г.

- третий этап: лето 1988 г. - конец 1991 г.

На первом этапе перестройки были сформулированы следующие задачи:

- сформировать новое политическое мышление в политике и преодолеть противоречия, существовавшие между СССР, США и Западной Европой.

- посредством гласности добиться усовершенствования основ социалистической модели общества и экономики. Был выдвинут лозунг: «Больше социализма!».

Однако уже вскоре страна столкнулась с рядом крупных техногенных катастроф. 26 апреля 1986 г. произошла авария на Чернобыльской АЭС. В самом конце лета того же года затонул теплоход «Адмирал Нахимов». А в начале декабря произошло разрушительное землетрясение в Армении. Было разрушено два города, Спитак и Ленинакан, погибло ок. 55 тыс. чел. В тот же месяц взрывы на ст. Арзамас и газопровода в Башкирии уничтожил большую часть местной путевой инфраструктуры, построек и два пассажирских поезда. партия диссидентский перестройка суверенитет

Не менее сложным оказался второй этап.

Курс партии впервые получил название перестройка. Была сформулирована задача создания смешанной экономики на основе социалистических принципов и допущения элементов рыночной экономики. Возник тезис о «социализме с человеческим лицом». В эти же полтора года вновь был поднят вопрос о реабилитации жертв сталинских репрессий.

Развитие демократических начал привело к целому ряду негативных последствий в плоскости межнациональных отношений и религиозной политики, к которым государство и общество оказались не готовы. Годовщина 1000 летия Крещения Руси привела к либерализации церковно-государственных отношений и легализации религиозной деятельности как таковой. В июне 1987 г. начались выступления крымских татар, требовавших возвращения на историческую родину. Подобные процессы развивались в поселениях карачаевцев, корейцев, чеченцев, ингушей. Аналогичные явления наблюдались на Западной Украине. Очень важным фактором дестабилизации обстановки на Правобережье стала возрождающаяся Греко-католическая церковь, формально уничтоженная после ВОВ. Поэтому противоречия приобрели не только национальную, но и религиозную основу. Такие же движения получили развитие и в республиках Прибалтики. В августе 1987 г. в Латвии, Литве и Эстонии состоялись массовые демонстрации, приуроченные к 4 годовщине Пакта Молотова-Рибентропа. В феврале 1987 г. начались межнациональные столкновения между армянами и азербайджанцами в Сумгаити. А в апреле войсками Закавказского военного округа была подавлена демонстрация в Тбилиси. Наконец в июне того же года начался затяжной грузино-абхазский военный конфликт. К середине 1988 г. ситуация в области межнациональных отношений стала осложняться негативными процессами в экономике. Работавшая на пределе возможностей экономика не могла быстро восстановить ущерб, нанесённый стране катастрофами 1988 г., а общество, воспитанное на принципах социальной защищённости уже не хотело терпеть возникавшие неудобства. Впервые даже в центральных городах стали возникать очереди за мылом, продуктами гигиены, некоторыми иными товарами, о дефиците которых ранее не было и речи. Не менее осложнили ситуацию элементы рыночной экономики. Начался процесс материального расслоения в обществе. В некоторых регионах и крупных городах, таких как Казань, пригороды Москвы, Ленинграда, города Дальнего Востока стали возникать крупные преступные группировки, справиться с которыми не оказалась в состоянии даже милиция и органы КГБ. Не меньше проблем доставила открытость советской информационной системы этих лет. На экранах и в средствах массовой информации западный мир был представлен как общество достатка и всеобщей свободы, а прошлое дореволюционной России всячески идеализировалось, что было не меньшим мифом, как и прежние представления. Деидеологизация средств массовой информации привела к тому, что начался пересмотр истории, достижения советского строя подвергались переоценке, а репрессии были представлены как результат антинародной политики большевиков. Результатом всех этих процессов стали разрастающиеся антипартийные настроения в обществе, разочарования в идеалах социализма. Впервые с двадцатых годов XX в. авторитет партии был поставлен под сомнение, а в обществе был открыто поставлен вопрос о доверии к КПСС. В ответ на Пленуме ЦК КПСС в январе 1987 г. было принято решение о введении альтернативных выборов, отменена номенклатура, партия самоустранилась от ряда управленческих функций.

Третий этап перестройки - самый болезненный и драматичный.

М.С.Горбачёв пытался решить вопросы экономики посредством «глубокой политической реформы» и обновления союзного договора между республиками. Лозунг «Больше демократии!» по замыслу идеологов перестройки должен был привести к улучшению политической и экономической ситуации в обществе. Однако именно этот этап обнаружил непродуманность действия главы партии и государства.

В мае-июне 1989 г. Верховные Советы прибалтийских республик и Армянской ССР провозгласили о независимости своих государств и фактически поставили вопрос о выходе из состава СССР. В этот же период начались межнациональные и межрелигиозные столкновения на Западной Украине, приведшие к падению авторитета союзных органов власти в этих регионах. В сентябре заявила о своём суверенитете Азербайджанская ССР. Не сумев справится с этими кризисами, партийное руководство страны развязало руки националистам. В январе 1990 г. в Баку вспыхнули массовые погромы русского населения и местных армян. Лишь под прикрытием войск удалось вывезти из столицы Азербайджана и спасти жизни русских и армян.

В стране возник системный кризис. По инициативе М.С.Горбачёва в стране прошла чистка кадров. С 1986 по 1989 гг. сменилось более 90% секретарей областных, краевых и республиканских парторганизаций и 80% руководителей районного и городского уровней. На смену пусть и старых, но опытных и проверенных руководителей, значительная часть которых отличалась трудолюбием и максимальной погружённостью в работу пришли амбиционные более молодые преемники. Серьёзную проблему составляло то, что новые руководители присылались «сверху», были карьеристами и приспособленцами, плохо знакомыми с жизнью местных партийных организаций.

Известно одно из высказываний, приписанных обычно осторожному и сдержанному Громыко после посещения одного из заседаний нового Политбюро: «У меня такое впечатление, что они инопланетяне и живут на другой планете».

По инициативе новосибирских учёных создали новые суперминистерства по машиностроению и агрокомплексу. Наряду с этим были предприняты попытки усиления социальной составляющей экономики. Партия обнародовала программу создания индивидуального жилья «Программа 2000». Но эти начинания оказались валютнозатратными и неподкреплёнными достаточными финансовыми ресурсами.

При создании предприятий со смешанным капиталом государство утратило контроль над крупнейшими предприятиями страны в наукоёмных производствах. Под программу попали главные конкуренты западноевропейских фирм: вертолётный завод М.Л.Миля, ленинградская «Электросила», Калужский турбинный завод и др. Результатом этого стало свёртывание производства и потеря влияния СССР на международном рынке. Правительство пошло на беспрецедентные заимствования. Международный долг СССР за 5 лет вырос с 18 до 100 млрд. долларов.

Непоправимый урон промышленности СССР был нанесён процессами «разрядки» и демилитаризации экономики. Свёртывание производства оружия и уничтожение значительного числа сложных форм вооружения осуществлялось непродуманно, на основании волевых решений из центра, без экономических экспертиз и планов.

С 1989 г. в стране уже наблюдались рост цен, задержки зарплат, дефицит продуктов. В 1989 г. вспыхнула крупная забастовка шахтёров в Кузбассе, Донецке и Печорах. А через год, в октябре-ноябре 1990 г. по стране прошла всесоюзная политическая стачка. Возникавшие стачки не только не решали вопросы, но и создавали ещё более сложную экономическую ситуацию. Забастовщики выдвинули ряд требований, выполнение которых подрывало основы государственной политики. Среди таких требований была отмена 6 ст. Конституции, прекратить «помощь» братским режимам, разделение высших постов в государстве, вывод средств массовой информации из-под контроля КПСС и др.

В 1988 г. создаётся первая оппозиционная партия «Демократический союз» во главе с В.И.Новодворской. В тот же год образуются Народные фронты в прибалтийских республиках (Саюдис), на Украине (Рух). Через год возникла партия Демократическая Россия. В эти годы самообразование и распад партий стало обычным явлением.

Съезды народных депутатов.

С целью сохранения политических основ государства было принято решение о изменении структуры власти, её возвращении к «ленинским идеалам». В июне-июле 1988 г. было принято решение о создании двуступенчатой ситемы власти:

1) Съезд народных депутатов из 2250 чел;

2) избираемый Съездом и обновляемый каждый год на 1/5 Верховный Совет СССР (554 чел.). (

1 Съезд нар. деп. СССР - май-июнь 1989 г. (Выбраны Предс. През. ВС СССР - М.С.Горбачёв; Предс. Сов. Мин. - Н.И.Рыжков; впервые возникла официальная оппозиция «межрегиональников», впервые ежедневная трансляция всех заседаний).

2 Съезд нар. деп. СССР - ноябрь 1989 г. (полит. пропагандистские решения: произошла открытая перепалка ак. Сахарова и М.С.Горбачёва, осуждён пакт с Германией 1939 г., был обсуждён, но так и не принят план XIII пятилетки, осуждён ввод войск в Афганистан).

3 внеочередной Съезд нар. деп. СССР - март 1990 г.(отменил 6 ст. Конституции, избрал первым През. СССР М.С.Гобачёва, отказался признавать выход Литвы из состава СССР).

4 Съезд нар. деп. СССР - декабрь 1990 г. На съезде впервые был поставлен вопрос об отставке М.С.Горбачёва. Примечательно, что этот вопрос был сформулирован представителем КПСС. Однако уже вскоре Верховный Совет предоставил М.С.Горбачёву чрезвычайные полномочия.

Последний Съезд КПСС - XXVIII-ой, июль 1990 г. На съезде из партии вышли Ельцин, Попов, Собчак. К концу 1990 г. КПСС сократилась на треть. Число членов партии снизилось до 15 млн. М.С.Горбачёв предложил создать Союз Северных Государств.

Парад суверенитетов.

Процесс распада СССР начался с началом процесса распада КПСС. В 1989 г. компартия Литвы вышла из состава КПСС. В эти же годы, с мая 1988 г. по январь 1991 г. были приняты декларации о независимости или суверенитете во всех союзных и автономных республиках. Но Прибалтика пошла дальше. 11 марта 1990 г. Литва приняла Акт о восстановлении государственной независимости. Вскоре, 12 июня 1990 г. на Первом Съезде нар. деп. РСФСР была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Были заключены двусторонние договоры с прибалтийскими республиками. Вскоре, через четыре дня, такая же Декларация была принята Украиной. В октябре 1990 г. Ельцин объявил о неподчинении РСФСР союзным органам власти и о начале проведения собственного курса реформ. Это решение было закреплено законодательно.

Вскоре подобные Декларации были приняты в автономных республиках РСФСР (в Якутии, ТАССР, Чечне, Башкирии).

Ново-Огарёвский процесс.

24 июня был опубликован проект нового союзного договора. Однако от его обсуждения отказались республики Прибалтики. Негативное отношение к договору высказали западные области Украины, Молдавии. Подобные настроения царят в Азербайджане, Грузии, Армении.

17 марта на референдуме о существовании СССР была высказана поддержка союзному государству (76%). 24 апреля в Ново-Огарёве был подписан предварительный договор «9+1». Подписание нового союзного договора было намечено на 21 августа. Новое государство должно было стать конфедерацией. Новым Президентом должен был стать Горбачёв, премьер-министром - Назарбаев.

3. Распад СССР

ГКЧП.

19 августа 1991 г. в 6 часов утра было заявлено о создании о создании ГКЧП. Вице-президент СССР Г.И.Янаев заявил о временном принятии на себя функций главы государства. Это объяснялось болезнью М.С.Горбачёва.

В состав Комиссии вошли премьер-министр В.С.Павлов, мин. обороны маршал СССР Д.Т.Язов, предс. КГБ В.А.Крючков, мин. вн. дел Б.К.Пуго и др. Обстоятельства создания ГКЧП плохо выяснены. Вероятно, в этом были заинтересованы все стороны этого процесса, как те, кто вошёл в состав Комиссии, так и те, кто был на время отстранён от власти. Действия Комиссии соответствовали плану, утверждённому М.С.Горбачёвым еще весной 1991 г. На встрече в Форосе членов Комиссии с Президентом СССР Горбачёв не выступил против мер ГКЧП, не отстранил их от власти и даже пожал им руки.

Свои действия члены Комиссии мотивировали несоответствие будущего договора нормам Конституции СССР, опасностью срыва мероприятий, намеченных на 21 августа (Украина, например, колебалась), желанием предовратить распад СССР. Однако действия Комиссии были плохо скоординированы. В Москву были введены войска, но им не отдали ясных приказов, не объяснили смысл их нахождения, не выдали боеприпасы. В это же время ВС РСФСР начал переподчинение армии, однако никто этому не противился. Высший командный состав и командиры воинских частей стали изменять присяге, признав главнокомандующим Б.Н.Ельцина. Продолжалось снабжение и обеспечение деятельности правительства РСФСР. Комиссия мобилизовала армию, но ввести в Москву верные присяге части и формирования на базе военных училищ, поддержавших ГКЧП так и не решилась. В Москве и Ленинграде начались массовые митинги. Стихийно строились баррикады. На импровизированные места сбора оппозиционной молодёжи и горожан ввозились бесплатные продукты, спиртное, вода.

20 августа Б.Н.Ельцин издал Указ о запрещении деятельности КПСС. Намеченный на 20-21 августа Пленум так и не состоялся.

К 21 августа оппозиционеры взяли инициативу в свои руки. В ночь с 21 на 22 в Москву вернулся Президент СССР. 23 августа на заседании ВС РСФСР М.С.Горбачёв подтвердил законность всех Указов Б.Н.Ельцина.

К 26 августа все члены ГКЧП были арестованы, здания партии отобраны. Миршал Ахромеев, управ. делами ЦК КПСС Кручина, мин. вн. дел Пуго покончили жизнь самоубийством. Язов отказался от помилования и добился суда. Суд признал действия членов ГКЧП законными, а действия членов ГКЧП оправдал.

2 сентября М.С.Горбачёв заявил о подготовке нового союзного договора, призванного создать Союз Суверенных Государств на конфедеративной основе. В эти же дни состоялся последний Съезд нар. депутатов СССР. Были принята программа новой государственного устройства на переходный период и создан Государственный Совет.

Первым решение Гос. Совета стало признание независимости Прибалтийских республик. В августе-сентябре о независимости заявили Украина, Белоруссия, Молдавия, Азербайджан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, Армения и Туркменистан. А 25 ноября члены Госсовета отказались подписать написанный при их же участии договор.

1 декабря Украина заявила о своей полной независимости, а через 2 дня была признана РСФСР в качестве самостоятельного государства. А уже 8 декабря в условиях секретности на даче «Беловежская Пуща» были признаны распад СССР и подписан договор о создании СНГ. Уже через несколько дней не смотря на заявлении М.С.Горбачёва, решения беловежского соглашения были ратифицированы ВС республик. Ещё некоторое время против распада СССР высказывался Назарбаев. 25 декабря М.С.Горбачёв заявил о сложении с себя полномочий Президента СССР. Б.Н.Ельцин прекратил полномочия депутатов ВС СССР, над Кремлём подняли флаг России.

Распад советской системы произошёл позже, в 1993 г. во время противостояния Президента России и ВС РСФСР. Суд признал действия Б.Н.Ельцина противоправными. Однако в политическом противостоянии победил Президент. Новая конституция РСФСР создала новые органы власти, полностью ликвидировав советскую форму народовластия.

4. Внешняя политика СССР в середине 60-х - начале 90-х годов XX в

Страны соц. содружества.

После смещения Н.С.Хрущова новое правительство начало курс на ликвидацию проблем, возникших в период прежнего периода правления. Предстояло нормализовать отношения с Румынией, Китаем, восстановить отношения с США и со странами «третьего мира». Предстояло справиться с угрозой распада соц.лагеря.

Важнейшими событиями этого периода стали

1) ввод войск ОВД в Чехославакию (1968 г.);

2) военное столкновение с Китаем на о. Даманский (1969 г.);

3) участие в военных конфликтах во Вьетнаме (60-ые гг.), Индии, Ближнем Востоке, Ливане и Сирии (70-ые гг.), Египте (1948-1949, 60-ые гг.);

4) участие в Хельсинском совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе (1973-1975 гг.);

5) расширение СЭВ за счёт Вьетнама и Кубы, заключены соглашения с Югославией, Финляндией, Ираном, Мексикой, Никарагуа

6) подписание с США договоров ПРО, ОСВ 1 и ОСВ 2 (1972 г.);

7) участие в польском полит. кризисе первой половины 80-ых годов (ген. В.Ярузельский);

8) ввод войск в Афганистан (1979 г.).

9) создание крупнейших европейских экономических программ нефтепровод «Дружба», «Интеркосмос». К сер. 80-ых годов страны соц. содружества (9,5 % населения планеты) производили треть мировой продукции.

В 1985-86 гг. государство и партия начали курс на сворачивание «холодной войны». Однако это привело к ряду перемен, приведших в итоге к падению престижа СССР:

- сокращение расходов на помощь братским партиям,

- большие внешние заимствования,

- утрата экономического влияния в Европе и мире в целом,

- распад Варшавского Договора,

- распад СЭВ.

Размещено на Allbest.ru