Общественно-политическая жизнь региона в период перестройки (на материалах Южного Урала)

7

Размещено на http://www.allbest.ru/

перестройка общественная политическая жизнь регион

Общественно-политическая жизнь региона в период перестройки (на материалах Южного Урала)

Т.Г. Шарафутдинов

К середине 1980-х гг. в советском обществе сложилась своеобразная обстановка, потребовавшая кардинальных перемен во всех сферах жизнедеятельности. Решения апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС положили начало сложному, противоречивому процессу преобразований и новой морально-политической атмосферы. Этот процесс был инициирован группой относительно молодых руководителей во главе с М.С. Горбачёвым, и был назван процессом перестройки. И если в экономике перестройка началась с постановки задач "ускорения" социально-экономического развития, то в политической и духовной жизни её лейтмотивом стала "гласность". Гласность способствовала реальному возрождению идейного плюрализма, возникновению различных политических, национальных, религиозных течений и движений. Постепенная радикализация демократических процессов в обществе вела к ослаблению позиций правящей партии. КПСС со временем перестаёт играть руководящую роль, что привело к смене всей общественно-политической системы и распаду СССР в 1991 г.

Интерес представляет изучение социально-политического пространства периода перестройки в отдельных регионах страны. В данном случае, имеется ввиду, и подразумевается под словом "регион", территория Южного Урала. Этот интерес объясняется тем, что с одной стороны, основной массив научных работ по вопросам социально-политической истории периода перестройки рассматривает главным образом события, происходившие в то время в Москве и Центре страны, упуская при этом региональный аспект, либо затрагивая его весьма поверхностно. С другой стороны - интересно изучение социально-политического пространства именно Южного Урала, поскольку этот многонациональный регион располагается на стыке Европы и Азии, в точке плотного соприкосновения культур и крупнейших религий - христианства и ислама. Рост национально самосознания и процесс религиозного возрождения, наряду с общей активизацией социально-политической активности общества в конце 1980 - начале 1990-х гг. проявились здесь с особой силой. Таким образом, сильна специфика Южного Урала, территориально представленного двумя областями - Челябинской и Оренбургской, а также Башкирской АССР.

Для того чтобы наиболее полно рассмотреть изменения происходившие в общественно-политической жизни региона в период перестройки выделим некоторые сегменты социально-политического пространства Южного Урала. Это, прежде всего, политическая сфера, процесс появления политических партий; деятельность общественных, неформальных, экологических, национальных и других объединений; профсоюзы и рабочее движение, забастовочное движение; религиозная сфера, религиозные организации; деятельность СМИ. Этих сегментов было бы достаточно, чтобы продемонстрировать развитие перестроечных процессов в социально-политической жизни Южного Урала. Однако, в рамках данной статьи, мы имеем возможность остановиться лишь на первом из них - непосредственно политической сфере.

Вторая половина 1980-х гг. характеризуется активизацией в общественно-политической жизни в Челябинской области. Летом 1986 г. произошла смена партийного руководства региона. Первый секретарь Челябинского обкома КПСС Г.Г. Ведерников получил назначение в Москву на пост заместителя Председателя Совета Министров СССР, и вместо него в обком был назначен Н.Д. Швырев. Одновременно сменились первые секретари ряда городских комитетов партии, в том числе и Челябинска, где горком возглавил В.П. Соловьев Антольский П. История Челябинской области. Режим доступа: http: //www.real-centre.ru/obl_history? show=2007. . На прошедшей в 1988 г. XIX партконференции был принят ряд серьёзных решений: провозглашалась гласность, звучали требования правовой реформы, система Советов подвергалась коренным изменениям - отныне выборы в Советы всех уровней должны были проходить на альтернативной основе, учреждался новый политический институт - Съезд народных депутатов СССР.

Первые демократические выборы на Съезде народных депутатов усилили политическую борьбу на Южном Урале. Развернули свою деятельность неформальные организации демократического толка. Уже с 1987 г. начали формироваться самодеятельные политизированные общественные объединения (“Родина”, Федеративно-демократический клуб, Демократический Союз и др.), большинство которых консолидировалось в рамках Челябинского Народного фронта. Произошла дифференциация и организационное оформление различных идейных течений, как среди самодеятельных объединений, так и внутри самой КПСС. После изменения редакции 6-й статьи Конституции СССР в марте 1990 г., когда была ликвидирована политическая монополия компартии, возникли альтернативные КПСС политические организации. Весной - летом 1990 г. в Челябинске были организованы отделения Демократической партии России (ДПР), Социал-демократической партии России (СДПР) и др. Осенью 1990 г. с их участием была создана 1-я демократическая коалиция - движение “Демократическая Россия” Ширинкин А.В. Политические партии // Челябинск: Энциклопедия / Сост.: В.С. Боже, В.А. Черноземцев. Челябинск, 2001.С. 662. . Численность неформальных, неподконтрольных партии организаций росла, вместе с ней возрастали и оппозиционные настроения в обществе, нарастал кризис КПСС.

В январе 1991 г. Председателем Совета и главой облисполкома стал П.И. Сумин, который до 1987 г. возглавлял Челябинский горисполком и был признанным лидером челябинской политической элиты. В оппозиции областному совету оказались несколько городских и районных советов, в том числе Челябинский горисполком, возглавляемый бывшим секретарем Челябинского горкома КПСС В.П. Соловьевым. Областное партийное руководство в лице первого секретаря обкома А.П. Литовченко было почти полностью отстраненно от рычагов управления регионом. А осенью 1991 г. в соответствии с указом президента РСФСР Б.Н. Ельцина была создана новая структура исполнительной власти - Администрация Челябинской области, главой которой был назначен Соловьёв. Политическая система, таким образом, претерпела за время перестройки серьёзную трансформацию, вплоть до полной смены политической модели к моменту распада СССР.

В Оренбургской области в конце 1980-х гг. также складывалось две силы. С одной стороны, партийно-советский аппарат, значительно потерявший влияние на социально-хозяйственную сферу, но ещё удерживающий рычаги власти, а с другой, демократическая оппозиция, таких рычагов не имевшая, но пользующаяся поддержкой в своей критике действий местных органов и желающая получить власть История Оренбуржья. Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 1996.С. 338. .

Большая часть населения Оренбуржья оставалась весьма равнодушной, не готовой к каким-либо активным политическим действиям. Это показали выборы народных депутатов СССР и РСФСР. Избиратели Оренбуржья проголосовали не за представителей демократов, среди которых были и неординарные личности, а против кандидатов, имевших поддержку в среде партийно-советского аппарата.

События августа 1991 г. в Москве стали тому ещё одним свидетельством. Столкновения в Москве, оборона Белого дома и противостояние сил ГКЧП и Верховного Совета РСФСР не имели продолжения в области, если не считать малочисленного, хотя и страстного по своему накалу митинга у Дома Советов в областном центре. В то же время кредит политического доверия партийно-государственному руководству страны и области также был исчерпан История Оренбуржья. Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 1996.С. 339. . Последующий за августовскими событиями Указ Президента России о запрещении деятельности коммунистической партии был весьма послушно выполнен партийными функционерами. Главой администрации Оренбургской области был назначен В. Елагин Кириллов А.Д. Урал: от Ельцина до Ельцина. Екатеринбург, 1997.С. 36. .

События в Башкирской АССР в годы перестройки были отмечены большей политической активностью населения, нежели в соседнем Оренбуржье. К середине 1980-х гг. в республике становятся очевидными кризисные явления в сфере социально-экономического и национально-культурного развития региона. С началом демократизации общественной жизни СССР идёт процесс смещения "старой" партийной элиты БАССР и внутрипартийной борьбы, который завершается снятием первого секретаря Башобкома М.З. Шакирова в 1987 г. Но в отличие от других регионов Советского Союза и РСФСР, в которых уже к концу 1980-х гг. формируется и набирает силу антикоммунистическое движение, в БАССР вплоть до начала 1990-х гг. позиции областного комитета партии оставались довольно устойчивыми. Лишь в процессе нараставшего кризиса КПСС, сопровождавшегося организационным ослаблением партийных структур внутри республики, статус обкома и его руководителей значительно снижается. Одновременно начинается процесс формирования независимых общественных организаций республики. Возникают экологические, национальные и религиозные организации. Возникнув как неформальные, национальные движения очень скоро набираются опыта, их деятельность всё более приобретает политизированный характер. Выражением этого процесса становится организация и деятельность национальных центров. К концу 1980-х начинает формироваться широкое общественное движение за статус союзной, а затем и суверенной республики. Основным выразителем данной идеи становится башкирское национальное движение в лице БНЦ "Урал". В тоже время возникает лагерь противников суверенитета и будущей оппозиции, который формируется вокруг депутатов Уфимского горсовета и Татарского общественного центра. Общественная ситуация в БАССР резко усложняется. По мере снижения роли партийных органов КПСС, а также реформ политического руководства СССР возрастает роль Верховного Совета БАССР как новой политической силы. Передача части функций исполнительной власти Советам резко увеличило роль последних, серьезно уменьшив и без того слабевшее влияние партийного аппарата. В марте 1990г. председателем нового парламента избирается М.Г. Рахимов Буранчин А.М. Общественно-политическое развитие республики Башкортостан в конце 1980-х - 1990-е гг.: Автореф. дис… канд. истор. наук. Уфа, 2007.С. 16-17. .

11 октября 1990 г. Верховным Советом республики была принята Декларация о государственном суверенитете БССР. Провозглашение суверенитета способствовало резкому увеличению полномочий Верховного Совета и его председателя. Парламент республики стал представлять собой альтернативный структурам КПСС, союзной, а затем федеральной власти институт. В Башкортостане к осени 1991 г. прекратили свою деятельность организации КПСС. Члены Рескома партии во главе с И. Горбуновым были вынуждены оставить свой пост.

Таким образом, на территории Южного Урала в годы перестройки произошёл переход от централизованной командно-административной системы управления советского типа к новой, тогда ещё чётко не оформившейся, системе управления. Это изменение в социально-политическом пространстве сопровождалось новым общественным климатом и возрастанием активности населения. Однако, как указывалось выше, политико-событийный компонент является лишь одним из нескольких элементов, необходимых для более или менее полного понимания общественно-политической жизни регионов в годы перестройки. А значит, необходимо дальнейшее комплексное изучение данной тематики, и региональный аспект отечественной истории конца 1980-х - 1990-х гг. не теряет своей актуальности.

Размещено на Allbest.ru