Деятельность частных предпринимателей в первые годы НЭПа в Саратовской губернии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Деятельность частных предпринимателей в первые годы нэпа в Саратовской губернии

аренда собственность кредит предприниматель

Х съезд партии РКП(б), проходивший в Москве с 8 по 16 марта 1921 г., положил начало пересмотру экономической политики Советского государства. Новизна экономической программы, изложенной В.И. Лениным в «Докладе о «продналоге», заключалась не только в отказе от разверстки и переходу к продналогу, но и в признании необходимости временного допущения частного капитала.

По Декрету о денационализации бывшие владельцы могли возвратить себе все промышленные предприятия стоимостью не выше 10 тыс. довоенных рублей. Этот документ позволял предпринимателям законным путем вернуть ранее утраченное имущество. В соответствии с инструкцией ВСНХ (август 1921 г.) бывшим владельцам также могли быть возвращены те предприятия, которые не эксплуатировались губсовнархозом.

В условиях нэпа наиболее распространенной формой собственности являлась аренда, когда предприятия фактически принадлежали государству. Тем не менее, последнее обстоятельство мало смущало предпринимателей.

Став арендаторами большого количества производственных объектов, местные предприниматели старались восстановить их, по возможности сделать рентабельными. Так, в своем двухнедельном информационном бюллетене за период с 1 по 15 февраля 1922 г. Саратовское губернское ЧК сообщало полномочному представителю ВЧК, что «мелкие предприятия, сданные в аренду частным предпринимателям, продолжают работать и даже пока развиваются». Мелкая промышленность в условиях рыночных отношений продолжала укреплять свои позиции. Делегаты совещания президиума Саратовского губсовнархоза с уездными уполномоченными ГСНХ (август 1923) констатировали факт почти полного исчезновения «безнадежных, готовых погибнуть предприятий».

Поволжскими предпринимателями осваивались не только перерабатывающие отрасли производства. Большой интерес нэпманы проявили к пищевой промышленности (пекарни, кондитерские, колбасные) и предприятиям бытового обслуживания в рентабельности которых не стоило сомневаться.

Особенно выделялись среди частных фирм пекарни, которых к 1 января 1923 г. насчитывалось 231. С приходом нэпа возрождались и специфичные производства, в частности восстановление лимонадного дела.

Общественное питание являлось ещё одной нишей, где частный капитал занимал прочные позиции. Множество заведений подобного рода появилось сразу же после введения нэпа: кофейни, чайные, столовые, рестораны, трактиры. Документы свидетельствуют о разнообразном ассортименте блюд в небольших торговых точках. Один из саратовских летних павильонов предлагал на выбор следующие кушанья: «Всевозможные шашлыки из барашка, телятины, говяжье филе, цыплята, разная рыба на вертеле. Пиво разных заводов, виноградные вина, всевозможные наливки Госспирта, фруктовые и минеральные воды, чай, кофе и мороженое». Представленное меню могло удовлетворить вкусы различных клиентов. Аналогичным ассортиментом государственные предприятия похвастаться, за малым исключением, не могли.

Нэпманам принадлежали многие увеселительные заведения. Частники владели почти всеми заведениями «легкого жанра», такими, как кабаре и рестораны, игорные дома.

Поволжские предприниматели охватили практически весь спектр бытовых услуг. Частники арендовали большинство парикмахерских и бань. Местные газеты пестрели рекламными объявлениями, предлагая такие виды услуг, как пошив и ремонт одежды, обуви и пр. Например, саратовским предпринимателям принадлежало 394 кожевенно-обувных мастерских, в то время как в государственном и кооперативном секторах числилось всего 16 предприятий.

К середине 1920-х гг. был сделан значительный сдвиг к стационарной торговле - создана широкая сеть магазинов и магазинчиков, занимающихся розничной торговлей, где главной фигурой был частник. Возврат к частной торговле стал не столько нововведением, сколько официальным признанием того, что никогда не прекращало существовать: товарно-денежных отношений, которые пришлось легализовать. Торговля всё больше и больше начинала приобретать организованный характер. С 1921 г. стали возрождаться пункты обращения товаров массового характера: товарные биржи, базары, торжки и ярмарки.

Одной из первых товарная биржа в России открылась в Саратове (30 января 1922 г.). Её появление было санкционировано местными властями ещё до официального признания на IX съезде Советов (декабрь 1921 г.), где говорилось «о необходимости создания товарных бирж, как учреждений, содействующих развитию торговли».

Наряду с товарными биржами в годы нэпа всё большое значение начинают приобретать ярмарки. В Саратовской губернии ярмарочная торговля начала возрождаться ещё в 1921 г. и этот процесс продолжался весь 1922 г. К 1924 г. число ярмарок достигло 151: из них - 21 ярмарка располагалась в уездных городах, остальные в сельских местностях. Вопреки официальным документам, утверждавшим, что на ярмарках преобладала государственная торговля, по архивным данным, в Саратовской губернии роль государственной торговли была минимальной: из 4097 торговых предприятий, участвовавших в ярмарках, государственных насчитывалось - 54, кооперативных - 516 и частных - 3527. Выступая лидером в ярмарочной торговле, частник тем самым решал важную задачу - насыщал потребительский рынок товарами. Но, функционируя всего лишь 1-2 недели в году, ярмарочная торговля носила кратковременный, сезонный характер. Несмотря на это, ярмарки пользовались такой популярностью, что порой некоторые из них превращались в постоянно действующие крупные базарные площади, которые располагались преимущественно в уездных городах (Балашов, Вольск и т.д.).

Работая 2 раза в неделю, уездные базары и торжки обеспечивали крестьян кустарными изделиями, так необходимыми для их хозяйства. Бойко велась торговля хлопчатобумажными товарами, но рынок в условиях недостаточно развитой отрасли легкой промышленности не был полностью насыщен товарами первой необходимости, и потому спрос часто превышал предложение.

В более крупных городах центральным торговым местом был городской рынок. В Саратове такими рынками являлись Верхний и Митрофаньевский, расположенные в четырехугольнике, ограниченном Никольской, Камышинской, Гоголевской и Советской улицами.

Торговля прочно вошла в обыденную жизнь людей, как города, так и деревни, во многом благодаря деятельности нэпманской торговой буржуазии. Активная работа, развернувшаяся частниками по освоению торговли во всех её проявлениях, превзошла ожидания властей. В «Вестнике Саратовского Губкома Р.К.П.» отмечалось, что «частная торговля с разрешением свободного оборота начала расцветать не по дням, а по часам. Потоки частной торговли стали заполнять все русла товарообращения». Делегаты XII губернского съезда Советов в Саратове (1922) в прениях по докладу о торговле констатировали, что более 2/3 уездного торгового рынка приходится на частника. Общее количество торговых предприятий действовавших в Саратовской губернии в апреле 1923 г. составляло 5266, из них на частные приходилось 4685 или 88,9%.

Предпринимателям в своей деятельности крайне не хватало денежных средств. Потребность частного сектора хозяйства в финансовых ресурсах была остра и очевидна.

В 1922 г. была разрешена организация мелких частных паевых кредитных учреждений под названием Обществ взаимного кредита частных торговцев и промышленников, а также ссудо-сберегательных и кредитных обществ (декрет от 27 января 1922 г.). В сентябре 1922 г. утвержден устав первого общества взаимного кредита (ОВК). Возникнув в центральных городах, эти организации проникли и на периферию. Но если, например, на Урале первое ОВК возникло только в 1924 г., то в Саратовской губернии оно появилось уже в 1922 г., что свидетельствовало об остром дефиците денежных средств так необходимых поволжским предпринимателям. Создание ОВК относилось к мероприятиям, которые «могут улучшить торговые операции губернии», обеспечить более полную мобилизацию внутренних денежных ресурсов. На это прямо указывали распоряжения местной власти, касавшиеся торговли.

Частные торговцы и стали основными учредителями саратовского общества. Из 307 человек, 144, т.е. подавляющая масса, непосредственно были связаны с торговлей. Среди клиентов общества также преобладали торговцы, занимавшиеся частной розницей.

Поэтому в состав саратовского общества входили и пользовались его услугами частные мелкие производители, промысловики, извозчики, держатели различного рода заведений.

Одновременно, работая с мелкими предпринимателями, частное общество предоставляло кредиты саратовским служащим и, даже кооперативным товариществам. В среднем размер кредита, выдаваемым саратовским ОВК, составлял 300-600 рублей и сроком на 2-4 недели.

1920-е гг. вошли в историю советского государства как период новой экономической политики, основным содержанием которой стало восстановление хозяйства страны на основе товарно-денежных отношений, и главными субъектами этих отношений стали частные предприниматели. Результатом их деятельности стало пополнение рынка товарами и услугами первой необходимости. Кроме того, Саратовское Поволжье было одним из немногих регионов, где частные предприниматели были заняты в финансово-кредитной сфере.

Размещено на Allbest.ru