Российское крестьянство в 1953-1991 годы: производственная деятельность, образ жизни, культурный уровень

В четвертом разделе - "Особенности развития российской деревни на завершающем этапе индустриальной модернизации СССР (1970-е - начало 1980-х гг.)" - отмечается, что необходимость обеспечения продовольственной безопасности страны требовала срочных мер по стабилизации сельскохозяйственного производства. В контексте традиций советской аграрной политики данная задача решалась не за счет частной инициативы крестьянства, а за счет улучшения механизации и усиления административного нажима. С начала 1970-х гг. государство проводило жесткую конфискационную политику в отношении сельскохозяйственных производителей, что сразу ликвидировало только наметившуюся после мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС их экономическую самостоятельность. В этом отношении показательна ситуация с полным хозяйственным расчетом в совхозах, введенным в 1967 г. и фактически прекращенным в 1975 г. См.: РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 40. Ед. хр. 4360. Л. 126, 129.

Стремясь разработать эффективную аграрную политику, лидеры советского государства приняли трудное решение экономически стимулировать сельскохозяйственное производство с целью дальнейшего повышения его товарности. Для этого осуществлялось повышение цен на зерновые культуры и основные виды продукции животноводства. На закупаемые сверх твердого плана пшеницу и рожь устанавливалась надбавка в размере 50 % к закупочной цене. С мая 1970 г. постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР повышались закупочные цены на молоко, крупный рогатый скот, овец и коз, устанавливались надбавки к ценам при продаже молодняка крупного рогатого скота повышенного веса, вводились 50-ти % надбавки к ценам на скот, молоко, шерсть, яйца, продаваемые государству сверх плана. Таким образом, на рубеже 1960-1970-х гг. автор отмечает рост государственных расходов на развитие села. Например, только за 1970 - 1985 гг. капиталовложения только в сельское хозяйство Украины составили 98885 млн. рублей из 120400 млн. рублей, вложенных за все годы советской власти. См.: Народное хозяйство СССР в 1985 году: Стат. ежегодник. М.: Техника, 1986. С. 170.

В разделе показано, что на завершающем этапе индустриальной модернизации серьезные изменения произошли в структуре управления аграрным сектором. В частности, в 1970-е гг. Министерство сельского хозяйства СССР утратило монополию на управление агропромышленным комплексом, предоставив ряд полномочий отраслевым ведомствам - Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству сельского строительства, Всесоюзному объединению Госкомсельхозтехники СССР, Союзсельхозхимии, Министерству заготовок. Каждое из этих министерств или объединений имело свои органы управления на всех нижестоящих уровнях, вплоть до района, которые не подчинялись Министерству сельского хозяйства СССР, самостоятельно руководили подведомственными сферами и предприятиями, мало учитывая при этом нужды и потребности колхозов, совхозов, межхозяйственных объединений. См.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 145. Д. 2448. Л.108.

Автор делает вывод о том, что ведомственная разобщенность приводила к серьезным недостаткам в планировании, материально-техническом снабжении, проведении специализации и рационального размещения производства, усложняла решение задач комплексного развития села, порождала параллелизм и дублирование. Чрезмерное регламентирование деятельности колхозов и совхозов наносило ущерб сельскохозяйственному производству. Не случайно на майском 1982 г. Пленуме ЦК КПСС было признано, что сложившаяся система управления сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса излишне громоздка и малоэффективна, отличается необоснованно большой численностью управленческого аппарата. См.: Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. М., 1983. Т. 5. С. 517.

В заключительной части раздела показано, что на рубеже 1970-1980-х гг. колхозная система уже не могла существовать без финансовой подпитки со стороны государства. См.: Нечипас Ю.В. Эволюция аграрной политики СССР в 1945-1984 гг. М., 2003. С.29. На июльском 1978 г. Пленуме ЦК КПСС было принято решение о выделении небывалых по масштабам капиталовложений в сельское хозяйство и на развитие отраслей АПК. Однако ожидаемого результата от этих мер получено не было. См.: РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 40. Ед. хр. 4369. Л. 314. О глубоком кризисе в сельском хозяйстве свидетельствует то факт, что к 1985 г. почти каждый десятый колхоз в СССР расходовал средств на оплату труда больше, чем получал валового дохода. См.: Народное хозяйство в 1980 г.: Стат. ежегодник. М., 1981. С. 254. Поэтому часто складывалась ситуация, при которой в убыточных колхозах колхозники получали достаточно высокую заработную плату. Сам факт введения гарантированной оплаты труда колхозникам наряду с рабочими совхозов являлся свидетельством того, что раскрестьянивание состоялось. См.: Судьбы российского крестьянства / Под ред. Ю.Н. Афанасьева. М., 1996. С. 452. С середины 1960-х годов доля оплаты труда колхозников и рабочих совхозов в совокупном денежном доходе непрерывно повышалась. Если в 1961 г. она равнялась 34,5 %, то 1975 г. достигла 52,2 %, а в 1985 г. - 57,3 %. В 1970 г. заработная плата в сельском хозяйстве составляла 101,0 руб., а в 1980 г. уже 149,2 руб. См.: ГАРФ. Ф. 374. Оп. 35. Д, 5443. Л. 46. Эти процессы свидетельствовали о полном огосударствлении аграрных отношений, тем более, что вместе с повышением доли заработной платы в совокупном денежном доходе наблюдались тенденция снижения доходов от личного подсобного хозяйства.

Пятый раздел - "Уровень жизни, культура и быт российского крестьянства в эпоху перестройки". В разделе автор отмечает, что в середине 1980-х гг. советская система хозяйствования оказалась в состоянии давно затянувшегося кризиса, который наиболее ярко проявил себя в аграрной сфере.

В 1980-е гг. в СССР достаточно остро стояла проблема социально-бытовых различий между городом и деревней. Автор подчеркивает, что материальная база располагавшихся на селе учреждений здравоохранения, образования, культуры была на порядок хуже, чем в городах. Сельские жители были фактически лишены настоящего бытового обслуживания.

В разделе автор отмечает проблему гипертрофированной урбанизации на фоне отсталого сельского хозяйства, которая выразилась, в частности, в принудительной отправке больших масс горожан на сельскохозяйственные работы. Ежегодно, начиная с 1950-х гг., при наступлении посевной и уборочной кампании, руководители городских предприятий и учреждений, по разнарядке партийных органов, посыпали в деревню некоторую часть своих работников. Традиционной была и ежегодная отправка студентов на уборочные работы, главным образом на уборку картофеля. См.: Народное хозяйство СССР в 1985 году. М., 1986. С. 185.

К концу исследуемого периода российское крестьянство фактически утратило экономические стимулы к труду. По официальным данным, количество сельских дворов, не имевших скота, достигло в 1986 г. 3,4 миллионов, или 38 % от их общего количества. См.: СП РСФСР. 1987. № 22. Труд на общественных полях часто рассматривался как вид государственной повинности.

На рубеже 1980-х - 1990-х гг. перед Советским Союзом объективно стояли две взаимосвязанные задачи. С одной стороны, был необходим поворот к политике решительного перераспределения национального дохода в пользу села с целью его коренного социального переустройства и технического перевооружения. С другой стороны, в стране назрели как корректировка, с учетом мирового опыта, устоявшихся теоретических взглядов на сельское хозяйство, так и практическое реформирование аграрного сектора, главными направлениями кого должны были стать ослабление внеэкономического принуждения, повышение уровня самостоятельности хозяйств и создание большего простора для индивидуальных семейных форм трудовой деятельности. Многие советские специалисты были хорошо осведомлены о степени отставания СССР от стран Запада по эффективности ведения сельского хозяйства. Они знали, что экономические показатели за рубежом достигнуты в условиях семейного индивидуального хозяйствования и склонялись к мысли о превосходстве мелкого хозяйства над крупным в условиях сельскохозяйственного производства.

В условиях начавшейся перестройки в Советской России сформировалась группа ученых аграриев, чьи воззрения шли вразрез с официальными взглядами на развитие сельского хозяйства. Академики ВАСХНИЛ, профессора В.А. Тихонов и В.Я. Узун, консультант экономического отдела КПСС, а впоследствии президент АККОР и депутат Государственной Думы профессор В.Ф. Башмачников и др. полагали, что специфика сельского хозяйства столь глубока, что ему противопоказаны формы хозяйствования, присущие современной промышленности. По их мнению, наивысшей эффективностью в аграрном секторе обладают индивидуальные формы хозяйствования. Сельскохозяйственное производство крайне негативно реагирует на существование административной пирамиды и фактически исключает управление издалека. Не отрицая полностью значение крупного производства, ученые этого направления считали, что оптимальной для аграрного сектора является такая организация труда, при которой собственник, управляющий и работник соединяются в одном и том же лице. Именно этим, по их мнению, и объясняется живучесть крестьянского хозяйства при капитализме и эффективность труда на приусадебных участках в Советском Союзе. См.: Башмачников В.Ф. Предисловие к книге А.А. Коныгина «Фермерское хозяйство США» // Коныгин А.А. «Фермерское хозяйство США». М., 1989. С. 8-9.

Поиск путей и способов решения аграрного вопроса продолжался вплоть до распада страны в 1991 г., однако крестьянская проблема в условиях всеобъемлющего кризиса государственной системы так и не была решена.

В заключении автор подводит итоги работы, делает обобщения, и выводы, предлагает рекомендации по дальнейшему научному осмыслению и анализу данной научной проблематики. В частности отмечается, что аграрная политика советского государства в 1953-1991 гг. была тесно связана с важнейшими направлениями внутренней политики СССР, поскольку состояние сельского хозяйства определяло перспективу развития базовых отраслей экономики. Положение аграрного сектора являлось в этот период определяющим для характера политической ситуации в стране и оказывало самое существенное и непосредственное влияние на общественные настроения в деревне.

ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ АВТОРОМ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ

Работы, опубликованные в перечне периодических научных изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Федоренко О.И. Культура и быт российского крестьянства в эпоху "оттепели" (1953-1964 гг.) // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. М.: РУДН, 2005. № 1. С. 32-38. (0,4 п.л.).

2. Федоренко О.И. Аграрная политика Советского государства в судьбах российского крестьянства (середина 1950-х - начало 1980-х гг.) // Вестник Красноярского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. Красноярск, 2006. № 3. С. 211-218. (0,6 п.л.).

3. Федоренко О.И. Концептуальные подходы советского партийно-государственного руководства к реализации аграрной политики СССР в 1964-1985 гг. // Вестник Дальневосточного отделения Российской Академии наук. 2006. № 3. С. 42-57. (1,1 п.л.).

4. Федоренко О.И. Российское крестьянство об аграрной политике советского государства на рубеже 1980-1990-х гг. // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. М.: РУДН, 2007. № 2. С. 56-64. (0,7 п.л.).

Монография:

5. Федоренко О.И. Российское крестьянство в 1953-1991 гг.: производственная деятельность, образ жизни, культурный уровень. М.: «Прометей», 2006. 421 с. (23 п.л.).

Статьи:

6. Федоренко О.И. Принципы реорганизации сельскохозяйственного управления в условиях «оттепели» (1953-1964 гг.) // Тоталитарное общество: страницы истории. Сб. ст. М.: МГСУ, 2000. С. 48-54. (0,6 п.л.).

7. Федоренко О.И. Роль субъективных факторов в аграрной политике СССР конца 1950-х - начала 1960-х гг. // Новые подходы к изучению отечественной истории в вузе. Материалы круглого стола. М.: МГСУ, 2001. С. 11-15. (0,4 п.л.).

8. Федоренко О.И. Печать второй половины 1950-х годов о темпах аграрного развития Советского государства // Материалы научной конференции. М.: МПГУ, 2001. С. 27-32. (0,5 п.л.).

9. Федоренко О.И. Советская власть и российское крестьянство в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. // Научные труды МПГУ. Серия: Социально-исторические науки. Сборник статей. М.: Прометей, 2002. С. 94-98. (0,3 п.л.).

10. Федоренко О.И. Быт и нравы российского крестьянства в эпоху "оттепели" // Материалы Всероссийской научной конференции. - Нальчик, 2002. С. 32-39. (0,8 п.л.).

11. Федоренко О.И. Политические настроения крестьянства в послевоенный период (1946-1953 гг.) // Власть и общество в России XIX - XX вв. - М., 2002. С. 50-62. (0,7 п.л.).

12. Федоренко О.И. Аграрный сектор Советской России в годы перестройки // Гуманитарий. История и общественные науки. (Сборник научных трудов). Выпуск V. М.: МПГУ. 2003. С. 35-39. (0,3. п.л.).

13. Федоренко О.И. Российское фермерство: состояние и перспективы развития // Научный вестник Оренбургского государственного института менеджмента: Сборник статей региональной научно-практической конференции «Россия как трансформирующееся общество: экономика, деловая культура, управление». М., «Высшая школа». 2003. С. 28-31. (0,3 п.л.).

14. Федоренко О.И. Образ Н.С. Хрущева в политическом сознании крестьян // Социально-гуманитарные науки: поиски, проблемы, решения. М.: МПГУ, М., 2003. С. 65-71. (0,5 п.л.).

15. Федоренко О.И. Культура и быт российского села на завершающем этапе индустриальной модернизации // Советский человек: генезис, эволюция, развитие. - Армавир, 2003. С. 43-49. (0,5 п.л.).

16. Федоренко О.И. Крестьянская повседневность в годы "оттепели" (1953-1964 гг.) // Проблемы повседневности в истории: образ жизни, сознание и методология изучения. Материалы Международной научной конференции. - Армавир, 2003. С. 23-31. (0,7 п.л.).

17. Федоренко О.И. Послевоенные годы в истории советской деревни (1946-1953 гг.) // Развитие непрерывного педагогического образования на Кубани. - Армавир, 2003. С. 115-123. (0,7 п.л.).

18. Федоренко О.И. // Культура агротехники и аграрное производство в Советской России (1970-е гг.) // Власть и общество в России XIX - XX вв. - М., 2004. С. 28-39. (1,0 п.л.).

19. Федоренко О.И. Личные приусадебные участки крестьян в годы "оттепели" // Россия на пороге ХХ века. - Ростов-на-Дону, 2004. С. 159-165. (0,3. п.л.).

20. Федоренко О.И. Власть и крестьянство в период «экономической стагнации» (1970-е гг.) // Вестник аналитики. 2004. № 8. С.42-56. (0,7 п.л.).

21. Федоренко О.И. Поиски путей аграрного развития СССР в 1960-1970-е гг. // Сборник научных трудов. Смоленск: СГПУ, 2004. С. 21-29. (0,5 п.л.).

22. Федоренко О.И. Образ жизни, быт и нравы российского крестьянства в послевоенные годы // Проблемы формирования нового человека. М., МГСУ. 2005. С.93-105. (0,8 п.л.).

23. Федоренко О.И. Советская деревня 1960-х гг.: экономика, культура, быт, традиции // Гуманитарий. История и общественные науки. (Сборник научных трудов) Выпуск 3. М., 2005. С. 36-47. (0,8 п.л.).

24. Федоренко О.И. Уровень технической оснащенности аграрного производства в СССР в 1960-1970-е гг. // Из истории России: XX век. Сборник статей. Выпуск 18. М.: Изд-во МАДИ (ТУ), 2005. С.64-71. (0,5 п.л.)

25. Федоренко О.И. Образ Н.С. Хрущева в сознании советского крестьянства (1960-1970-е гг.) // Россия: идеи и люди. Материалы научной межвузовской конференции. М.: МГУС, 2005. С.31-36. (0,3 п.л.).

26. Федоренко О.И. Аграрная политика СССР в условиях восстановления народного хозяйства в 1945-1953 гг. // Тезисы докладов итоговой научной конференции МГОПУ им. М.А. Шолохова. Москва, 2005. С. 112-117. (0,4 п.л.).

27. Федоренко О.И. Женский труд на селе на завершающем этапе индустриальной модернизации // Новый исторический вестник. 2005. № 2. С.48-65. (1,3 п.л.).

28. Федоренко О.И. Становление и развитие советской модели взаимоотношений власти и крестьянства // Материалы научной сессии факультета социологии, экономики и права МПГУ по итогам научно-исследовательской работы за 2005 год. М., Издательство 000 «Гном-Пресс», 2006. С. 93-106. (0,8 п.л.).

29. Федоренко О.И. Особенности рыночной торговли в советской деревне в 1960-1970-е гг. // Гуманитарий. История и общественные науки. (Сборник научных трудов). Выпуск 4. М.: МПГУ. 2006. С. 33-37. (0,3 п.л.).

30. Федоренко О.И. Уровень жизни, культура и быт российского крестьянства в эпоху перестройки // Материалы научной конференции «Концептуальные проблемы истории России ХХ в.». Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2006. С. 151-159. (0,5 п.л.).

31. Федоренко О.И. Парадоксы советской государственной экономической политики и уровень жизни крестьянства (1970-е гг.) // Тезисы докладов краевой научной конференции «Социальная история России: прошлое и современность». Краснодар, 2007. С. 231-138. (0,5 п.л.).

Размещено на Allbest.ru