Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

Государство Израиль в системе международных отношений второй половины XX века

07.00.15 - история международных

отношений и внешней политики

доктора исторических наук

Рыжов Игорь Валерьевич

Нижний Новгород, 2008

Работа выполнена на кафедре международных отношений факультета международных отношений Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»

Научный консультант: доктор исторических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Колобов Олег Алексеевич

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Косач Григорий Григорьевич

доктор исторических наук, профессор Мирский Георгий Ильич

доктор исторических наук, профессор Хохлышева Ольга Олеговна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина»

Защита состоится «17» октября 2008 г. в 13.00 часов на заседании Диссертационного совета Д. 212.166.10 при ГОУ ВПО «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» по адресу: 603005, г. Нижний Новгород, ул. Ульянова, д. 2, ауд.315, факультет международных отношений ГОУ ВПО «ННГУ им. Н.И. Лобачевского»

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, д. 23, корпус 1.

Автореферат разослан «___» ____________________ 2008.

Учёный секретарь диссертационного совета, доктор исторических наук, профессор Браницкий А.Г.

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена острой необходимостью более глубокого и предметного понимания процесса развития современных международных отношений в регионах. Ближневосточный регион всегда был и остается одним из ключевых направлений российской внешней политики, а Государство Израиль является одной из ведущих стран данного региона. Исследование данной проблематики видится нам важным также в связи с продолжающейся дискуссией о роли России в этом регионе и о взаимоотношениях с Государством Израиль. Объективный подход к анализу событий в конфликтной ближневосточной зоне видится полезным для процесса создания верной исторической картины одного из звеньев мировой истории, а также для выработки правильных подходов в процессе разработки российской политики на Ближнем Востоке.

Актуальность исследуемой темы заключается и в том, что обращение к историческим аспектам даёт возможность наиболее полно понять содержание современной политики Государства Израиль, а также вскрыть внутренние пружины и механизмы формирования внешнеполитического курса еврейского государства. Знание общих принципов способствует выработке объективных оценок событий. Стирание грани между внутренней и внешней политикой заставляют израильскую элиту менять принципы, определявшие их внешнеполитическую повестку дня.

Степень разработанности проблемы. Проблематика, связанная с внешней политикой Государства Израиль и его местом в международно-политической системе координат рассматривается в рамках достаточно большого количества исследований, авторы которых принадлежат к самым разным направлениям научной мысли. Активностью в данной сфере отличается школа реалистов, представители которой (Викторов С.В., Жирохов М.А., Звягельская И.Д., Капитонов К., Симановский С.И., Кохен С., ван Кревельд М. и др.) подробно проанализировали аспекты данной проблемы, связанной с вооруженными силами и военно-промышленным комплексом Израиля, показав его роль в качестве одного из факторов, обеспечивающих еврейскому государству статус регионального центра силы.

Многие исследователи-реалисты рассматривали взаимоотношения между Государством Израиль и различными членами международного сообщества, как на региональном, так и на внерегиональном уровне. В таких работах анализировались основные принципы политики израильского руководства по отношению к арабским странам, региональным и международным центрам силы, причем проводились исследования в таких направлениях, как военно-политическая зависимость Израиля от его более мощного союзника - США, значение Израиля в противостоянии США и СССР на Ближнем Востоке в годы «холодной войны», «политика силы и компромисса» Израиля в отношении своих региональных соседей, стратегический военно-политический союз Израиля и Турции, политика еврейского государства по усилению своих международных позиций на внерегиональном уровне и т. д. К работам такого рода относятся исследования Абдулмаджидова Р.С., Баазовой Л.Х. , Борисова Р.В., Гасратян С.М., Горбатова О.М., Егорина А.З., Иванова И.И., Кади Л., Киреева Н.Г., Киселёва В.И., Кенена И., Колобова О.А., Косача Г.Г., Липсона Ч., Никитиной Г.С., Примакова Е.М., Поляка В., Прокофьева А.В., Протопопова А.С., Пырлина Е.Д., Сатановского Е.Я., Соколова Д.Г., Ушакова В.А., Хатиной М., Хохлышевой О.О., Черкасского Л.Я. и др. Изучением основных направлений израильской внешней политики занимались такие специалисты, как Корнилов А.А., Усова Е.Ю., Шалом З., Бялер У.

Представители либерально-идеалистической парадигмы международных исследований и развившейся на её основе школы неолиберализма также внесли весомый вклад в изучение положения Государства Израиль на международной арене. К данному направлению можно отнести исследования Баулиной И., Мирского Г.И., Карасовой Т.А., Федорченко А.В., Зайцевой О.А., Марьясиса Д.А., Масюковой И.В., Новгородовой М.А., Сергунина А.А., Симановского С.И., Стрепетовой М.П., Тринич Ф.А., Ульченко Н.Ю., М. Шахара, Б. Морриса, К. О'Брайена и др. В работах данных авторов нашла отражение проблема взаимосвязи внешней и внутренней политики Израиля, а также роль экономической составляющей в развитии его внешней политики. Проблемы воздействия общественного мнения на внешнюю политику Израиля нашли отражение в трудах Эпштейна А.Д. и Ариан А.

Серьезный вклад в исследование роли Израиля в международных отношениях внесли приверженцы системного подхода, такие, как Волков А.Б., Корнилов А.А., Сатановский Е.Я., Тарасов П.Г., Носенко Т.В., Семенченко Н.А., Кац З., Сакер Г., Шлаим Г. и др., а также учёные, которых можно отнести к марксистам и неомарксистам (К.П. Иванов, З.С. Шейнис, В.П. Ладейкин, М. Бар-Он, В.Перло, Г. Шлаим, Н. Сэвэр и др.), исследовавшие широкий спектр вопросов, имеющих отношение к интересующим нас проблемам.

Научная новизна исследования имеет два основных аспекта: содержательный и историографический.

В содержательном плане впервые в отечественной исторической науке проведено комплексное исследование той роли, которую играло еврейское государство в международных отношениях второй половины ХХ века. Являясь уникальным государственным образованием, созданным по воле великих держав, Израиль с момента своего основания стал объектом воздействия со стороны ведущих игроков на мировой арене. Несомненной новизной отличается комплексный анализ советско-израильских отношений, не в полной мере изученный отечественными специалистами. Кроме того, новизна работы заключается в подробном изучении современного этапа российско-израильского сотрудничества. Новым для отечественной историографии является также анализ взаимоотношений Государства Израиль со странами СНГ.

Историографический аспект новизны заключатся в подробном изучении взглядов отечественных и зарубежных специалистов, систематизации их концептуальных подходов к проблеме и разработке авторской периодизации основных этапов развития исследований роли Государства Израиль в системе международных отношений.

Источниковая база исследования включает широкий круг материалов:

1)документы законодательной ветви власти. Данный вид документов выражает политическую волю государства и позволяет определить направления и тенденции в формировании политической линии правительства. Документы законодательных органов позволяют также восстановить структуру деятельности государственной власти как внутри страны, так и на международной арене;

2) документы исполнительных органов власти Государства Израиль, содержащие данные о реализации внешнеполитического курса Израиля;

3) документы ООН. Достаточно значительная роль Израиля в работе этой организации делает совершенно необходимым использование этих источников в связи с арабо-еврейским антагонизмом в ближневосточном мирном процессе и их влиянии на отношения между странами, втянутыми в этот конфликт;

4) мемуарная литература. Израилеведение щедро одарено воспоминаниями премьер - министров и дипломатов Государства Израиль. Не отличаясь высокой степенью объективности в оценках спорных моментов двусторонних отношений, данные источники позволяют проследить особенности израильской внешней политики сквозь призму сознания их представителей. Автор использовал в работе мемуары тех лиц, которые непосредственно влияли на выработку и осуществление внешнеполитического израильского курса.

Объектом исследования является совокупность наиболее существенных подходов политиков и экспертов различного профиля к развитию отношений между Израилем и странами Запада, постсоветскими государствами и Россией, а также Азии, Африки и Латинской Америки, существовавших в обозначенный исторический период времени.

Предметом исследования в диссертации является внешнеполитическая практика Государства Израиль, как на уровне отдельных стран и регионов планеты, так и на мировой арене.

Хронологические рамки диссертации охватывают период с 1948 по 2000 года.

Нижний предел чётко фиксирует 14 мая 1948 года, когда было образовано Государство Израиль, и особую роль в этом процессе сыграли две сверхдержавы СССР и США.

Верхний предел обозначен 2000 годом, поскольку именно к данной дате относится завершение конфронтационного периода отношений Израиля с Египтом, Иорданией и умеренным крылом Палестинского движения сопротивления. Ословские соглашения обозначили новый этап арабо-израильского противоборства, которое в начале ХХI века приобрело качественно иные формы и очертания.

Что касается хронологии событий, имеющих прямое отношение к объекту и предмету работы, то она не выпадает из обычного ряда основных дат и периодизации всего ХХ века.

Географические рамки работы включают в себя общепринятую систему международно-политических координат, отдельные части которой попадают в геополитические поля, включая «очаги напряжённости» на Ближнем Востоке, а также, кроме Азиатского региона, автором осуществляется «выход» и на территорию Западной Европы, США, Африки и Латинской Америки.

Цель исследования - изучить эволюцию внешней политики Государства Израиль и его роль в системе международных отношений второй половины ХХ века.

Для достижения цели автору необходимо решить следующие задачи:

1. Исследовать динамику взаимоотношений еврейского государства со странами Западной Европы и США.

2. Изучить влияние фактора «Арабо-израильский конфликт» на отношения Государства Израиль и ведущих мировых держав.

3. Проанализировать основные результаты израильско-советских отношений до периода перестройки.

4. Охарактеризовать процесс российско-израильского сотрудничества в 1991 - 2000 годах.

5. Рассмотреть основные направления израильской внешней политики на постсоветском пространстве.

6. Изучить состояние межгосударственных взаимоотношений Израиля со странами Азии, Африки и Латинской Америки.

Методологическая основа работы. Научно-теоретическая ценность исследования определяется системным подходом, предполагающим значительный акцент на диалектическое рассмотрение исторических событий. Диалектический подход дает возможность строго научно анализировать изучаемый нами предмет, рассматривать динамику его развития, обращать внимание на противоречия. Кроме того, использование этого подхода даёт нам возможность выделить как ключевые интересы государств, так и сопутствующие факторы.

Рассматривая вопрос о методах исследования, необходимо помнить о необходимости их комплексного использования. Всякий односторонний подход - будь он сравнительным, формально-логическим, или даже историческим - не позволяет полностью раскрыть закономерностей использования отдельных инструментов международных отношений.

Использовался метод восхождения от абстрактного к конкретному, который предполагает, что процесс научного познания предмета начинается с выделения достаточно определенного и ограниченного круга моментов в составе конкретного целого и соответствующей выработки абстрактных описаний этих единичных моментов. Поэтому первой ступенью нашего исследования было выделение абстрактных моментов в отношениях Государства Израиль и других стран. С методом восхождения от абстрактного к конкретному тесно связаны историческое и логическое в познании международных отношений. Под историческим понимается реальная объективная действительность, взятая в её временном движении и развитии, а под логическим - объективная и необходимая связь понятий и категорий, в которых нашла свое отражение данная реальная действительность. Логическое показывает, как понято историческое, а историческое, в свою очередь, служит реальной материальной основой логического. Исторический способ познания предполагает критический анализ и сопоставление суждений, понятий и категорий с теми фактами, событиями, процессами, в ходе осмысления которых они формулировались. При логическом же способе необходимо проводить анализ и сопоставление понятий о предмете с современными нами историческими фактами.

Из общенаучных методов предпочтение было отдано системному подходу и методу индукции, дающему возможность на основе рассмотрения отдельных и вместе с тем типичных фактов делать обобщения. Системно-структурный метод позволяет увидеть в международных отношениях не механическое соединение их признаков и элементов, но такое сочетание и взаимодействие, которое только и делает международные отношения тем, чем они являются. Как конкретное воплощение метода индукции была использована методика «кейз стади». Главным преимуществом использования метода «кейз стади» является то, что, концентрируя внимание на конкретном случае межгосударственного сотрудничества, этот случай может быть тщательно исследован даже при наличии довольно ограниченных исследовательских ресурсов. В нашем примере исследования современных международных отношениях мы можем сфокусировать внимание на отношениях Государства Израиль с различными странами мира, обозначить их основные черты, провести анализ их проведения и последствий, отметить их сильные и слабые стороны.

Обоснованность и достоверность исследования обусловлена конкретными результатами междисциплинарного рассмотрения сложной объективной деятельности еврейского государства на мировой арене.

Практическая значимость работы состоит в создании объемной, научно-достоверной картины эволюции деятельности Государства Израиль в системе международных отношений второй половины ХХ века.

Кроме того, теоретическое осмысление динамики политики Израиля позволяет более качественно решать те важнейшие задачи современной России, которые непосредственно связанны с укреплением российского государства на международной арене.

Апробация результатов исследования. Диссертация была обсуждена и одобрена на заседании кафедры международных отношений факультета международных отношений Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. Основные положения и выводы работы отражены в докладах на международных, всероссийских, региональных, межвузовских, вузовских научных конференциях в 1999-2008 годах в Москве, Санкт-Петербурге, Воронеже, Нижнем Новгороде, Арзамасе, Иваново. Они использованы при осуществлении научной деятельности автора в рамках различных проектов, в том числе, Института Открытое Общество «Развитие высшего образования в России. Программа поддержки кафедр» (НВА - 912 и НВА - 913), Совета по грантам Президента РФ и государственной поддержке ведущих научных школ, будучи отраженными, в целом ряде монографий, статей, экспертно-аналитических обзоров, учебных пособиях, хрестоматиях, рецензиях, учебно-методических материалах, научно-справочных изданиях, словарях общим объемом более 60 п.л.

Во внимание следует принять уже состоявшееся внедрение автором результатов исследования, в рамках его педагогической деятельности как доцента кафедр регионоведения и международных отношений ФМО ННГУ, при чтении общих курсов «История международных отношений», «Региональные аспекты современных международных отношений», «Региональная и национальная безопасность», «Современные конфликты и проблемы их урегулирования», специальных курсов «Особенности внутренней и внешней политики Государства Израиль в 1980-е годы», «Россия и государства ближневосточного региона: проблемы и перспективы отношений» на отделении международных отношений исторического факультета, факультете международных отношений, других учебно-научных подразделениях ННГУ.

В целом, в настоящей диссертации предпринята попытка всестороннего охвата различных аспектов израильской внешнеполитической деятельности со специальным акцентом на междисциплинарном анализе особенностей функционирования механизмов этой политики в контексте международных отношений второй половины ХХ века.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

Создание еврейского государства совпало с новым глобальным переделом мира, который произвели после окончания Второй мировой войны державы-победительницы. Именно этот фактор повлиял на формирование и становление новых суверенных государств в ближневосточном регионе и соответственно повлиял на выработку специфического внешнеполитического курса Тель-Авива.

На основе анализа результатов израильско-советских отношений до распада Советского Союза, а также характеристики процесса российско-израильского сотрудничества в 1991-2000 годах автор предлагает ряд положений, дающих представление о динамике межгосударственного взаимодействия, о его особенностях и направлениях, причём автора интересует не только и не столько экономическое взаимодействие Израиля с Россией, а в первую очередь политический диалог. Более того, автор предпринимает попытку выявить факторы, определяющие место России среди внешнеполитических приоритетов Израиля, а также определить основные результаты двухстороннего сотрудничества.

Арабо-израильский конфликт оказал существенное влияние на развитие отношений между Государством Израиль и ведущими мировыми державами. В зависимости от развития ситуации в районе конфликта постоянно менялся внешнеполитический курс заинтересованных держав (например, Франция в 1950-е годы проводила политику, направленную на сближение с Израилем, в частности оказывала ему содействие в реализации ядерной программы, а со второй половины 1960-х годов начала проводить политику поддержки арабских стран в этом конфликте), тогда как позиция израильской стороны оставалась неизменной.

На Ближнем Востоке Израиль претендует на роль лидера, несмотря на то, что он не отвечает всем критериям «абсолютного лидера». В связи с этим автором выдвигается оригинальная версия: характеризуя подобные государства, диссертант вводит новый термин - «подпирающие» государства, давая чёткое обоснование ему. Кроме того, ближневосточный регион можно назвать «зоной хронического конфликта», так как здесь на протяжении длительного времени происходили столкновения между Израилем и арабскими странами. Исходящая от них потенциальная угроза сделала союзниками такие разные страны, как Израиль и Турция, впрочем, что высоко оценивается США и НАТО в качестве фактора стабильности. Одним их слабых мест Израиля являлось и является недостаток природных ресурсов и территориальная недостаточность, что, несмотря на амбиции лидера в регионе, ставило его в определённую зависимость от стран-экспортёров и заставляло его проводить по отношению к ним достаточно лояльную политику (например, к ряду стран Африки и Латинской Америки).

Противоречивый характер имеют отношения Тель-Авива со странами Западной Европы и Соединёнными Штатами Америки. В работе раскрывается смысл влияния США на ближневосточную политику Израиля, определяются приоритетные направления международной политики со стороны этих стран, предоставляется возможность для прогнозирования динамики международных отношений в указанном регионе. Также в диссертации анализируются основные принципы и структура действия правительств некоторых западноевропейских стран (например, Франции, Великобритании, Германии) в отношении Израиля, а также влияния данного фактора на обстановку в регионе Ближнего Востока.

Применительно к постсоветскому пространству дипломатические усилия Израиля стимулируются как экономическими факторами (рынки сбыта, энергоресурсы), так и политико-дипломатическими расчётами. Нельзя также исключить духовные и идеологические контакты, так как в странах бывшего Советского Союза имеются достаточно сложившиеся еврейские общины и в свою очередь нельзя отрицать факт существования иммиграции из стран СНГ в Израиль.

Структура работы определяется целью и задачами исследования, состоящего из введения, пяти глав, заключения. Её завершает список использованных источников и литературы.

Основное содержание работы

Во введении характеризуются актуальность, научная новизна, источниковая база, степень разработанности проблематики исследования, объект, предмет, хронологические и географические рамки, цель и задачи, методология и методы, обоснованность и достоверность, практическая значимость, апробация, основные положения работы, выносимые на защиту и структура диссертации.

Глава первая «Государство Израиль в системе международных отношений: проблемы изучения» носит историографический характер и состоит из четырёх параграфов. В ней достаточно подробно анализируются направления научной мысли, связанные с проблематикой исследования, отмечается, что комплексный подход потребовал от автора привлечения большого круга источников и приводится их классификация, рассматривается отечественная и зарубежная историография по проблеме и делается вывод о недостаточной изученности темы диссертационного исследования.

Мотивы внешней политики Государства Израиль обусловлены следующими факторами: стремлением достигнуть регионального лидерства, обеспечение национальной безопасности, наращиванием технологической и военной мощи, защитой национальных интересов.

Проблематика, связанная с внешнеполитической практикой Государства Израиль и его местом в международно-политической системе координат рассматривается в рамках достаточно большого количества исследований, авторы которых принадлежат к самым разным направлениям научной мысли. Например, для представителей реалистической школы основной целью политики государства на международной арене является достижения лидерства, так как только лидер может использовать все механизмы принуждения (военную силу, кредиты, государственные займы и т.д.). К рассматриваемому направлению исследований международных отношений можно отнести работы, посвященные анализу роли вооруженных сил во внешней политике Государства Израиль, о значении военно-промышленного комплекса страны в плане обеспечения статуса регионального лидера. Среди таких исследований можно выделить следующие: Викторов С.В. «Система комплектования и прохождения службы в вооруженных силах Израиля», Жирохов М.А. «Крылья возмездия. История ВВС Израиля», Звягельская И.Д. «Роль военной верхушки в формировании государственной политики Израиля», Капитонов К. «История Моссада и спецназа», Симановский С.И. «Вооруженные силы в современном Израиле», Кохен С. «Демократические общества и их вооруженные силы. Израиль в сравнительном контексте», Кревельд М. «Меч и оливы. Критическая история сил израильской обороны» и другие.

Многие исследователи в рамках реалистической парадигмы рассматривали взаимоотношения между Государством Израиль с различными членами международного сообщества, как на региональном, так и на внерегиональном уровне. В данных исследованиях анализировались основные принципы политики израильского руководства по отношению к арабским странам, региональным и международным центрам силы, причем проводились исследования в таких направлениях, как военно-политическая зависимость Израиля от его союзника - США, значение Израиля в противостоянии США и СССР на Ближнем Востоке в годы «холодной войны», «политика силы и компромисса» Израиля в отношении своих региональных соседей, стратегический военно-политический союз Израиля и Турции, политика еврейского государства по усилению своих международных позиций на внерегиональном уровне и так далее. К таким работам можно отнести: Абдулмаджидов Р.С. «О египетско-израильских отношениях в 1981-2002 гг.» и его же «Развитие египетско-израильских отношений на рубеже XX и XXI веков», Баазова Л.Х. «Израиль и Иран накануне ХХI века» и «Новый король Иордании Абдалла и иордано-израильские отношения», Борисов Р.В. «США: Ближневосточная политика в 70-е годы», Гасратян С.М. и Ушаков В.А. «Израиль и Иран: мирная война?», Горбатов О.М., Черкасский Л.Я. «Борьба СССР за обеспечение прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке (1967-1980)», Иванова И.И. «Турецко-израильские отношения и проблемы региональной безопасности», Киреев Н.Г. «Турция и Израиль - стратегические союзники на Ближнем Востоке (хроника военно-политического сотрудничества в 1994-1997 гг.)», Колобов О.А. «США, Израиль и арабский мир: о некоторых особенностях осуществления и формирования политики американского империализма на Ближнем Востоке и в Северной Африке в 1945-1986 гг.», Примаков Е.М. «История одного сговора: Ближневосточная политика США в 70-е - начале 80-х гг.», Прокофьев А.В. «Индийско-израильские отношения: десять лет», Протопопов А.С. «Советский союз и Суэцкий кризис 1956 года (июль-ноябрь). Из истории борьбы СССР против агрессии империалистических держав», Соколов Д.Г. «Арабо-израильский конфликт и политика США (1917-1974 гг.): введение в проблему», Хатина М. «Египетско-израильский мирный договор: процесс и результаты».

Различные исследователи занимались изучением политики Израиля в отношении арабских государств Ближнего Востока и Северной Африки, направленной на достижение доминирующей роли еврейского государства во враждебном региональном окружении: Бялер У. «Нефть и арабо-израильский конфликт. 1948-1963», Шлаим Г. «Железная стена. Израиль и арабский мир».

Также изучением особенностей израильской внешней политики, её основных направлений и традиций занимались такие специалисты, как Усова Е.Ю. «Израиль на пороге пятидесятилетия: внешнеполитическая традиция и проблема выработки нового курса», Шалом З. «Проблемы безопасности и формирование оборонной политики Израиля», Бялер У. «Между Востоком и Западом: ориентиры израильской внешней политики, 1948-1956».

Представители либерально-идеалистической парадигмы международных исследований и развившейся на ее основе школы неолиберализма также внесли весомый вклад в изучение положения Государства Израиль на международной арене.

Прежде всего, представители данного направления в центр своих концептуальных построений выдвигают проблему безопасности, причем не только и не столько военно-политической (как у реалистов), сколько экономической, технологической, социальной и так далее. Во-вторых, значительное внимание акцентируется на экономических проблемах. В-третьих, в рамках данного направления моральные нормы рассматриваются в качестве побудительной силы, основы и критерия деятельности государств в международной политике.

Изучение Израиля и его международного положения представителями школы неолиберализма привело к появлению на свет исследований, тематика которых практически не рассматривалась в годы холодной войны, когда доминирование реализма в качестве основного подхода в международных исследованиях было очевидным. В частности, значительный интерес у представителей неолиберализма получила проблема тесной взаимозависимости проводимой государственной внутренней и внешней политики и социально-экономического развития государства. Это работы Баулиной И. «Динамика арабо-израильских переговоров 1990-х годов и их влияние на социально-экономическую и политическую жизнь израильского общества», Карасовой Т.А. «Государство Израиль в 80-е годы», а также Федорченко А.В., Зайцева О.А., Марьясис Д.А. «Израиль в начале XXI века. Обзор политических событий и экономического развития за 2003 г.».

Внимание сторонников неолиберального направления привлекала также такая тематика, как экономические интересы государства и их воздействие на внешнюю политику. В частности, в ряде работ анализировались итоги арабо-израильского торгово-экономического сотрудничества (несмотря на существующий арабо-израильский конфликт), экономические причины сближения Израиля и Турции, Израиля и России: Новгородова М.А. «Взаимная торговля Израиля, Палестины и Иордании: прошлое, настоящее и будущее», Симановский С.И., Стрепетова М.П. «Наши деловые партнеры - Израиль», Тринич Ф.А. «Россия-Израиль: состояние торгово-экономического сотрудничества», Ульченко Н.Ю. «Торгово-экономические связи Турции и Израиля: современное состояние и перспективы» и другие.

Как известно, сторонники реалистической парадигмы отрицали наличие значительного влияния, оказываемого внутригосударственными институтами, политическими и общественными организациями на формирование внешней политики того или иного государства. В рамках неолиберализма, напротив, существуют работы, посвященные воздействию различных внутренних факторов, общественного мнения на формирование израильской политики на международной арене. К ним можно отнести исследования Эпштейна А.Д. «Палестино-израильский конфликт в зеркале общественного мнения и международной дипломатии», Ариана А. «Безопасность под угрозой. Обзор израильского общественного мнения по вопросам войны и мира» и сборник статей «Становление израильской демократии. Первое десятилетие».

Системный подход как один из методов науки о международных отношениях стал активно развиваться с середины 1950-х годов, и заключил в себе использование методов точных наук для объяснения закономерностей и тенденций, происходящих в мировой политике. Исследования в рамках системного подхода отличаются большей научной строгостью, прочной теоретической обоснованностью.

Рассматриваемый подход предусматривает изучение международных политических отношений в качестве некой системы, элементы которой взаимосвязаны и взаимозависимы, в то время как сама система зависит от взаимодействий с внешней средой (отношения, явления и процессы, напрямую не связанные с международной политикой) и от протекающих внутрисистемных процессов. В рамках подхода политическая система, в том числе система международных отношений, рассматривается как целостный «живой» организм, реагирующий на различные импульсы и угрозы извне.

Последователи системного подхода признают, что при формальном международно-правовом равенстве государств они не равны с точки зрения их мощи или могущества как совокупности множества компонентов. Следовательно, возможности влияния того или иного государства на систему в целом будут существенным образом различаться. Понимание международных отношений как системы основано на идее, согласно которой нескоординированная деятельность суверенных государств, руководствующихся своими интересами, формирует международную систему. Главным признаком этой системы является доминирование ограниченного числа наиболее сильных государств (лидеров), и структура, которая определяет поведение всех международных акторов. Иными словами, «правила игры» в системе задают великие державы.

Применительно к изучению международного положения Государства Израиль можно выделить ряд работ, рассматривающих положение страны в современной системе международных отношений, а также изучающих влияние различных факторов (в качестве внешних и внутренних вызовов), определяющих либо влияющих на внешнеполитический курс израильского руководства. К таким исследованиям можно отнести книги Звягельской И.Д., Карасовой Т.А., Федорченко А.В. «Государство Израиль», Сатановского Е.Я. «Израиль в современной мировой политике», Эпштейна А.Д. и Федорченко А.В. (ред.-сост.) «Общество и политика современного Израиля». В качестве основных влияющих на международное положение Израиля факторов здесь рассматриваются внутриполитические и социальные процессы, экономические, идеологические, экологические факторы, особенности развития национальной культуры, проблемы взаимоотношений с основными международными центрами силы и государствами третьего мира и так далее.

Некоторыми исследователями в качестве системы рассматривается комплекс взаимоотношений между Государством Израиль и арабскими странами, между Израилем и странами СНГ и так далее. В работах Носенко Т.В. «Проблема Иерусалима и ближневосточное урегулирование», Семенченко Н.А. «Россия - СНГ - Израиль», Кац З. «Арабо-израильский конфликт в глобальном контексте» и других изучаются не отдельные вопросы межгосударственного взаимодействия, такие как арабо-израильский конфликт, но целая система взаимоотношений, сформированная под воздействием существующих противоречий, а также различных аспектов международного сотрудничества в политической, экономической, культурной сферах.

Изучение процесса принятия политических решений, которое проводится в рамках системного подхода, позволяет изучить влияние на внешнюю политику государства его внутриполитического процесса, рассмотреть основные позиции противоборствующих сторон, детально проанализировать позицию и роль политического лидера, государственных структур, вооруженных сил в процессе формирования внешней политики страны. К таким работам можно отнести следующие труды: Колобов О.А., Корнилов А.А., Макарычев А.С., Сергунин А.А. «Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы», Корнилов А.А. «Безопасность превыше всего. Концепции внешней политики и национальной безопасности Государства Израиль», Корнилов А.А. «Между войной и миром. О процессе принятия внешнеполитических решений в Государстве Израиль (1948-1993 гг.)», Эпштейн А.Д., Марченко В.В. «Достижения и неудачи «политики аполитичности»: армия, правительство и общество в Израиле».

В этой же главе автором дана классификация использованных источников по теме диссертации.

В качестве первой группы необходимо выделить документы законодательных органов власти. Данный вид документов выражает политическую волю государства и позволяет определить направления и тенденции в формировании политической линии правительства. Документы законодательных органов позволяют также восстановить структуру деятельности государственной власти как внутри страны, так и на международной арене. Эта группа документов достаточно объективно отражает состояние отношений между Израилем и другими государствами в исследуемый период. В работе использованы тексты законопроектов и резолюций, материалы слушаний в различных комиссиях, доклады, отчеты Кнессета. Тезисы законопроектов и резолюций интересны для нас в силу того, что они отражают определенную политическую линию в межгосударственных отношениях. Материалы слушаний в комиссиях и подкомитетах дают представление о процессе принятия решений связанных с проведением внешнеполитического курса государств. Среди них стоит отметить материалы слушаний в Кнессете и работы его специальных комиссий. Особый интерес представляют отчеты израильских парламентских делегаций о своих визитах, которые позволяют проследить динамику развития межпарламентских связей во всём его многообразии.

Вторая группа использованных источников представлена документами исполнительных органов власти Государства Израиль. Данная группа источников даёт возможность выяснить степень конкретной, практической реализации законодательных инициатив. Сюда можно отнести документы о разрыве и восстановлении дипломатических отношений между Государством Израиль и Советским Союзом (1953, 1967, 1991 гг.). Межгосударственные договоры и их анализ помогают выявить основу, на которой строились дипломатические отношения между государствами на протяжении изучаемого периода, главные параметры международного сотрудничества, основные противоречия.

Официальная переписка глав государств и правительств представляет ценный источник в плане получения дополнительной информации по актуальным вопросам отношений между различными странами.

Официальные документы внешнеполитических ведомств, в том числе России (СССР) и Государства Израиль также являются ценным информативным источником и активно используются в диссертации. Они дают возможность более чёткого и объективного анализа основополагающих аспектов, например российско-израильского диалога.

В ходе исследований были использованы и «Ежегодники Правительства Израиля». Этот вид источника содержит многоплановую информацию о деятельности, структурном развитии и изменениях, проходивших в канцелярии главы правительства, министерства иностранных дел, министерства обороны - ключевых внешнеполитических ведомств.

К третьей группе источников относятся документы ООН. Достаточно значительная роль Израиля в работе этой организации делает совершенно необходимым использование этих источников в связи с арабо-еврейским антагонизмом в ближневосточном мирном процессе и их влиянии на отношения между странами, втянутыми в этот конфликт.

Достаточно полная подборка документов, касающихся конфликта на Ближнем Востоке, издана в Нижегородском государственном университете. МИД СССР опубликовал сборник документов и материалов по вопросу урегулирования арабо-израильского конфликта, где представлена позиция нашей страны, в том числе на трибуне ООН, по данной проблеме.

В качестве отдельного типа (четвёртая группа), рассматриваемых источников следует выделить мемуарную литературу. Именно они являются одними из важнейших источников по истории внешней политики (в частности, израильской), поскольку отражают личностную (хотя, порой и субъективную) позицию участников политического процесса, часто влияющую на принятие важных решений в сфере международной политики государства.

Такие работы являются своеобразным свидетельством происходивших политических событий «как бы изнутри» и дают не только субъективную, но и объективную оценку происходящим процессам в политической жизни государства. Автор использовал в работе мемуары тех лиц, которые непосредственно влияли на проведение внешнеполитического израильского курса. В трудах Г. Меир, Ш. Переса, М. Даяна, А. Шарона, И. Рабина, Б. Нетаньяху персонифицировано написана история внешней политики Государства Израиль, в том числе дана оценка и отношений с нашей страной. К сожалению, мемуары отечественных государственных деятелей практически отсутствуют. Хотя с исследовательской точки зрения несомненный интерес вызывают воспоминания представителей внешнеполитических ведомств России, это книги А.А. Громыко, А.Е. Бовина, Е.М. Примакова, М.П. Попова.

Таким образом, подобная источниковая база является достаточной для достижения поставленных задач.

Два заключительных параграфа главы рассматривают основную отечественную и зарубежную историографию.

Глава вторая «Динамика взаимоотношений Государства Израиль со странами Западной Европы и США» включает в себя три параграфа.

Образование Государства Израиль стало одним из самых значительных событий на Ближнем Востоке в ХХ веке. Событие, которое оказало влияние не только на отношения между странами региона, но и на международные отношения в целом. На территории Ближнего Востока находятся огромные запасы нефти, и мировые державы пытаются установить контроль над данной территорией, проводя политику сообразно своим интересам. В связи с этим представляется интересным рассмотреть взаимоотношения между ведущими странами Запада (такими, как Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Франция и Германия) с Израилем, определить позицию, которую занимали данные государства в урегулировании арабо-израильского конфликта. израиль межгосударственный европа азия

Главным союзником Израиля в построении независимого еврейского государства на Ближнем Востоке выступили Соединенные Штаты. В течение многих лет правящие круги США исходили из законности английского мандата от 1920 года на управление Палестиной. Вместе с тем они с самого начала оказали помощь и поддержку сионистским организациям, которые действовали тогда в союзе с английским правительством. С середины 1940-х годов сионистские организации открыто повели борьбу за вытеснение ослабленной войной Англии из Палестины, ориентируясь на Соединенные Штаты Америки. Интерес Вашингтона к Палестине особенно возрос в связи с получением американскими монополиями нефтяных концессий в Саудовской Аравии и разработкой проекта нефтепровода из Аравии в Палестину. Поддерживая сионистские организации, правящие круги США исходили также из расчета заполучить голоса евреев, проживающих в США, на выборах в конгресс и президентских выборах.

В результате, согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 181 от 29 ноября 1948 года, было объявлено о создании в Палестине двух государств - арабского и еврейского, а также интернациональной зоны Иерусалима. За раздел Палестины проголосовало 33 государства (в том числе Франция, США и Советский Союз), против - 13, воздержалось - 10 (в их числе была и Великобритания). До Второй мировой войны американское руководство практически не вмешивалось в дела Ближнего Востока. Этот регион целиком находился в сфере влияния европейских стран. Однако в ходе Второй мировой войны США всё больше и больше интересовались Ближним Востоком как по причинам стратегическим, так и из-за интересов американских нефтяных компаний, действующих в этом регионе.

Создание еврейского государства казалось единственным решением сложившейся проблемы, поскольку в 1947 году США отказались принять существенное число еврейских беженцев из Европы на свою территорию. Так же необходимо отметить, что президент Г.Трумэн объявил о признании Соединенными Штатами Израиля de facto за три часа до его официального провозглашения еврейскими руководителями, этот факт лишний раз доказывает безоговорочную поддержку американского правительства новому государству. Отмечая вклад Г.Трумэна в дело создания еврейского государства, Д. Бен-Гурион позднее скажет, что «благодаря его помощи нам, благодаря его постоянному сочувствию нашим задачам в Израиле, его отважному решению признать наше государство и неуклонной поддержке в еврейской истории его имя (Трумэна) сохранится навеки».

Исходя из долгосрочных геостратегических планов, США считали и считают своими главными целями на Ближнем Востоке следующие:

- обеспечение контроля над нефтяными и газовыми месторождениями в арабских странах, контроль за добычей и экспортом их энергоносителей;

- военная, политическая и экономическая поддержка Израиля как главного после НАТО союзника США в регионе;

- борьба с воинствующим арабским национализмом и исламским экстремизмом;

- ослабление влияния сначала СССР, а затем России в регионе.

В первые годы существования Израиля Соединенные Штаты проводили по отношению к нему политики «дружественного нейтралитета», что объяснялось стараниями американского руководства не повредить процессу привлечения арабских государств к западному блоку. Синайская кампания (1956 год) и последовавшие за нею события подвергли тяжелому испытанию отношения между Израилем и США, прекратившими оказание еврейскому государству какой бы то ни было помощи. Тем не менее, в последующие два года связи были постепенно восстановлены. Здесь необходимо отметить разницу в подходах американского правительства к обеспечению своих интересов в регионе. Если в 1950-е годы США рассчитывали добиться успеха, полагаясь главным образом на свою военную мощь, то в 60-х - начале 70-х годов ХХ века ставка была сделана на использование военного потенциала Израиля. Связано это было, прежде всего, с тем, что в данный период осуществлялись массовые поставки советского оружия в арабские страны, которое те открыто использовали в борьбе с Израилем. Так в начале 1960-х годов администрация Дж. Ф. Кеннеди объявила о существовании «особых отношений» с Израилем и заключила с ним соглашение о военных поставках. В дальнейшем администрация Л.Джонсона неуклонно проводила курс на обеспечение военного превосходства Израиля над арабскими странами.

Поскольку с 1967 г. Советский Союз не поддерживал с Израилем дипломатических отношений, США взяли на себя роль посредника между Израилем и арабскими странами в деле урегулирования конфликта. 21 декабря 1973 года под эгидой ООН и под председательством СССР и США открылась Женевская мирная конференция по ближневосточному урегулированию, однако из-за позиции, занимаемой американским и израильским правительствами, существенных результатов достичь не удалось.

Последовавшее в 1973-74 гг. совместное нефтяное эмбарго арабских стран против западных государств и, прежде всего, против США привело к потере последними 0,5 млн. рабочих мест и к сокращению ВНП на 20 млрд. долларов. И, наконец, главный итог арабо-израильской войны 1973 года состоял в том, что американский истэблишмент понял, что провозглашенный президентом Г. Трумэном политический курс на Ближнем Востоке при опоре только на Израиль при игнорировании интересов арабских стран, проводившийся впоследствии всеми президентами США, оказался крупнейшей стратегической ошибкой, приведшей к возникновению в регионе негативных процессов антиамериканской направленности.

В 80-е годы ХХ века сотрудничество между двумя странами переходит на новый уровень развития. В декабре 1981 г. между США и Израилем был подписан «Меморандум о взаимопонимании в области стратегического сотрудничества». Впервые в истории американо-израильских отношений было официально закреплено сотрудничество между обеими сторонами, распространявшееся не только на Ближний Восток, но и на все Восточное Средиземноморье. Ещё одним знаменательным для Израиля событием стало подписание «Меморандума о взаимопонимании» в декабре 1987 г. сроком на 10 лет, в котором говорилось о том, что Израиль становиться «основным союзником США за пределами НАТО», прежде всего в области совместных проектов и НИОКР по вооружениям. Здесь необходимо отметить, что политика США по отношению к Израилю в период президентства Р. Рейгана была наиболее дружественной за всю историю американо-израильских отношений. Израиль был первой страной, с которой США подписали соглашение о беспошлинной торговле в 1985 году, благодаря чему Израиль пользовался режимом наибольшего благоприятствования в торговле, как с США, так и со странами Общего рынка. В 1986 году США пригласили Израиль принять участие в проекте СОИ («стратегическая оборонная инициатива»; проект известен также как программа «звездных войн»).

С прекращением «холодной войны» стратегическая ценность Израиля для США уменьшилась, и в США начала приобретать влияние концепция, согласно которой американские отношения с Израилем основываются не на геополитических и экономических интересах, а на моральных обязательствах, в то время как отношения США с арабскими странами служат глобальным американским интересам и потому не должны зависеть от характера режима в той или иной арабской стране и соблюдения в ней прав человека. Но, несмотря на это, израильскому правительству удалось добиться от американской стороны важной уступки: США дали согласие не требовать от Израиля присоединения к Договору о нераспространении ядерного оружия. Такое положение позволяло Израилю продолжить свою традиционную политику, не признавая и не отрицая наличие у него ядерного оружия.

Таким образом можно сделать вывод, что отношения между двумя странами развивались довольно стремительно и результативно особенно для Израиля. Являясь одним из инициаторов создания еврейского государства, американское правительство на протяжении всей истории существования Государства Израиль оказывало ему экономическую, политическую и военную помощь.

Довольно непростые отношения сложились у Израиля с ведущими странами Западной Европы, такими как Германия, Великобритания, Франция.

На отношения между Израилем и послевоенной Западной Германией в первую очередь повлияли события Второй мировой войны, в ходе которой было уничтожено более 6 миллионов евреев. Контакты между обеими странами начались в связи с соглашением о репарациях. До подписания Люксембургского Договора 1952 года вопрос о репарациях являлся важной политической темой в отношениях между Израилем и ФРГ. По причине важности и особого отношения к этому вопросу, эта тема обсуждалась в израильском Кнессете. 9 января 1952 года Кнессет утвердил закон о принятии репараций из Германии.

Несмотря на то, что контакты между сторонами уже активно осуществлялись, нормальные дипломатические отношения были установлены только в 1965 году. Политика ФРГ по отношению к Израилю определялась первое время признанием со стороны Германии лежащей на ней ответственности за судьбу еврейского государства. Во время Войны Судного дня правительство ФРГ осудило действия израильской стороны, содействовало принятию проарабской резолюции в Европейском Совете, а также не разрешило пересылать в Израиль военное снаряжение с американских баз в Германии. К началу 1980-х гг. ФРГ стала склоняться к проарабскому крылу Европейского Совета. На конференции Общего рынка в июне 1980 года она занимала общие с Францией позиции по отношению к арабо-израильскому конфликту. В 1990-х - начале 2000-х гг. руководство Евросоюза часто занимало антиизраильскую позицию, однако отношения между Германией и Израилем продолжали оставаться дружескими. Политика Германии среди других государств -- членов Евросоюза -- можно охарактеризовать как в большей степени произраильскую. Особенно стабильными связи между двумя странами были тогда, когда у власти в Германии находилась коалиция правоцентристских партий ХДС/ХСС.

Германия и Израиль развивают тесное сотрудничество, основанное на общих ценностях и принципах: западные ценности и наличие общей истории. Политические заявления о наличие между странами особых отношений требуют особого внимания. Такого рода отношения позволят Германии играть более значимую роль в международных отношениях на Ближнем Востоке и трансатлантической арене. Что касается урегулирования ближневосточного конфликта, то Германия старается занимать «справедливую, беспристрастную» позицию, датируемую ещё началом 1970-х годов.