Деятельность органов государственной безопасности СССР на оккупированной советской территории (1941 - 1944 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Деятельность органов государственной безопасности СССР на оккупированной советской территории (1941-1944 гг.)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора исторических наук

Попов Алексей Юрьевич

Москва - 2007

Работа выполнена в Центре «Россия, СССР в истории ХХ века» Института российской истории РАН

Научный консультант: доктор исторических наук Сенявский Александр Спартакович (Институт российской истории РАН)

Официальные оппоненты: заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор исторических наук, профессор Харьков Анатолий Герасимович (Институт политического и военного анализа)

доктор исторических наук, профессор Хаустов Владимир Николаевич (Академия ФСБ России)

доктор юридических наук Христофоров Василий Степанович (Управление регистрации и архивных фондов ФСБ России)

Ведущая организация: Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Защита состоится 16 октября 2007 г. на заседании Диссертационного совета Д 002.018.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Институте российской истории РАН по адресу: 117036, г. Москва, ул. Дм. Ульянова, д. 19.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Института российской истории РАН (г. Москва, ул. Дм. Ульянова, д. 19).

Автореферат разослан «___» __________ 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 002.018.02

кандидат исторических наук Т.М. Смирнова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертации. Одним из решающих факторов победы над фашистским блоком в Великой Отечественной войне явилось народное сопротивление захватчикам на оккупированной советской территории. По своим масштабам, характеру деятельности и результатам оно не имело себе равных в войнах и вооруженных конфликтах первой половины ХХ века. Свой вклад во всеобщее дело разгрома врага внесли и органы государственной безопасности СССР, которые решали важнейшие задачи в ходе войны, в том числе и в тылу противника.

В настоящее время делаются попытки ревизии итогов Второй мировой войны, пересмотра вклада Советского Союза в разгром фашизма, наблюдается стремление ряда иностранных и отечественных исследователей, а также политиков, сделать акцент на отрицательных факторах истории Великой Отечественной войны, в том числе представить в негативном ключе сопротивление советского народа на оккупированной территории. В этом контексте тема диссертации имеет особую политическую актуальность.

Вместе с тем изучение деятельности органов госбезопасности в тылу гитлеровских войск стало возможным на качественно новом уровне лишь с 1990-х гг. ХХ столетия, когда исследователи получили доступ к необходимым архивным материалам. Значительное расширение источниковой базы за последнее десятилетие сделало актуальной задачу проведения фундаментального комплексного исследования деятельности чекистских органов за линией фронта как важнейшей и неотъемлемой части сопротивления советского народа оккупантам в годы Великой Отечественной войны. Новая источниковедческая ситуация позволяет объективно и научно обосновать деятельность органов госбезопасности СССР на оккупированной территории нашей страны.

С этим связана и необходимость обозначить проблему партизанства как феномена (в том числе и в связи с острыми вопросами о правомерности боевой деятельности советских партизанских формирований), осветить деятельность чекистов в контексте народного сопротивления оккупантам и в целом раскрыть их роль в борьбе с врагом в его собственном тылу.

Поставленная проблема не только актуальна в рамках изучения собственно данной темы, но также может служить отправной точкой для формирования самостоятельных исследовательских направлений по различным ее аспектам в дальнейшем.

Степень разработанности проблемы. Историографический аспект изучения деятельности органов государственной безопасности на оккупированной советской территории подробно анализируется в отдельной главе диссертации. Это позволяет ограничиться здесь рассмотрением основных направлений и спорных вопросов в изучении данной темы.

В отечественной историографии заявленная проблема до последнего времени оставалась малоизученной. На то были свои причины. Во-первых, это господство определенных идеологических установок в историографии советского периода, где о роли чекистов в борьбе на оккупированной территории не принято было говорить. Это не позволяло исследователям полноценно изучать участие работников НКВД-НКГБ в партизанском движении и тем более объективно освещать всю полноту проблем, связанных с деятельностью органов госбезопасности СССР в тылу врага. Официальная идеология в Советском Союзе не могла допустить, что партизанское движение организовывалось кем-то другим, а не коммунистической партией. Во-вторых, это засекреченность источников по изучаемой проблеме. В-третьих, специфика работы органов безопасности, руководство и сотрудники которых не были заинтересованы в раскрытии форм и методов деятельности, проводимой на территории, контролируемой противником.

В этой связи специальных исследований о деятельности чекистских органов на оккупированной советской территории в 1941-1944 гг. в отечественной историографии до настоящего времени, кроме закрытых трудов, не проводилось . В открытой литературе по теме исследования преобладали издания мемуарного и научно-популярного характера .

Это не значит, что данная проблема совершенно не исследовалась историками. Деятельность органов госбезопасности являлась составной частью борьбы советского народа в тылу немецко-фашистских оккупантов и ее невозможно рассматривать отдельно от сопротивления в целом. Научная литература по этой проблеме достаточно обширна. С момента окончания войны опубликовано значительное количество научных и научно-популярных работ, рассматривающих различные формы народного сопротивления врагу, преимущественно партизанскую борьбу. В ряде историографических работ эта литература анализируется, в том числе дается периодизация историографии о борьбе во вражеском тылу, раскрываются основные направления в исследовании темы, уточняются некоторые цифровые показатели, вскрываются неисследованные или недостаточно исследованные аспекты партизанской борьбы .

Одной из основных проблем отечественной историографии в послевоенный период явилась дискуссия с западными историками, которые придерживались иных идеологических позиций, нежели ученые в СССР. Для советской историографии было характерно сосредоточение на проблемах руководящей роли ВКП(б) по организации партизанского движения, на раскрытии массового патриотизма населения на оккупированной территории, зверств фашистов и т.д. И, действительно, с этим нельзя не согласиться, во многом это была правда, хотя и не вся.

Западные авторы расставляли акценты на организации и тактике советских партизан, проведении карательных операций немцев, в большей мере оправдывали действия гитлеровских захватчиков . Изучали опыт партизанской борьбы на оккупированной советской территории и профессиональные военные. Так, например, в США в 1956 г. было разработано практическое пособие по борьбе с партизанами и повстанцами .

В 1970-1990-е гг. начинают выходить в свет исследования, в которых затрагивались некоторые вопросы работы чекистских органов в тылу противника (в основном разведки и диверсий) . Однако научные труды, комплексно освещающие деятельность органов государственной безопасности СССР на оккупированной советской территории, не появились. В некоторых исследованиях, посвященных истории партизанской борьбы, даже не упоминается об участии органов госбезопасности СССР в сопротивлении советского народа в тылу немецко-фашистских войск . В других работах кадровые сотрудники органов НКВД-НКГБ отождествляются с офицерами Красной Армии. В результате то, что сделали чекисты, приписывается совершенно иным людям . Более того, отдельные авторы выступают с заранее предвзятых позиций. Они пытаются обвинить работников НКВД-НКГБ в различных преступлениях, искажают конкретные исторические события по изучаемой теме .

В настоящее время в отечественной историографии назрел конфликт между исследователями, пытающимися объективно показать историю зафронтовой деятельности органов госбезопасности СССР, партизанского движения в целом, и авторами, стремящимися фактически опорочить эту деятельность. Так, например, Б.В. Соколов, утверждает, что просмотренные им документы вызывают «…гнев не против немцев и их пособников, а против чинов НКВД и советских партийных лидеров, не менее своих германских коллег повинных в преступлении против человечности» . Б.В. Соколов восхищается и украинскими националистами, и генералом А.А. Власовым, и локотскими изменниками Каминским и Воскобойником, и откровенными бандитами братьями Болтуновыми. Создается впечатление, что автор делает попытку радикально пересмотреть устоявшуюся оценку данной проблемы в литературе, обелив предателей, выдав их низменные чувства за искренние убеждения, представить измену Родине как несогласие с существующим советским строем. Следует отметить, что такая интерпретация событий на оккупированной территории еще раз подчеркивает актуальность темы исследования, дает возможность научно доказать необоснованность выводов подобных историков.

Объектом исследования является участие органов государственной безопасности СССР и сил сопротивления в Великой Отечественной войне.

Предметом исследования является деятельность органов госбезопасности СССР на оккупированной советской территории в 1941-1944 гг., а именно: подготовка к борьбе в тылу противника до нападения Германии на Советский Союз; создание специальных подразделений НКВД-НКГБ по ведению работы за линией фронта; участие чекистов в работе Центрального штаба партизанского движения; анализ оперативной обстановки на оккупированной территории; разведывательная и контрразведывательная работа; специальные операции; диверсионная деятельность на коммуникациях противника; правовое регулирование работы чекистских органов в тылу врага.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней впервые в мировой и отечественной историографии на основе широкой источниковой базы комплексно исследована деятельность органов государственной безопасности СССР на оккупированной советской территории в 1941-1944 гг.

В исследовании впервые проведен анализ многогранной работы органов госбезопасности по организации партизанского движения, а также основным направлениям их деятельности в тылу гитлеровских войск.

Автор выдвигает и доказывает положение о том, что партизанское движение в годы Великой Отечественной войны развивалось не стихийно, а исходя из последовательных действий, которые нашли отражение в нормативных и иных документах по развертыванию боевых действий на оккупированной территории.

В диссертационном исследовании отмечается, что органы госбезопасности к началу войны оказались наиболее подготовленными для работы за линией фронта и явились главным инструментом государственного и партийного руководства по организации партизанского движения, а также по проведению специальных операций во вражеском тылу.

На большом фактическом материале, основу которого составили ранее не публиковавшиеся документы, в диссертации впервые подробно проанализирован такой феномен, как контрразведывательная работа в тылу противника; выявлены негативные явления, имевшиеся в некоторых партизанских отрядах, объективно освещена роль чекистов в их устранении; раскрыты агентурные и иные подрывные методы гитлеровских спецслужб, направленные против советских партизан и подпольщиков.

Хронологические рамки исследования охватывают период Великой Отечественной войны с 1941 по 1944 гг., т.е. период оккупации части советской территории немецко-фашистскими войсками. Вместе с тем для полного раскрытия темы, соискатель счел нужным обратиться к более раннему периоду, а именно к началу 1930-х - 1941 гг., чтобы показать проводившуюся в СССР подготовку к партизанской борьбе по линии органов госбезопасности и разведуправления Генштаба Красной Армии с учетом возможного нападения потенциального противника.

При определении географических рамок исследования соискателем учитывалось несколько обстоятельств. Во-первых, необходимость рассмотрения всей оккупированной советской территории. Во-вторых, длительность оккупации и степень интенсивности сопротивления захватчикам, а также активность чекистских органов. В-третьих, фактор доступа к архивным документам и материалам, научным публикациям и мемуарной литературе по теме исследования. В соответствии с этим в диссертации в большей мере рассмотрена деятельность чекистских органов в Белоруссии, на Украине, в Западных и Северо-Западных областях Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие научные положения исследования:

1. На фронте, в тылу страны и за линией фронта в гитлеровском тылу велась жестокая война, которая по масштабам и напряженности не имела себе равных в истории. Война явилась серьезным испытанием для специальных органов СССР - разведки и контрразведки. Выполняя указания руководства страны, органы государственной безопасности в короткие сроки перестроили свою работу применительно к условиям военного времени. По мере накопления опыта были выработаны новые формы и методы борьбы с подрывной деятельностью разведки фашистской Германии.

2. Исторический опыт Великой Отечественной войны показал, что наряду с армией и народным сопротивлением весомой силой в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками явились органы государственной безопасности СССР, которые реально оказались способны выполнить поставленную партией и правительством задачу по дезорганизации вражеского тыла. Чекисты проникали в разведывательные и контрразведывательные органы противника, выявляли вражеских агентов, снабжали Красную Армию важной информацией, нарушали работу железнодорожного и иного транспорта на оккупированной территории.

3. Органы госбезопасности СССР сыграли весомую роль в организации, руководстве, обучении профессиональных специалистов, поддержке народного сопротивления оккупантам. Исторический опыт показал, что ни одно партизанское формирование, возглавляемое командирами, прошедшими специальную подготовку в партизанских школах ОГПУ и ГРУ в 1929-1933 гг., в Великую Отечественную войну не погибло. Прекращение подготовки партизанских кадров в 1934 г. из-за смены военной концепции, а также репрессии 1937 г. по отношению к партизанским кадрам привели к значительным трудностям в развертывании народной борьбы на оккупированной противником территории СССР в начальный период войны. Из этого следует практический вывод: подготовка к ведению партизанской войны должна проводиться заблаговременно и включаться в мобилизационные планы отечественных спецслужб.

4. Борьба с агентурой гитлеровских спецслужб в партизанских формированиях являлась одним из основных направлений деятельности органов государственной безопасности СССР на оккупированной советской территории и включала в себя следующие формы: своевременное получение информации о замыслах и планах гитлеровцев; выявление проникших в ряды партизан агентов спецслужб противника; проведение мероприятий по зашифровке и маскировке районов базирования партизан; поддержание совместно с командованием партизанских формирований установленного режима, обеспечивающего сохранение в тайне секретных сведений и предупреждение их утечки к противнику; тщательную проверку новых лиц, принимаемых в партизанские отряды; выявление причин и условий, снижавших боеспособность партизан и результативность проводимых боевых операций; обеспечение личной безопасности руководства партизанских формирований; участие в мероприятиях по дезинформации противника; разложение изменнических формирований; ликвидация лжепартизанских отрядов; выявление лиц, компрометировавших партизанское движение; выполнение специальных заданий Центра.

5. Боевые операции органов государственной безопасности СССР в тылу противника, в том числе и физическое уничтожение высших нацистских сановников и предателей Родины, являлись важным направлением борьбы с гитлеровскими оккупантами в годы Великой Отечественной войны. Каждый совершенный акт возмездия получал широкий общественный резонанс, утверждал неминуемость наказания нацистских преступников, волю советского народа к победе, силу его духа, которую не смогли сломить самые жестокие карательные акции оккупантов.

6. Абвер и гестапо активно действовали на оккупированной территории. Гитлеровским агрессорам на первом этапе войны удалось захватить инициативу в свои руки. Широкомасштабное применение немецко-фашистскими захватчиками различных средств пропаганды практически явилось своеобразной информационной интервенцией, которой нацисты хотели закрепить интервенцию военную. Через сеть своих служб и агентов оккупанты стремились к пропагандистскому охвату всех групп населения. В этих планах они встретили достойный отпор со стороны сил советского сопротивления. В своей работе нацисты опирались как на собственные пропагандистские организации, созданные на оккупированной территории СССР, так и на службы в рейхе: министерство пропаганды, министерство по делам оккупированных восточных территорий, гестапо и абвер. Значительное содействие им в выполнении этих задач оказали местные пособники.

7. Деятельность органов государственной безопасности на оккупированной советской территории в годы Великой Отечественной войны регламентировалась нормами советского законодательства. Работа чекистов в тылу врага, в том числе и по организации партизанского движения, строилась на основании Конституции СССР 1936 г., совместных постановлений Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б), ведомственных нормативных актов НКВД-НКГБ СССР.

Цель диссертации - провести комплексный анализ и дать оценку борьбы органов государственной безопасности СССР с немецко-фашистскими захватчиками на оккупированной советской территории в годы Великой Отечественной войны.

Достижение указанной цели потребовало решения следующих научных задач:

- выявить и ввести в научный оборот неизвестные документы и материалы по теме исследования;

- показать место и роль органов безопасности в системе органов государственного управления СССР накануне и в годы Великой Отечественной войны;

- охарактеризовать и дать оценку подготовке органов госбезопасности СССР к партизанской борьбе в 1930-е гг. в случае нападения потенциального агрессора;

- определить место и роль чекистских органов в партизанском движении;

- показать участие сотрудников НКВД-НКГБ в работе Центрального и периферийных штабов партизанского движения;

- проанализировать содержание разведывательно-диверсионной, контрразведывательной и специальной деятельности органов государственной безопасности СССР на оккупированной советской территории в различные периоды Великой Отечественной войны.

- раскрыть особенности оккупационного режима и борьбу гитлеровских спецслужб против партизан;

- систематизировать нормативно-правовые акты, регулировавшие деятельность чекистов на оккупированной советской территории.

Методология исследования. Деятельность органов государственной безопасности на оккупированной советской территории в годы Великой Отечественной войны является предметом изучения нескольких научных дисциплин - истории, военной и специальных наук .

Определяя методологию исследования проблемы диссертационного исследования, следует иметь в виду несколько моментов. Во-первых, общий, комплексный исторический характер исследования. Во-вторых, междисциплинарность проблемы по самой ее сути, требующей не только заимствования и использования методов смежных научных дисциплин (различных отраслей военной и специальной наук), но и их синтеза при главенстве собственно исторических методов. В-третьих, историко-сравнительный тип исследования, определяющий специфику ракурса рассмотрения проблемы и некоторых подходов в ее изучении. Наряду с историко-сравнительным в исследовании применялся целый комплекс других общеисторических методов: историко-биографический, историко-правовой, историко-системный, историко-социологический и др.

Практическое использование результатов диссертации многопланово. Материалы исследования могут быть использованы при разработке цикла лекций для студентов высших и иных учебных заведений Российской Федерации, а также при издании книг и учебных пособий по истории Великой Отечественной войны. Практическая значимость исследования проблемы состоит в возможности учета российскими спецслужбами исторического опыта деятельности советских чекистских органов в гитлеровском тылу при ведении работы в районах со сложной оперативной обстановкой. партизанский чекистский госбезопасность

Наиболее существенные научные результаты: введены в научный оборот ранее не использовавшиеся архивные документы и материалы по теме исследования; внесены существенные коррективы в имевшуюся в историографии картину народного сопротивления, связанные с раскрытием весомой роли органов госбезопасности, активно участвовавших в противостоянии гитлеровцам на оккупированной территории; раскрыто содержание деятельности органов государственной безопасности СССР в мирное время по подготовке к ведению партизанской борьбы в случае нападения потенциального агрессора; уточнены критерии подбора и комплектования кадров партизанских формирований, в том числе их командного состава; выделены и проанализированы основные направления деятельности чекистских органов в гитлеровском тылу в годы Великой Отечественной войны.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации, выводы и рекомендации соискателя отражены в 2-х монографиях и 23-х научных статьях, общим объемом около 70 авторских листов. Основные результаты исследования были представлены в докладах и сообщениях соискателя на межвузовских и научно-практических конференциях в 1999-2006 гг. в РГГУ, МПГУ, Военном Университете, Академии ФСБ России, Пограничном институте ФСБ России, а также на Ученом совете ИРИ РАН в апреле 2005 г.

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Структура диссертации соответствует цели и задачам исследования. Диссертация включает в себя введение, шесть глав, заключение, список источников и литературы, примечания и список сокращений.

Во введении обоснована научная актуальность темы; дана характеристика степени разработанности проблемы; раскрыта методология, сформулированы цель и задачи, определены объект, предмет, научная новизна и практическая значимость диссертационного исследования, определены его хронологические и территориальные рамки. Введение содержит также сведения об апробации результатов исследования и наиболее существенных научных результатах, полученных лично соискателем.

Первая глава посвящена анализу историографии деятельности органов госбезопасности в тылу противника в годы Великой Отечественной войны и характеристике источниковой базы диссертации.

Интерес к проблемам народной борьбы в тылу врага был постоянен. В период 1945-1992 гг. на эту тему было написано и защищено более 200 кандидатских диссертаций . Однако большинство диссертационных работ было написано по документам и материалам, относящимся к отдельно действующим партизанским частям и соединениям, а также к партизанским группировкам, дислоцировавшимся в той или иной области или зоне. Работ, в которых охватывалась бы партизанская борьба в республике в целом или в крупном регионе, гораздо меньше, а в общесоюзном масштабе практически не было . Одной из причин такого положения являлись ограниченность источниковой базы и трудности с публикацией материалов, освещающих недостатки и просчеты в организации и руководстве партизанскими силами в годы войны.

В послевоенный период различные аспекты партизанского движения освещались в различных исторических журналах. Авторы статей, некоторые из них - бывшие организаторы и практики партизанского движения, исследовали роль военных советов фронтов и армий в руководстве боевыми действиями партизан, тактику партизанских действий, участие партизан в крупнейших битвах и операциях минувшей войны, контрпартизанские мероприятия противника и их провал. Особого внимания заслуживают статьи В.Н. Андрианова по проблемам тактики и оперативного искусства партизанских сил .

Начиная с I960 г. стали выходить в свет тома издания «История Великой Отечественной войны Советского Союза» . Эти книги - итог всей предшествующей работы ученых в области военной истории, в том числе и истории партизанского движения.

Проблемы народного сопротивления гитлеровцам на оккупированной территории освещены в работах ряда историков, которые были написаны на основе докторских и кандидатских диссертаций . Значительный вклад в исследование опыта партизанской борьбы внес профессорско-преподавательский состав военных академий и других высших военно-учебных заведений .

В конце 1970-х гг. в связи рассекречиванием документов в ряде региональных партийных архивов начинают появляться научные работы, в той или иной мере затрагивающих проблему деятельности органов госбезопасности СССР на оккупированной советской территории. Одними из первых обратились к этой теме белорусские и украинские исследователи. Так, В.К. Киселев, Г.П. Мищенко и Г.П. Мигрин на основе широкого использования архивных документов, периодической печати и мемуарной литературы показали в своих трудах участие чекистов в партизанском движении в Белоруссии и на Украине через призму партизанской разведки . Вопросы партизанской разведки и организации взаимодействия между партизанскими силами и регулярными войсками в важнейших битвах и операциях по освобождению советской территории освещены в ряде научных трудов, вышедших в 1980-х гг. .

В начале 1990-х гг. произошли глубокие изменения в обществе. Вместе с ними новые веяния коснулись и исторической науки, где проявилась тенденция к деидеологизации историографии, стали доступными ранее закрытые документы и материалы.

Начиная с 1991 г., в связи с рассекречиванием огромного массива документов, хранящихся в РГАСПИ, ГАРФ, РГВА и региональных партийных архивах, работы исследователей стали основываться на новых, не вводившихся ранее в научный оборот документальных материалах, что дало возможность подойти к проблеме более критично, полнее определить роль и место органов госбезопасности СССР в развертывании партизанского движения, отчетливее показать недостатки борьбы в тылу немецко-фашистских оккупантов.

Определенного внимания заслуживает одна из последних работ В.Н. Андрианова, в которой доказывается необходимость и неизбежность привлечения сотрудников органов государственной безопасности к развертыванию партизанской борьбы .

В 1991 г. вышла совместная монография ветеранов Отдельной мотострелковой бригады особого назначения (ОМСБОН) НКВД СССР А.И. Зевелева, Ф.Л. Курлата, А.С. Казицкого . Авторы впервые на основе богатого архивного материала и личных воспоминаний провели комплексное исследование деятельности бригады, заключавшейся в проведении партизанской, подпольной и разведывательной работы в тылу противника. Ценность этого исследования заключается в том, что в нем помимо архивных документов, приведены личные воспоминания участников сопротивления.

Интересные примеры агентурно-оперативной деятельности чекистов в партизанских формированиях можно почерпнуть из труда В.В. Коровина, где одна из глав посвящена работе органов госбезопасности на территории, контролируемой противником .

Любопытная информация о создании Центрального штаба партизанского движения содержится в работе Г.А. Куманева «Рядом со Сталиным» . Автор, основываясь на беседах с бывшим начальником ЦШПД П.К. Пономаренко, показал сложности отношений между лидерами государства по вопросам организации партизанского движения.

Нельзя не отметить работы специалиста по диверсиям в тылу противника И.Г. Старинова . Им впервые была поднята проблема подготовки органов государственной безопасности СССР к партизанской борьбе накануне Великой Отечественной войны. Его взгляд на операцию «Рельсовая война» идет вразрез с мнением большинства известных специалистов по истории партизанского движения . Автор считает неправильным решение руководства страны о взрыве только рельсов. По его мнению, для большей эффективности нужно было подрывать поезда. Эту точку зрения разделяет В.И. Боярский, который одним из первых в своих трудах показал и обосновал роль органов государственной безопасности СССР в организации борьбы в гитлеровском тылу, особенно в первые месяцы войны . В одной из последних работ этого историка проведен анализ партизанской борьбы различных народов в XIX-XX веках. Сделан вывод о том, что успех партизанской борьбы зависит от привлечения к ней профессионалов .

К проблеме деятельности органов госбезопасности СССР на оккупированной советской территории обращались в своих работах и исследователи российских регионов. В их числе можно отметить монографию М.Ю. Литвинова и А.В. Седунова, где показана деятельность чекистов в тылу противника на оккупированном Северо-Западе нашей страны . Она интересна тем, что основана на ранее недоступных источниках ВКП(б) и органов безопасности указанного региона.

О деятельности гитлеровских спецслужб, использующих в борьбе с партизанами различного рода коллаборационистов, за последнее десятилетие вышло немало работ , но особо следует выделить исследование Б.Н. Ковалева . Во второй главе автор дал анализ деятельности немецких спецслужб на оккупированной советской территории, которым противостояли органы госбезопасности СССР .

Интересные факты оперативно-боевой деятельности органов государственной безопасности СССР в тылу противника приводит в своей работе А.И. Колпакиди . В частности, им изучены и представлены материалы по поимке генерала-предателя А.А. Власова, которого военная коллегия Верховного Суда СССР заочно приговорила к смертной казни, а в НКГБ СССР было заведено оперативное дело «Ворон» .

Работая над диссертацией, соискатель постоянно публиковал научные статьи и монографии, в которых нашли отражение основные положения и выводы исследования, затрагивающие вопросы разведывательно-диверсионной, контрразведывательной и специальной деятельности органов госбезопасности СССР на оккупированной советской территории в годы Великой Отечественной войны .

Наряду с отечественными исследователями определенную работу по изучению проблем сопротивления народа на оккупированной советской территории проводили зарубежные ученые .

Краткий обзор исторической литературы показывает, что за более чем 60-летний период историки успешно исследовали многие вопросы сопротивления в тылу немецко-фашистских войск. Собран, обработан, систематизирован и опубликован солидный материал документов и материалов. В большей степени изучена вооруженная борьба советских партизан, организационная деятельность партийных и советских органов. Менее изучена диверсионная и разведывательная работа советских спецслужб. Практически не исследована контрразведывательная и специальная деятельность органов госбезопасности СССР на оккупированной советской территории.

Основополагающими источниками по истории всенародной борьбы советского народа на оккупированной советской территории в 1941-1944 гг. являются документы и материалы ВКП (б), нормативные правовые акты Советского правительства и Государственного Комитета Обороны, регулировавшие деятельность советских партизанских формирований. К ним относятся постановления, директивы, приказы .

Боевой программой мобилизации всех сил советского государства на разгром врага стала директива Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) от 29 июня 1941 г. «Партийным и советским организациям прифронтовых областей» . Основные положения директивы были изложены в выступлении И.В. Сталина по радио 3 июля 1941 г.

Вопросы, касавшиеся организации и развертывания народной борьбы в тылу врага, получили дальнейшее развитие в специальном постановлении ЦК ВКП(б) от 18 июля 1941 г. «Об организации борьбы в тылу германских войск» . В этом документе подчеркивалось, что в войне с фашистской Германией, захватившей часть советской территории, исключительно важное значение приобрела борьба в тылу германской армии. В постановлении ставилась задача придать всенародной войне в тылу оккупантов планомерный и целеустремленный характер. ЦК ВКП (б) потребовал от ЦК компартий республик, обкомов и райкомов партии возглавить народную борьбу на оккупированной врагом советской территории.

В последующем появляются документы, ставящие конкретные и самое главное реальные задачи перед партизанскими формированиями. Как пример, можно привести приказ народного комиссара обороны Союза ССР № 00189 от 5 сентября 1942 г. «О задачах партизанского движения» . В частности в нем говорилось о повсеместном истреблении воинских гарнизонов, штабов и учреждений противника; уничтожении его складов, баз и вооружений; физическом истреблении и захвате в плен фашистских политических деятелей, генералов, крупных чиновников и изменников Родины. Особое внимание приказ уделял разведке партизан, в том числе и агентурной.

В целом по проблеме партизанской борьбы было опубликовано большое количество документов, имеющих существенное значение. Они излагались в периодической печати уже в первые месяцы войны. Достаточно много фактического материала содержится в сборниках, специально посвященных теме народной борьбы или отдельным ее проблемам .

Важными источниками в области развертывания борьбы в тылу врага являются документы органов НКВД-НКГБ СССР. К ним относятся приказы, указания, директивы, докладные записки, справки, отчеты и т.д.

Так, в соответствии с приказом НКВД СССР 00882 от 5 июля 1941 г. для выполнения специальных задач командования, в том числе и на территории, контролируемой противником, началось формирование полноценного войскового соединения, получившего впоследствии наименование «войска Особой группы при Наркоме НКВД», которые состояли из двух бригад, делили свои батальоны на отряды, а отряды на спецгруппы. В октябре 1941 г. войска Особой группы были переформированы в Отдельную мотострелковую бригаду особого назначения (ОМСБОН) НКВД .

О конкретной боевой деятельности чекистов можно узнать из отчетных документов партизанских отрядов и оперативных групп органов госбезопасности - разведсводок, сообщений, спецсообщений, отчетов, донесений, записок, справок и т.д. Эти источники представляют собой колоссальный массив документов, дающий достаточно полное представление о борьбе советского народа на оккупированной территории.

Разведсводки представляли собой лаконичные конкретные донесения? об оперативной обстановке на оккупированной территории, полученные агентурным и другими различными путями .

Более подробная информация содержалась непосредственно в отчетах о проделанной работе оперативных групп и партизанских отрядов. Что очень важно, рассекреченные документы доносят до нас информацию о негативных явлениях в некоторых партизанских формированиях и роли чекистов в их устранении .

Докладные записки представляли собой документы, содержащие информацию, как о деятельности противника, так и недостатках партизанской борьбы . В них содержится ценная информация о непосредственной боевой деятельности оперативных групп органов госбезопасности и партизан.

Интересные документы имеются в фондах руководителей партизанского движения в годы Великой Отечественной войны, хранящихся в различных архивах г. Москвы. Например, материалы о разведывательно-диверсионной деятельности органов госбезопасности СССР на оккупированной советской территории можно обнаружить в фондах генерал-лейтенанта П.К. Пономаренко и полковника И.Г. Старинова.

Работа в архивах с различными по степени важности документами и материалами позволила по каким-то эпизодам найти документы разных ведомств. При их сравнении появилась возможность с большей степенью достоверности отобразить реалии изучаемой проблемы.

Помимо этого, в 2000-2006 гг. соискатель встречался и проводил беседы с руководителями и непосредственными участниками борьбы на оккупированной советской территории - генерал-полковником в отставке С.С. Бельченко, генерал-майором в отставке Е.А. Телегуевым, полковником в отставке И.Г. Стариновым и др. В ходе этих встреч была получена ценная информация, позволившая сформировать более четкое представление по ряду вопросов, связанных с предметом исследования.

Более критично подойти к изучаемой проблеме позволяют трофейные документы гитлеровцев и их союзников - инструкции по борьбе с партизанами, указания по обращению с перебежчиками, приказы, доклады и т.д. Образ оккупанта в отечественной историографии представлен достаточно подробно. Вместе с тем некоторые гитлеровские военачальники понимали, что нельзя применять по отношению к местному населению одни репрессии. Так, в 4-м пункте «10 основных положений для немецкого солдата по борьбе с партизанами» прямо указано: «Не мародерствовать» .

Интересные сведения о специальных формах и методах борьбы с партизанами можно почерпнуть из различного рода соответствующих указаний: в частности, как проводить допрос пленных, на какие категории населения опираться в борьбе с партизанами .

Не менее значимые сведения доносят до нас документы гитлеровцев о формах и методах борьбы советских партизанских формирований . Довольно много в трофейных документах говорится об агентуре чекистских органов, использующей яд для отравления немецких офицеров и солдат .

Определенное место в формировании источниковой базы проблемы занимают публикации на страницах советских газет очерков о борьбе советского народа на оккупированной территории. Так, уже 22 июля 1941 г. в газете «Правда» была напечатана статья первого секретаря ЦК Компартии Белоруссии П.К. Пономаренко «Разгорается пламя партизанской войны в Белоруссии», а 25 июля - статья секретаря ЦК КП(б) Украины М.А. Бурмистенко «Партизанская война против немецких фашистов на Украине».

Представляют интерес статьи и брошюры, опубликованные на эту тему секретарями республиканских и областных партийных организаций, а также руководителей органов госбезопасности СССР . В их работах содержались сведения об организации и руководстве партизанским движением, героических буднях партизан.

Немаловажным историческим источником являются газеты и листовки, напечатанные подпольщиками и партизанами . Наряду с газетами большое значение в политической работе среди населения оккупированных противником районов страны придавалось листовкам - самому доступному виду массовой печати. Их издавали и распространяли партийные подпольные органы, политорганы фронтов, непосредственно сами партизанские формирования .

Издавали свои газеты гитлеровцы и различные националистические формирования. На оккупированной советской территории шла борьба «за умы». В настоящее время для объективного изучения проблемы нельзя не учитывать и эти источники.

В годы Великой Отечественной войны командование германскими армиями создавало на оккупированной территории агитационно-пропагандистский аппарат. В основном он состоял из радиостанций и печатной прессы. В его составе значительную роль играли газеты. Они выпускались на русском, белорусском, украинском, молдавском, латышском, литовском, эстонском и других языках народов СССР. Среди них особую роль играли русские газеты .

Значимую информацию о деятельности органов госбезопасности в гитлеровском тылу можно почерпнуть из мемуаров чекистов - непосредственных участников изучаемых событий. В настоящее время эти воспоминания продолжают являться ценным источником по теме исследования . Характеризуя этот вид источника, хочется отметить, что наряду с определенной долей субъективности, в мемуарах содержатся данные, раскрывающие разведывательно-диверсионную, контрразведывательную и специальную деятельность органов госбезопасности на оккупированной советской территории. Мемуары в большинстве своем написаны хорошим, литературным языком, наполнены фактами и подробностями, которые опущены в официальных документах.

Интересные взгляды на партизанскую борьбу можно найти в мемуарах гитлеровских военачальников. Так, Альберт Кессельринг, описывая партизанскую войну в Италии, выделил три направления, которые были характерны и для партизанского движения в СССР. Первым направлением Кессельринг называл хорошо подготовленные небольшие разведывательные подразделения. В СССР это были разведывательно-диверсионные резидентуры (РДР) органов госбезопасности. Вторым направлением он считал собственно партизанские отряды, контролировавшие целые районы и имевшие поддержку местного населения. И третьим направлением Кессельринг выделял отряды преступников, выдающих себя за партизан, на самом деле состоявших из уголовного элемента .

Шеф внешней разведки фашистской Германии Вальтер Шелленберг в своих мемуарах признает, что «НКВД нанесло нам чувствительный урон, засылая своих агентов в организации и учреждения на оккупированной территории» .

Достаточно значимое место в источниковой базе исследования занимают сводки Совинформбюро. Уже 25 июня 1941 г., на четвертый день войны, советские люди получили возможность познакомиться с первой оперативной сводкой. С того дня сообщения о положении на фронтах, работе тыла, партизанском движении, о героической борьбе Красной Армии и советского народа ежедневно приходили к миллионам читателей и слушателей.

Сводки Совинформбюро публиковались в газетах, расходились миллионными тиражами листовок, распространялись за рубежом. Их слушали по радио в окопах и блиндажах, принимали в партизанских землянках, переписывали от руки. Без преувеличения, в годы войны это была самая желанная, самая долгожданная информация. Данный вид источника был изначально наиболее доступным, носил в большей мере пропагандистско-информационный характер, но достоверно точных сведений о событиях на оккупированной территории не отображал.

Начиная с 1990-х гг., значительно повысился научный уровень опубликованных сборников. Улучшился отбор документов, их систематизация и археографическая обработка. К числу наиболее крупных документальных изданий следует отнести сборник документов по Великой Отечественной войне, 9-й том которого посвящен партизанскому движению . В него включено большое количество документов Центрального штаба партизанского движения, которые ранее были засекречены.

В настоящее время в Академии ФСБ России проводится работа по публикации ранее секретных материалов, касающихся проблем участия органов госбезопасности в Великой Отечественной войне . Это уникальный массив источников, раскрывающий многогранную деятельность чекистских органов по достижению победы над гитлеровской Германией. В данных сборниках представлены документы, в полной мере показывающие разведывательно-диверсионную, контрразведывательную и специальную деятельность органов госбезопасности на оккупированной советской территории.

Во второй главе проведен анализ состояния органов государственной безопасности накануне Великой Отечественной войны и раскрыта их подготовка к партизанским действиям в случае нападения потенциального агрессора.

В первом параграфе главы показан процесс реорганизации органов госбезопасности СССР, начиная с середины 30-х гг. В этот период руководством Советского Союза было принято решение об интеграции усилий органов внутренних дел и государственной безопасности. Постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. ОГПУ было упразднено и в новом качестве, как Главное управление государственной безопасности (ГУГБ), вошло в состав союзно-республиканского Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) СССР. Народным комиссаром внутренних дел был назначен Г.Г. Ягода, ставший затем одновременно и начальником ГУГБ.

Основными задачами ГУГБ НКВД СССР являлись: борьба с изменой Родине, шпионажем, контрреволюцией, террором, вредительством, диверсиями и другими государственными преступлениями; охрана государственной тайны; принятие всех необходимых мер по пресечению государственных преступлений; выполнение специальных заданий правительства СССР по обеспечению общественного порядка и государственной безопасности.

В сентябре 1936 г. руководителем НКВД был назначен Н.И. Ежов, который вскоре провел реорганизацию ГУГБ. Уже 28 ноября 1936 г. было объявлено об изменении структуры ГУГБ НКВД, которая состояла из 12 отделов и секретариата.

В 1937-1938 гг. проводилась работа по оптимизации структуры НКВД. Было признано, что существующая организационная структура ГУГБ не соответствовала задачам борьбы с подрывной деятельностью иностранных разведок и «враждебными элементами» внутри страны.

Являясь карательной частью партийно-государственного механизма, органы госбезопасности тем самым способствовали реализации внутренней и внешней политики в 1920-1930-е гг. В этих условиях деятельность органов ОГПУ-НКВД-НКГБ, не могла не привести к нарушениям законности. Репрессиям подверглись тысячи людей, работавших в различных областях народного хозяйства, в госаппарате, в армии и в самих органах госбезопасности.

В ноябре 1938 г. наркомом внутренних дел был назначен Л.П. Берия. В результате смены руководителя перестройка в Наркомате внутренних дел была продолжена, так как громоздкий аппарат в условиях реальной угрозы войны требовал срочных изменений. В связи с необходимостью максимального улучшения агентурно-оперативной работы органов госбезопасности и возросшим объемом работы 3 февраля 1941 г. принято постановление ЦК ВКП(б) о разделении НКВД СССР на два наркомата: Народный комиссариат внутренних дел СССР и Народный комиссариат государственной безопасности. В этот же день в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 февраля 1941 г. НКВД СССР был разделен на Народный комиссариат внутренних дел СССР и Народный комиссариат государственной безопасности СССР .

Автором делается вывод, что реорганизация органов НКГБ-НКВД, особых отделов накануне войны не была закончена, что отрицательно сказалось на их работе в начальный период войны.

Во втором параграфе главы проанализирована подготовка органов госбезопасности СССР к партизанской войне в случае нападения потенциального противника в 1930-е гг. Обучение будущих партизан и диверсантов проводилось в специальных школах и учебных пунктах. Спецшколы, как правило, размещались в городах и пригородах, в нескольких зданиях. Они были оборудованы хорошими мастерскими, лабораториями, а некоторые имели закрытые тиры и небольшие полигоны.

Подбор кандидатов для диверсионной борьбы в тылу противника проводился из различных категорий населения, в частности, пожилых людей, зачастую имевших опыт партизанской борьбы в Гражданскую войну. Этот контингент не подлежал мобилизации и должен быть остаться на оккупированной территории в случае нападения агрессора.

В 1937-1938 гг. была разрушена система подготовки партизанских кадров. Главной причиной стала смена военной концепции, не допускавшая ведение войны на собственной территории. Смена концепции сопровождалась террором в отношении собственного народа. Практически все партизанские кадры были уничтожены в результате репрессий. Были арестованы многие работники Генштаба, НКВД, секретари обкомов, которые в начале 1930-х гг. занимались подготовкой к партизанской войне, а также командиры Красной Армии, имевшие специальную партизанскую подготовку. Была ликвидирована сеть партизанских школ во главе с компетентными руководителями. Были расформированы партизанские отряды и группы. Частично уцелели лишь те партизанские кадры, которым довелось принять участие в первой вооруженной схватке с фашизмом в Испании, в частности А.К. Спрогис, С.А. Ваупшасов, Н.А. Прокопюк, И.Г. Старинов и ряд других.

Таким образом, отказ от военной концепции, предусматривавшей возможность партизанской войны и разрушение системы подготовки к ней, несомненно, негативно сказались в начальный период Великой Отечественной войны. Неумолимая логика первых дней войны показала ошибочность подобного подхода.

Третья глава раскрывает участие органов госбезопасности СССР в Великой отечественной войне.

В первом параграфе показана работа по реорганизации чекистских органов в условиях военного времени. Великая Отечественная война коренным образом изменила характер деятельности всех государственных структур, в том числе и органов государственной безопасности СССР. Главной функцией Советского государства становилась оборона страны. Другие функции были всецело подчинены защите Отчизны от фашистской агрессии и направлены на укрепление военной мощи Советского Союза.

Во втором параграфе главы показана деятельность работа военной контрразведки по обеспечению безопасности Красной Армии. Масштабы и характер шпионской, диверсионно-террористической и иной подрывной деятельности разведки фашистской Германии против Красной Армии обусловили необходимость организации целенаправленной работы в ее войсках. В годы Великой Отечественной войны органы военной контрразведки уделяли большое внимание совершенствованию агентурной работы в действующей армии. В начальный период войны в особых отделах ощущалась нехватка агентов и осведомителей, имеющих опыт работы в боевых условиях, в выявлении вражеских шпионов и диверсантов, изменников Родины и дезертиров.

Важной областью контрразведывательной деятельности органов военной контрразведки на фронте в годы войны являлась дезинформация противника. Она осуществлялась в интересах военного командования и органов государственной безопасности. Дезинформация противника по военным и разведывательным вопросам облегчала командованию Красной Армии решение стратегических и оперативно-тактических задач, а органам государственной безопасности успешное ведение борьбы с подрывной деятельностью вражеской разведки.

Значительной предпосылкой правильной организации контрразведывательной работы в Красной Армии явилось всестороннее знание разведывательных органов и школ противника, сильных и слабых сторон их деятельности, наиболее уязвимых мест. В начальный период Великой Отечественной войны руководящий и оперативный состав органов военной контрразведки такими данными о вражеских спецслужбах не располагал. Потребовалось время и мобилизация сил и средств для того, чтобы собрать эти сведения, проанализировать и использовать в своей работе.