Влияние Октябрьского переворота 1917 года на политическую жизнь в Казахстане и создание демократической программы партией "Алаш"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Влияние Октябрьского переворота 1917 года на политическую жизнь в Казахстане и создание демократической программы партией «Алаш»

М.Ж. Ташенев

В статье рассматривается влияние Октябрьского переворота 1917 года на политическую жизнь в Казахстане, что выразилось, прежде всего, в активизации деятельности национальных партий и подъеме политического национального сознания. Особого внимания заслуживает проект Программы партии «Алаш», явившийся прообразом национальной Конституции. В исторической литературе достаточно хорошо изучена деятельность партии «Алаш». Однако, программные положения партии «Алаш», единственной партии в Казахстане впервые на территории бывшей Российской империи, сформулировавшей конституционные принципы, до сих пор не получили своего анализа с точки зрения демократических ценностей. Этот пробел нам хотелось бы восполнить в данной статье.

Появление национальных политических партий в Казахстане в 1917 году говорит о том, что в стране в тот период национальное самосознание достигло высокого уровня, реально закладывались основы многопартийности и плюралистической политической системы общества в Казахстане. Но отсутствие опыта политической борьбы, своеобразие исторического момента, неоднородность национально-освободительного движения, отсутствие собственных вооруженных сил для защиты национальной автономии (отряды же милиции были малочисленны), давление партии большевиков, вылившееся в дальнейшем в репрессии - все это затормозило развитие демократических процессов и, в конечном итоге, привело к их уничтожению и формированию жесткой командно-административной системы в стране.

В период становления и утверждения независимости молодой Республики Казахстан идет процесс формирования новых ценностей и идеалов молодой нации. Особая роль в духовных исканиях и формировании научного, а также патриотического мировоззрения и национального самосознания молодого поколения отводится исследованиям по истории родного Отечества.

Большое внимание вопросам изучения отечественной истории всегда уделял и Президент РК Назарбаев НА.

Ранее, в 2003 году, Президентом Н.А.Назарбаевым было объявлено о начале беспрецедентной программы «М?дени м?ра» («Культурное наследие»). За семь лет реализации программы - с 2004 по 2011 годы - было проведено 26 масштабных специальных исследований по истории, археологии и этнографии Казахстана. Но все это - начало нашей большой работы, направленной на восстановление исторической памяти и исторической справедливости.

Нового взгляда и переосмысления требуют методологические подходы к историческому процессу и его отображению в науке истории, а также мировоззренческие и ценностные основания исторического познания.

Проблемы формирования культурно-исторической политики на государственном уровне также стоят и в соседней России, где в последнее время широко обсуждаются поставленные на президентском уровне вопросы более глубокого изучения истории страны и создания единого учебника по истории России.

К профессиональной деятельности ученых историков сегодня предъявляются довольно высокие требования, обусловленные необходимостью изучения зарубежных источников на иностранных и древних языках. Историки, изучающие историю Казахстана, не только устанавливают исторические факты, но и формируют современное отношение к ним, открывают для широкой публики культурно-исторические образцы и таким образом аккумулируют исторический опыт народа. Сегодня в мире озабочены кризисом национально-культурной идентичности, которым охвачены не только отдельные индивидуумы, но и целые сообщества, этносы, нации и государства на разных континентах. Между тем, национальная, этническая, культурная и страновая идентичность, а также национальное сознание молодого поколения формируется именно на базе историко-культурного знания. Сейчас наблюдается также острый дефицит достойных кумиров для подражания, экраны заполонили вампиры и бандиты. Именно историческая наука призвана донести до молодого поколения полную информацию о лучших сынах Отечества, посвятивших свою жизнь служению своему народу, сделавших свой неоценимый вклад в историю и культуру казахского народа, нашедших новые смыслы и создавших духовные ценности, на которых зиждется дух народа, его идеалы, самобытность, осознание им своей миссии.

На этапе состоявшегося независимого государства возникли новые задачи, а, именно, необходимость осмысления своей сложной и богатой истории с высоты современной науки и создание целостной национальной исторической картины. С этой целью в июне 2013 г. Президент РК выдвинул инициативу по разработке и реализации специальной программы исторических исследований под названием «Народ в потоке истории», а также разработать базовый учебник истории Казахстана. Также было предложено Министерству образования и науки РК включить в программу среднего образования такой предмет, как «Алашеведение», при изучении которого молодое поколение получит знания об идейных истоках независимости, о лучших представителях казахского общества начала 20-го века, чьи взгляды на права личности, государственное и политическое устройство, образование, опередили свое время на многие десятки лет.

Влияние Октябрьской революции на политическую жизнь в Казахстане выразилось, прежде всего, в активизации деятельности национальных партий и подъеме политического национального сознания. Особого внимания заслуживает проект Программы партии «Алаш», явившийся прообразом национальной Конституции. В исторической литературе достаточно хорошо изучена деятельность партии «Алаш». Однако, программные положения партии «Алаш», единственной партии в Казахстане, впервые на территории бывшей Российской империи сформулировавшей конституционные принципы, до сих пор не получили своего анализа с точки зрения демократических ценностей. Этот пробел нам хотелось бы восполнить в данной статье.

Революционные события, сотрясавшие Россию в период двух революций 1917 года, отразились и на политической жизни в бывших колониальных окраинах. По всему Казахстану наблюдался рост политической активности населения, к общественной жизни приобщились самые различные слои казахского общества. Общественная жизнь казахского общества в данный период отличалась многообразием взглядов, мнений и суждений по вопросам дальнейшего пути развития общества, ростом национального самосознания. Это все отображало своеобразие исторического момента, неоднородность социального состава казахского общества, в том числе и ее национальной интеллигенции. Уже в дооктябрьский период на территории Казахстана сформировались основы плюрализма мнений и многопартийности.

В Казахстане в это время существовали местные организации различных российских партий: кадетов, социал-революционеров (эсеров), меньшевиков, большевиков, монархистов и др. В областях и уездах появились различные рабочие, мусульманские, молодежные и т.д. организации. Были созданы молодежные организации «Еркін дала» в Оренбурге, «Бірлик» в Омске, «Жас ?аза?» в Уральске, организованный Тура- ром Рыскуловым «Революционный союз казахской молодежи» в Аулие-Ата и Мерке, которые ставили своей целью культурно-просветительскую деятельность среди населения. Огромное влияние на рост политического сознания тыловиков оказало их общение с русскими рабочими и солдатами, вернувшимися с фронта.

В то время казахи являлись одним из наиболее крупных этносов, проживающих в России. В ходе переписи, проведенной в 1897 году, было зарегистрировано 4 млн. 84 тысячи 139 лиц казахской (киргиз-кайсацкой) национальности¹. Если объединить всех их, это было бы немаленькое образование - автономное или даже государственное.

В казахской общественной мысли к октябрю 1917 году созрели идеи консолидации на общеказахской, на общетюркской и на общемусульманской основе. Лидеры казахов Степного края, объединенные в партию «Алаш», и находясь в Оренбурге, выступали за объединение казахских земель и оформление казахской автономии. Лидеры казахов Туркестанской губернии, сосредоточившись в Ташкенте, больше склонялись к идее консолидации народов Туркестана на основе тюркской и мусульманской общности (партия «Шуро-и-Исламия»). Подавляющее большинство народных масс Казахстана и Средней Азии было безграмотным и находилось под сильным влиянием мусульманского духовенства. Поэтому представители южной казахской интеллигенции считали, что приобщить народ к знаниям и просвещению легче и целесообразнее в тех условиях через ислам.

Возникшие после Февральской революции национальные политические партии отражали интересы коренного населения: «Алаш» - партия национальной демократической интеллигенции, выступавшая за западные демократические ценности, «Уш жуз» - партия радикально, пробольшевистски настроенных слоев населения и «Шуро-и-Исламия»- организация исламизма и тюркизма.

Надо отметить, что вместе со стремительным калейдоскопом революционных событий взгляды лидеров некоторых партий также проходили определенную эволюцию. Так, например, партия «Уш жуз» в начале своего пути ратовала за федерацию тюркских народов, а в дальнейшем перешла на пробольшевистские позиции. А в партии «Шуро-и-Исламия» постепенно выделились два противоположных крыла: улемисты, которые стояли на позициях «чистого ислама», и джадиды - сторонники тюркизма, отличавшиеся модернизмом и прагматизмом. Первые во главе с востоковедом Серали Лапиным были сторонниками ортодоксального ислама, требовали соблюдения норм шариата, выступали против реформы образования на европейский манер, а вторые, лидером которых был М.Чокай, выступали за проведение демократических реформ, особенно в сфере образования.

Октябрьские события 1917 г. и угроза большевизации края поставили новые задачи перед лидерами национальных партий.

Национальная интеллигенция, ставшая впоследствии ядром партии «Алаш», вышла на политическую арену с 1905 года. Социальную базу партии «Алаш» составляла интеллигенция, которая выражала идеи национальной свободы, создание суверенного автономного национального государства, курс на демократические ценности и рыночные отношения. Подготовку общеказахского съезда, на котором и намечалось провозгласить новое государственное образование, казахские демократы начали еще в 1913 году. Особенно активно эта идея пропагандировалась на страницах знаменитых в то время изданий - журнала “Айкап” и газеты “Казах”. Впоследствии газета “Казах”, редакторами которой были М. Дулатов и А. Байтурсынов, стала центральным печатным органом Алаш-Ордын- ского правительства и партии.

Особенно активным и несущим большие надежды оказался 1917 год, в течение которого созывались подготовительные областные съезды и два общеказахских съезда в Оренбурге (первый - 21-28 июля и второй - 5-13 декабря).

Напомним, что 21-28 июля 1917 года состоялся первый Общеказахский съезд в городе Оренбурге, который рассмотрел вопрос об образовании партии Алаш, создании территориально-национальной автономии, землеустройстве населения, отношении к религии, положении женщин и др. Председателем движения был избран яркий представитель казахской интеллигенции 20-х годов прошлого столетия, блестящий экономист, тогда комиссар Тургайской области Алихан Букейханов.

5-13 декабря 1917 года в Оренбурге был проведен Второй общеказахский съезд в Оренбурге, явившийся программным и самым знаменательным в истории казахского демократического движения. 21 ноября 1917 г. в газете «Казах» был опубликован проект Программы партии «Алаш», составленный Алиханом Бу- кейхановым, Ахметом Байтурсыновым, Мир- жакипом Дулатовым, Елдесом Гумаровым, Есенгали Тормухамедовым, Габдулахмидом Жундибаевым и Газимбеком Биримжановым.

Данный проект навсегда вошел в сокровищницу национальной политической и правовой мысли.

Программа состояла из десяти параграфов. Так, в параграфе I провозглашалось: «Россия должна быть демократической, федеративной республикой. Каждое государство, входящее в Федеративную Республику, являясь самостоятельным, действует в единении с другими государствами -- членами федерации...»²

Таким образом, подчеркивалось равенство субъектов федерации и приоритет самоуправления автономий. Кстати, при советской власти полностью была разрушена система местного самоуправления в стране и сейчас этот вопрос является объектом жарких политических дискуссий в постсоветских республиках. Основатели партии “Алаш” были далеки от сепаратизма, ибо понимали угрозу гражданской войны и не хотели напрасного кровопролития для своего народа. Они видели автономию со своим законно избранным правительством в составе децентрализованной (федеративной) демократической России, которая, по их мнению, должна была провести широкие демократические преобразования и сыграть важную роль в повышении и развитии национальной демократической политической культуры.

Всеобщее равное избирательное право было дополнено важными антидискриминационными нормами. В пар. I провозглашалось, что “правом выборов пользуются все без различия происхождения, вероисповедания и пола”³. Ранее на июльском Оренбургском съезде (21-28 июля 1917 г.) политические права женщин также провозглашались равными с правами мужчин⁴. Это был огромный прогрессивный шаг для того времени, который даже опередил завоевания демократии в западных странах. Кроме того, они пошли дальше американской демократии, которая, как известно, не предоставляла в то время избирательного права негритянскому населению и туземцам. В США лишь белые женщины получили избирательное право в 1920 г. (и то не во всех штатах), в Великобритании - в 1928 г., а во многих европейских странах избирательное право для женщин ограничивалось имущественным либо образовательным цензом. В восточных странах традиционной исламской ориентации вопрос о предоставлении женщинам равного избирательного права даже не ставился в течение XX века.

Таким образом, мы видим здесь политическую зрелость молодых казахских демократов, определивших с самых первых съездов равное и всеобщее избирательное право, как одно из важнейших политических прав личности.

В пар.1 Программы впервые вводится должность президента, хотя механизм его избрания и полномочия больше схожи с правовым статусом премьер-министра. Так, указывается, что президент избирается не всенародно, а «учредительным собранием и государственной думой на определенный срок лет. Президент управляет через совет министров, ответственен перед учредительным собранием и государственной думой. Законодательная власть сосредоточена в руках только государственной думы, которой принадлежит право контроля над правительством».

В пар.11 говорилось о свободе казахской автономии: «Автономия казахов слагается из областей, населенных ими, и составляет часть Российской Федеративной Республики... Партия «Алаш» - сторонник справедливости, спутник бедняков, враг притеснителей...»

Автономия, по мнению авторов Программы, должна была объединить области, представляющие сплошную территорию с господствующим казахским населением единой культуры, истории и единого языка. Таким образом, здесь черты будущего национально-государственного образования выступают достаточно четко, и столь же определенным, с выделением наиболее важных признаков, стало понимание нации как консолидированной этнической общности.

В пар. III Программы впервые в истории Казахстана были зафиксированы такие важные демократические гражданские и политические права, как: равноправие всех без различия вероисповедания, происхождения, пола, неприкосновенность личности и тайна частной переписки, свобода слова, печати, собраний и союзов, неприкосновенность жилища и имущества, запрет на лишение свободы без судебного рассмотрения и вынесения решения суда.

Пар. iv гласил: «Религия отделяется от государства. Все религии равноправны... у казахов должен быть свой муфтиат...».

Лидеры партии «Алаш» отстаивали принципы светского демократического государства, в котором образование, государственная служба и законодательство отделены от религии (ислама) и в данном вопросе противостояли взглядам представителей мусульманских партий. В то же время провозглашался принцип свободы совести, а также толерантности и уважения к существующим конфессиям, все религии признавались равноправными. Данное положение говорит о высоком уровне понимания тонких вопросов веры и ее значения в духовной жизни многонационального народа Казахстана. В данном вопросе алашевцы занимали демократические позиции в отличие от большевиков, проводивших политику воинствующего атеизма.

Партия «Алаш» также уделяла особое внимание вопросам функционирования судебной ветви власти, которая должна была основываться на демократических принципах. Так, в пар^ говорилось: «Власть и суд должны строиться в соответствии с особенностями каждого народа. Бий и судья должны знать язык местного народа... В сфере правосудия и суда все люди будут равны...Преступления, за которые предусматривается суровое наказание, будут рассматриваться судом присяжных. В районах, где казахи составляют большинство, языком суда является казахский».⁵

Провозглашался важный принцип демократии - равенство всех перед законом и судом. Суд присяжных, по мнению лидеров «Алаш», должен был обеспечить гласность судебного процесса, независимость суда, всестороннее, объективное и справедливое рассмотрение уголовного дела⁶. Однако, советская власть уничтожила демократические институты как традиционного суда биев, так и светского суда присяжных, заменив их на органы ВЧК. Понятие права как социальной, культурной, исторической общечеловеческой ценности было зачеркнуто большевиками. В 1929 году на партийной конференции секретарь ЦК ВКП(б) Лазарь Каганович откровенничал: “Мы отвергаем понятие правового государства. Если человек, претендующий на звание марксиста, говорит всерьез о правовом государстве и тем более применяет понятие “правовое государство” к советскому государству, то это значит, что он отходит от марксистско-ленинского учения о государстве”⁷. На реализацию важнейшего положения программы «Алаш» о необходимости суда присяжных понадобилось 90 лет (!). И только в суверенном демократическом Казахстане суд с участием присяжных заседателей наконец-то стал реальностью и был введен с 1 января 2007 года, что стало важнейшей вехой в истории национального правосудия.

В пар.ІХ провозглашались демократические принципы организации образования в Степи: «Образование должно быть достоянием всех. Обучение во всех учебных заведениях-- бесплатное. В начальных школах преподавание должно вестись на родном языке. Казахи должны иметь на родном языке средние учебные заведения, университеты. Учебные заведения должны быть автономными, власти не вмешиваются в обучение...»⁸

В земельном вопросе (пар.Х) партия «Алаш» установила запрет на переселение крестьян в казахские земли до обеспечения коренного населения землей на местах, а незаселенные участки, ранее отобранные в переселенческий фонд земель, предполагалось вернуть казахам. Недра, подземные богатства, лесные массивы, реки объявлялись государственной собственностью, которыми могли распоряжаться только органы местного самоуправления - земства.⁹

Программа в духе демократических ценностей, ставящих во главу угла личность и ее права и свободы, а также национальные интересы, обеспечила партии «Алаш» большой успех на выборах в Учредительное собрание. По количеству голосов, полученных на выборах в Учредительное собрание (262404 голоса), «Алаш» заняла восьмое место среди полусотни партий, существовавших в России накануне Октябрьской революции, и получила 43(!) депутатских места.¹⁰

Второй всеказахский съезд (5-13 декабря 1917 г.) решил, что в состав казахской автономии должны войти Букеевская Орда, Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская области, районы Закаспийской области и Алтайской губернии, населенные казахами и объединенные под названием «Алаш»¹¹. Было также определено и пропорциональное представительство во всех учреждениях нового государственного образования всех народов, живущих на казахских землях. Всем им гарантировались права национальных меньшинств. В целях спасения «Алаш» от общего развала анархии было решено создать орган исполнительной власти

Временный народный совет «Алаш-Орда» из 25 кандидатур, 10 (или 40%) из которых предоставлялись представителям русского и других народов края¹². Уже один этот факт говорит о многом, а именно об отсутствии у лидеров «Алаш» каких-либо этнократических или шовинистических устремлений. В принятой позднее резолюции чрезвычайного казахского съезда 1417 октября 1918 г. в Кустанае русскому народу предоставлялось полное право на добровольное присоединение (или отказ) к автономии Алаш и предусматривались в таком случае общие с русским населением местные земства¹³. Таким образом, мы не видим ни в одном документе движения “Алаш” намека на оголтелый национализм или этнократизм, а также на сепаратизм. Поэтому навешивание большевиками ярлыка «буржуазный националист» на лидеров и представителей партии «Алаш» являлось заведомой клеветой. «Алашординец - националист, враг народа» стал синонимом тотальных репрессий против тех, кто составлял интеллектуальный потенциал казахского народа.

Съезд разработал план создания казахской милиции численностью в 25000 человек. Предусматривалось ее определенное количество на каждую область, обучение и снабжение по уездам. Обеспечение милиции оружием должно было осуществляться центральной администрацией на средства, полученные через налогообложение.

Разгон большевиками 6 января 1918 г. Всероссийского Учредительного собрания, на которое лидеры национально-освободительного движения возлагали большие надежды, а также захват Оренбурга красногвардейцами чрезвычайно осложнили положение Алаш-Орды. При слабости средств коммуникаций и невозможности управлять всеми казахскими районами из одного центра, правительство Алаш было разделено на части. Восточное отделение во главе с А. Бокейханом обосновалось в Семипалатинске, Западное во главе с Ж. и X. Досмухамедовыми в Жымпиты. Отдельно действовала Семире- ченская группа Алаш-Орды. В изменившихся условиях руководство автономии Алаш решило начать переговоры с Советским правительством о взаимном признании.

В марте 1918 г. в Москву направились Жа- ханша и Xалел Досмухамедовы для встречи с В. Лениным и И. Сталиным. 19-20 марта состоялись телефонные переговоры Сталина с А. Бокейханом и его заместителем X. Габбасом. Советские власти признавали правомочность решений Общеказахского Съезда, но соглашались признать автономию только в случае созыва общеказахстанского съезда с участием местных Советов. В ответ Алаш-Орда выдвинула свои требования, соглашаясь признать Советскую власть только в случае подчинения местных Советов правительству Алаш до созыва Общеказахстанского Учредительного Собрания. Последнее было не в интересах Москвы и переговоры были свернуты. Одновременно В. Ленин и И.Сталин начинают работу по созданию альтернативного, большевистского правительства Казахстана. Для этого при Народном комиссариате по делам национальностей был открыт казахский отдел во главе с большевиком А. Жангельдиным и М. Туганчиным, которым была поручена организация Всеказахстанского съезда Советов для провозглашения Советской Казахской Автономии. Алаш-Орда, видя нежелание Москвы признавать небольшевистскую, либерально-демократическую казахскую автономию, начинает сближение с антибольшевистскими силами, в первую очередь, с лидером уральского казачества Дутовым. Весной 1918 г. на территории бывшей Российской империи началась кровопролитная гражданская война, многие события которой проходили непосредственно в Казахстане.

Под влиянием Октябрьского переворота в ноябре 1917 года в Казахстане появляется еще одна национальная политическая партия «Уш жуз», которая объявила себя Казахской социалистической партией. Эта партия, выражая интересы беднейших слоев населения и части национальной интеллигенции, пыталась поддержать демократические преобразования в стране. Партия просуществовала до лета 1918 года. Организатором и идейным вдохновителем ее был Кольбай Тогусов. К.Тогусов, как и многие другие, не смог найти правильный путь спасения своего народа. Его идеалом была демократическая республика, но как к ней прийти, как добиться истинной свободы, К.Тогусов не мог понять и решить. Поэтому его привлекали популярные лозунги эсеров, а затем идеи социализма большевиков. Он пытался соединить воедино идеи демократии, лозунги эсеров и традиционного мусульманского направления. Его стремление связать лозунги «мусульманского братства», «единения тюрко-татарского общества» по признаку тюркоязычности и приверженности исламу с развивающимся революционным процессом, объясняется особенностями национально-освободительного движения на восточных окраинах России. «Уш жуз» считала, что религия и государство должны быть неразделимы. Колебания, шатания, неуверенность были характерны как для руководителя, так и для самой партии «Уш жуз». Ушжузовцы стали оппонентами партии «Алаш» и были против Алашской автономии, хотя четкой позиции по вопросу национально-государственного строительства не имели. С начала 1918 года партия «Уш жуз» во всех своих документах подчеркивала свою приверженность Советам, поддерживала программу партии большевиков. Большевики не просто поддерживали партию «Уш жуз», но и пытались противопоставить две национальные партии друг против друга, все больше и больше разжигая вражду между ними.

Таким образом, под влиянием Октябрьского переворота 1917 года национальные партии в Казахстане активизировали свою деятельность в соответствии с новыми задачами, отражая особенности переломного момента в истории страны, а также чаяния определенных слоев неоднородного казахского общества, что выразилось в разных подходах к вопросу национального государственного устройства.

Выдающимся достижением прогрессивной политической и правовой мысли явилась Программа партии «Алаш», которая могла бы послужить первой конституцией национальной автономии Казахстана, если бы история дала такой шанс.

В этом документе изложены базовые положения, являющиеся основой любой конституции: определение формы правления, формы политико-территориального устройства, порядок образования и компетенцию высших органов власти, правовой статус личности. Лидеры партии «Алаш» склонялись к модели демократической федеративной парламентской республики с ярко выраженным приоритетом законодательной ветви власти и самостоятельности национальных автономий. А в области прав человека придерживались позиций классического либерализма, утверждающего приоритет гражданских и политических прав и свобод личности, равенство всех перед законом и верховенство закона.

В отличие от некоторых постсоветских демагогов, лидеры партии «Алаш» не считали свой народ неготовым или не расположенным к введению демократических институтов. Как истинные интеллигенты они уделяли особенно большое внимание вопросам образования, развитию широкой сети школ. Именно образование должно было поднять демократический дух и политическую культуру народов Казахстана. Конституционное закрепление гражданских и политических прав и свобод личности рассматривалось ими как необходимое условие развития демократии в Казахстане.

Изучая ставшие историческим памятником программные документы партии «Алаш», просуществовавшей всего немногим более двух лет, мы можем в заключение сказать, что у истоков казахской демократии стояли высокообразованные и юридически просвещенные патриоты. Они хорошо знали передовые политико-правовые и философские учения Запада, которые являются базовыми для становления и развития конституционализма: теории естественного

права, разделения властей, президентской и парламентской систем правления, демократических прав и свобод личности.

Правительство Алаш-Орды создало все предпосылки образования нового государства для последующего обретения Казахстаном своей независимости. В процессе острой дискуссии с большевистским правительством о границах республики удалось добиться возвращения Казахстану ряда очень важных территорий, которые ранее принадлежали России. Среди них - Коростылевская степь, Семипалатинская, Акмолинская области и северное побережье Каспийского моря. В 1920 году лидеры автономии под началом Алихана Букейханова провели переговоры с Владимиром Лениным по вопросам определения внешних границ КазАССР, которые в пределах нынешних границ Республики Казахстан были признаны большевиками.

Появление национальных политических партий в Казахстане в 1917 году говорит о том, что в стране в тот период национальное самосознание достигло высокого уровня, реально закладывались основы многопартийности и плюралистической политической системы общества в Казахстане. Но отсутствие опыта политической борьбы, своеобразие исторического момента, неоднородность национально-освободительного движения, отсутствие собственных вооруженных сил для защиты национальной автономии (отряды же милиции были малочисленны), давление партии большевиков, вылившееся в дальнейшем в репрессии - все это затормозило развитие демократических процессов и, в конечном итоге, привело к их уничтожению и формированию жесткой командно-административной системы в стране.

Литература

политический октябрьский переворот партия

1. Алексеенко Н.В. Население дореволюционного Казахстана: численность, размещение, состав (1870-1914). А., С.90-94.

2. Алаш-Орда. Сб. док-тов / Состав. Н. Мартыненко. - А., С.88.

3. Там же.

4. Башикова А.Б. У истоков казахской демократии: конституционализм в политико-правовом учении лидеров партии «Алаш» // Сб. мат-лов научно-практич. конференции «К 10-летию независимости Республики Казахстан». Алматы, С.136.

5. История Казахстана с древнейших времен до наших дней. В 5 т Алматы, Т.4. С.123.

6. Суд присяжных был введен в царской России еще в 1857 г императором Александром II и считался важнейшим институтом системы правосудия. (Л.Толстой поднимал тему суда присяжных в знаменитом романе «Воскресение», в котором главный герой Дм.Нехлюдов являлся присяжным заседателем).

7. Советское государство и революция права. №1. С.9.

8. История Казахстана с древнейших времен до наших дней. В 5 т Алматы, Т.4. С.124.

9. Земства (земские учреждения) -- выборные органы местного самоуправления (земские собрания, земские управы) в Российской империи. Они были введены земской реформой 1864 года. Функции земств были довольно широкими и касались решения административно-хозяйственных проблем: устройство школ, оборудование больниц, строительство дорог, пропаганда агрономических знаний, создание курсов «повышения квалификации» для врачей, учителей, агрономов, статистиков, развитие ремёсел, кустарного производства. Большевики не приняли земские учреждения в Казахстане в силу их высокого демократического потенциала

10. Аманжолова Д. Движение Алаш в 1917 году. М., С. 18.

11. Слово «Алаш» имеет несколько значений: улус, союз казахских племен (алты алаш, он сан алаш), казахский народ, боевой клич союза казахских племен.

12. Алаш-Орда. Сб. док-тов / Состав. Н. Мартыненко. - А., С. 69.

13. Башикова А.Б. У истоков казахской демократии: конституционализм в политико-правовом учении лидеров партии «Алаш» // Сб. мат-лов научно-практич. конференции «К 10-летию независимости Республики Казахстан». Алматы, С.135.

Размещено на Allbest.ru