Трудоиспользование спецпереселенцев в народном хозяйстве по Карагандинской области

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Трудоиспользование спецпереселенцев в народном хозяйстве по Карагандинской области

М.Ч. Калыбекова

К началу «хрущевской оттепели» на территории Карагандинской области по состоянию на 1 января 1955 года проживало 90664 человека спецпереселенческих контингентов, в том числе: ссыльных, высланных поселенцев 4 344, спецпоселенцев 86320 человек. Все они состояли на персональном учете, находились под надзором спецкомендатур МВД, расселены по городам и районам области таким образом: в г. Караганде - высланных ссыльно-поселенцев 1507; спецоселенцев 42244 человека, в т.ч. немцев - 24113, из Северного Кавказа - 1133, «оуновцы» - 4658, поляки -1769, власовцы -122, административно-высланные - 244, прочие -10 . Всего по городу состояло на учете 43751 человек [1].

Из числа 90664 чел. ссыльных, высланных и спецпоселенцев, расселенных в Карагандинской области использовался труд на производстве и в сельском хозяйстве 72386 чел., из них 4251 - из контингента «Ссыльных» и 68135 из «Спецпо-селенцов» в т.ч. немцы 41804, народы Северного Кавказа 19831, Оуновцы 3598, поляки 1307, Власовцы 145, прочие 1450. Не занято общественно-полезным трудом 18278 чел., в т.ч.: временно не работают 198 чел., остальные старики, инвалиды, учащиеся средних и высших заведений, женщины-домохозяйки.

По отраслям народного хозяйства Карагандинской области трудоустройство спецконтингентов характеризовался следующими данными:

· Министерство Сельского хозяйства - использовался труд 15159 чел., из них Ссыльные -986, Спецпоселенцы - 14173, в т.ч. немцы - 8060 чел., народы Северного Кавказа 4957, Оуновцы 453, поляки 60, прочие - 643.

· Министерство Совхозах - использовался труд 3428 чел., из них Ссыльные - 962, Спецпоселенцы - 2466, в т.ч. немцы - 878 чел., народы Северного Кавказа 1226, Оуновцы 136, прочие - 226.

· Министерство Угольной промышленности - использовался труд 29343 чел., из них Ссыльные - 1852, Спецпоселенцы - 27496, в т.ч. немцы

· 17865 чел., народы Северного Кавказа 5571, Оуновцы 2674, поляки 1147, Власовцы 122, прочие - 117.

· Министерство Металлургической промышленности - использовался труд 7114 чел., из них Ссыльные -191, Спецпоселенцы - 6923, в т.ч. немцы - 3597 чел., народы Северного Кавказа 3246, Оуновцы 32, поляки 11, Власовцы -1, прочие - 36.

· В Местной промышленности - использовался труд 2011 чел., из них Ссыльные - 16, Спецпоселенцы - 1995, в т.ч. немцы - 1345 чел., народы Северного Кавказа 477, Оуновцы 142, поляки 4, Власовцы - 3, прочие - 24.

· В Путях сообщения. - использовался труд 2797 чел., из них Ссыльные - 18, Спецпоселенцы - 2779, в т.ч. немцы - 1402 чел., народы Северного Кавказа 1330, Оуновцы 20, поляки 27.

Министерство Легкой промышленности -использовался труд 443 чел., из них Ссыльные -13, Спецпоселенцы - 430, в т.ч. немцы - 260 чел., народы Северного Кавказа 144, Оуновцы 1, поляки 3, Власовцы - 3, прочие - 19.

Министерство Строительства - использовался труд 2587 чел., из них Спецпоселенцы -2587, в т.ч. немцы - 2406 чел., народы Северного Кавказа 39, Оуновцы 21, поляки 13, прочие - 108.

Министерство Станкостроения - использовался труд 2538 чел., из них Спецпоселенцы -2538, в т.ч. немцы - 2450 чел., народы Северного Кавказа 57, Оуновцы 26, поляки 2, Власовцы - 3.

Министерство Химической промышленности - использовался труд 993 чел., из них Ссыльные - 43, Спецпоселенцы - 950, в т.ч. немцы - 621 чел., народы Северного Кавказа 295, Оуновцы 2, Власовцы - 5, прочие - 27.

Министерство Электростанций - использовался труд 588 чел., из них Ссыльные - 86, Спецпоселенцы - 502, в т.ч. немцы - 357 чел., народы Северного Кавказа 114, прочие - 31.

Министерство Связи - использовался труд 87 чел., из них Ссыльные - 3, Спецпоселенцы -84, в т.ч. немцы - 65 чел., народы Северного Кавказа 9, Оуновцы 1, прочие - 9.

Министерство Культуры - использовался труд 369 чел., из них Ссыльные - 13, Спецпоселенцы - 356, в т.ч. немцы - 297 чел., народы Северного Кавказа 16, Оуновцы 35, прочие - 8.

Министерство Здравоохранения - использовался труд 640 чел., из них Ссыльные - 27, Спецпоселенцы - 613, в т.ч. немцы - 559 чел., народы Северного Кавказа 31, Оуновцы 9, поляки 2, прочие - 12.

Министерство Торговли - использовался труд 925 чел., из них Ссыльные - 6, Спецпоселенцы - 919, в т.ч. немцы - 251 чел., народы Северного Кавказа 629, Оуновцы 19, поляки 2, Власовцы - 4, прочие - 14.

Министерство Рыбной промышленности -использовался труд 187 чел., из них Спецпоселенцы - 187, в т.ч. немцы - 124 чел., народы Северного Кавказа 55, поляки 1, прочие - 7.

Министерство Пищевой промышленности -использовался труд 644 чел., из них Ссыльные -9, Спецпоселенцы - 635, в т.ч. немцы - 158 чел., народы Северного Кавказа 451, Оуновцы 9, поляки 1, прочие - 16.

Министерство Заготовок - использовался труд 525 чел., из них Спецпоселенцы - 525, в т.ч. немцы - 209 чел., народы Северного Кавказа 284, прочие - 32.

Министерство Трудовых резервов - использовался труд 348 чел., из них Спецпоселенцы -348, в т. ч. немцы - 240 чел., народы Северного Кавказа 75, Оуновцы 7, поляки 26.

Строительства топлива - использовался труд 150 чел., из них Спецпоселенцы - 150, в т.ч. немцы - 132 чел., прочие - 18.

Министерство Мясо-молочной промышленности - использовался труд 207 чел., из них Спецпоселенцы - 207, в т.ч. немцы - 24 чел., народы Северного Кавказа 168, Власовцы - 4, прочие - 11.

Министерство Коммунального хозяйства -использовался труд 345 чел., из них Ссыльные -7, Спецпоселенцы - 388, в т.ч. немцы - 165 чел., народы Северного Кавказа 158, прочие - 15.

Министерство Финансов - использовался труд 299 чел., из них Ссыльные - 4, Спецпоселенцы - 295, в т.ч. немцы - 123 чел., народы Северного Кавказа 165, прочие - 7.

Министерство Геологии - использовался труд 247 чел., из них Ссыльные - 15, Спецпоселенцы - 232, в т.ч. немцы - 129 чел., народы Северного Кавказа 97, прочие - 6.

Министерство Лесной промышленности -использовался труд 9 чел., из них Спецпоселенцы - 9, в т.ч. немцы - 4 чел., Оуновцы 5.

Прочие организации - использовался труд 398 чел., из них Спецпоселенцы - 398, в т.ч. немцы - 83 чел., народы Северного Кавказа 237, Оуновцы 6, поляки 8, прочие - 64.

22 сентября 1954 года было принято распоряжение Совета Министров СССР № 10493 по проведению организованного набора рабочих из числа спецпоселенцев для работы на предприятиях и стройках угольной промышленности. По выполнению этого распоряжения работниками УМВД и комендантами спецкомендатур был проведен ряд мероприятий по оказанию практической помощи исполкому Карагандинского Облсовета депутатов трудящихся. Комендантами спецкомендатур МВД было охвачено беседами свыше 6000 человек спецпоселенцев. Большинство из них - работающие на предприятиях, не связанных с угольной промышленностью, и меньшая часть - временно не работавшие и прибывшие из других областей.

До спецпоселенцев были доведены все условия и льготы, предусмотренные распоряжением Совета Министров СССР № 10453, о том, что перешедших на работу в угольную промышленность и отработавших на стройках, шахтах и разрезах три года, начиная с 1955 года, будут сняты все ограничения. Многие спецпоселенцы не дали на это согласия, ссылаясь на то, что их вполне устраивают те льготы и ограничения, которые им сейчас предоставлены.

Нужно отметить, что многие руководители заинтересованных предприятий уклонялись принимать на работу спецпереселенцев, ссылаясь на различные причины. Например, комендантами спецкомендатур МВД Полтавским, Садыковым и Селиным для работы на шахтах «19 основная», «19 бис», 47/48 70 треста «Ленинуголь» направлено 84 человека спецпоселенцев. Из этого количества руководители упомянутых шахт заключили договоры только с 8 спецпоселенцами, остальные 76 человек поступили на работу без оформления договоров.

Для работы на шахтах 8/9-12 и в транспортном цехе треста «Кировуголь» были направлены спецпоселенцы в количестве 15 человек. Однако руководители этих предприятий их не приняли и договоров не заключили, возвратив им заявления с резолюциями «отказать», «штат полностью укомплектован», «не имеем возможности принять», «принимаем рабочих по вольному найму», «договоров не заключаем» [1,Л.5].

Отдельными руководителями предприятий и строек угольной промышленности г. Караганды не выполнялись условия, предусмотренные для рабочих, перешедших на работу в угольную промышленность, распоряжением Совета Министров СССР. Например, спецпоселенцы Найбергер Валентина, 1937 г.р., сестры Бологер Ида и Ольга, две сестры Василишины изъявили желание работать в 4-м Стройуправлении треста «Сталинуголь». 5 ноября 1954 года спецпоселенка Найбергер заключила договор и приступила к работе, одновременно просила выдать ей денежное пособие, но ей пособия не выплатили. Ввиду неполучения пособия сестры Больгер и Василишины расторгли договоры и поступили на работу в ОРС треста «Сталинуголь» разнорабочими. А вот другой пример. Начальник шахты № 70 треста «Ленинуголь» тов. Бодяно принял на работу по договору спецпоселенца Деккер Федора, но жилплощадью его не обеспечил и пособия не выплатил. Деккер с семьей вынужден был самовольно занять комнату в одном из бараков, за что начальник шахты к работе его не допустил и поставил вопрос о принудительном выселении его с семьей из квартиры.

Наряду с вышеперечисленными фактами имели место отдельные случаи, когда некоторые руководители организаций и предприятий, не входящие в систему угольной промышленности, препятствовали проведению этих мероприятий, задерживали или вовсе не производили расчетов с рабочими, изъявившими желание перейти на работу в угольную промышленность.

За период с 1 июля 1954 года по 1 января 1954 г. прибыло из мест заключения в ссылку на поселение 3779 человек, в том числе из Песчаного ИТЛ МВД - 1956 чел.; из Степлага ИТЛ МВД - 756 чел.; из других ИТЛ МВД -1067 чел. [1, Л.7]. Всем прибывшим в первую очередь предлагалась работа в системе комбината «Карагандашахстрой». Однако многие ссыльно-поселенцы, будучи в ИТЛ, долгое время специализировались на объектах комбината «Карагандауголь» и после освобождения из ИТЛ безосновательно требовали направить их на работу по приобретенной специальности. Они категорически отказывались устраиваться в систему «Карагандашахстрой», ввиду того, что на этих предприятиях расценки на работу значительно ниже, чем на промышленных объектах комбината «Карагандауголь». Кроме того, в числе освобождающихся было немало специалистов сельского хозяйства, людей умственного труда, педагогов, медицинских работников, бухгалтеров и т.д., которые также ходатайствовали об устройстве их по специальности. Такие просьбы удовлетворялись. Но многие из освобождающихся имели лишь 2-ю категорию физического труда, а в их трудоустройстве на предприятия комбината «Карагандашахстрой» им отказывали, они направлялись в колхозы.

Из 3779 человек, прибывших в ссылку на поселение, для трудоустройства направлены: комбинату «Карагандашахстрой» - 2389; комбинату «Карагандауголь» - 448; совхозам и колхозам области - 267; «Цементстрою» в Тельманском районе - 205; «Каргресс» в г. Темир-Тау - 93 и на другие предприятия и организация -196 [1, Л.8].

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 5 июля 1954 года всем спецпереселенцам было объявлено под расписку новое правовое положение. трудовой спецпоселенец правовой казахстан

В связи с этим проводились беседы со спецпереселенцами, где им разъяснялось значение Постановления Совета Министров от 5 июля 1954 года «О снятии некоторых ограничений в правовом положении спецпоселенцев». При этом особое внимание спецпереселенцев обращалось на то, что дальнейшая судьба и сроки нахождения их на учете спецпоселения будут зависеть от них самих и, в первую очередь, от их поведения и отношения к общественно-полезному труду.

Это постановление Совета Министров и проведенная массово-разъяснительная работа оказали положительное влияние на основную массу спецконтингента. Большинством спецпереселенцев предоставленные им права свободного передвижения по Казахстану, беспрепятственного выезда в служебные командировки в любой пункт страны и снятие с учета спецпоселения их детей было воспринято как проявление о них заботы Коммунистической партии и советским правительством.

Определенная часть спецпоселенцев, не занимающихся общественно-полезным трудом, имевших в прошлом нарушения режима, после разъяснения им роли Постановления Совета Министров и объявления нового правового положения встала на путь исправления.

Размещено на Allbest.ru