Россия в начале ХХ века

Размещено на http://www.allbest.ru/

Россия в начале 20-го века



План

1. Реформирование России в конце Х1Х в. С.Ю. Витте и его план форсированной индустриализации страны

2. Революция 1905-1907 гг.: причины, характер, основные этапы и итоги. Становление российского парламентаризма

3. П.А. Столыпин и его программа модернизации России

4. Политические партии России: генезис, классификация, тактика



1. Реформирование России в конце Х1Х в. С.Ю. Витте и его план форсированной индустриализации страны

индустриализация парламентаризм революция столыпин

Важная роль в реформировании России в конце Х1Х в. принадлежит С.Ю. Витте. Он пытался сочетать содействие развитию российского капитализма с укреплением монархии. Им осуществлены меры:

1) укрепление роли государства в экономике:

а) регулирование внутренней и внешней торговли через систему налогов;

б) сосредоточение железнодорожного транспорта в руках государства;

в) расширение государственного сектора в промышленности;

г) активизация деятельности Госбанка;

2) укрепление частного предпринимательства:

а) гибкое налоговое законодательство;

б) борьба с дефицитом бюджета;

в) укрепление национальной валюты;

г) умеренный протекционизм в отношении иностранных инвесторов.

Витте предложил ряд мер, направленных на разрушение общины и превращение крестьянина в собственника, но аграрный сектор был включён в процесс модернизации лишь частично.

Несмотря на неполное осуществление своих планов, Витте сделал многое для превращения России в индустриальную страну. При нём было развёрнуто строительство Транссибирской железной дороги, КВЖД, существенно укрепились финансы, уменьшился дефицит бюджета.

Власть не пошла по пути реформ "сверху" и осуществления наряду с экономической и политической модернизации страны. Следующая попытка изменить облик России была произведена "снизу" в ходе революции 1905-1907 гг.



2. Революция 1905-1907 гг.: причины, характер, основные этапы и итоги. Становление российского парламентаризма

Революционный кризис всегда возникает в результате противоречий в социально-экономическом и политическом развитии страны.

В числе этих противоречий можно выделить:

1) экономические:

а) противоречие между начавшейся капитализацией и сохранением докапиталистических форм хозяйства (помещичье землевладение, община, малоземелье);

б) мировой капиталистический кризис, сказавшийся на экономике России;

2) комплекс социальных противоречий: помещики - крестьяне, буржуазия - рабочие, власть - народ;

3) политические:

а) борьба реформаторской и реакционной линий в правительстве, активизация левых сил;

б) обострение социально-политической обстановки вследствие поражения в русско-японской войне;

4) национальные: политическое бесправие и высокая степень эксплуатации трудящихся всех наций.

Расстановка социально-политических сил накануне революции была представлена тремя направлениями:

1) Консервативное. Социальная основа - дворянство, высшее чиновничество. Программа: сохранение самодержавия, защита интересов дворянства, создание государственного органа с законосовещательными функциями.

2) Либеральное. Социальная основа - дворянство, буржуазия, часть интеллигенции. Программа: демократические права и свободы, отмена политической монополии дворянства, диалог с властями, реформы "сверху".

3) Радикально-демократическое. Социальная основа - разночинная интеллигенция. Программа: уничтожение самодержавия и помещичьего землевладения, провозглашение демократии, решение всех вопросов радикальным путём.

Задачи революции:

1) свержение самодержавия, установление демократии;

2) ликвидация сословного неравноправия,

3) провозглашение политических свобод (слова, собраний, партий);

4) наделение крестьян землёй;

5) сокращение продолжительности рабочего дня до 8-ми часов;

6) признание прав рабочих на создание профсоюзов;

7) установление равенства народов России.

В революции участвовали большое число средней и мелкой буржуазии, интеллигенция, рабочие, солдаты, крестьяне, матросы. Поэтому она была общенародной по целям и составу участников и имела буржуазно-демократический характер.

Революция продолжалась 2,5 года (09.01.1905 - 03.06.1907) и в её ходе можно выделить два этапа:

1) восходящая линия (январь-декабрь 1905 г.) - нарастание революционной волны, массовых характер революционных действий, спектр сил предельно широк; основные события: "кровавое воскресение", забастовочное движение, эсеровский террор, выступления в армии и на флоте, принятие царского "Манифеста";

2) нисходящая линия (1906 - июнь 1907 гг.) - инициативу перехватывают власти: было законодательно закреплено изменение политической системы в России - она превратилась в "думскую монархию", проводятся выборы в 1 и 11 Государственные думы, но диалог властей с думой оказался малопродуктивен, т.к. дума фактически не получила законодательных полномочий.

После 17 октября либералы отходят от революции и идут на диалог с властями. Леворадикальные силы пытаются обеспечить дальнейшее развитие революции, но соотношение сил складывается уже в пользу властей.

Значение революции:

1) революция изменила политическую ситуацию России: появились первые конституционные документы, был образован первый парламент - Государственная дума, сформировались легальные политические партии и профсоюзы;

2) было достигнуто, хотя и временное, некоторое ограничение самодержавия;

3) изменилось социально-политическое положение граждан: введены демократические свободы, отменена цензура;

4) буржуазия получила возможность участия в политической жизни страны;

5) улучшилось положение трудящихся: увеличилась заработная плата, уменьшилась продолжительность рабочего дня, отменены выкупные платежи крестьянства;

6) изменилась морально-психологическая обстановка: массы ощутили себя субъектами истории, был накоплен опыт революционной борьбы, в т.ч. была осознана действенность насилия.

Окончание революции привело к временной стабилизации в стране. Власть сумела на этот раз взять ситуацию под контроль. Но остался незавершённым аграрный вопрос. Как буржуазная эта революция не выполнила всех своих задач и осталась незавершённой (в противном случае отпала бы надобность в последующей революции).

Возникновение российского парламента проходило в Рос-сии в специфических условиях и имело свои особенности:

1) запоздалое складывание системы парламента-ризма по сравнению с Западной Европой (напри-мер, в Англии в 1265 г., во Франции в 1302 г.;

2) предпосылками складывания парламента в России было развитие земского движения;

3) происходит начало формирования партийной системы России;

4) развитие революционных событий и неуда-чи во внешней политике (поражение в русско-японской вой-не) заставили самодержавие принимать решения об обновле-нии монархии.

Разработка законопроекта об учреждении Государственной думы была поручена министру внутренних дел А.Г. Булыгину. В июле 1905 г. им был представлен проект создания высше-го законосовещательного представительного органа (так на-зываемой “Булыгинской” думы).

Политический маневр правительства был рассчитан на привлечение надежных и консерватив-ных сил, прежде всего крестьянства. Высокий изби-рательный ценз лишал права участия в выборах рабочих, значительную часть городского населения, безземельных крестьян и батраков. Однако Булыгинскую думу бойкотиро-вала подавляющая часть населения России. Революция, к осени 1905 г. достигшая кульминационного момента, заставила Николая II подписать 17 октября Манифест “Об усовершенствовании государственного порядка”. В результате в стране возникают и легализуются многочисленные по-литические партии. Манифест положил начало складыванию парламентаризма в России. Это был новый шаг по пути превращения фео-дальной монархии в буржуазную. Государ-ственной думе были свойственны определенные черты пар-ламента: возможность открытого обсуждения государственных вопросов, необходимость на-правлять в Совет министров различные запросы, делать по-пытки объявлять недоверие правительству и т.п.

По Манифесту 17 октября Государственная дума учреж-далась как законосовещательный орган Российской империи, действовавший с 1906 по 1917 гг. В её компетенцию входило рассмотрение законопроектов, а также их инициирование. Выборы в думу были многоступенчатые и неравные для разных сословий. От созыва к созыву имущественный ценз и препятствия для трудящихся слоёв нарастали.

1-я и 2-я Думы были по составу либерально-кадетскими, 3-я и 4-я - черносотенно-октябристскими. Главным вопросом был вопрос аграрный.

Царское правительство, не полагаясь только на избиратель-ную систему, накануне открытия первой Государственной думы опубликовало новое положение о Государственном сове-те, по которому император сохранил в своих руках всю полноту власти, правительство было ответ-ственно только перед ним. Именным указом он мог распу-стить Думу и назначить новые выборы, имел право при-нимать решения без ведома Думы. Поэтому форму правления в России нельзя назвать конституционной монархией. Это была “думская” монархия.

На выборах в I Государственную думу победили ка-деты (предсе-датель - С.А. Муромцев). Выдвигались основные требования либералов - введение всеобщих выборов, отмена ограничений на законодательную деятельность думы, гарантии гражданских свобод, разработка аграрной реформы, введение всеобщего и бесплатного образования. Цель этих требований - расширить полномочия думы и преобразовать её в полноправный парламент. Правительство отвергло все эти требования. В ответ дума потребовала отставки правительства. Правительство в свою очередь бойкотировало думу, предоставляя на её рассмотрение законы второстепенной важности. Дума приняла проект аграрного закона, но правительство сочло, что этот вопрос не входит в её компетенцию, будучи очень важным для страны, и 9 июля 1906 г. распустило думу. Но еще до созыва Государственной думы царское правитель-ство приняло решение о ее роспуске в случае, если будет поставлен вопрос об отчуждении помещичьей земли.

То, что поводом для роспуска послужил именно аграрный вопрос, в то время как большинство депутатов выражали интересы крестьянства, не могло остаться без последствий.

В выборах во II Государственную думу также приняли уча-стие основные политические партии, в том числе и левые, вновь, лидирующее место заняли кадеты (председатель -- Ф.А. Головин). Они изменили свою тактику и выступали за “мирную парламентскую работу”, призывали “не давать правительству повода для роспуска думы”. Однако по-прежнему остро ставились аграр-ный вопрос и обсуждались репрессивные меры правитель-ства, применяемые для подавления революционного движе-ния. Власть пошла на провокацию, обвинив фракцию социал-демократов в подготовке государственного переворота. Дума была распущена 3 июня 1907 г. Роспуск II Государственной думы был нарушением одной из статей Основ гражданского законодательства России и оценивается как государственный переворот, обеспечивший сохранение за правительством подлинной власти в стране и Думе.

III Государственная дума, по мнению властей, должна была полностью соответствовать государственной политике (председатели Думы: Н.А. Хомяков (1907-1910); А.И. Гучков (1910-1911); МВ. Родзянко (1911-1912). Буржуазия, зависящая от царизма политически и экономи-чески, ставила целью разделить с ним власть. Оппозиционные правительству депутаты уже не составляли большинства.

Оживление оппозиционной деятельности проявилось лишь в 1911 г., когда разразился конституционный кризис в связи с временным роспуском Государственного совета и Думы, а также неудовлетворительной деятельностью последней. Од-нако выборы в IV Государственную думу, проведенные в конце 1912 г., лишь незначительно изменили ее состав. Председателем Думы стал М.В. Родзянко (1912-1917).

Начавшаяся в 1914 г. I мировая война временно притушила разгоравшееся оппозиционное движение в России. Однако в августе 1915 г. был создан Прогрессивный блок, фактическим руководителем которого стал П.Н. Милюков. Это была попытка компромисса, которая предусматривала создание правительства “обществен-ного доверия”.

В феврале 1917 г. активизировались революционные вы-ступления. 26 февраля после разгона демонстрации царское правительство объявило о роспуске Думы. Но уже утром 27 февраля царское правительство было низложено.

Первым шагом к формированию нового правительства ста-ло создание 27 февраля Временного комитета Государствен-ной думы во главе с М.В. Родзянко. Неуверенная позиция относительно сохра-нения престола позволила Временному комитету Думы с уча-стием эсеро-меньшевистского исполкома Петроградского Совета сформировать Временное правительство. В его состав вошло большинство членов Прогрессивного блока.

Временный комитет Думы, состоящий в основном из ок-тябристов и кадетов, в период после февральской революции занимал откровенно контрреволюционную позицию. 6 октября 1917 г. в связи с под-готовкой к выборам в Учредительное собрание Временное правительство приняло решение о роспуске Думы, но окон-чательно она была упразднена декретом СНК от 18 декабря 1917 г. На этом эпоха парламентаризма закончилась.

Таким образом, думский период в истории России нача-ла XX в. составил всего 12 лет. Но сам факт появления и деятельности в России представительного учреждения, обла-давшего хотя и небольшими законодательными правами, яв-лялся знаменательным фактом. Царизм разгонял неугодные ему думы, но вынужден был снова созывать Думу, т.к. уничтожить ее было уже невозможно.

По мнению исследователей, становление парламентаризма в России не могло пойти путем использования образца ев-ропейского парламентаризма, потому что:

1) в России демок-ратические свободы были крайне ограничены;

2) российский либерализм не был столь решительным, как европейский, так как буржуа-зия России была экономически, а значит и политически зависима от царизма.

На развитие российского парламентаризма большое влия-ние оказали все классы и общественные слои. Во всех четы-рех думах (в разном соотношении) преобладающее положе-ние среди депутатов занимали представители трех обществен-ных слоев России: поместного дворянства, верхов городской интеллигенции и крестьянства. Они принесли в думу свои навыки общественных дискуссий. Дворянство -- опыт рабо-ты в земствах; интеллигенция -- опыт научных дискуссий, работы с молодежью; крестьянство -- опыт общинного само-управления.

Конечно, в думской деятельности было немало недо-статков: в Думу вносилось больше законопроектов, чем она могла рассмотреть, комиссии были чересчур многочис-ленными, Дума была слишком многословной, её деятельности сопутствовала че-реда думских скандалов. Тем не менее, учредившийся открытый поря-док обсуждения и принятия законов, контроль, хотя и усеченный, за государственными, финансовыми действиями властей способствовали политическому про-свещению народа.

Была ли Государственная дума настоящим парламентом?

По мнению исследователей, история существования четырех Государственных дум в начале XX в. не дает оснований для подобных выводов. (Брошенная премьер-министром Коковцовым при открытии III Государ-ственной думы фраза: “Слава Богу, у нас нет парламента!” довольно точно отражала реальное положение дел.) В России не было ни настоящего пар-ламента, ни настоящей конституции, ведь “Манифест”, чьи положения к тому же неоднократно не соблюдались, был добро-вольным пожалованием царя. Эта неспособность самодержа-вия мирно конституироваться в парламентскую монархию стала одной из причин крушения царского режима и гибели старой России,

3. П.А. Столыпин и его программа модернизации России

Подчинять оппозицию и устранять революционные беспорядки выпало на долю П.А. Столыпина.

Борец за сохранение самодержавия путём его модернизации, консерватор по воззрениям, он направил свою деятельность на решение трёх основных задач:

1) подавление волнений (учредил военно-полевые суды, которые в течение 8-ми месяцев вынесли около 1000 смертных приговоров);

2) контроль за выборами во 11 думу (Направил усилия на подрыв деятельности оппозиционных партий. Под давлением консервативной прессы дума называлась "рассадником бунта", и правительство объявило о её роспуске. В манифесте, провозглашавшем роспуск думы, объявлялось о коренных изменениях в законе о выборах: ужесточался избирательный ценз, сокращалось представительство крестьян и национальных меньшинств, увеличилось неравенство в представительстве различных социальных категорий - 1 голос помещика равнялся 7-ми голосам горожан, 30-ти голосам крестьян, 60-ти голосам рабочих. На данном этапе победа была на стороне власти. Страна, уставшая от 2,5 лет беспорядков, не прореагировала на это);

3) аграрный вопрос.

Воспользовавшись роспуском думы Столыпин подготовил 2 земельных закона. 1-й предоставлял крестьянам равные с остальным населением юридические права.

2-й разрешал крестьянам потребовать свою долю в общине в полную собственность. Цель этого закона - повернуть аграрную проблему другой стороной: вместо помещиков обезземеливалась община, т.к. принадлежащие ей земли распределялись между её членами, но на это требовалось ещё согласие членов общины. В ходе революции община только укрепилась, пока составлялись крестьянские запросы и проходили крестьянские бунты, община утвердилась как настоящий орган самоуправления.

Столыпин надеялся, что, став собственником земли, крестьянин будет лучше трудиться, тщательнее заботиться о земле, повышать урожайность, сможет прокормить себя, продавать излишки без особого расширения своих владений. Образцом для него служили хуторяне Прибалтики и Восточной Пруссии. Но он не учитывал, что природные условия в тех краях отличаются от условий в России и автоматически переносить этот опыт на всю Россию нельзя.

Анализ крестьянских наказов, подготовленных к 1-му Всероссийскому съезду крестьянских депутатов в 1917 г., показал, что главные требования были направлены против остатков крепостничества и на передел всей земли, вопросы же рыночных отношений не получили отражения в этих наказах.

Обострению обстановки в деревне способствовало другое направление столыпинской реформы - переселение крестьян. После 1905 г. переселились 3,7 млн. человек, из них около 1 млн. возвратились назад, 700 тыс. разбрелись по Сибири и частью погибли, лишь 2 млн. сумели закрепиться на земле.

Как правило, переселенцы недружелюбно встречались старожилами. На ссуду в 150 руб. на семью трудно было в Сибири создать крепкое хозяйство. Многие переселенцы превращались в батраков у старожилов.

В основных своих пунктах реформа не удалась: 3/4 крестьян остались в общине, менее половины кулацких хозяйств переселились на хутора, не стало массовым переселение в Сибирь и не разрядило перенаселение в европейской части России. Общинные традиции хозяйствования и коллективистская психология крестьян оставались самым серьёзным препятствием на пути капитализации деревни (Приложение 4).

Ошибки Столыпина:

1) Отсутствие продуманной политики в отношении рабочих. Как показал опыт Пруссии, для удачного проведения консервативной политики необходимо сочетание жёстких репрессий по отношению к революционным партиям с одновременными усилиями в области социального обеспечения рабочих.

2) Проведение националистической великорусской политики: Столыпин восстановил против себя все национальные меньшинства.



4. Политические партии России: генезис, классификация, тактика

В начале 20-го в. в России начался процесс оформления политических движений и течений в партии.

На формирование партийной системы большое влияние оказали:

1) существенные отличия от Западной Европы, связанные с социальной структурой общества;

2) своеобразие политической власти;

3) многонациональность населения.

Особенности формирования политических партий:

1) интенсивно идёт процесс формирования единой политической партии рабочего класса - РСДРП, что ускорило создание других партий в России;

2) образование национальных партий в Польше, Прибалтике;

3) ни одна страна не имела такого количества партий;

4) ни одна партия не избежала такого явления, как расколы, дробления, слияния;

5) формирование политических партий шло не "снизу" путём выделения наиболее активных членов для отстаивания общих интересов, а под влиянием представителей фактически одного слоя - интеллигенции, которая поделила между собой сферы представительства интересов почти всех групп российского населения. Поэтому не случайно, что партийный состав был по преимуществу интеллигентским.

Все политические партии с точки зрения классового подхода можно подразделить на буржуазные, мелкобуржуазные, помещичье-монархические, пролетарские.

В зависимости от политических целей, средств и методов их достижения - на левые (большевики, меньшевики, эсеры), либеральные (кадеты), консервативные (октябристы), монархические (черносотенные), анархические.

РСДРП. 1898 г., Минск. Группа из 9-ти человек, представлявших небольшие марксистские организации, провозгласила себя РСДРП. Программа-минимум: свержение самодержавия, провозглашение демократической республики, предоставление политических прав, местное самоуправление, равноправие наций, возвращение "отрезков", отмена выкупных платежей, 8-мичасовой рабочий день, отмена штрафов и т.д. Программа-максимум: осуществление пролетарской революции, установление диктатуры пролетариата. По своему составу партия была пролетарско-интеллигентской, многонациональной.

В российском марксизме существовало два течения: радикальное (Ленин) и реформаторское (Мартов). Во время выборов в руководящие органы победила позиция Ленина, отсюда в дальнейшем пошли большевики и меньшевики.

Эсеры. В 1901-1902 гг. завершился процесс объединения неонароднических революционных организаций в партию социалистов-революционеров. Главная цель: подготовка народа к социальной революции. В ней были заинтересованы все слои населения, живущие собственным трудом, т.е. "рабочий класс", к которому они относили пролетариат, крестьянство и интеллигенцию.

Выступали за свержение самодержавия и созыв на основе всеобщих выборов Учредительного собрания. По национальному вопросу - федеративные отношения с безусловным правом на самоопределение. По аграрному вопросу - уничтожение частной собственности на землю, передача земли в пользование крестьянским общинам на основе трудовой нормы (по количеству рабочих рук в семье) или потребительской нормы (по количеству едоков).

Среди тактических средств важнейшим считали индивидуальный политический террор.

Анархисты. Программа: ничем не ограниченная свобода личности, уничтожение частной собственности, эксплуатации, государства в любых формах.

Главная цель - полное уничтожение капитализма и государства и замена их анархическим коммунизмом (союз вольных общин, объединённых свободным договором).

Главная задача - экспроприация всего, что служит эксплуатации (земли, орудий производства, средств потребления).

Аграрный вопрос - передача земли тем, кто её обрабатывает, но не в личное владение, а общине.

В практической деятельности отдавали предпочтение террору и экспроприации (Приложение 3).

Партии либеральной ориентации отличались приверженностью к демократическим ценностям: права и свободы личности, конституционное правовое государство, рыночная экономика, частная собственность и свобода предпринимательства. Среди них ведущими были конституционно-демократическая и "Союз 17 октября".

КД (кадеты) оформилась в период наивысшего подъёма революции 1905-1907 гг. считали капитализм оптимальным вариантом общественного прогресса. Социальная база - интеллигенция.

Программа: установление конституционно-монархического строя с разделением властей, создание ответственного перед Госдумой правительства, всеобщее избирательное право, соблюдение политических свобод, отмену сословных привилегий, 8-мичасовой рабочий день.

Не признавали право наций на самоопределение, ограничиваясь использованием национальных языков в образовании, книгоиздании, судопроизводстве. Выступали за всеобщее бесплатное и обязательное обучение в начальной школе, автономию университетов.

Основной метод - давление на правительство через легальные средства (Госдуму).

Октябристы - консервативное крыло либерального движения.

Программа: соправление наследственной конституционной монархии с Госдумой, провозглашение гражданских прав. Социальная база - верхи буржуазии, помещики, отставные военные.

В национальном вопросе на признавали даже культурной автономии (исключение делалось для Финляндии).

В области экономики отстаивали частную собственность, частичное отчуждение помещичьей земли как самый крайний случай с обязательным вознаграждением владельца.

Общее название партий консервативного направления - черносотенные. Самая крупная - "Совет русского народа". Социальная основа - значительная часть интеллигенции, среди рядовых членов - лавочники, торговцы, мещане. Выступали за патриархальную сословную Россию во главе с самодержавным монархом и православие как основу жизни и государственную религию.

В национальном вопросе отрицали всякую автономию, главный стержень идеологии - антисемитизм.

В экономике относились отрицательно к рыночно-капиталистической модернизации, видя в ней измену "особому пути России", выступали против Госдумы, предлагая заменить её законосовещательным органом в лице Земского Собора, состоящего из представителей "исконно русского народа".

Размещено на Allbest.ru

...