Рабочие во власти: социальный состав областного партийного аппарата в 20-е годы XX в.

9

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рабочие во власти: социальный состав областного партийного аппарата в 20-е годы XX в.

Юлия Борисова, аспирант,

Государственный университет управления (ГУУ)

В октябре 1917 г. к власти пришла партия, называющая себя партией рабочего класса. Рабочие сразу и вдруг из низов общества поднялись на первые роли в государстве. Органы власти, особенно местные, стали формироваться в значительной степени по социальному и партийному уровням. Советское правительство предприняло попытку создать новый управленческий слой, где социальная принадлежность - "из рабочих" - играла зачастую главную роль. В данной статье предпринята попытка на конкретных примерах, конкретного региона показать, как на практике реализовывалась эта идея. Мною проанализированы различного рода материалы, показывающие роль и место рабочих в партийном аппарате Смоленской области. Отмеченные мною закономерности были присущи, на наш взгляд, и для других регионов страны. Где-то (в пролетарских районах) роль и место рабочих во власти была больше, где-то (в аграрных районах) - меньше. К последним, безусловно, принадлежала и Смоленская губерния (область).

Изначально для Российской социал-демократической рабочей партии рабочий вопрос был главным. В своих программах она объявила себя единственной партией, которая способна организовать пролетариат и возглавить его борьбу за социалистическую революцию, а за тем за построение светлого будущего. После победы Октябрьской революции было декларировано установление диктатуры пролетариата. В действительности же сложилась диктатура партии большевиков, как аксиоматичной безальтернативной выразительницы его интересов. В 20-х годах происходит укрепление партийных позиций, и постепенная трансформация власти из советско-партийной к чисто партийной. Когда партия в центре и на местах начинает сосредотачивать все рычаги власти в своих руках, встает вопрос, кто от ее имени осуществлял власть в стране? Действительно ли диктатура партии большевиков и диктатура пролетариата абсолютно идентичные понятия. Рассмотрим это на примере состава Смоленского губернского комитета в 20-х годах 20 века.

Смоленский губернский комитет сконструировался из Смоленского районного комитета в начале января 1919 г., в виду отъезда в Минск Западного областного комитета РКП. Постоянный комитет был избран на губернской конференции 23 января 1919 г. Практически вся работа комитета по руководству губернией была сосредоточена в его Бюро. Поэтому основное внимание в своем исследовании мы уделили составу Бюро.

В основе кадровой политике того времени лежал принцип: "…во всей губернии снизу до верху иметь на руководящей работе работников партийно вполне выдержанных, имеющих по своим способностям и своему отношению к поручаемой им работе все данные для дальнейшего роста, в этическом отношении вполне безукоризненными и умеющих своей партийной выдержанностью, личным поведением и добросовестностью в работе, четкой классовой линией на практике обеспечить должный авторитет партии и Советской власти". Государственный архив новейшей истории Смоленской области (ГАНИСО).Ф. 5, Оп. 1, Д. 58.Л. 1 Особо подчеркивалась необходимость привлечения в руководящие органы рабочих от станка и женщин. Таким образом, провозглашался приоритет именно личных качеств перед профессией и социальным происхождением. В составе бюро Губкома, избранного 6 губернской партийной конференцией в ноябре 1920 г., из 17 человек (13 членов и 4 кандидатов в члены бюро Губкома) 6 человек происходили из рабочих, 7 из крестьян, 4 из служащих. Незначительное преобладание крестьян по социальному происхождению во многом объясняется социальной структурой населения Смоленской губернии. Она представляла собой ярко выраженный земледельческий район, где основным занятием населения было сельское хозяйство с уклоном на возделывание технических культур. Там же.Ф. 5. Оп. 1.Д. 1.Л. 80. Но 6 человек не просто происходили из рабочих, а были сами рабочими "от станка". Они имели в лучшем случае низшее образование, зато солидный дореволюционный партийный стаж (4 вступили в партию в 1907-1914 г. г., а двое в 1917 г.) и подвергались репрессиям за свою революционную деятельность. Типичным примером такого партийного функционера из рабочих может служить М.П. Ремизов. Он родился в 1891 г. в семье рабочего, занимался самообразованием, по профессии токарь по металлу, член партии с 1914 г. За участие в революционном движении был осужден царским правительством и приговорен к восьми годам каторги. Сидел в Шлиссельбургской крепости, освобожден после Февральской революции. В начале 1919 г. был избран председателем Смоленского губисполкома, а с марта 1919 г. по февраль 1920 г. секретарем Губкома партии. Впоследствии неоднократно избирался в состав бюро Губкома

В связи с укреплением советской власти губернскому партийному комитету удалось всё же обеспечить преобладание рабочих в высшем органе партийной власти. В частности, в марте 1922 г. из 21 человека, избранного в состав бюро Губкома по социальному происхождению 9 человек были рабочими, 7 - служащими, 5 - крестьянами. Но из этих 9 человек только 6 были рабочими от станка, 5 имели дореволюционный партийный стаж. Это уже профессиональные управленцы. В это время в составе Губкома появляются люди, использующие свое социальное происхождение как пропуск во властные структуры. Они не имели ни образования, ни блестящего революционного прошлого, даже не познали тягот рабочей жизни. Пролетарское происхождение для некоторых молодых амбициозных людей стало залогом их быстрого карьерного роста. В этом отношении показателен жизненный путь члена губкома А.П. Картышева. Он родился в 1900 г. в семье рабочего, окончил двухклассное училище, в революционной борьбе участия не принимал, "специальностями никакими не владел", в партию вступил в 1918 г. . См. ГАНИСО.Ф. 3. Оп. 1.Д. 581.Л. 8; Д. 589.Л. 671; Д. 1205.Л. 9; Д. 1210.Л. 81. Но с 1921 по 1923 г. г. четыре раза избирался членом бюро Губкома.

В целом состав губернской партийной организации по-прежнему отражал аграрный характер Смоленской губернии. Здесь на 1 января 1924 г. 44,5% членов партии были из крестьян и только 33,2% из рабочих, а 19,4% - из служащих. Фейнсод Мерл. Смоленск под властью Советов. Перевод с английского Л А. Кузьмина. Смоленск, ТРАСТ - ИМАКОМ, 1995.С. 496. После "Ленинского призыва", направленного на решительное увеличение доли рабочих, их доля выросла до 42% уже к 1 марта 1924 г., а доля крестьян и служащих сократилась до 39% и 17% соответственно. Директива XIII партийной конференции по привлечению, по меньшей мере, 10% всех рабочих от станка выполнена не была. 19 из каждых 20 рабочих занятых физическим трудом, оставались вне партийных рядов. ГАНИСО.Ф. 3. Оп. 1.Д. 2296.Л. 50. К 1 января 1926 г. доля рабочих в партии составила 46,5%, крестьян - 33,3%, служащих - 19,7%. Там же.Ф. 3. Оп. 1.Д. 3787.Л. 121. Однако это не отразилось на составе руководящих органов. В 1926 г. из 16 человек избранных в бюро Губкома, 8 были из крестьян, 3 - из служащих, 5 - из рабочих, среди которых не было ни одного рабочего от станка. Образовательный уровень рабочих по социальному происхождению был невысок, все 5 человек имели низшее образование и вступили в партию в 1918-1919 г. г. Рабочий путь. 1926 г. 25 декабря. В целом сложилась ситуация, когда кадровые рабочие не имели возможности оказывать какое-либо влияние на политику партии на местах.

К середине 20-х годов даже в низовом звене партийного аппарата доля рабочих в составе Укомов и Райкомов так же была не велика. На это указывают данные таблицы 1. ГАНИСО.Ф. 3. Оп. 1.Д. 2810.Л. 9.

Таблица 1. Состав парторганов Укомов и Райкомов

Из приведённых данных видно, что руководящий состав местного партийного аппарата состоял в большей мере из служащих (по своему происхождению). В частности, среди заведующих орготделами укомов служащих было вдвое больше, чем выходцев из рабочих и крестьян. И это в абсолютно крестьянских регионах.

В 20-е годы сложилась практика посылки партийных функционеров из города, в частности, из областного центра, в уезды (районы) для "усиления". Но и здесь рабочие по происхождению не преобладали. Среди работников, посланных областным партийным "для усиления" в различные сферы жизни губернии, рабочие, так же были в меньшинстве. Главная причина, на наш взгляд, состоит в том, что достойных, достаточно подготовленных для управления людей, в этой среде было крайне мало. Ситуацию с делегированием партийных кадров в руководство различными сферами экономики и государственного управления в середине 20-х годов иллюстрирует таблица 2. ГАНИСО.Ф. 3. Оп. 1, Д. 2810.Л. 26.

Таблица 2. Сведения о работниках, посланных для усиления с 1 октября 1925 г. по 1 июля 1926 г.

Данные таблицы показывают, что только в профсоюзной работе, "промышленно-производственной" (т.е. предприятия), в совхозах, в руководстве комсомолом и в торговле (?) преобладают выходцы из рабочей среды. В целом среди этой категории управленцев доля рабочих составляла 26%, крестьян 34% и служащих 30%.

Таким образом, в первые годы Советской власти в составе Губкома преобладали рабочие от станка, прошедшие сложный путь революционной борьбы вместе с партией большевиков и как наиболее достойные ее представители, занявшие места во властных структурах. Однако очень скоро они уступили место другим категориям партийцев, в основном выходцев из служащих. И это, на наш взгляд, закономерно, ибо требовались более подготовленные к управлению люди - более грамотные, уже вписанные в эту систему управления.

Это вытеснение рабочих, на наш взгляд, можно объяснить действием в основном объективных факторов. Во-первых, отсутствием необходимого образования и навыков управления. В основном носители среднего и высшего образования относились по своему социальному положению к служащим (в среднем 80% от общего числа). Во-вторых, значительным преобладанием сельского населения над городским (более 90% жителей Губернии проживало в деревнях). Ввиду этого даже жесткие партийные директивы не могли в короткий срок увеличить долю рабочих и их влияние в местном партийном аппарате.

партия рабочий класс

К 1 января 1928 г. рабочие составляли 52,5% от общего числа членов партии, крестьяне - 28,2%, служащие - 19,3%. ГАНИСО.Ф. 3. Оп. 1, Д. 3787.Л. 121 Лишь в 1928 г. из 21 члена бюро Губкома 14 были по происхождению рабочими, а 7 служащими. Там же.Ф. 3. Оп. 1.Д. 3712.Л. 2. Такая же пропорция сохраняется и в 1929 г. - из 22 членов бюро Губкома 16 были из рабочих, 6 из служащих. Из этих 16 человек трое вступили в партию до революции, а рабочими от станка были только два человека. Там же.Ф. 3. Оп. 1.Д. 3717.Л. 2. Таким образом, лишь к концу двадцатых годов власти удалось добиться того, что основным пропуском во властные структуры стало социальное происхождение. Именно этим и воспользовались многие карьеристы, вступившие в партию лишь в начале двадцатых годов. Не имея ни образования, ни профессиональных качеств, отмечая в своих анкетах в качестве профессии "конторщик" или "партийный работник", но при этом, неизменно подчеркивая свое пролетарское происхождение. Они положили начало формирования новой бюрократии, так называемой "Сталинской бюрократии", не имея при этом, ничего общего с настоящими пролетариями.

Размещено на Allbest.ru