Взаимодействие стран Центральной Азии с Турецкой Республикой (начало 1990-х – 2009 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт истории и культурного наследия НАН КР

Кыргызский национальный университет им. Ж. Баласагына

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

Взаимодействие стран Центральной Азии с Турецкой Республикой (начало 1990-х - 2009 гг.)

07.00.02 - отечественная история

кандидата исторических наук

Аблабеков Бактыбай Сапарбекович

Бишкек, 2011

Диссертационная работа выполнена на кафедре политологии Кыргызско-Российского Славянского университета им. Б. Ельцина

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор А.А. Князев

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук А.А. Арзыматова

кандидат исторических наук Ч.Д. Бексултанова

Ведущая организация: кафедра истории Кыргызстана Кыргызского государственного университета им. И. Арабаева

Защита состоится «25» февраля 2011 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д.07.09.390 по защите диссертаций на соискание ученой степени (доктора) кандидата исторических наук при Институте истории и культурного наследия Национальной академии наук Кыргызской Республики и Кыргызском национальном университете им. Ж. Баласагына по адресу: г. Бишкек, проспект Чуй, 265-а.

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке Национальной академии наук Кыргызской Республики.

Автореферат разослан «___________» 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук Ш.Д. Батырбаева

Резюме

Вахитова Гюзаль Азетовна

Борбор Азия ?лк?л?р? Т?ркия Республикасы менен кызматташтыгы (1990- 2009 жж.)

07.00.02 - Ата Мекен тарыхы адистиги боюнча тарых илимдеринин кандидаты окумуштуулук даражасын алуу ?ч?н жазылган диссертация

Негизги с?зд?р: карым-катнаш, геополитика,Туркия Республикасы Борбор Азия ?лк?л?ру, тышкы саясат, мейкиндиктер, мамилелер, турк, кызматташтык, проекттер, регион.

Диссертациялык эмгек Борбор Азия ?лк?л?р? менен Т?ркия Республикасы 1990-2009 жж. мезгилиндеги мамилеринин майда-бараттуу анализд?? аракеттердин бири болуп саналат.

Кириш??д? теманын актуалдуулугу аныкталган, изилд??н?н максаттары жана милдеттери коюлган, анын хронологиялык рамкасы аныкталган жана изилд??н?н методологиялык негиздери к?рс?т?лг?н.

Диссертацияда ке?ири материалдын негизинде Борбор Азия ?лк?л?р?н?н Т?ркия менен 1990-2009 жж. чейинки карым-катнаш, америкалык саясатынын Туркиянын Борбор Азиядагы ролуна таасири, Борбор Азия ?лк?л?р?н?н тышкы саясаттары, Т?ркиянын ар бир Борбор Азия ?лк?л?р?нд?г? катышуусу, Т?ркия менен Борбор Азия ?лк?л?р? менен болгон карым-катнаштарынын ?н?г??с? жана мейкиндиктери изилденет.

Коплекстуу жолдун негизинде Борбор Азия ?лк?л?р? Т?ркия менен изилденип жаткан мезгилдеги мамилелери анализденген.

Биринчи бапта Т?ркия Республикасы Борбор Азиядагы тарыхый т?ртк?л?рд?н активд??л?г? изилденди. ?лк?л?рд?н карым-катнаштардын негизги этаптары изилденди, анын к?чт?? жана к?чс?з тараптары жана Борбор Азия ?лк?л?р? к?з карандысыздыкты алуу учурунан баштап партнерлору менен болгон тышкы саясаттары аныкталды.

Экинчи бапта Борбор Азия ?лк?л?р?н?н жана Т?ркиянын мамилелеринин ?н?г??с?н?н негизги приоритеттери жана мейкиндиктери талданды.

Корутунда учурдагы Т?ркия Республикасынын ролу ж?н?нд? тыянактар чыгарылды, келечектеги кызматташтыктын сунуштары жана рекомендациялары киргизилди.

Диссертация кириш с?зд?н, эки баптан, корутундудан, пайдаланылган адабияттан жана тиркемелерден турат.

Резюме

Вахитова Гюзаль Азетовна

Взаимодействие стран Центральной Азии с Турецкой Республикой (начало 1990-2009 гг.)

диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.02 - отечественная история

Ключевые слова: взаимодействие, геополитика, Турецкая Республика страны Центральной Азии, внешняя политика, перспективы, отношения, тюркские, сотрудничество, проекты, регион.

Диссертационная работа является одной из первых попыток в отечественной историографии детального анализа отношений стран Центральной Азии с Турецкой Республикой за период с 1990-х по 2009 гг.

Во введении обоснованы актуальность, поставлены цели и задачи, объект и предмет, определены хронологические рамки и методология исследования.

В работе на основе обширного материала исследуются основные направления взаимодействия центральноазиатских государств с Турцией с 1990-х по 2009 гг.; влияние американской политики на роль Турции в Центральной Азии, внешняя политика стран Центральной Азии, степень турецкого присутствия в каждой стране Центральной Азии по отдельности, развитие и перспективы турецкого сотрудничества со странами региона.

На основе комплексного подхода и широкого использования иностранной литературы проанализированы отношения стран Центральной Азии с Турцией в рамках изучаемого периода.

В первой главе исследованы исторические предпосылки активности Турецкой Республики в Центральной Азии после распада СССР. Изучены основные этапы взаимодействия стран, выявлены их сильные и слабые стороны; внешняя политика стран Центральной Азии в отношении партнеров с момента обретения независимости.

Во второй главе рассмотрены основные приоритеты и перспективы развития отношений стран Центральной Азии и Турции. Проанализирована внешняя политика Турции в регионе и, в частности, перспективность кыргызско-турецких отношений.

В заключении сделаны выводы о современной роли Турецкой Республики, содержатся предложения и рекомендации для дальнейшего сотрудничества.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений.

Resume

Vahitova Guzal Azetovna

Interaction of Central Asian States and Turkey (1990-2009 )

The dissertation on competition of a scientific degree of the candidate of historical science on a speciality 07.00.02 - Native history

Keywords: interaction, geopolitics, Turkey Republic Central Asian states, foreign policy, perspectives, relations, turkic, cooperation, projects, region.

The dissertation is one of the first attempts to make the detailed analysis of relations between Central Asian states and Turkey for the period of 1990-2009.

The introduction defines the actuality, the purpose and tasks, chronological frameworks and research methodology.

In accordance with the studied material such issues as interaction of Central Asian states with Turkey, foreign policy of the regional states, american influence on the Turkish role in Central Asia, Turkish activity in each country of the region, development and perspectives have been researched.

The ties of Central Asian states with Turkey for the researched period are analyzed on the basis of complex approach.

The first chapter studies historical preconditions of Turkish activity in Central Asia after the collapse of the former USSR, the stages for cooperation with strong and weak sides, foreign partnership after getting independence of Central Asian states.

The priorities and perspectives of the further cooperation, the kyrgyz- turkish relations, foreign policy of the states in the region are studied in the last chapter.

The conclusion of the work suggests the results of modern Turkish role in the region with the recommendations for the future cooperation.

The dissertation consists of the introduction, two heads, the conclusion, the bibliography and the appendix.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Центральная Азия занимает важное место в региональной политике Турции. Особый и значительный интерес к региону Турция стала проявлять с начала 1990-х годов, после распада Советского Союза. Турция начала активную позитивную экспансию в Центральную Азию и на Кавказ, делая ставку в отношениях с тюркскими республиками на общее историческое наследие и этнолингвистическое родство. Турция всегда подчеркивала свою стратегическую важность для региональных стран в качестве единственного, в новых исторических условиях моста, между Азией и Европой; обосновала и продвигает светскую демократическую модель развития, с рыночной экономикой и прозападной ориентацией, обещая взамен активную экономическую и культурную помощь. По мере усиления роли Турции в развитии государств Центральной Азии и укрепления межкультурных связей все больше возрастает интерес к истокам образования тюркского сотрудничества, истории отношений между странами Центральной Азии и Турции. Турция неуклонно стремится оказать всевозрастающее влияние на развитие стран Центральной Азии, с которыми имеет политические, экономические и культурные отношения

Исследование роли и места Турции в Центральной Азии и в частности, развитие кыргызско-турецких отношений на сегодняшний день является одной из наиболее актуальных проблем, как в свете внутренней гуманитарно-экономической политики кыргызского государства, так и в разработке ее внешнеполитической концепции. Известно, что Турция стала первой страной, которая 16 декабря 1991 г. признала независимость Кыргызской Республики. С тех пор двусторонние отношения между Кыргызской Республикой и Турецкой Республикой, усиленные общим историческим, культурным и языковым наследием, интенсивно развиваются в самых различных сферах. В Центральной Азии Турция, с момента признания независимости государств, оказывает странам региона гуманитарную и экономическую помощь, материальное и техническое содействие вооруженным силам, сферам образования и культуры.

Актуальность темы возрастает и в связи с активизацией, в последнее время, геополитической борьбы за Центральную Азию, появлением новых игроков и субъектов в глобальной политике.

Степень изученности проблемы. Значительную роль в исследовании истории взаимодействия Турции со странами Центральной Азии занимают работы российских и кыргызстанских ученых, таких как: Аватков В., Князев А., Шевяков А., Киреев Н.Г., Кудряшова Ю. и др. Авторы исследуют историческую и современную роль Турции в развитии стран Центральной Азии. Анализируются тесное взаимодействие Турции в регионе Центральной Азии в историческом аспекте, традиционнные способы влияния на политику развития в регионе. Всеми указанными выше авторами однозначно отмечается влияние американской политики на развитие отношений между Турцией и стран Центральной Азии. Важным вопросом в исследованиях также является анализ двусторонних отношений Турции и стран Центральной Азии, этапы становления их взаимодействия, проблемы и перспективы дальнейшего развития Аватков В. Перекресток геополитических интересов России и Турции, Кавказ и Центральная Азия // Центральная Азия и Кавказ. - Швеция, 2008. - № 2. - С. 55; Князев А. Интеграционные проекты и геополитическое соперничество в Центральной Азии // Проекты сотрудничества и интеграции для Центральной Азии: сравнительный анализ, возможности и перспективы. - Бишкек, 2007. - С. 10; Шевяков А. О некоторых аспектах сотрудничества нашего южного соседа с молодыми государствами постсоветского пространства и Россией // Азия и Африка. - М., 2004. - № 5. - С. 3; Киреев И. Турция: поиски национальной стратегии евроазиатского сотрудничества // Центральная Азия и Кавказ. - Швеция, 2002. - № 1(19). - С.68; Кудряшова Ю. Взаимодействие Турции и стран Центральной Азии // http://www.mgimo.ru/news/experts/document124764.phtml/-2009.-27 октября и др..

В первые годы независимости, как отмечает Кудряшова Ю., центральноазиатские страны контактировали с внешним миром в какой-то степени и через Турцию. При содействии Анкары произошло включение тюркских республик в состав многих региональных экономических и политических объединений. Турции, с одной стороны, удалось обозначить свое присутствие в тюркоязычных государствах и заметно усилить экономические и культурные связи с ними. Однако надежды, что Турция станет главным политическим и экономическим партнером центральноазиатских государств, не оправдались.

Такой точки зрения придерживается и ряд других западных ученых: Пол А. Гобл, А. Кохен, И.А. Аскерман и др. Эти авторы анализируют преимущественно вопросы нового курса политики Турции для стран Центральной Азии, подчеркивая стратегически важные цели и интересы турецкого проникновения в регионе, поднимают вопросы о новой геополитической роли Турции, определения места Среднеазиатских республик в мировом сообществе, вопросы о соответсвии демократии в регионе европейским стандартам. В частности, Пол А. Гобл в своей статье «Геополитика Центральной Азии» отмечает, что многие, как в самой Центральной Азии, так и за ее пределами, считали, что наиважнейшим фактором в определении будущего этих стран и народов станет ислам. Предполагалось, что эти страны будут неизбежно тяготеть к среднему Востоку и Южной Азии, и что развернется нешуточная борьба за влияние в Центральной Азии между «светским» исламом Турции и его более радикальным иранским вариантом. Однако этой борьбе так и не суждено было сбыться Пол А. Гобл. Геополитика Центральной Азии //Центральная Азия и Кавказ. - Швеция, 1997. - С. 29; Cohen А. Central Asia - Caucasus Analyst, A Publication of the Nitze School of Advanced International Studies. - Washington, DC, 2002. - № 3. - Р.5; Ackerman E.A. Dynamic for Russo-Turkish Cooperation or Confliсt // Central Survey. - Анкара, 2002. - No. 21. - P. 431. - С. 35..

Другой, не менее острой проблемой, представляющей утилитарный интерес для Турции является проблема нефте- и газопроводов. Эта проблема наиболее полно рассмотрена в работах канадского исследователя М. Чосадовского, профессора экономического университета Оттавы. В своей работе «Globalization of Poverty» автор описывает преимущества нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, как идеального инструмента для реализации и защиты американской политики и интересов на постсоветском пространстве. Однако существует и критическая точка зрения относительно внешней политики Турецкой Республики в странах Центральной Азии и на Кавказе. Известный турецкий исследователь доктор Эртап Эфергиль в своих трудах по Центральной Азии и внешней политике Турции считает, что турецкая политика не реалистична, поскольку не учитываются реалии и условия центральноазиатского региона, поэтому многие ее предложения носят теоретический характер. По мнению Э. Эфергиля основные энергетические проекты могут улучшить экономические и комерческие отношения среди государств, это естественный процесс, однако, это совсем не означает, что они могут изменить весь исторический процесс. Кроме того, автор считает, что некоторые проекты поддерживаются националистическими партиями и группами в Турции. Также в целом все страны региона после развала бывшего Советского Союза не рассматривали Турецкую Республику, как успешную модель развития государств, когда в начале 1990-х годов, искали для себя приемлемые формы строительства национальных государств.

Большая часть исследований по нашей проблеме принадлежит отечественным авторам. Работы Омарова Н.М., Князева А.А., Чотоева З. посвящены вопросам участия, укрепления безопасности и интеграции стран Центральной Азии Омаров Н.М. Государства Центральной Азии в эпоху глобализации. - Бишкек, 2008. - 254 с.; Князев А.А. Черноморский регион в контексте геополитических процессов в Центральной Азии // Афганистан, ШОС, безопасность и геополитика; Чотоев З. О возможностях участия Турции в укреплении безопасности стран Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ. - Швеция, 2004. - № 4(34). - С.153.. Султанов Ш.М., Кушанов В., Талант Асан уулу исследуют экономическую и культурную политику Турции в регионе и основные направления интеграционного процесса Султанов Ш. По пути демократизации общественной жизни. - Душанбе: Ирфон, 1998. - № 11. - С. 38; Kushanov B. Macroeconomic Conditions and Investment Policy in Muradian I; Асан уулу Т. Экономическое сотрудничество Турции и Кыргызстана // Кыргызстан менен Т?ркия нын экономикалык жана билим бер?? байланыш жолдору. - Бишкек, 2008. - С.14.. Чотоев З. в работе «О возможностях участия Турции в укреплении безопасности стран Центральной Азии» делает акцент, что Турецкая Республика, поддерживаемая Западом, в начале 1990-х годов сразу же после распада СССР, стала активно развивать отношения с бывшими республиками Советского Союза. Однако в результате противостояния Москвы, которая после короткого перерыва вновь вернулась в регион, Анкаре не удалось наладить тесные связи со странами центральноазиатского региона. Поэтому отношения между Турцией и республиками Центральной Азии оформились и развиваются, главным образом, в культурно-образовательной и торгово- экономических сферах, где Анкара смогла составить альтернативу влиянию Москвы. внешний политика турецкий азия

В кыргызстанской историографии исследования по данной тематике представлены также работами Кулматова К.Н., Орозалиевой А., Токаева К. и др Кулматов К.Н. Приоритеты внешней политики России и современные международные отношения. - М., 2002. - С.123; Орозалиева А. История кыргызско-турецких отношений (от истоков до наших дней). - Бишкек, 2002. - С.14; Токаев К. Под стягом независимости: Очерки о внешней политике Казахстана. - Алматы, 1997. - С. 524.. В указанных работах авторы анализируют основные приоритеты сотрудничества Турции со странами Центральной Азии, перспективы дальнейшего развития турецкой политики в регионе, кыргызско-турецкое сотрудничество на историческом и современном этапе.

Таким образом, мы рассмотрели разные точки зрения исследователей. Одни считают, что на сегодняшний день ведутся дискуссии относительно потери, или по крайней мере занижения статуса Анкары в контексте стратегического партнерства с США. Другие же считают пока спорным вопрос дальнейшего партнерства США и Турции в регионе Центральной Азии. Так, некоторые эксперты из стран Центральной Азии полагают, что турецкое влияние не будет доминирующим в регионе, как это было в начале 1990-х по причине усиления конкуренции за регион со стороны более крупных игроков Хафез М. Центральная Азия. Ее стратегическое значение и будущие альтернативы. - М., 2000.. Здесь выдвигается Россия и об этом пишут многие зарубежные эксперты (Розен С., Баран З.), считающие, что сейчас уже сдвинуты геополитические акценты: Турция и Россия отказались от соперничества и предпочли взаимодействовать ради ограничения американского влияния.

Исходя из вышеизложенного следует, что на сегодняшний день не существует достаточно полного и комплексного исследования по вопросу взаимодействия Турции со всеми странами Центральной Азии и охватывающего столь длительный период с 1990-х по 2009 годы, с учетом особенностей каждой республики. В связи с этим, в диссертационной работе впервые проведен сравнителный анализ турецкого присутствия в каждой из стран Центральной Азии и рассмотрены все сферы взаимодействия, исторические предпосылки, развитие и перспективы сотрудничества.

Цель диссертационного исследования: определение роли и места Турции в странах Центральной Азии на современном этапе и роль стран Центральной Азии в глобальной политике.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

· изучить основные параметры, направления и тенденции во внешней политике стран Центральной Азии со времени обретения независимости;

· проанализировать американо-турецкую политику в Центральной Азии и определить новую геополитическую роль Турции;

· рассмотреть содержание и основные тенденции в политике сотрудничества Турции со странами Центральной Азии; перспективы развития их отношений;

· изучить основные направления развития кыргызско-турецких отношений, их классификацию и перспективы взаимодействия в указанные хронологические рамки.

Методологическая основа исследования. Общие и специальные принципы научного исследования стали методологической основой данного диссертационного исследования. В процессе научно-исследовательской работы были использованы методы анализа и синтеза, исторический метод, историко-сравнительный (компаративный), а также применены два подхода: исторический и геополитический. Исторический подход предполагает изучение этапов формирования отношений стран Центральной Азии с Турцией в контексте влияния США на политику Турции в странах Центральной Азии с начала 1990-х годов и т.д. Геополитический подход - выявление новой геополитичесой роли Турции в Центральной Азии и самой Центральной Азии, как таковой.

Объектом исследования являются Турецкая Республика и страны Центральной Азии. Предметом исследования являются проблемы взаимодействия стран Центральной Азии с Турцией за период с 1990-е по 2009 гг.

Научная новизна исследования. В диссертации предпринимается попытка комплексно изучить малоисследованные аспекты политики Турецкой Республики и стран Центральной Азии в контексте меняющихся геополитических факторов и условий.

* Исследован и глубоко проанализирован значительный круг иностранной литературы в оригинале, что способствовало изучению широкого поля позиций различных зарубежных ученых, тем самым были выявлены новые проблемы по нашей тематике.

* В диссертации расширены рамки изучения проблемы в связи с привлечением новых неисследованных ранее источников и литературы (в основном зарубежной). Это дало возможность диссертанту применить многосторонние подходы в изучении темы. Здесь мы должны заметить, что до 1990-х годов позиция советских историков была, как известно, идеологизирована и политизирована.

* С исторической точки зрения рассматриваются: становление и развитие отношений стран Центральной Азии с Турцией; американо-турецкие отношения, начиная с 1945 г.

* С геополитической точки зрения изучается новая геополитическая роль Турции в странах Центральной Азии, основные направления сотрудничества и реализация важных проектов между странами.

* Впервые проведен сравнительный анализ турецкой активности в каждой стране центральноазиатского региона за период с 1990 по 2009 гг.

Достоверность работы, ее результатов и выводов неразрывно связаны с широким применением современного методологичексого арсенала, выявление на его основе стратегии новой политики Турции со странами Центральной Азии.

Хронологические рамки диссертации (1990-е по 2009 гг.) обусловлены тем, что активное взаимодейстивие Турции со всем центральноазиатским регионом и Кыргызстаном в частности, начинается со времени обретения ими независимости и продолжается до сих пор.

Источниковедческой базой исследования являются архивные документы МИД КР за период с 1991 по 2009 гг.; материалы текущего архива Жогорку Кенеша Кыргызской Республики между КР и ТР; об участии парламенстких делегаций.Также использовались материалы выступлений высших государственных деятелей Центральной Азии и Турецкой Республики на различных саммитах тюркоязычных стран. В диссертации также были использованы материалы турецких и западных экспертов на языках оригинала.

Научно-практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования ее результатов для дальнейшего изучения истории стран Центральной Азии и Турции в новейший период; материалы и результаты исследования представляют интерес для МИД Кыргызстана; могут быть использованы в учебном процессе и разработке спецкурсов по истории стран Центральной Азии и Турции.

Положения, выносимые на защиту:

1. С распадом СССР такие страны, как Турция и Иран были вовлечены в серьезное соперничество за мусульманские республики бывшего Советского Союза. Однако Турция провалила свой план по роли «старшего брата» во всех странах Центральной Азии.

2. В последнее историческое время Турция все же осуществляет более самостоятельную политику в Центральной Азии.

3. Ослабление роли США в некогда однополярном мире и появление новых активных игроков в Центральной Азии.

4. Внешняя политика Турции с начала 2000-х годов по отношению к странам Центральной Азии разграничивается на два разноплановых направления: первое - Кыргызстан, второе - Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан.

5. Определяющим направлением внешней политики Турции становится политика утилитаризма.

6. Турция не может претендовать на монопольную позицию в Центральной Азии и Кыргызстане.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации отражены в семи научных публикациях. Отдельные положения диссертации регулярно обсуждались на различных научно-практических конференциях международного и республиканского уровня, в частности: «Влияние глобального финансового кризиса на экономику Кыргызстана» (Анкара-Бишкек, 2009 г., Кыргызско-Турецкий университет «Манас»), «Черноморское экономическое сотрудничество: проблемы и перспективы развития» (КРСУ, 2009 г.) и т. д.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, литературы и приложений.

Основное содержание диссертации

Глава I. «Исторические предпосылки активности Турецкой Республики в Центральной Азии после распада СССР». После развала бывшего Советского Союза Турецкая Республика, занимая важное географическое положение между Европой и Азией, пытается проводить активную геополитическую политику внедрения в Центральную Азию, рассматривая ее как основную часть территории пантюркизма. В то же время для США Турция стала линией западного влияния в мусульманском мире. В первой главе показаны причины интересов США к Центральной Азии, которые были обусловлены следующим мотивами. Усиление присутствия США в Центральной Азии связывалось не только со стремлением обеспечить многомиллиардные инвестиции в освоение энергетических (нефтяных и газовых) и других стратегических ресурсов региона, но и поддержкой планов турецкого экспансионизма.При этом изменения в тактике и стратегии пантюркизма не означали принципиального изменения цели, которая состояла, как это было заявлено на одной из встреч руководителей Турции и тюркоязычных стран СНГ, в том, чтобы XXI в. стал «веком турок».

Соединенные Штаты, как единственная оставшаяся супердержава (в первое десятилетие после распада СССР) и лидер Запада, запланировали для Турции и поддерживают выстраивание сильных отношений с государствами Центральной Азии. Можно было наблюдать, что политические цели США в Центральной Азии состоят в том, чтобы достичь стабильности, ускорить демократизацию, создать свободную рыночную экономику и обеспечить её функционирование, содействовать торговле, поставить под контроль ядерное оружие и утвердить западные стандарты, соблюдения прав и свобод человека.

Кроме того, у США были две важные причины стимулирования поддержки Турции:

Первая причина - нефтяные и газовые запасы Центральной Азии и стратегическое положение Турции в регионе. Соединённые Штаты стремятся сохранить международную стабильность, так и собственную властную позицию в этом регионе при посредничестве Турции тоже.

Во-вторых, интерес Америки состоит и в том, чтобы Турция действенно выполняла бы свою роль светской страны внутри исламского мира. Это касалось, в частности, Ирана и Саудовской Аравии, которые стремятся к распространению фундаментализма. Следовательно, Соединенные Штаты вдохновляли Турцию, мусульманскую и, одновременно, светскую страну играть важную роль чтобы Центральная Азия не оказалась под политическим влиянием ислама.

В первой главе диссертант приходит к выводу, что Турцией были учтены неудачи попыток осуществить политическое и экономическое внедрение в регионы Центральной Азии, и что её политика в этих регионах станет более многосложной и разносторонней. Более того, изучив условия Центральной Азии, Турция поняла, что без военного присутствия ни одна держава, в том числе и США, и Россия не могут расчитывать на серьезные позиции. Поэтому Турция разрабатывает планы по осуществлению региональной политики военного сотрудничества и военного присутствия в регионах Центральной Азии. Отсюда, как отмечается в первой главе, необходимо разработать различные подходы в части военного присутствия в государствах Центральной Азии с учётом их отношений с другими державами, внутреннего политического режима и социально-экономических условий. Однако,Турция способна осуществить эти планы исключительно в режиме тесного сотрудничества с США и при определенном одобрении НАТО.

Внешнеполитические цели США совпадают с планами Турции, которая в свою очередь, активно также работает над формированием идеолого-культурных и экономических основ будущего тюркского сотрудничества.

Однако нежелание государств Центральной Азии попасть под влияние Турции, ее относительная экономическая слабость, а также стремление лидеров стран Центральной Азии установить с Западом прямые связи, то есть без посредника, провалили планы Турции занять доминирующую позицию («роль старшего брата») в центральноазиатском регионе. Поэтому отношения между Турцией и этими республиками развивались, главным образом, в культурно-образовательной и торгово-экономической сферах. Кроме того, современные геополитические условия и события в мире показывают, что турецкая политика существенно меняется и, приоритетным для нее направлением сегодня, все больше является сотрудничество с Россией и Центральной Азией непосредственно.

В первой главе также рассматриваются вопросы тесного взаимодействия стран Центральной Азии с Турцией на фоне их интеграции с другими международными организациями, проектами соседних и зарубежных стран. К примеру, государства Центральной Азии осознают, что Россия - самое мощное соседнее государство, способное внести значительный вклад в развитие своих государств, в особенности в сохранении региональной безопасности. Здесь следует отметить,что среди всех стран активно участвовавших в 1990-е годы в интеграции, остается только Туркменистан вне интеграционных процесов, как государство «позитивного нейтралитета».

В целом за период с 1994 г. (начало интеграционного процесса) создан и действует ряд коллективных структур с участием стран Центральной Азии, определена нормативно-правовая база сотрудничества на региональном и международных уровнях.

Наряду с Турцией страны Центральной Азии, также активно сотрудничают с КНР, которая стремится обеспечить себе широкий доступ к природным ресурсам, региональным рынкам сбыта своей продукции, открыть для себя наиболее короткие транспортные коридоры в Европу; Ближний и Средний Восток, ограничить влияние США и других мусульманских стран, где у власти стоят фундаменталисты.

В первой главе также как активно развиваются связи государств Центральной Азии с Германией, Францией, Южной Кореей. Очевидно, что все эти страны стремятся получить доступ к природным ресурсам евразийских государств, а также рассматривают их как возможных потребителей своих товаров и получателей инвестиций.

После распада СССР Центральная Азия стала также объектом внимания Ирана, стратегические интересы которого определяются не только стремлением к развитию политических отношений и получению экономических выгод, но и надеждой на выход из международной изоляции, и необходимости сохранения хороших отношений с Россией. Демонстрируя приверженность классическим традициям в культурное политике, стремление объединить ученых Азии и всего мира вокруг ценностей персидской классической поэзии и наследия Фирдоуси, Иран пытается таким образом интегрироваться в регион, ограничиваясь, однако, исламскими постулатами. Кроме того, для Центральной Азии Иран является привлекательной страной для транзита своих товаров на мировые рынки. Через Иран вывозятся каспийские энергоресурсы, что существенно развивает региональную экономику.

И, наконец, следующим важным геополитическим партнером для центральноазиатского региона является Турецкая Республика, признавшая независимость новых республик сразу же после ее провозглашения. Турция является важным геополитическим партнером в Центральной Азии, признавшей независимость новых республик сразу же после провозглашения. Как отмечалось уже раньше, Турция не могла больше претендовать на роль «старшего брата» в центральноазиатских государствах, которые в тоже время осознали и тот факт, что Турция не способна играть роль экономического локомотива. Турецкая сторона во главе угла начинающегося сотрудничества ставила создание наднационального тюркского общего рынка единой региональной энергосистемы и системы транспортировки энергоресурсов, регионального банка развития, безвизового движения граждан и капиталов, а также создание общего языка для тюркских государств. Эти предложения встретили настороженную реакцию со стороны большинства лидеров тюркских республик, которые склонны были лишь координировать совместную деятельность, делая главный упор на развитие двусторонних отношений.

В начале 1990-х гг. страны Центральной Азии пытались копировать турецкую модель государственности, но, в конечном итоге, ни одна из стран не смогла претворить ее в жизнь. Аналитики продолжают обсуждать, как могут повлиять процессы.

Турецкая политика прагматична, она опирается на современные экономические и политические реалии. Ее целями являются обеспечение безопасности Турции и повышения ее влияния на мировой политической арене. Однако многие факторы, определяющие современную внешнюю политику Турции, находятся за пределами региона.

Как показывает сравнительный анализ, среди стран Центральной Азии высокая степень сотрудничества с Турцией на современном этапе достигают Кыргызстан и Казахстан. Подписан ряд соглашений в области политики, экономики, культуры, военной сферы и образования.

Однако не все страны региона установили с Турцией тесные взаимоотношения. К примеру, Узбекистан, пережив настоящий разрыв отношений с Турцией в середине 1990-х гг., до сих пор ограничивает турецкое присутствие. Свидетельством этого является закрытие всех турецких школ на территории Узбекистана, а также ограничения турецкого бизнеса в стране.

С геополитической точки зрения Турция выступает в качестве моста между Ближним Востоком, Кавказом и Европой, полноправной частью которой она пытается стать, и отношения с которой развиваются затруднительно. С другой стороны, Турция активно сотрудничает также с НАТО, ОИК, поддерживает хорошие отношения со всеми мусульманскими государствами.

Централизирующей надеждой внешней политики Турции является все же энергетическая политика, которая должна способствовать интеграции страны с различными экономиками и различными рынками. Изменив классические представления о роли территории и о соседстве, этот процесс содействовал формированию нового внешнеполитического подхода, отвергающего традиционный взгляд. Место прежних, всеобъемлющих универсальных геополитических допущений, которыми оперировал органический подход, заняли такие проблемно ориентированные геополитические активы, как прокладка по территории Турции вполне конкретных трубопроводов или соглашения по энергетическим проблемам с различными странами. Аналогичным образом рост взаимозависимости после реализации ряда проектов породил своего рода концептуальный сдвиг во внешней политике Турции. На этой материальной основе сформировался новый нарратив, базирующийся на объективных фактах материального мира. Прежняя парадигма, сконцентрированная на проблеме суверенитета и заставлявшая воспринимать территорию как ценность, которую необходимо защищать от других, почти полностью сменилась новой парадигмой сотрудничества, в которой приход зарубежных игроков только приветствуется. Однако заслуживает обсуждения и ряд дополнительных факторов. Они помогают понять политический контекст проблем и приоритетов, выдвинутых энергетической политикой. То есть, проводя свою энергетическую политику в регионе, посредством создания сетей трубопроводов Турция пытается обеспечить себе запас энергии, а также использует возможность вступления в европейское сообщество. У Анкары требовали создать работоспособную и сложную энергетическую систему, которая позволяла бы делать все, что может понадобиться для наилучшего обеспечения национальных интересов. Несомненно, столь сложная ситуация повлекла за собой структурные изменения во внешней политике Анкары. Турция с самого начала стремилась занять активную позицию в конкурентной борьбе за энергоресурсы. Хотя по началу, она и пережила недолгий романтический этап, но в основном довольно быстро адаптировалась к политическим реальностям. И важнейшую роль в принятии страной прагматического и функционального подхода сыграли особенности её энергетической политики, которую в целом можно охарактеризовать следующим образом: Анкара пыталась увеличить свою долю в международных проектах и свою роль в системе международных энергетических коридоров.

В то же время интересы Турции в Центральной Азии столкнулись с интересами России, которая стремится к сохранению связей с бывшими советскими республиками Сулейман Демирель демонстрировал глубокое понимание того, как далеко может заходить турецкая политика во взаимоотношениях с тюркскими государствами, образовавшимися после распада СССР. Еще до вступления в должность президента в 1993 г, он сделал заявление: «Наши отношения с тюркскими народами Центральной Азии необходимо органичить улучшением культурных и экономических связей. Мы должны постоянно учитывать равновесие сил в регионе, чтобы ничем не вызвать подозрения со стороны нетюркских государств».

В области военного сотрудничества, необходимо также отметить подписание Меморандума о взаимопонимании между генеральными штабами вооружённых сил Турции и России заключенного в 1998 г. В соответствии с положениями Меморандума стороны договорились о подготовке ряда важных двусторонних документов. Среди них - рамочное соглашение о сотрудничестве в военной области с целью обеспечения взаимного доверия и стабильности, соглашение о предотвращении инцидентов на море за пределами территориальных вод, а также Протокол о сотрудничестве в области навигации, гидрографии и океанографии.

Турецкая сторона обращает особое внимание на те положения Меморандума, в которых предусматривается совместное участие обеих стран в учениях, планируемых НАТО или национальным командованием в рамках программы «Партнерство ради мира», а также их взаимодействие в ходе учений.

В Меморандуме зафиксирована готовность России и Турции рассмотреть вопросы сотрудничества в области гуманитарной деятельности, защита окружаюшей среды в аквотории Черного моря, в том числе и с участием других прибрежных стран с целью дальнейшего развития мира и дружбы в черноморском регионе. Воплощение в жизнь Меморандума позволяет увеличить объем поставок российского оружия в Турцию, который на сегодняшний день оценивается в несколько миллионов долларов. Турция в лице северного соседа нашла не только поставщика относительно недорогого и качественного оружия, но и потенциального партнера по поддержанию стабильности в регионе. Важно и то, что диалог по военной линии между двумя странами приобретает регулярный характер.

Говоря об интеграции, однако следует заметить, что практика интеграционных процессов в то же время сопровождается рядом проблем. Многие проекты и соглашения оказались декларативными, существуют проблемы с поставками товаров, платежами, чему препятствуют территориальные, водные противоречия. На сегодняшний день обозначилась новая тенденция в сотрудничестве стран Центральной Азии, основанная на разносторонней интеграции. Регион Центральной Азии сотрудничает не только с соседними республиками, но и с зарубежными, имея совпадающие жизненно важные интересы и проблемы, как необходимость обеспечения безопасности, развития национальных экономик и др. Следует также отметить, что Европа в последнее время также проявляет большой интерес к Центральной Азии, выделяя финансирование для совместных проектов.

Ценный и интенсивный положительный опыт деятельности в области создания региональной системы коллективной безопасности накоплен и продолжает нарабатываться в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Активная деятельность ШОС, ТИКА, ОЭС оказывает огромное влияние на развитие государств в различных сферах. Однако для реализации поставленных задач странами Центральной Азии, мы понимаем, что нужны новые подходы и новые интеграционные технологии.

Оценивая характер заключенных соглашений, можно сделать вывод о том, что руководство центральноазиатских государств в первой половине 90-х годов очень осторожно подходило к развитию военного сотрудничества с Турцией, делая акцент на военно-образовательных контактах. Это отчасти можно обосновать опасением негативной реакции России и отсутствием у государств Центральной Азии четкой внешнеполитической стратегии. Следует отметить, что турецкая сторона в этот период высказывала недовольство развитием военного сотрудничества, особо её беспокоило тесное сотрудничество Казахстана с Россией.

Можно лишь предположить, что в начале 90-х годов Турция ещё рассчитывала занять если не монопольное, то лидирующее положение в области военно-технического и военно-образовательного сотрудничества на постсоветском пространстве. Возможно, турецкая руководящая элита представляла, что независимые центральноазиатские государства будут предпринимать все усилия для дистанцирования от бывшего «большого брата» и в военной сфере, и в этих условиях помощь Анкары оказалась бы незаменимой.

Таким образом, в первой главе мы приходим к следующим выводам:

1. Влияние американской политики на становление и развитие отношений Турции и стран Центральной Азии было весьма очевидным на протяжении всего изучаемого нами периода. Однако в последнее историческое время Турция все же выбирает более самостоятельную политику в Центральной Азии, усиливая свое экономическое и культурно- образовательное влияние.

2. Смена акцентов во внешней политике Турции в отношении стран Центральной Азии была осуществлена под влиянием изменившихся геополитических факторов и условий: ослаблением роли США в некогда однополяроном мире и появлением новых активных игроков в глобальной политике; также Турцией был зафиксирован факт, все-таки, настороженного восприятия США народами Центаральноаиатского региона, обусловленного исторической ментальностью и их культурой. Осознание этих особенностей во внешнеполитической концепции Турции пришло позже, только с начала 2000-х гг.

Глава II. «Турецкая республика и Центральная Азия: перспективы развития отношений». История и сегодняшняя практика турецко-центральноазиатских отношений показывает, что межгосударственные связи имеют долгосрочную перспективу почти во всех сферах жизнедеятельности этих стран, что потребовало больших усилий. Перспективы взаимоотношений между Турцией и Центральной Азией - это огромный комплекс различных сфер деятельности, включая политические, экономические, военно-технические, культурно-образовательные контакты.

Главный смысл перспективности - мирное сотрудничество и взаимовыгодные контакты. Однако следует заметить, что турецкое присутствие в центральноазиатском регионе стало заметно снижаться по следующим причинам:

* во-первых, ухудшились отношения Турции с Америкой после войны в Ираке в 2003 г. Отношения между Турцией и США носили бы стабильный характер, если бы Турция «не предоставила» США использование турецких военных баз в ходе войны в Ираке. При этом Анкара была настроена не только на обеспечение американской многомилллиардной финансовой помощи, но и на ликвидацию курдских формирований, являющихся очагом нестабильности турецкой государственности;

* во-вторых, можно предположить потерю или, по крайней мере, занижение статуса Анкары в контексте стратегического партнерства США. Отсюда следует, что спорным пока остается вопрос о стратегическом партнерстве США и Турции в центральноазиатском регионе;

* в-третьих, центральноазиатские государства нуждаются в больших инвестициях, Турция в настоящее время не в состоянии оказать такую помощь;

* в-четвертых, центральноазиатские страны не придают значения политическому объединению с Турцией по поводу создания тюркского единения.

Несмотря на все перечисленные причины спада турецкой активности в регионе, присутствие Турецкой Республики сегодня имеет огромное значение для молодых государств региона, хотя бы потому, что все эти государства не имеют доступа к открытому океану. Через территорию Турции проходят основные пути выхода на мировые рынки. Более того для некоторых стран Центральной Азии (Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан) сотрудничество с Турцией в образовательной сфере продолжает играть огромное значение.

В свою очередь, Турции для реализации своих перспективных задач необходимо продолжать поддерживать политическую и экономическую независимость стран Центральной Азии. Турецкая Республика должна быть заинтересована в политической стабильности в этих странах во время смены власти, ей также следует дальше лоббировать проект транскаспийского газопровода, поощрять участие Казахстана в нефтепроводе «Баку-Тбилиси-Джейхан», а также усилить сотрудничество в сфере образования. Однако Турецкой Республике следует не приглашать студентов, а учить их в странах региона. Турция должна помогать решать конкретные проблемы региона, например водно-энергетические.

Что же касается самой Центральной Азии, то можно предположить, что в исторической перспективе благосостояние стран Центральной Азии будет зависеть от стабильности сопредельных держав. Все приоритетные перспективы в основном направлены на дальнейшую либерализацию и стимулирование частного предпринимательства. Предполагается также усиление военно-политического сотрудничества Турции с государствами Центральной Азии, сохранение сотрудничества в рамках борьбы с экстремизмом и терроризмом. В перспективе многие турецкие власти видят кооперирование Турции с ШОС для реализации жизненно-необходимых экономических и культурных взаимоотношений, а также для утверждения глобальной и местной безопасности. Однако следует заметить, что, не являясь членом ШОС, Турция не может оказывать существенного влияния в центральноазиатском регионе в настоящий момент.

Показательным взаимодействием являются отношения между Кыргызстаном и Турцией. Зарождение кыргызско-турецких отношений началось с появлением первых турецких агентов немецкого «империализма», которые вмешивались в дела Царской России, стремившихся ослабить Россию. До распада СССР заметных контактов между кыргызами и турками не наблюдалось. Турецкая Республика первой признала независимость Кыргызстана 18 декабря 1991 г. Внешняя политика Кыргызстана в турецком направлении нацелена на расширение культурно-гуманитарных связей, торгово-экономических отношений, на содействие тесного сотрудничества в образовательной сфере. Период с 1997 г. по настоящее время характеризуется активным сотрудничеством Кыргызстана и Турции, регулярными встречами официальных представителей обеих стран, подписанием ряда соглашений о сотрудничестве (более 150), созданием организаций ТЮРКСОЙ и ТИКА. Взаимоотношения Кыргызстана и Турции базируются на общности истории, культуры, языка и религии двух братских народов из большой семьи тюркского мира. Принципы двустороннего сотрудничества исходят из общепринятых норм международного права и взаимного учета национальных интересов, а также равенства и дружбы.

Основополагающими документами, отражающими внутреннее содержание и взаимоотношения являются два политических документов - Договор о вечной дружбе и сотрудничестве между КР и ТР от 24 октября 1997 г. и Совместное заявление глав двух государств «Кыргызстан и Турция: вместе в XXI век» от 1 июля 1999 г.

Военно-политическое сотрудничество строится на совместных усилиях антитеррористических операций, постконфликтное обустройство Афганистана, решение проблем безопасности. Кыргызские молодые офицеры получают образование в турецких военных образовательных институтах, регулярно проводятся обучающие тренинги.

Самое интенсивное кыргызско-турецкое сотрудничество развивается в экономической сфере. С подписанием исторического документа «Соглашение о дружбе и сотрудничестве» началось активное партнерство, увеличился поток турецких инвестиций, реализуются международные транспортные проекты, как например, «TRACEKA», решаются проблемы при транспортировке товаров, развивается малое и среднее предпринимательство. Первые шаги экономического сотрудничества двух государств начались 29 мая 1991 г. с подписанием протокола «Об экономическом и торговом сотрудничестве Кыргызстана с Турецкой Республикой» в Анкаре. Первоначальный протокол намерений получил дальнейшее развитие и полное правовое подтверждение с подписанием «соглашения о дружбе и сотрудничестве» во время первого визита президента Кыргызской Республики в Анкару 23 декабря 1991 г. Это исторический документ, который положил начало всестороннему и активному сотрудничеству между двумя государствами.

Кыргызстан (с 1993 г.) стал активным участником реэкспорта потребительских товаров (одежды, товаров широкого потребления) из дальнего зарубежья в ближнее. Отмечая ведущую роль частного сектора в экономических связях, стороны договорились о повышении контактов деловых кругов двух стран и формировании стабильной инвестиционной среды, которая способствовала бы вложению бизнесменами двух стран прямых инвестиций в обе страны.

Турция - один из крупнейших кредиторов экономики Кыргызстана, к тому же занимает одно из первых мест по объему прямых инвестиций в Кыргызскую Республику. Количество турецких фирм в Кыргызстане достигло 470, совместных предприятий-300. Экономические отношения Турции и Кыргызстана стимулируются развитием инвестиционных и строительных услуг турецких фирм в Кыргызстане, вносящих вклад экономику страны, создающих новые рабочие места. Турция занимает одно из видных мест в содействии развития малого и среднего предпринимательства Кыргызстана, преимущественно по каналам ТИКА, при координации которого осуществлено свыше 30 проектов и 324 мероприятия, посвященные различным вопросам развития рыночной инфраструктуры кыргызской экономики.

...