К вопросу о новой столице Казахстана

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу о новой столице Казахстана

На протяжении ХХ-XXI вв., а именно за последние 100 лет, перенос столицы Казахстана из Алматы в Астану стал пятым по счету в новой и новейшей истории республики. Хронология передислокации главного города страны всегда была обусловлена конкретными социально-политическими факторами и процессом формирования государственной идентичности казахстанского общества.

В период 1917-1920 гг. столицей страны, в то время Алашской автономии, являлся г. Семипалатинск. В 1920-1925 годы столица Киргизской АССР в составе РСФСР перемещается в г. Оренбург. Следующим главным городом, теперь уже Казахской АССР, в период 1925-1929 гг. становится г. Кызыл-Орда (Ак-Мечеть). Затем с 1929 г. вначале столицей Казахской АССР, а потом Казахской ССР с 1936 г. до 1997 г. становится г. Алма-Ата.

В 1997 году Указом Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым столица из Алматы переносится в Акмолу [1] (бывший г. Целиноград, затем переименованный в г. Астану [2]), что знаменует новый этап становления государственности в Республике Казахстан [3; 4].

Бескрайние степи Акмолы с древних времен были местом встречи различных культур и цивилизаций [5; 6]. В свое время в I тысячелетии до н.э. древнегреческий ученый Геродот упоминает о маршруте через Большую Степь, который позднее получил название Великого Шелкового пути [7].

Официальной датой основания города Акмолы принято считать 1830 год - период построения русским полковником Федором Кузьмичом Шубиным в 1830-1832 гг. форпоста (приказа) Акмолинск на правом берегу реки Ишим для защиты южных границ казахских степей от вторжения джунгар.

Первые исследования истории и культуры Акмолинской области относятся к XVIII-XIX в.в. и принадлежат русским исследователям: краеведам и географам П.И. Рычкову, И.П. Шангину, Ф.А. Щербине. География, памятники культуры, экономические и социально-бытовые условия жизни населения Степного края интересовали П.М. Головачева, И.В. Турчанинова и других известных русских ученых и путешественников.

История города Акмолинска (Акмола / Целиноград / Астана) впервые становится объектом научного интереса в 20-х гг. прошлого века в работах Л. Семенова. В дальнейшем научные изыскания были продолжены в трудах Г.О. Абдикеровой [5], Н.Ж. Агубаева [6], Г.А. Алпыспаевой [7; 8], К.М. Байпакова [9], Ж.К. Касымбаева [13] и других авторов.

Особый этап в развитии Акмолы связан с освоением целинных земель в Казахстане в 50-60-х гг. XX в., когда город стал организационным центром реализации грандиозной экономической программы [12]. Указом Президиума Верховного Совета КазССР от 20 марта 1961 г. Акмолинск был переименован в Целиноград [8]. И только в 1992 году, благодаря провозглашению 16 декабря 1991 года независимости Казахстана, городу вернули его историческое название Акмола[4].

В наши дни многие общественные деятели, политологи, социологи, археологи и историки сконцентрированы не только на историко-культурном прошлом Астаны, в разные периоды своего существования выполнявшей административные функции соответственно уездного, областного, краевого и республиканского уровней. Их интересуют, прежде всего, причины и факторы, которые способствовали переносу столицы в конце ХХ века.

Уже сам факт переноса столицы из крупнейшего города страны - Алматы в Астану имел для молодого независимого государства огромное геополитическое, социально-экономическое и историко-культурное значение. Поэтому причины, побудившие руководство страны совершить столь важный и ответственный шаг, не могли остаться не замеченными со стороны как международного, так и национального научного сообщества и вызвали дискуссии вокруг этого исторического события, которые продолжаются до сих пор.

Большинство исследователей считает, что перенос столицы был обусловлен многими объективныим причинами - экономическими, экологическими, географическими. Прежняя столица (а ныне Южная столица) - Алматы находится на большом отдалении от географического центра страны - на юге; город густо населен (свыше 1,5 млн. человек) и его плотная застройка практически не давала возможности развитию территории; высокая транспортная загрузка магистралей и неудовлетворительное экологическое состояние Алматы также представляли собой серьезную проблему.

В пользу Астаны говорили такие факторы, как достаточно большая территория города (превышает 722 кв. км), высокий демографический потенциал (средний возраст горожан 32 года, устойчивый рост населения), развитость транспортной инфраструктуры, близость к главным экономическим центрам страны, экологически чистая среда. Все это в совокупности говорило не только в пользу выбора, но и в пользу перспективности развития города [16, с. 3-5].

Эти доводы справедливы. Однако, наиболее веской причиной выбора новой столицы все же стал геополитический фактор. Не случайно, именно о нем явно или опосредованно говорит в своей книге «В сердце Евразии» Президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев [15].

Сама идея создания новой столицы независимой Республики Казахстан принадлежит ее лидеру - Главе государства Нурсултану Абишевичу Назарбаеву. Время подтвердило прозорливость Президента. За неполных 20 лет своего существования город Астана действительно превратился в центр Евразии, в средоточие мысли и поступательного развития [14], символ нового эффективного государства.

В своем выступлении на торжественном собрании по случаю 10-летия переноса столицы Глава государства подчеркнул: «Через Астану мы открыли новый Казахстан глобальному миру…. Миссия Астаны заключается в том, чтобы стать образцовой столицей на всем евразийском пространстве, быть катализатором устойчивого развития Казахстана» [11].

С 2000 года Астана вступила в Международную ассамблею столиц и крупных городов. С 2007 года законодательно определены правовые, экономические и организационные основы деятельности города, а также компетенции по регулированию общественных отношений в области функционирования столицы Республики Казахстан [3].

Таким образом, решающим мотивом переноса столицы в Акмолу и ее переименования в Астану (в переводе с казахского означает «столица»), стало не только центральное географическое месторасположение города на территории Казахстана, но и его важное стратегическое расположение в центре Евразийского континента, что делает новую столицу геополитически важным и геоэкономически выгодным культурно-коммуникационным, транспортным и инновационным центром, как бы своеобразным транзитным мостом между Европой и Азией.

Есть еще одна ключевая предпосылка, перенос столицы состоялся в переломный момент обретения Казахстаном независимости и, следовательно, означал своего рода «ментальное отречение» от советского прошлого, закат советской идеологии и возрождение истинной национальной духовности молодого государства. Принимая решение о переносе столицы, политическое руководство страны исходило не только из исторической необходимости, оно стремилось скрепить фундамент новой государственности и переход от прошлого к будущему не декларативно, а монументально. И ему это удалось, несмотря на все трудности и разногласия, которые сопровождали процесс переноса столицы.

Литература

столица казахстанский государственность

1. Указ Президента Республики Казахстан от 20 октября 1997 г. №3700 «Об объявлении города Акмолы столицей Республики Казахстан» // САПП РК, 1998 г., №8, ст. 46.

2. Указ Президента РК от 6 мая 1998 г. №3941 «О переименовании города Акмолы - столицы Республики Казахстан в город Астана - столицу Республики Казахстан» [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан; Режим доступа - URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/U980003941_#z0.

3. Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года №296-III ЗРК «О статусе столицы Республики Казахстан» (в редакции от 28.10.2015 г. Н 366-V ЗРК) // Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., №16, ст. 128.

4. Постановление Президиума Верховного Совета Республики Казахстан от 6 июля 1992 года «О восстановлении исторических наименований Уральской, Целиноградской, Чимкенской областей и города Целинограда» [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республи-ки Казахстан; Режим доступа - URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P920001600_

5. Абдикерова Г.О. Астана как вектор развития казахстанской цивилизации / Г.О. Абдикерова, А.С. Сыргакбаева // Вестник КарГУ. Сер.история. - 2008. - №1. - С. 47-54.

6. Агубаев Н.Ж. Основание Акмолинского внешнего округа (1830-1862 гг.) / Н.Ж. Агубаев // Вестник науки Акмолинского аграрного университета им. Сейфуллина. - 1996. - №7. - С. 41.

7. Алпыспаева Г.А. Акмола, Целиноград, Астана: исторический путь становления и развития // Автореферат дис. … доктора исторических наук: 07.00.02 / Г.А. Алпыспаева. - Караганда, 2009. - 51 с.

8. Алпыспаева Г.А. Письменные источники по истории столицы Казахстана Астаны / Г.А. Алпыспаева // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. - 2011. - №12. - С. 145-156.

9. Байпаков К.А., Хабдуллина М.Г. Средневековая урбанизация Сары-Арки: истоки формирования Астаны // Историко-политическая роль Астаны: Сб. докладов науч.-практ. конф. Астана, 2005; C. 33-46.

10. Большая российская энциклопедия. - М., 2008. - Т. 12. - С. 389.

11. Выступление Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева на торжественном собрании по случаю 10-летия переноса столицы Астана, 5 июля 2008 г. [Электронный ресурс] // Информационное агентство Zakon.kz; Режим доступа - URL: http://www.zakon.kz/115640-vystuplenie-prezidenta-n.a.-nazarbaeva.html.

12. Евсеев Е.Н., Плетнева Т.А. Как был основан Целиноград // История СССР. 1967. - №2. - С. 216-238.

13. Касымбаев Ж.К. История Акмолы (XIX - начало XX века): исследования, источники, комментарии / Ж.К. Касымбаев, Н.Ж. Агубаев. - Алматы: «Жеті жар?ы», 1998. - 176 с.

14. Козина В.В. Астана - беспримерный подвиг Главы государства / В.В. Козина М.Ж. Сулейменова, Т.Ж. Макалаков. [Электронный ресурс] // Материалы конференций КарГТУ; Режим доступа - URL: http://repo.kstu.kz:8080/xmlui/bitstream/handle/123456789/8040 / Козина % 20В.В.pdf? sequence=1

15. Назарбаев, Н.А. В сердце Евразии. / Н.А. Назарбаев Алматы: Атамура, 2005. - 192 с.

16. Назарбаев Н.А. Выступление на I сессии Верховного Совета Республики Казахстан тринадцатого созыва по вопросу о целесообразности переноса столицы страны. Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника деятельности. 1994-1995 годы. - Астана: Деловой мир Астана, 2010. - 548 с.

Размещено на Allbest.ru