Энергетика Царицына - Сталинграда - Волгограда: проблемы развития и реформирования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Энергетика Царицына - Сталинграда - Волгограда: проблемы развития и реформирования

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Барабанов Олег Николаевич

Волгоград 2011

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет»

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Тюменцев Игорь Олегович.

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Болотов Николай Александрович.

кандидат экономических наук Баженов Александр Юрьевич.

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет».

Защита диссертации состоится 3 ноября 2011 г. в 10:00 на заседании диссертационного совета Д 212.029.02 при ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» (400062, Волгоград, проспект Университетский 100).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный университет».

Автореферат разослан «___» __________ 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат исторических наук Луночкин А.В.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В современном мире работа систем управления страной, промышленностью, транспорта, сельского хозяйства и обеспечения жизнедеятельности населения невозможна без использования электричества - наиболее современного и универсального энергоносителя. Электроэнергетика является исключительно важной для жизни всего государства структурой Даже в США энергетика остается единственной контролируемой государством отраслью экономики: Global electrification. Multinational enterprise and international finance in the history of light and power 1878-2007. New York, 2008. P. 3. .

Изучение истории электроэнергетики дает знание о процессе развития одного из важнейших элементов материально-технической базы общества на разных исторических этапах, а также раскрывает социальную роль отрасли, зависимость городской (применительно к Царицыну - Сталинграду - Волгограду) инфраструктуры от уровня электрификации. Анализ опыта реформирования позволяет сравнить и осмыслить цели, формы и итоги преобразований разного времени, что может стать базой для принятия новых управленческих решений.

Электроэнергетика нашей страны непрерывно формировалась на протяжении всего XX в. Ее развитие осуществлялось в соответствии с общегосударственными планами социально-экономического развития всех отраслей промышленности. Энергосистема Волгоградской области - это неотъемлемая часть энергетической инфраструктуры России. С 20-х по 60-е гг. XX в. была создана мощная энергетическая база, центром которой являлся Сталинград-Волгоград. Период рыночных реформ способствовал кардинальному изменению теории и практики управления энергетическим хозяйством. Реструктуризация отечественной энергосистемы проходила в соответствии с наиболее либеральной из всех предложенных программ. Однако имеется исторический опыт развития и преобразований в данной сфере, который показывает плюсы и минусы принятых в прошлом решений, и это представляется актуальным, так как позволяет определить дальнейший путь трансформации важнейшей хозяйственной отрасли страны.

Степень изученности темы. Интерес к развитию энергетического комплекса России возникал у исследователей постоянно. Однако с самого начала следует отметить в общем объеме созданных к настоящему времени трудов существенную диспропорцию, которая выражается в преобладании среди специалистов интереса к различным экономическим аспектам функционирования энергетики. К работам, рассматривающим региональную энергосистему на разных этапах ее развития, прежде всего, следует отнести исследование А. Радзивановича, представившего варианты объединения электростанций Сталинграда и обозначил перспективы строительства ГРЭС Радзиванович А. Об электрификации Сталинградского района. Краткий исторический очерк формирования губернии // Хозяйство на новых путях. 1930. № 4. С. 12-24.. Данное исследование является историко-экономическим по своему характеру. А. Радзиванович критически подходит к экономическим положениям предложенных проектов электрификации города.

Вопросам управления и организации строительных работ посвящено исследование А.Н. Бешанова Бешанов А.Н. Ленинская политика электрификации страны и деятельность коммунистической партии по ее осуществлению в годы пятой пятилетки: автореф. дис. на соиск степ. канд. ист. наук. М., 1958.. Автор на основе архивных материалов предпринял попытку обобщить опыт организационной и политической работы партийных ячеек Куйбышевской и Сталинградской гидроэлектростанций. Отдельные этапы строительства самой мощной станции Волжско-Камского гидроэнергетического каскада изложены в книге «Высокое напряжение. Волжская ГЭС имени XXII съезда КПСС» Высокое напряжение. Волжская ГЭС имени XXII съезда КПСС. М., 1965.. Для того чтобы подчеркнуть всенародный характер стройки, приведены примеры героизма не только высших руководителей сферы гидростроительства, но и простых граждан работавших под Сталинградом. Книга написана в традиции прославления социалистического уклада экономики в СССР.

В монографии М.А. Водолагина в разделах об экономическом развитии края приведены общие сведения о становлении, эволюции энергетического производства на территории Царицына - Сталинграда - Волгограда Водолагин М.А. Очерки истории Волгограда (1589 - 1967). М., 1968.. Работа содержит эскизный очерк состояния энергетики в крае на различных этапах ее совершенствования. Автор уделил внимание изучению основной промышленности города (Сталинградский тракторный завод, «Баррикады», «Красный Октябрь») и энергетической отрасли, как локомотива индустриального развития.

Вопрос иностранной помощи в реализации программы индустриализации освещен в исследованиях Э. Саттона Sutton A.C. Western Technology and Soviet Economic development. 1917 to 1930. Stanford, 1970; Sutton A.C. Western Technology and Soviet Economic development. 1930 to 1945. Stanford, 1971; Sutton A.C. Western Technology and Soviet Economic development 1945 to 1965. Stanford, 1973.. В трех монографиях автором представлена картина поэтапного внедрения иностранных технологий в советскую промышленность.

Значительная часть публикаций отражает эволюцию материальной базы энергетики и относится к истории техники. Среди работ по истории большую часть составляют труды, касающиеся процессов развития энергетических систем на больших географических и политических пространствах (РСФСР, СССР, Россия) Энергетика СССР в 1971-1975 годах / под ред. А.С. Павленко, А.М. Некрасова. М., 1972; Энергетика СССР в 1981-1985 годах / под ред. А.М. Некрасова, А.А. Троицкого. М., 1981; Развитие электроэнергетики союзных республик. М., 1988; Васильев Ю.С., Претро Г.А. Каскад гидроэлектростанций на реках мира. СПб., 1996; Заключенные на стройках коммунизма. Гулаг и объекты энергетики в СССР. М., 2008; Гвоздецкий В.Л. Советская энергетика и Великая Отечественная война. URL: http://www.portal-slovo.ru/impressionism/36307.php?PRINT=Y (дата обращения: 06.10.2009); Родионов В.Г. Энергетика проблемы настоящего и возможности будущего. М., 2010.. Значительное количество трудов было посвящено в советский период истории создания и осуществления плана ГОЭЛРО Гвоздецкий В.Л. План ГОЭЛРО - стратегическая программа социально-экономического и научно-технического развития Советского государства. URL: http://www.portal-slovo.ru/impressionism/36313.php?ELEMENT_ID=36313 (дата обращения: 06.10.2009).; Грудинский П.Г. Разработка и основные положения плана ГОЭЛРО // 60 лет ленинского плана ГОЭЛРО. М., 1980. С. 36 - 52.; Коссов В.В. Методология перспективного планирования и разработки балансов в плане ГОЭЛРО и ее дальнейшее развитие // 60 лет ленинского плана ГОЭЛРО. М., 1980. С. 52 - 62; Лалаянц А.М. План ГОЭЛРО и развитие топливно-энергетического комплекса СССР // 60 лет ленинского плана ГОЭЛРО. М., 1980. С. 77 - 88.; Флаксерман Ю.Н. Развитие теплоэнергетики // 60 лет ленинского плана ГОЭЛРО. М., 1980. С. 88-101.; Энергетика сегодня и завтра / под ред. А.Ф.Дьякова. М., 1990.. В таких работах можно встретить отдельные сюжеты или эпизоды из истории энергетики в Нижнем Поволжье. Исследований историко-краеведческого характера совсем немного, что изначально свидетельствует о недостаточной разработке изучаемой проблематики.

Общий обзор экономического развития Царицына в период капитализма был сделан В.И. Томаревым, который уделил внимание строительству электрических станций и использованию электрической энергии не только в промышленном производстве, но и для нужд населения города Томарев В.И. На рельсах капитализма // Волгоград. Четыре века истории. Волгоград, 1989.. Вопросы развития региональной энергетики неоднократно затрагивались в исследованиях экономистов Новиков М.В., Парфенов А.Е. Роль иностранного капитала в реализации плана ГОЭЛРО (на примере строительства Сталинградской ГРЭС) // Стрежень, 2004. Вып. 4. С. 111-117.; Семенов А.А. Повышение стратегической устойчивости предприятий электроэнергетического комплекса: автореф. дис. канд. эконом. наук. Волгоград, 2004.; Кулагина, И.И. Структурное реформирование естественных монополий: модели и методика оценки устойчивости (на примере теплоэнергетики): автореф. дис. … канд. эконом. наук. Ростов-на-Дону, 2005. Богачкова, Л.Ю. Совершенствование управления отраслями российской энергетики. Теоретические предпосылки, практика, моделирование. Волгоград, 2007.. Волгоградскими учеными разрабатывались вопросы участия иностранных компаний в строительстве энергетических объектов на территории Сталинграда в годы Советской власти, действия внешних и внутренних факторов, влияющих на стратегическую устойчивость энергетических предприятий, устойчивости предприятий теплоэнергетики в пореформенный период. Краткие исторические очерки отдельных предприятий системы «Волгоградэнерго» содержатся в юбилейном издании, подготовленном О.О. Барабановой Барабанова О.О. Волгоградэнерго: люди, события, факты. Волгоград, 2001.. Задачи и характер реструктуризации предприятий РАО «ЕЭС России» рассматриваются в исследовании А.Р. Феофанова Феофанов А.Р. Инновационно-инвестиионный характер стратегической реструктуризации предприятий РАО «ЕЭС России» (на примере ОАО «Волгоградэнерго») // Известия Волгоградского технического университета. 2005. № 5. С. 201-207. . Автор предпринял попытку анализа негативных тенденций, связанных с реформированием региональной энергосистемы. В книге «Russian electricity reform. Emerging challenges and opportunites» представлен аналитический обзор технико-экономического состояния энергетической отрасли России на начало 2000-х г. Russian electricity reform. Emerging challenges and opportunities. OECD/IEA. 2005. Вопросам подбора контингента на строительстве последней из гидроэлектростанций Волжско-Камского каскада посвящено диссертационное исследование Е.М. Глуховой Глухова Е.М. Строительство Сталинградской ГЭС: комплектование кадрами, организация труда и быта: автореф. дисс…канд. ист. наук. Волгоград, 2007. . В работе раскрыты формы и методы набора рабочих, отражающие специфику сооружения крупных производственных объектов с использованием труда «спецконтингента» в условиях плановой экономики. Теме трансформации промышленного и энергетического комплекса России в новых экономических условиях посвящены книги, появившихся после проведения ряда либеральных преобразований Бергер М. Крест Чубайса. М., 2008; Некрасов А.С. Современное состояние электрификации России / А.С. Некрасов, С.А. Воронина, В.В. Семикашева // Проблемы прогнозирования, 2008. № 2. С. 47-58; Кара-Мурза С.Г., Батчиков С.А., Глазьев С.Ю. Куда идет Россия? М., 2010. . Авторы исследований обосновывают точку зрения, состоящую в том, что «благодаря» либеральным реформам 1990-х г. эффективность электроэнергетики России значительно снизилась. Новейшим изданием, затрагивающим тему истории энергетики в России, является подготовленный Институтом энергетической стратегии свод материалов, который в итоговом варианте будет состоять из четырех томов Энергетика России (1920-2020 гг.) Т. 1. План ГОЭЛРО. М., 2006; Энергетика России (1920-2020 гг.). Т. 2. Энергетическая политика на рубеже веков. М., 2008; Энергетика России: взгляд в будущее (Обосновывающие материалы к Энергетической стратегии России на период до 2030 года). М., 2010.. Публикация не имеет монографического характера и представляет собой скорее антологию по теме энергетики, в которую вошли статьи некоторых авторов прежних лет, а также избранные документы.

Недостаточная разработанность проблемы исторического развития энергетической системы Волгоградской области и ее актуальность позволили сформулировать цель исследования: раскрыть содержание процесса возникновения, развития и трансформации энергетического комплекса в России на материалах одной из крупнейших в стране энергосистемы Царицына - Сталинграда - Волгограда.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

- выявить особенности развития энергетики Царицына - Сталинграда -Волгограда в зависимости от изменений социальной системы в стране и перемен в государственной и экономической политике;

- на примере строительства СталГРЭС показать функциональную взаимосвязь энергокомплекса, промышленности и социальной сферы Сталинграда в предвоенный период;

- выявить специфику состояния и функционирования энергетической системы Сталинграда в годы Великой Отечественной войны;

- выявить приоритетные направления и итоги развития важнейших структурных элементов энергокомплекса Волгограда и системы управления им во второй половине XX в. (до начала 90-х гг.);

- установить причины кризиса и показать состояние энергокомплекса в период перехода от плановой экономики и командно-административной системы к рыночным отношениям, показать ход и содержание реформ 1993-2008 гг., их значение и последствия для отрасли.

Методологической основой работы в соответствии с принципами отечественной методологии истории являются общенаучные, специальные методы и принципы исторического исследования.

Системный метод позволил выявить интегративные качества энергетического комплекса города, позволяющие сделать вывод о структурной целостности его развития. Опираясь в ходе изучения проблемы на принцип историзма, удалось проследить взаимосвязь предмета исследования с конкретными историческими условиями.

Использование историко-генетического и проблемно-хронологического методов позволило выявить важнейшие этапы развития энергетической системы с появления первых электростанций и до завершения комплексного гидроэнергетического и теплофикационного строительства на территории города. Благодаря использованию указанных методов, были выделены специфические черты развития энергетики Царицына - Сталинграда - Волгограда.

Историко-системный метод позволил рассмотреть реформы энергетической системы города во взаимосвязи с его политико-экономическим развитием, а также выявить причины возникновения кризисных ситуаций в российском энергетическом комплексе в период активного либерального реформирования.

Предметом исследования является энергетическая система Царицына - Сталинграда - Волгограда.

Объектом исследования является история развития энергетической системы Царицына - Сталинграда - Волгограда, структурные изменения системы управления производством электроэнергии, техническое совершенствование генерирующего и сетевого комплекса, роль энергетики в промышленности города и ее социальные функции.

Географические рамки исследования охватывают территорию Царицына - Сталинграда - Волгограда, как основной базы размещения субъектов энергетической системы области.

Хронологически рамки исследования охватывают период с начала XX в (зарождения энергетической системы, преимущественно с 1920 г. - начала централизованного развития единой государственной энергосистемы) до 2008 г. (ликвидация крупнейшей российской монополии РАО «ЕЭС России», последнего на сегодняшний момент этапа реструктурирования отрасли согласно бизнес принципам конкурентного рынка).

Источниковую базу диссертации составил широкий круг материалов, как опубликованных, так и ранее не издававшихся. При анализе темы и написании диссертации были использованы документы из фондов Российского Государственного Архива Экономики (РГАЭ), Государственного Архива Волгоградской Области (ГАВО) и Центра Документации Новейшей Истории Волгоградской Области (ЦДНИВО), архивов УФСБ по Волгоградской области и филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго». Все использованные источники согласно видовой классификации можно разделить на следующие группы: 1) законодательные акты советского и современного российского периодов - законы СССР и РФ, устанавливавшие правовые основы экономических отношений в электроэнергетике, а также регулирующие тарифы и определяющие ход реформы; 2) материалы планирования развития народного хозяйства: материалы комиссии электрификации России (ГОЭЛРО), положения энергетической стратегии России до 2020 г.; 3) делопроизводственные материалы государственных учреждений и предприятий: циркуляры ВСНХ, протоколы заседаний и постановления экономического совета РСФСР, комиссии Главэлектро, губернского исполнительного комитета, письма управления Сталингрэсстроя, внутренние приказы реформируемых обществ (РЭУ «Волгоградэнерго», ОАО «Волгоградэнерго»); 4) статистика: отчеты региональных органов управления, балансы электрических нагрузок по энергосистеме города, годовые отчеты к ежегодным собраниям акционеров ОАО «Волгоградэнерго», ОАО «ЮГК ТГК-8», ОАО «МРСК Юга»; 5) периодическая печать: региональные и отраслевые издания (газеты «Борьба», «Хозяйство на новых путях», «Волгоградский энергетик», «Энергия Юга»); 6) источники личного происхождения: воспоминания В.А. Радцига, одного из создателей энергетической инфраструктуры в Царицыне; мемуары работников СталГРЭС (М.И. Мудренко, И.Н. Павленко, К. Харитонов, В. Кузьмичев). Использованные источники в должной степени, вполне репрезентативно, отражают технические, институциональные и экономические изменения, происходившие в энергетической отрасли хозяйства города и региона.

Научная новизна диссертации в значительной мере отражена в положениях, выносимых на защиту, однако в дополнение к указанным тезисам следует отметить, что в проделанном исследовании:

- обосновано на основе анализа материалов пятилетнего плана электростроительства 1928 - 1932 гг., что к моменту начала возведения СталГРЭС программа ГОЭЛРО подверглась значительной корректировке в отношении сметы и технического задания по строительству районной электростанции, что привело первоначальный план в соответствие с реальными возможностями всесоюзного и местного бюджетов;

- выяснено, что Сталинградский энергокомбинат в 1930-х гг. был горизонтально-интегрированной компанией (включавшей в себя генерацию, передачу и сбыт электроэнергии), обслуживавшей абонентов в пределах одного города. Наличие жесткой связи между субъектами энергосистемы (производитель - сбытовая организация - потребитель) обусловило возможность быстрой адаптации энергосистемы к условиям военного времени, несмотря на ряд проблем (увеличение нагрузки, перебои в поставках топлива); энергетика сталинград царицын волгоград

- доказано, что переход к территориальной системе управления в конце 1950-х гг. значительно снизил маневренность энергосистемы Сталинграда - Волгограда и затруднил обслуживание генерирующих мощностей по причине нарушения отраслевых связей между предприятиями, что привело к ограничениям поставок электроэнергии промышленным и коммунально-бытовым потребителям;

- показана бесперспективность применения к истории изучаемого энергокомплекса научной «теории парцелляции», признающей разделение энергосистемы для преодоления кризисных тенденций в период 1930-1980-х гг.;

- установлено, что итогом реформы энергетики в 1990-х гг. стало изменение направления функционирования энергосистемы города с бесперебойного энергоснабжения потребителей на получение сверхприбыли;

- на основе анализа истории энергохозяйства Царицына - Сталинграда - Волгограда от появления первых динамо-машин до периода радикальных реформ начала XXI в. установлено, что с конца 90-х гг. XX в. и особенно в период 2000 - 2008 гг. демонтаж вертикально-интегрированной системы управления и функционирования энергетики усилил деградацию комплекса и привел его к возвращению в положение, которое существовало в электрификации города в начале XX в., когда частный капитал определял состояние и техническое развитие энергообъектов.

Положения, выносимые на защиту:

- в первой четверти XX в. энергетика Царицына - Сталинграда прошла путь от состояния децентрализованной совокупности генерирующих предприятий, обслуживающих, прежде всего, промышленное производство, к начальной стадии развития вертикально-интегрированной системы, основы которой были заложены созданием в 1926 г. акционерного общества «Электрокуст»;

- в период индустриализации возведение СталГРЭС создало новую ситуацию в энергосистеме города. Произошло радикальное перераспределение ролей в сфере генерации электроэнергии: бывшие прежде основой системы локальные электростанции стали выполнять подсобные функции, а СталГРЭС была отдана функция снабжения промышленных предприятий. Сталэнергокомбинат, получив возможность маневрирования энергокомплексом, стал важнейшим центром жизнеобеспечения всего Сталинграда;

- годы Великой Отечественной войны, Сталинградская битва и восстановительный период показали высокий уровень эффективности созданной в городе энергетической системы, её мобилизационный потенциал и способность к модификации в зависимости от изменений в условиях функционирования и перемен в комплексе плановых заданий;

- развитие энергетического комплекса Волгограда в 1950-1980-е годы шло по направлениям расширения генерирующей базы, автоматизации системы управления производством и распределением электроэнергии, что направляло деятельность системы на решение не только задач обеспечения нужд промышленности, но и проблем коммунального хозяйства города, повышало социальную роль всей структуры «Волгоградэнерго». Эксперимент с внедрением территориального принципа руководства энергетикой показал эффективность прежней отраслевой структуры управления;

- кризис, признаки которого проявились в энергосистеме Волгограда в начале 1990-х гг. был вызван комплексом причин: физическим и моральным износом мощностей электростанций и сетей, отсутствием капиталовложений в их ремонт и модификацию, а также непродуманными попытками внедрения в энергетику новых рыночных форм хозяйствования. Реформа отрасли 2000-2008 гг., подразумевавшая децентрализацию управления и разделение по видам деятельности (генерация, транспортировка и сбыт электроэнергии), спровоцировала нарушение внутрисистемных связей и привела к усилению негативных тенденций в состоянии энергетического хозяйства города.

Апробация работы. Результаты исследования были изложены в форме докладов на научных конференциях в ВолГУ (2010, 2011г.), ежегодных краеведческих чтениях в г. Волгограде (2009, 2010, 2011 г.). По теме исследования имеется 7 публикаций, 2 из них - статьи в изданиях ВАК. С 2009 г. материалы диссертации используются в процессе преподавания курса по истории энергетики России, читаемого студентам Волгоградского энергетического колледжа.

Научная и практическая значимость. Положения и выводы диссертации могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях по проблеме создания, развития и реформирования промышленного комплекса Волгоградской области. Материалы диссертации могут применяться в научной и педагогической деятельности, при подготовке общих и специальных лекционных курсов по истории промышленности Нижневолжского региона, а также в общественно-политической практике.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, дается анализ историографии, сформулированы цель и задачи исследования, характеризуется методологическая и источниковая база, определяется научная новизна и обосновывается структура работы, определяются географические и хронологические рамки.

Глава 1 «Развитие энергетики Царицына - Сталинграда от зарождения до 1950-х гг.» посвящена зарождению и развитию энергетического комплекса на территории Царицына - Сталинграда.

В разделе 1.1. «Электрификация промышленных и коммунальных объектов города Царицына в дореволюционный период» исследован процесс электрификации дореволюционного Царицына. В результате изучения материалов источников удалось установить, что с 1880 по 1915 гг. в Царицыне электроэнергией были обеспечены, прежде всего, крупные промышленные предприятия. Основным направлением развития электроэнергетических объектов Царицына стало решение вопроса индивидуального обеспечения электрической энергией отдельных пользователей. Станции были ориентированы на обслуживание конкретных промышленных и коммунальных потребителей, не были соединены между собой единой сетью, что исключало взаимозаменяемость, вело к потере излишков электрической энергии, затрудняло нормальное обеспечение электроэнергией абонентов.

В разделе 1.2. «Электрификация Царицына в годы новой экономической политики» рассматриваются вопросы, связанные с реализацией плана ГОЭЛРО на территории города. Ко второй половине 20-х гг. XX в. было определено оптимальное направление развития энергосистемы Сталинграда. Благодаря созданию АО «Электрокуст», удалось частично устранить разобщенность энергопредприятий и заложить основы единой системы управления энергетическим хозяйством на основе общего плана действий. Станции были объединены в единую систему, что позволило увеличить отпускную способность и снизить себестоимость электроэнергии. Практически удалось устранить перебои в снабжении электроэнергией промышленных предприятий, организаций и жителей города. Благодаря АО «Электрокуст», активно велись работы по подготовке строительства районной электростанции. Общество участвовало в составлении проектной документации и разработке финансовых смет. При всем положительном опыте, накопленном за время существования «Электрокуст», этой организации не удалось решить проблему энергодефицита.

Раздел 1.3. «Строительство Сталинградской государственной районной электростанции и развитие энергетической системы города в 1930-х г.» посвящен совершенствованию генерирующих мощностей и развитию энергетического комплекса города в 1930-х г. В предельно короткие сроки, начиная с момента разработки проекта в 1928 г., было развернуто строительство районной станции в Сталинграде. Завершение строительства Сталинградской Районной Государственной Электростанции в 1930 г. окончательно сформировало облик генерирующего комплекса. Приоритетным направлением технического развития энергетики оставалась теплофикация. Все энергетическое производство города управлялось централизованно областными партийными органами и по линии Народного Комиссариата Тяжелой Промышленности. В начале 30-х гг. XX в. произошло окончательное разделение энергетической отрасли и промышленного производства. Сталинградский энергетический комбинат стал горизонтальным интегратором генерирующих, транспортных и сбытовых субъектов Сталинградской энергосистемы. Благодаря его созданию в декабре 1929 г. удалось стабилизировать энергоснабжение крупных промышленных и коммунальных потребителей города. Создание энергетических комбинатов в регионах позволило повысить маневренность энергетических субъектов, дало им больше свободы в принятии решений на местах. С целью сокращения потерь электроэнергии в августе 1932 г. была создана специализированная организация - «Энергосбыт». Контроль над расходом электроэнергии позволил оптимизировать рабочую нагрузку электростанций, что в свою очередь положительно сказывалось на состоянии оборудования. Структура управления энергетическим комплексом была одноуровневой - горизонтальной. Подобный тип устройства энергосистемы подразумевает существование локальных сетевых и сбытовых предприятий, объединенных вокруг одной или нескольких электростанций. Вертикальная же система интеграции выстраивалась только на всесоюзном уровне, когда региональные энергокомбинаты организационно входили в состав Народного комиссариата тяжелой промышленности. Система отличалась достаточно жесткой связью между субъектами, что повышало оперативность управления всей энергетической отраслью. Несмотря на достигнутые успехи, Сталинград продолжал испытывать нехватку электроэнергии.

В разделе 1.4. «Энергосистема Сталинграда в 1940-х г.» рассматривается развитие энергосистемы Сталинграда во время Великой Отечественной войны и в первые годы восстановления народного хозяйства. Всю военную историю Сталинградского энергокомбината на протяжении 1941-1945 гг. можно разделить на два периода. Первый - перестройка энергетического комплекса на военный лад (июнь 1941 - август 1942 гг.). На данном этапе генерирующее и сетевое хозяйство было полностью укомплектовано персоналом согласно штатному расписанию, несмотря на высокий процент текучести кадров. Второй этап функционирования энергосистемы (август 1942 - февраль 1943 гг.) связан с приближением фронта войны к Сталинграду, боевыми действиями на территории города и завершением Сталинградской битвы. Во время Сталинградской битвы энергетики сыграли значительную роль в разгроме противника, обеспечив электроэнергией стратегически важных потребителей: СТЗ, заводы «Красный Октябрь», «Баррикады».

В дни обороны города управление энергетическим хозяйством осуществлялось Сталинградского Городского Комитета Обороны. Принимая во внимание стратегически важное значение Сталинградского энергокомбината, местные власти предприняли все возможное для восстановления электростанций и сетевого хозяйства. Значительные изменения претерпела система управления энергокомплексом после того как был упразднен Государственный комитет обороны. Была полностью восстановлена структура регулирования производства электроэнергии по линии Народного Комиссариата Электростанций, позже преобразованного в Министерство электростанций СССР. Первоначально основой энергоснабжения стали малые электростанции крупных промышленных предприятий. С целью активного восстановления генерирующих мощностей производился вывоз оборудования из Германии.

Глава 2. «Проблемы развития системы управления, технической модернизации и реформ электроэнергетики Сталинграда - Волгограда в 1950-2008 гг.» состоит из трех разделов. В ней рассматриваются вопросы развития энергосистемы города во второй половине XX - начале XXI вв. В разделе 2.1. «От комплексной теплофикации к крупномасштабному гидростроительству» затрагиваются вопросы строительства гидроэлектростанции возле Сталинграда - Волгограда, а также совершенствования теплофикационного и сетевого комплекса города. В 1950 г. началось строительство Сталинградской гидростанции, крупнейшей ГЭС на Волге. К 1952 г. была завершена подготовка технического проекта и сметной документации новой ТЭЦ. Этот энергообъект, получивший название Сталинградская ТЭЦ-2, был введен в эксплуатацию в 1956 г. В сентябре 1961 г. была проведена приемка ГЭС государственной комиссией, объекту было присвоено наименование «Волжская гидроэлектростанция имени XXII съезда КПСС». К середине 1960-х г. Волгоградская энергосистема стала заложником курса развития конденсационных электростанций (ТЭЦ, ГРЭС). Возникали систематические перебои с поставкой топлива, что приводило к невыполнению плановых заданий и ограничению потребителей в электроэнергии. Отдельное внимание уделялось реконструкции тепловых конденсационных станций, в список которых входила и Волгоградская ГРЭС Проект основных положений по составлению плана развития энергетики на 15 лет // РГАЭ. Ф. 7964. Оп. 3. Д. 167. Л. 7,12..

Наибольший прирост энергетического потенциала области произошел с пуском на полную мощность Волжской гидроэлектростанции. Запланированной мощности в 2,5 млн кВт ГЭС достигла к середине 1960-х гг. Снабжение основных потребителей за пределами города и области происходило по двум линиям электропередачи напряжением 500 кВ в Москву, двумя линиями 220 кВ в область. Окончание строительства ЛЭП в Ростов и Москву окончательно оформило переход Сталинградской энергосистемы в объединенную энергетическую систему Центра (ОЭС Центра). В 1970-е годы происходило дальнейшее совершенствование теплофикационных технологий. На энергетической карте города в 1977 г. появилась новая электростанция - Волгоградская ТЭЦ-3. В целом характеризуя период с 1950 по 1990 г. следует сказать, что именно в это время была окончательно сформирована энергетическая база Волгоградской области, имевшая мощное теплофикационное хозяйство и развитое гидроэнергетическое хозяйство. Можно говорить о том, что только двадцать лет спустя был реализован план строительства ТЭЦ, относящийся по времени разработки к середине 30-х годов XX в.

Раздел 2.2. «Система управления энергетикой в 1950-1993 гг.» посвящен реорганизации системы управления энергетическим комплексом Сталинграда - Волгограда во второй половине XX в. Правительство СССР под руководством Н.С. Хрущева осуществило в 1957 г. перестройку управления экономикой с отраслевого на территориальный принцип. В связи с институциональной реорганизацией, Сталинградское Районное Энергетическое Управление в июле 1957 г. вошло в состав Сталинградского Совнархоза в статусе Управления энергетического хозяйства «Сталинградэнерго». Управление имело шесть структурных подразделений и 11 производственных служб. Значительным событием стало ведение хозрасчета на некоторых предприятиях РЭУ «Волгоградэнерго». После свертывания хрущевских реформ в 1963 г. Районное энергетическое управление «Волгоградэнерго» со всеми подведомственными предприятиями вошло в подчинение Министерства энергетики и электрификации СССР, став его структурным подразделением. С 1 апреля 1987 г. Волгоградская ГРЭС, Правобережные электрические сети, Волгоградские электрические сети и Тепловые сети города Волгограда были выведены из состава централизованных предприятий «Волгоградэнерго». Важнейшей вехой в истории Волгоградской энергосистемы стало учреждение акционерного общества «Волгоградэнерго» 23 июня 1993 г. ОАО «Волгоградэнерго» и по сей день является основным поставщиком электроэнергии в Волгоградской области. Основными видами деятельности общества являлись: производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии; техническое перевооружение, ремонт, реконструкция и развитие региональной энергосистемы. К моменту проведения очередной реформы энергосистема Волгоградской области оказалась в глубоком структурном кризисе: стали происходить периодические сбои в надежности и качестве поставок электроэнергии потребителям. Ощутимо снизился коэффициент эффективности использования установленной мощности предприятий.

Раздел 2.3. «Волгоградская энергосистема в период реформ 1993-2008 гг.» посвящен трансформации энергосистемы Волгограда на современном этапе. Новая волна либеральных реформ 2000-х г. привнесла изменения в сферу энергопроизводства. Для устранения кризисных тенденций в масштабах всей страны были проведены меры по реструктуризации компаний ведущих энергопроизводителей, в числе которых находилось ОАО «Волгоградэнерго». Результатом явилось создание новой системы управления энергетикой. В ходе преобразований были перестроены отношения внутри компании, выделены самостоятельные субъекты производства, потребления и передачи электроэнергии (ОАО). Кризисные тенденции в энергосистеме проявлялись постепенно и параллельно с уменьшением государственной доли в управлении комплексом. Ощутимым стало отсутствие резерва мощностей в регионе. С окончанием строительства в 1988 г. Волжской ТЭЦ-2 в Волгоградской области завершился ввод в эксплуатацию новых электростанций. Ремонт имеющихся агрегатов осложнился в связи с трудной финансовой ситуацией. Сетевое хозяйство изношено более чем на 60%, что в свою очередь ведет к повышению потерь электроэнергии при ее передаче и, как следствие, увеличению тарифов. Повышение платы за технологическое присоединение и электроэнергию является своеобразной удавкой на шее волгоградской промышленности, вынужденной отказываться от услуг местных компаний и искать поставщика электричества за пределами области, ставя тем самым под угрозу выполнение производственных графиков и уменьшая объемы производства. Систематические неплатежи потребителей усугубляли финансовое положение в отрасли и отрицательно сказывались на финансировании обновления технического парка электростанций и сетей.

В заключении подводятся основные итоги работы. В ходе исследования, удалось выявить следующие особенности развития энергетической инфраструктуры Царицына - Сталинграда - Волгограда на протяжении конца XIX - начала XXI вв. В дореволюционное (1880-1915 гг.) время главным направлением было проведение «точечной» электрификации, обеспечение потребителей электроэнергией происходило за счет их собственных генерирующих мощностей (динамо-машин или маломощных электростанций). После установления советской власти ситуация кардинально изменилась, была разработана доктрина развития энергетической отрасли - план ГОЭЛРО, в рамках которой происходила электрификация Царицына - Сталинграда. К середине 1920-х гг. были восстановлены существовавшие электростанции. В 1926 г. проведена реформа, направленная на централизацию управления генерацией, транспортом и сбытом электроэнергии. Создание АО «Электрокуст», наделенного руководящими полномочиями в городской энергетике, позволило избежать срывов в поставках электроэнергии на промышленные предприятия и открыла возможность для проведения планомерного обновления и наращивания мощностей энергосистемы в целом. С началом индустриализации электроэнергетика Сталинграда перешла на новый этап развития (1928-1940 гг.), характеризующийся наращиванием мощностей, активным сетевым строительством и созданием новых вспомогательных энергетических предприятий. Появление в городе мощной конденсационной станции (СталГРЭС) на несколько десятилетий вперед предопределило направление развития технологий производства электроэнергии. Новая станция выступила в роли интегратора энергосистемы, взяв на себя снабжение энергией потребителей, заводские же электростанции стали выполнять регулирующую функцию, включаясь в городскую сеть при прохождении пиковых нагрузок. В годы предвоенных пятилеток были устранены практически все недостатки, связанные со строительством и эксплуатацией СталГРЭС. Учреждение в 1932 г. «Сталэнергокомбината» окончательно сформировало вертикально-интегрированную структуру энергетического комплекса города. Основными функциями районного энергетического управления являлись: осуществление руководства входившими в его состав предприятиями, вырабатывавшими и распределявшими электрическую и тепловую энергию; ведение надзора за поставками и эксплуатацией электрического и теплового оборудования на промышленных предприятиях. С целью сокращения потерь электроэнергии была создана специализированная организация - «Энергосбыт». Контроль над расходом электроэнергии позволил оптимизировать рабочую нагрузку электростанций.

В дни Сталинградской битвы энергетики города наравне с солдатами участвовали в боевых действиях, внеся свой вклад в разгром врага бесперебойными поставками электроэнергии промышленным и оборонным объектам. На время сражения у стен Сталинграда управление промышленным, сельскохозяйственным и энергетическим комплексами города было возложено на Сталинградский Городской Комитет Обороны, созданный 23 октября 1941 г. После завершения битвы, восстановленные станции Сталэнергокомбината сыграли значительную роль в возрождении города. Активное энергетическое строительство в регионе началось со второй половины 1950-х гг. и продолжалось вплоть до конца 70-х гг. прошлого столетия. За это время в строй была введена самая мощная гидроэлектростанция Волжско-Камского каскада (Волжская ГЭС имени XXII съезда КПСС), выполнявшая также и мелиоративные функции. Ввод в эксплуатацию новых мощностей позволил значительно снизить тарифную ставку на электроэнергию, что положительно влияло на развитие всего промышленного и коммунально-бытового комплекса города. Главным направлением развития генерирующего комплекса в указанный период стала теплофикация, в результате чего в Волгограде и ряде городов области появились мощные теплоцентрали, котельные и протяженные тепловые сети. Попытка перестройки управления электроэнергетикой города с отраслевого принципа на территориальный, предпринятая в 1957 - 1963 гг., не дала результатов. Расширение электросетевого комплекса позволило Волгоградской энергосистеме интегрироваться в единую энергетическую сеть РСФСР. В конце 1980-х гг. предприятие «Волгоградэнерго» было переведено на полный хозрасчет, что, тем не менее, не помогло в решении финансовых проблем. Сроки строительства энергопредприятий не всегда выполнялись, объекты часто сдавались в эксплуатацию с существенными недостатками, оборудование монтировалось в авральном режиме, что значительно увеличивало период его адаптации.

К началу 1990-х годов энергосистема Волгограда оказалась в глубоком кризисе, поразившем производственную и управленческую сферы. Под влиянием экономических преобразований изменилась система управления энергокомплексом. В 1993 г. была проведена акционерная реформа, изменившая методы управления электроэнергетикой города. Однако главным собственником энергопредприятий оставалось государство. В 2008 г. местная энергокомпания согласно принципам либерализации разделилась по видам хозяйственной деятельности, окончательно став еще одной бизнес-структурой в Волгограде. Контрольный пакет акций генерирующего комплекса перешел в руки ОАО «Лукойл», а городские электросети остались под управлением государства. За период реформирования, начиная с 2000 г., неуклонно повышалась аварийность на предприятиях энергокомплекса. Институциональные изменения без поддержки в виде технической модернизации оказались не способны решить проблему деградации энергетического комплекса ни в Волгоградской области, ни в стране в целом. Итоги реформы показывают, что исторический опыт развития и преобразований в энергетике не был учтен конструкторами реформы.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК:

1. Барабанов О.Н. К истории энергетики Волгоградской области. Функционирование энергосистемы после второй волны либеральных реформ (2000-е годы) // Вестник ВолГУ. Серия 4, История. Регионоведение. Международные отношения. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2010. №2. С. 51-57.

2. Барабанов О.Н. Энергетический комплекс Сталинграда в годы Великой Отечественной войны (1941-1945). Проблемы функционирования отрасли в экстремальных условиях // Научные проблемы гуманитарных исследований. Пятигорск: Геотур, 2011. Вып. 3. С. 22-32.

Публикации в других изданиях:

3. Барабанов О.Н. Волгоградская энергетическая система в период 1980 - 2000 гг. // Стрежень: науч. ежегодник. Волгоград: Издатель, 2008. С. 219-224.

4. Барабанов О.Н. Государственно-акционерная система координации производства электроэнергии в г. Сталинграде в 1926 - 1930 // Вопросы краеведения». Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008. Вып. 11. С. 339-341.

5. Барабанов О.Н. «ГОЭЛРО-1» и «ГОЭЛРО-2»: исторические параллели. На примере реструктуризации Волгоградской энергосистемы в 2003-2006 гг. // Вопросы краеведения». Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2010. Вып. 12. С. 208-211.

6. Барабанов О.Н. Кризис и модернизация: исторический опыт реформ в российской энергетике на примере Сталинградского края и Волгоградской области // Проблемы модернизации региона в исследованиях молодых ученых: материалы VI Межрегион. науч. практ. конф., г. Волгоград 30-31 марта 2010. Волгоград: Изд-во ВолГУ, С. 19-24.

7. Барабанов О.Н. К вопросу об историческом опыте реформирования энергосистем: преодоление энергетического кризиса в Сталинграде в 1927-1930 годах // XV региональная конференция молодых исследователей Волгоградской области, г. Волгоград 9-12 ноября 2010 г. Вып. 3.: тез. докл. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2011. С. 94-96.

Размещено на Allbest.ru