Советское общество в 20-30-е гг. ХХ в.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Советское общество в 20-30-е гг. ХХ в.



1. Политическая система СССР. Усиление режима личной власти Сталина

Современные исследователи по-разному оценивают характер изменений, произошедших в политической системе советского государства в 20--30-е годы. Большинство называют это время победой командно-административной бюрократической системы, вводят термин «тоталитаризм».

В современной литературе по истории России применяется термин «сталинский тоталитаризм» или его синоним -- «сталинизм». Сущность этого понятия раскрывается в двух контекстах:

1) синоним личного диктаторства и тирании, нарушение прав человека, использование крайних форм принуждения личности во имя достижения утопических идеалов и укрепления режима личной власти Сталина;

2) длительный период в жизни и истории советского общества, в течение которого наиболее полно проявились основные сталинские модели развития общества.

1. В области экономики:

-- полное подчинение производителя государству;

-- фактическое присвоение государством средств производства и полного контроля над рабочей силой;

-- государственное регулирование рабочего дня, заработной платы;

-- фактический запрет забастовок;

-- милитаризация экономики;

-- государственное регулирование имущественных отношений.

2. В политической сфере:

-- насильственное установление однопартийной политической системы;

-- неограниченная власть партии в государстве;

-- уничтожение политических оппонентов (как в лице других партий, так и в рамках правящей элиты);

-- культ личности вождя;

-- сращивание партийного и государственного аппарата;

-- создание системы официальных массовых организаций; неспособность общественных организаций к кардинальным изменениям;

-- мощный репрессивный аппарат; опора на армию и карательные органы.

3. В духовной жизни:

-- превращение партийной идеологии в государственную;

-- полный государственный контроль над средствами массовой информации;

-- партийно-государственный контроль над системой образования;

-- деятельность пропартийных творческих союзов;

-- разобщение людей; атмосфера подозрительности, страха, всеобщей слежки, доносительства;

-- идеологическая изоляция страны.

4. В области национальных отношений:

-- укрепление унитарного государства;

-- введение славянского алфавита в национальных республиках;

-- тенденция к русификации народов СССР;

-- ранжированное национально-государственное строительство: образование автономных республик, автономных областей, национальных округов, национальных районов.

В развитии сталинского тоталитаризма исследователи выделяют четыре этапа:

1) 1923-1934 гг. - процесс становления сталинизма.

2) Середина 30-х гг.--1941 г. -- реализация сталинской модели развития общества и создание бюрократической основы власти.

3) 1941-1945 гг. - частичное отступление сталинизма, ожидание демократических перемен во внутренней жизни страны после победы над фашизмом.

4) 1946-1953 гг. -- пик сталинизма, перерастающий в кризис системы.

Истоки системы сталинизма уходят непосредственно к событиям Октября 1917 г., а также к особенностям политической истории самодержавной России. Каковы же были важнейшие предпосылки возникновения этой системы?

1) Монопольная власть одной партии, сложившаяся после лета 1918 г. К тому же решения X съезда РКП (б) привели к свертыванию внутрипартийной демократии, подавлению интересов меньшинства, невозможности для него отстаивать свои взгляды и, в конечном счете, к превращению партии в придаток партийного аппарата.

2) Дополнительную роль сыграло изменение состава партии в 20-е годы. Уже «ленинский призыв» (прием в РКП (б) около 240 тыс. человек после смерти Ленина) обозначил тенденцию приема в партию, наряду с квалифицированными рабочими, молодых рабочих с низким уровнем грамотности и культуры, являвшимися в социальном отношении маргинальными слоями общества.

3) Диктатура пролетариата превратилась в диктатуру партии, которая, в свою очередь, уже в 20-е годы стала диктатурой ЦК.

4) Была сформирована система, контролировавшая политические настроения граждан и формировавшая их в желательном для власти направлении. Для этого широко использовались органы ОГПУ (с 1934 г. -- Наркомат внутренних дел, НКВД), информировавшие руководство с помощью цензуры переписки, секретной агентуры.

5) Ликвидация НЭПа давала возможность для проникновения бюрократической системы во все структуры общества и установления диктатуры вождя. Идеологическим ее выражением стал культ личности.

6) Важнейшим элементом этой системы стала партия, превратившая в господствующую силу общества партийный и государственный аппарат. Она опиралась на централизованную систему планового хозяйства. Партийные комитеты отвечали перед вышестоящими органами за результаты деятельности хозяйственных организаций на своей территории и обязаны были контролировать их работу. Вместе с тем, отдавая директивы государственным и хозяйственным органам, партия в целом не несла прямой ответственности за них. Если решения были ошибочными, вся ответственность перекладывалась на исполнителей.

7) Право принятия решений принадлежало «первым лицам»: директорам крупных предприятий, наркомам, секретарям райкомов, обкомов и ЦК республик в пределах своих полномочий. В масштабах страны им обладал лишь Сталин.

8) Постепенно исчезла даже формальная видимость коллективного руководства. Все реже созывались съезды партии, собиравшиеся при Ленине ежегодно. За период с 1928 по 1941 гг. состоялись три партийных съезда и три партийных конференции. Нерегулярными становились пленумы ЦК и даже заседания Политбюро ЦК.

9) Трудящиеся на деле были отчуждены от власти. Демократические органы, предусмотренные Конституцией СССР 1924 и 1936 гг. (местные Советы, съезды Советов и ЦИК СССР, по Конституции 1924 г., Верховный Совет -- после 1936 г.), выполняли роль «демократической ширмы», одобряя заранее выработанное решение партийных органов. Попытки в соответствии с Конституцией 1936 г. выдвигать альтернативных кандидатов пресекались органами НКВД. Все это полностью противоречило провозглашенным при создании Советского государства идеям народовластия.

10) Экономической основой тоталитарной системы являлась монопольная государственно-бюрократическая собственность.

Особенности сталинизма:

1. Сталинизм стремился выступать под маркой марксизма, из которого он черпал отдельные элементы. Но он был чужд гуманистическому идеалу марксизма, который, как и любая идеология, был исторически ограничен, но сыграл важную роль в развитии научной мысли и представлений о социальной справедливости.

2. Сталинизм сочетал строжайшую цензуру с примитивностью формул, легко воспринимавшихся массовым сознанием, стремясь охватить своим влиянием все области знания.

3. Была сделана попытка превратить «марксизм-ленинизм» в новую религию. С этим была связана и борьба против православия и других религиозных конфессий, развернувшаяся особенно широко в конце 20-х годов.

Одной из важнейших идей сталинизма было утверждение о сохранении и непрерывном обострении классовой борьбы как внутри страны, так и в международных отношениях. Оно послужило основой для формирования «образа врага», внутреннего и внешнего, а также для проведения массовых репрессий. При этом, как правило, массовым репрессиям предшествовали и сопровождали их идеологические кампании. Они были призваны оправдать в глазах широких масс аресты и казни.

Кампания массовых репрессий в 1928-1941 гг. имела определенную периодизацию:

-- конец 20-х -- начало 30-х годов -- репрессии против «старой» интеллигенции;

-- начало 30-х годов -- репрессии против крестьян (так называемые «раскулачивания»), преследования бывших оппозиционеров;

-- вторая половина 30-х годов -- массовые политические репрессии (партийных, хозяйственных кадров, военных специалистов).

Установление сталинской системы и ее деятельность встречали сопротивление в различных слоях общества. В этом сопротивлении можно выделить несколько уровней:

1. Массовое сопротивление народных масс. Наиболее остро это проявилось в ходе коллективизации.

2. Создание нелегальных, чаще всего молодежных, студенческих организаций.

3. Сопротивление тоталитарной системе, исходящее из рядов самой правящей партии:

-- группа С.И. Сырцова--В.В. Ломинадзе. Сырцов (председатель Совнаркома РСФСР, кандидат в члены Политбюро ЦК), Ломинадзе (секретарь Закавказского крайкома) и их товарищи, обсуждая в 1930 г. проблемы развития страны, считали, что страна стоит на грани экономического кризиса, и выступали за смещение Сталина с его поста;

-- нелегальный «Союз марксистов-ленинцев» под руководством М.Н. Рютина (член партии с 1914 г., бывший секретарь Краснопресненского райкома партии г. Москвы) осуждал «авантюристические темпы индустриализации и коллективизации»;

-- группа руководящих работников РСФСР (А.П. Смирнов, В.Н. Толмачев, Н.Б. Эйсмонт) также выступали против темпов индустриализации и коллективизации, которые «привели страну к глубочайшему кризису», «чудовищному обнищанию масс и голоду»;

-- нарком здравоохранения Г.Н. Каминский и член ЦК И.А. Пятницкий в июне 1937 г. на пленуме ЦК высказались против массовых репрессий и выступили с обвинениями органов НКВД в фабрикации дел и применении недозволенных методов дознания;

-- опубликовали статьи с критикой сталинизма в зарубежной печати отказавшиеся вернуться в СССР посол в Болгарии Ф.Ф. Раскольников, посол в Греции А.Г. Бармин, один из руководителей советской разведки В.Г. Кривицкий. Такое сопротивление, оказавшись не в силах противостоять сталинизму, имело вместе с тем огромное нравственное значение, заставляло идти эту систему на некоторые уступки. Так, текст Конституции, принятой в декабре 1936 г., содержал много демократических норм: отменялись ограничения прав граждан по классовому признаку, вводилось всеобщее, прямое, равное тайное голосование, провозглашались права граждан (неприкосновенность личности, тайна переписки и.д.). Но Конституция не имела механизма реализации и оставалась документом, расходившимся с реальной жизнью.

«Большой террор» означал оформление в СССР тоталитарного режима и преследовал следующие цели:

1) уничтожение всякой, даже потенциальной, оппозиции;

2) ликвидация «старой партийной гвардии» и остатков прежних («не социалистических») социальных групп, мешавших новому вождю своим знанием реальной истории и способных к самостоятельному мышлению;

3) снятие социальной напряженности через наказание «стрелочников» -- «виновников» ошибок и негативных явлений в обществе.

В конце 30-х годов эти цели были в основном реализованы. В стране сформировался тоталитарный режим, Сталин превратился в единоличного владыку Советского Союза, его экономики, политики, идеологии, а также и международного коммунистического движения.

К тому же выявились разрушительные последствия массового террора для народного хозяйства (для армии это обнаружилось позднее -- в Финскую и Великую Отечественную войны). В декабре 1938 г. на посту руководителя НКВД Ежов был заменен Л.П. Берией, а затем (как и его предшественник Ягода) расстрелян. Была проведена новая чистка НКВД, в ходе которой были уничтожены многие видные участники и опасные для Сталина очевидцы «большого террора» 1937-1938 гг.

2. Социально-экономические преобразования в 30-е гг.

Во второй половине 20-х годов возникла потребность корректировки экономической политики, которая была связана с ходом развития страны:

1) окрепли единоличные хозяйства, частный капитал стал играть заметную роль в экономике;

2) одновременно сократился приток продуктов питания на городской рынок, начались заготовительные кризисы, возникла угроза инфляции;

3) попытки правительства стабилизировать положение в стране при помощи административных методов не дали результатов.

Налицо был социально-экономический кризис, грозивший перерасти в политический. Выход руководство партии видело в наступлении социализма. Партийные лидеры понимали, что дальнейшее осуществление НЭПа ведет к ослаблению режима диктатуры пролетариата. В этих условиях потребностью стала модернизация экономики, где главным являлось перевооружение всего народного хозяйства.

Индустриализация -- создание крупного машинного производства, прежде всего тяжелой промышленности (энергетики, металлургии, машиностроения, нефтехимии и др.), превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности, техническое переоснащение народного хозяйства.

В декабре 1925 г. на XIV съезде ВКП (б) был провозглашен курс на индустриализацию. Законодательно он был закреплен в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР. Была поставлена задача превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, их производящую; затем провести машинизацию всего народного хозяйства и на этой основе добиться ускоренного развития.

Разногласия возникли при выборе концепции индустриального развития страны:

1) Группа членов Политбюро (Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский, Ф.Э. Дзержинский и др.) считали необходимым поддержать индивидуальное хозяйство бедняка и середняка, изыскивая для этого средства за счет повышения налогов на деревенские «верхи»; активно развивать легкую промышленность; и только обеспечив подъем сельского хозяйства, постепенно начинать индустриализацию.

2) Г.Е. Зиновьев и Л.Б. Каменев предлагали увеличить налоги с крестьян, чтобы за счет этого покупать технику за границей.

3) Радикальные взгляды были у Л.Д. Троцкого. В феврале 1926 г. он выдвинул лозунг: «Диктатура промышленности». Предлагалось увеличить налоги с крестьянства, перенести в управление хозяйством военно-командные методы.

4) Сталинская концепция предусматривала свертывание НЭПа, контроль города над деревней, ликвидацию рыночных отношений, жесткое планирование, перекачку средств из сельского хозяйства в промышленность, вытеснение частного капитала. Индустриализация превращалась в орудие переустройства общества. Главной целью она ставила изменение социальной структуры и ликвидацию класса предпринимателей, упрочение политического господства большевиков.

С конца 20-х годов государство приступило к планированию, начали разрабатываться пятилетние планы, которые со временем превратились в твердые задания по производству продукции, составляемые без учета издержек. В проведении индустриализации выделяют 3 этапа, разделяя её ход по довоенным пятилеткам:

1) 1-й пятилетний план (1928/29-1932/33 гг.) вступил в действие 1 октября 1928 г. Главной задачей пятилетки было провозглашено превращение страны из аграрной в аграрно-индустриальную. Промышленная отсталость СССР стимулировала выбор плана форсированного развития тяжелой промышленности. В первые два года, пока не иссякли резервы НЭПа, промышленность развивалась в соответствии с плановыми заданиями и даже превышала их, но в начале 30-х годов темпы ее роста упали.

В 1927 г. продолжался процесс централизации хозяйственного управления. В промышленности административный способ распределения ресурсов стал подменять собой рациональное планирование. Начавшаяся индустриализация потребовала обновления технических кадров. В апреле 1928 г. было заявлено о саботаже старой технической интеллигенции. В 1930-1931 гг. прошли многочисленные судебные процессы над «саботажниками» из среды «буржуазных специалистов».

Наступление на старые кадры и широкое выдвижение на руководящие посты рабочих -- членов партии негативно сказались на развитии производства.

С 1929 г. начинает развиваться массовое социалистическое соревнование трудящихся (движение ударничества, встречных планов и др.), с 1935 г. -- стахановское движение.

С ноября 1932 г. вводятся трудовые книжки и система прописки, целью которой было уменьшение текучести кадров.

В январе 1930 г. было принято постановление ЦИК и СНК «О кредитной реформе». Госбанк становился единственным распорядителем кредитов. Частные кредитные организации, появившиеся в годы НЭПа, закрывались; в 1932 г. частным лицам было запрещено открывать магазины и лавки.

Закладывались основы Турксиба, тракторного завода на Волге, Днепрогэса, химических комбинатов, металлургических предприятий в Сибири и на Украине, новых шахт в Донбассе и др.

В 1933 г. было объявлено, что первый пятилетний план был выполнен досрочно за 4 года и 3 месяца, однако на самом деле задания плана по выпуску большинства видов продукции выполнить не удалось.

2) 2-й пятилетний план (1933-1937 гг.) был утвержден XVII съездом партии в январе 1934 г. Была поставлена задача: завершить переходный период от капитализма к социализму, построить материально-техническую базу социализма. Были сооружены 4,5 тыс. крупных промышленных предприятий. На многих предприятиях выдвигались встречные производственные планы, более высокие по сравнению с установленными. Трудовой энтузиазм рабочего класса имел большое значение для решения задач индустриализации.

3) 3-й пятилетний план (1938-1942 гг., прерван в июне 1941 г.), утвержденный XVIII съездом ВКП (б) в марте 1939 г., предусматривал дальнейшее развитие тяжелой промышленности. Главные усилия были направлены на развитие отраслей промышленности, обеспечивающих обороноспособность страны. Ускоренными темпами развивалась топливно-энергетическая база. Особое внимание обращалось на развитие металлургической промышленности -- основы военного производства (Магнитогорский и Нижнетагильский комбинаты).

Вместе с тем, политика в области вооружения имела отстающий от Запада характер. На ускорение внедрения военной техники повлиял опыт советско-финляндской и начавшейся в 1939 г. второй мировой войны. Но несмотря на несомненные успехи, промышленное (и особенно техническое) отставание от Запада не было преодолено. В области экономики продолжала развиваться система государственного социализма -- жесткого планирования, распределения и контроля во всех сферах хозяйственной деятельности: укреплялись командно-административные методы управления, которые, несмотря на значительные недостатки, сыграли положительную роль в мобилизации экономических и людских ресурсов в военное время.

Т.о., индустриализация проходила с большим напряжением сил, так как не хватало ни капиталов для инвестиций, ни квалифицированных кадров. Главными источниками накопления капитала для вложений в развитие промышленности были:

-- продажа драгоценных металлов и художественных ценностей;

-- ограбление деревни;

-- труд заключенных.

Итоги индустриализации: в 1937 г. СССР вышел на второе место в мире по объему промышленного производства (после США). Индустриализация позволила быстро ликвидировать безработицу, хотя более половины промышленных рабочих было занято тяжелым физическим трудом. Но этот период, несмотря на все недостатки, оценивается как промышленное преобразование страны.

Коллективизация в СССР -- объединение единоличных крестьянских хозяйств в крупные, коллективные путем производственной кооперации.

Первые коллективные хозяйства стали возникать еще в 1917-1918 гг. Тогда же определились и три их формы, различающиеся степенью обобществления:

-- ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли);

-- артели (обобщены основные средства производства: земля, инвентарь, скот, включая мелкий скот и птицу);

-- коммуны (большая степень обобществления производства и даже быта).

В первые годы преобладали артели и коммуны, но в период НЭПа количество колхозов резко сократилось. Одновременно, как один из способов переустройства деревни, рассматривается создание государственных хозяйств (совхозов).

Индустриальный рывок тяжело отразился на положении крестьянских хозяйств. В конце 1927--начале 1928 гг. разразился хлебный кризис. Государство вынуждено было прибегнуть к чрезвычайным мерам в области хлебозаготовок. Тогда же был взят курс на сплошную коллективизацию.

В декабре 1927 г. XV съезд ВКП (б) определил, что коллективизация должна стать основной задачей партии в деревне. Пока ещё речь шла о развитии всех форм кооперации. Ни сроков, ни форм и способов кооперирования съезд не устанавливал. Точно так же решение съезда о переходе к политике наступления на кулачество имело в виду последовательное ограничение возможностей крестьянских хозяйств, их активное вытеснение экономическими методами, а не методами разорения или принудительной ликвидации. Кулацкими считались хозяйства, применявшие наемный труд и машины с механическим приводом, а также занимающиеся торговлей (в 1929 г. на их долю приходилось 2,5-3% общего числа крестьянских дворов). Задачи наступления на капиталистические элементы и в городе и в деревне формулировались с большой осторожностью: обеспечить относительное сокращение при еще «возможном абсолютном росте».

Но эти умеренные планы социалистических преобразований были отвергнуты группой Сталина. Сталин в своих выступлениях, главным образом на секретных совещаниях, потребовал ускорения социалистических преобразований в деревне.

Уже в марте 1928 г. предпочтение отдавалось колхозам. В 1928 г. был принят закон «Об общих началах землепользования и землеустройства», предоставлявший колхозам льготы по получению земли и пользованию ею, кредитованию и налогообложению. Ограничивалась аренда земли кулаками, запрещалось выделение на хутора зажиточных хозяйств. В помощь колхозам с ноября 1928 г. создавались государственные машинно-тракторные станции - МТС.

О переходе к созданию коллективных хозяйств Сталин объявил в статье «Год великого перелома», опубликованной в «Правде» 7 ноября 1929 г. Отсутствие четких указаний привело к административному произволу. К организации колхозов были привлечены городские жители, плохо знакомые с сельским хозяйством, с традициями деревенской жизни, психологией сельчан («двадцатипятитысячники»). Ходом коллективизации руководили районные «тройки» -- чрезвычайные органы власти. В качестве активистов выступали сельские комсомольцы и коммунисты, ударной силой являлась беднота.

Было выделено три зоны коллективизации с различными сроками ее проведения:

1) основные районы товарного земледелия (Поволжье, Северный Кавказ) -- один год;

2) Украина, Сибирь, Урал, Центрально-Черноземная область -- два года;

3) остальные районы страны -- три года

Главной задачей коллективизации партия провозгласила ликвидацию кулачества как класса.

Порядок раскулачивания определялся секретной инструкцией ЦИК СССР и Совнаркома от 4 февраля 1930 г., согласно которой запрещалась аренда земли и наемный труд; кулачество было разделено на три категории:

-- кулаков -- участников антисоветских движений предписывалось арестовывать (их дела передавали в ОГПУ);

-- зажиточных крестьян, пользовавшихся влиянием, -- переселять в пределах области или в другие области;

-- остальных кулаков расселять на худших землях, вне колхоза.

Раскулаченными оказались не только «крепкие» крестьяне, но и так называемые «середняки». В целом, в результате раскулачивания из деревни были изгнаны наиболее грамотные, опытные, предприимчивые крестьяне.

Начавшееся в феврале-марте 1930 г. массовое раскулачивание вызвало крестьянские выступления.

Чтобы сбить волну нарастающего протеста, Сталин в марте-апреле 1930 г. опубликовал статьи «Головокружение от успехов» и «Ответ товарищам колхозникам». В них вся вина за «перегибы» была возложена на местное руководство. Темп коллективизации снизился, но уже осенью 1930 г. нажим на единоличника вновь усилился.

Коллективизация позволила увеличить количество зерна на рынке. Но трудности с заготовками зерна сохранялись. Забирали не только товарную продукцию, но и семена, а также зерно, предназначенное для оплаты труда колхозников. 7 августа 1932 г. был принят закон «Об охране социалистической собственности», получивший в народе название «закон о пяти колосках».

Голод 1932-1933 гг. приостановил коллективизацию. Стали распространяться мнения о пересмотре политики в деревне. Предлагалось расширить личные подсобные хозяйства. Но правительство избрало другой путь. С января 1933 г. по ноябрь 1934 г. при МТС действовали политотделы, которые завершили чистку деревни от «классово чуждых элементов». В июне 1934 г. было объявлено о начале нового, завершающего этапа коллективизации. Были повышены ставки сельхозналога с единоличников. Для них нормы обязательных поставок государству увеличились на 50% по сравнению с колхозниками.

К 1937-1938 гг. коллективизация фактически завершилась (93% крестьянских хозяйств были объединены в колхозы). На сельское хозяйство были распространены принципы хозяйствования, ранее утвердившиеся в промышленности: уравнительность, жесткая централизация.

Эти изменения оказали глубочайшее влияние на крестьянство:

1) Поддавшись призывам к вступлению в колхозы и обобществлению средств производства, крестьянство фактически оказалось обмануто, так как было отчуждено от средств производства и утратило всякое право на них.

2) Был нанесен мощный удар по крестьянскому чувству собственника, так как крестьяне были лишены права распоряжаться результатами своего труда, произведенной продукцией, судьбу которой стали решать местные партийные и советские власти.

3) Формально считавшиеся хозяевами колхоза, колхозники фактически решали второстепенные вопросы жизни и быта коллектива, так как решение всех принципиальных вопросов оказалось в руках руководящих партийных и советских органов.

4) Колхозник потерял даже право самостоятельно решать вопрос о том, где он хотел бы жить и работать (на это требовалось разрешение властей).

Нужна ли была коллективизация в СССР? Определились три точки зрения по этому вопросу:

1) Часть исследователей отрицает правомерность коллективизации, утверждая, что она свернула крестьянство с естественного исторического пути. Продвигаясь по вехам, проложенным П.А. Столыпиным, Россия сформировала бы мощный сельскохозяйственный фермерский сектор.

2) Другие считают, что столыпинский путь фермеризации сельского хозяйства России был слишком тяжелым и длительным, так как сопровождался разрушением общины, разорением большинства крестьян.

3) Часть специалистов утверждает, что само российское крестьянство в силу исторической традиции, экономической слабости, плохой вооруженности сельскохозяйственным инвентарем вряд ли могло модернизировать производство, и поэтому коллективизация была объективно необходима для большинства бедноты и середняков. Но ее нельзя было проводить такими быстрыми темпами, включая в колхозы все сельское население и применяя насилие (фактически происходил процесс «вторичного закрепощения крестьянства»). Вероятный путь развития деревни -- добровольное создание самими крестьянами различных форм организации производства, строящих свои отношения с государством на основе равноправия и при поддержке государства.

3. Закрепление результатов социалистической реконструкции. Конституция 1936 г.

Эти экономические преобразования коренным образом изменили структуру населения.

Состав населения СССР в 20--30-е годы (в %)

Классы и социальные группы	1924 г.	1928 г.	1934 г.
Служащие	4,4	5,2	8,4
Рабочие	10,4	12,4	19,7
Единоличное крестьянство, мелкие промышленники и торговцы	75,4	74,9	22,5
Кооперированные мелкие товаропроизводители	1,3	2,9	45,9
Крупные промышленники и торговцы, кулачество	8,5	4,6	0,1

Происшедшие изменения в социальной структуре и государственном устройстве были отражены в новой Конституции СССР, которая была утверждена на VIII Чрезвычайном Всесоюзном съезде Советов 5 декабря 1936 г. В ней была закреплена руководящая роль ВКП (б) в государстве.

Поскольку была провозглашена победа социализма в стране, в Конституции были отражены новые отношения в обществе. Отменялись ограничения прав граждан по классовому признаку, неприкосновенность личности, тайна переписки. Была изменена избирательная система: провозглашалась система всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Государственное устройство страны определялось как федеративное (союзное) объединение республик. Высшим органом власти в СССР становился Верховный Совет СССР, состоявший из Совета Союза и Совета Национальностей. Правительство (СНК СССР) формировалось на совместном заседании палат.

По Конституции политическую основу СССР составляли Советы депутатов трудящихся, которым принадлежала вся власть в стране. Экономическую основу составили социалистическая система хозяйствования и социалистическая собственность на средства производства (в двух формах: государственной и кооперативной).

Хозяйственная жизнь страны определялась государственным народнохозяйственным планом. Труд рассматривался как обязанность.

В целом в Конституции 1936 г. были закреплены итоги социалистической реконструкции народного хозяйства и политическая победа правящей партии. Конституция получила название «конституции победившего социализма».

индустриализация коллективизация государственный политический

4. Внешняя политика СССР в 20-е гг.

Первые внешнеполитические принципы Советского государства были сформулированы уже в Декрете о мире. Окончание первой мировой войны (подписание Версальского мирного договора в 1919 г.), гражданской войны и иностранной интервенции на территории России создали новые условия в международных отношениях, в которых важным фактором стало существование Советского государства как принципиально новой общественно-политической системы.

Советскому государству была присуща идеологизация внешнеполитического курса, основанная на двух положениях, сформулированных В.И. Лениным:

1) Принцип пролетарского интернационализма предусматривал взаимную помощь международному рабочему классу, в связи с чем в 1919 г. в Москве был создан Коммунистический Интернационал (Коминтерн).

2) Принцип мирного сосуществования с капиталистической системой означал признание возможности мирного сотрудничества и развития экономических связей с Западом.

Противоречивость этих положений вызывала непоследовательность внешнеполитического курса Советского государства.

Политика Запада в отношении Советской России была не менее противоречивой. С одной стороны, он стремился уничтожить новую политическую систему, изолировав ее в политическом и экономическом плане. С другой стороны, ставил своей задачей компенсировать потерю денежных средств и материальной собственности, утраченных после Октября 1917 г. Кроме того, Россия оставалась выгодным торговым партнером.

Январь 1920 г. - принята резолюция, по которой разрешался обмен товарами между Россией и нейтральными странами. Это было формальное снятие экономической блокады.

Март 1920 г. - подписан первый торговый договор Советской России с европейским государством - Эстонией.

28 октября 1921 г. правительство РСФСР выступило с нотой по поводу финансовых долгов царской России, в которой выражало готовность вступить в переговоры по этому вопросу при условии прекращения враждебных действий в отношении Советской России. Для обсуждения этой проблемы предлагалось провести ряд международных конференций.

Генуэзская конференция (апрель 1922 г.). Основной вопрос -- о национализированном имуществе иностранных капиталистов в России и о долгах царского и Временного правительств.

Среди представителей капиталистических государств на конференции оформились две группировки:

1) англо-итальянская готова была идти на некоторые уступки;

2) франко-бельгийско-японская заняла непримиримую позицию.

Совместные требования западных держав:

-- компенсировать долги царского и Временного правительств (18 млрд руб. золотом);

-- вернуть национализированную западную собственность;

-- прекратить революционную пропаганду в их странах.

Условия Советского правительства:

-- компенсировать ущерб, причиненный иностранной интервенцией в годы гражданской войны (39 млрд руб.);

-- принять советскую программу всеобщего сокращения вооружений и запрещения наиболее варварских методов ведения войны;

-- обеспечить экономическое сотрудничество на основе долгосрочных западных кредитов.

В апреле 1922 г. Германией и Россией был подписан Рапалльский договор, по которому обе стороны отказывались от взаимных претензий по вопросам о долгах, возобновляли дипломатические и консульские отношения.

Гаагская конференция (июль 1922 г.) не привела к каким-либо практическим результатам.

Московская конференция в декабре 1922 г. Предлагалось сократить военные расходы и распустить все нерегулярные военные формирования. Но делегации Польши, Финляндии, Латвии и Эстонии выступили против сокращения армий, и переговоры были сорваны.

Лозаннская конференция (ноябрь 1922-апрель 1923 г.).

С 1924 г. начинается период международного признания СССР. В 1924--1925 гг. Выход из международной изоляции явился главным итогом внешней политики СССР в первой половине 20-х годов. Особенностями вхождения СССР в мировое сообщество было то, что этот процесс происходил на условиях СССР, который отказался платить долги царского правительства и продолжал стремиться к роли мирового центра революционного движения.

Во второй половине 20-х гг. официальный внешнеполитический курс СССР был направлен на укрепление своего международного престижа, развитие экономического сотрудничества с капиталистическими странами, решение проблем разоружения и международной безопасности.

1926 г. - подписан договор о ненападении и нейтралитете с Германией.

1927 г. - СССР выступил с декларацией о необходимости полного разоружения.

1928 г. -- СССР выступил с проектом конвенции о сокращении вооружений. Но попытки всех сторон в 20-е годы обеспечить мир в Европе были обречены на провал из-за складывающейся международной ситуации. Кроме того, проведение официальной внешнеполитической линии СССР осложнялось его вмешательством через Коминтерн во внутренние дела других государств.

Размещено на Allbest.ru

...