Российско-монгольские отношения в конце ХХ – начале ХХI вв.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Российско-монгольские отношения в конце хх - начале ХХI вв.

Специальность 07.00.02 - отечественная история

На правах рукописи

Самбуудаваа Мандах

Астрахань 2011

Работа выполнена на кафедре отечественной истории ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет».

Научный руководитель: Доктор исторических наук, заслуженный деятель науки РК Джагаева Ольга Александровна.

Официальные оппоненты: Доктор исторических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Максимов Константин Николаевич;

Кандидат исторических наук Батрашев Даниар Кубашевич.

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный университет».

Защита состоится - 10 декабря 2011 г. - _____ часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.009.08 при ФГБОУ ВПО «Астраханский государственный университет» по адресу 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 20а, ауд. 4.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Астраханский государственный университет», Астрахань, ул. Татищева, 20а.

Автореферат разослан «____» ноября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук, доцент Е.В. Савельева.

Общая характеристика работы

культурный советский монгольский политический

Актуальность темы исследования. Российско-монгольские отношения после распада СССР проходили в условиях либерально-демократических преобразований 90-х годов XX века и развиваются ныне в эпоху нарастающей глобализации многих сторон жизни мирового сообщества, а также с учетом общих и национальных интересов каждой страны. Безусловно, на характер современных отношений между Российской Федерацией и Монголией влияет их недавнее историческое прошлое, который дает основание заключить, что СССР проводил в отношении Монгольской Народной Республики последовательную и дальновидную политику, правомерно расценивая геополитическое положение Монголии как фактор своей национальной безопасности Северо-Восточной Азии.

В характере отношений между Российской Федерацией и Монголией на современном этапе проявляются новые тенденции, свидетельствующие как о дальновидности российских и монгольских политиков, так и о необходимости выработки обеими сторонами четкой концепции сотрудничества в новых геополитических условиях. Этим во многом объясняется специфика российско-монгольского сотрудничества, исходным моментом ее являются внутренние проблемы обоих партнеров, преодоление последствий экономического кризиса, нарастание конкуренции традиционному влиянию России в регионе со стороны других государств.

Актуальность диссертационной темы во многом обусловлена стратегическими геополитическими интересами Российской Федерации, которая стремится к восстановлению позиций в Северо-Восточной Азии, утраченных после распада Советского Союза. Монголия, занимающая важное стратегическое положение между Россией и Китаем, становится заметным действующим субъектом формирования в Северо-Восточной Азии новой структуры международных отношений.

В связи с вышесказанным, в монголоведной тематике исследованию обширного комплекса российско-монгольских отношений придается, несомненно, первостепенное значение. Непосредственная географическая близость России и Монголии способствует развитию культурных, политических, торгово-экономических связей. Кроме того, равная заинтересованность России и Монголии в поддержании мира и спокойствия на российско-монгольской границе обеспечивает обеим странам благоприятные условия для внутреннего развития. На современном этапе научные исследования развития советско-российско-монгольских отношений на всем их протяжении находятся в стадии активного изучения.

С учетом новых идеологизированных подходов все вышеизложенное в совокупности определяет актуальность темы диссертационной работы.

Степень изученности темы исследования. До начала 90-х гг. ХХ века история формирования и развития российско-монгольских отношений, изучалась довольно широко. Многие аспекты этих отношений затрагивались едва ли не в каждом труде, посвященном исследованию монгольской истории, политики, культуры и науки. Большинство работ составляли труды крупных исследователей, опиравшихся на исторические факты и документы, но оценка их носила в обязательном порядке идеологизированный характер, что было неизбежно в странах, где господствовала коммунистическая идеология. Любое достижение трактовалось как результат эффективного партийного руководства, итог крепкой советско-монгольской дружбы и сотрудничества.

Однако, несмотря на значительный интерес ученых к вопросам советско-монгольских отношений, фактически не было создано сколько-нибудь полномасштабного комплексного труда, охватывающего историю взаимоотношений двух стран в целом, воссоздающего отношения между СССР и Монголией в ХХ в. Тем не менее, этот период оставил будущим исследователям определенную документальную базу. «Советско-монгольские отношения.», Т.I. М. - Улан-Батор, 1975; Т.II. М. - Улан-Батор, 1979. Если же говорить о конкретных исследованиях по истории развития советско-монгольских отношений, то дело ограничивалось созданием сборников статей по отдельным проблемам, или некоторыми разделами в коллективных и индивидуальных монографиях. К ним, в первую очередь следует отнести «Историю Монгольской Народной Республики»2. История Монгольской Народной Республики. Улан-Батор - М., 1983. - совместный труд, выдержавший три издания. Авторы считали, что с помощью Советского Союза в Монголии создан и успешно развивается многоотраслевой народно-хозяйственный комплекс, в производство внедряются достижения научно-технического прогресса. В монографии «История Монгольской народной революции» Ширендыб «История Монгольской народной революции». М., 1988. - монгольского академика, известного историка Базарын Ширендыба отмечается роль советской помощи в становлении и развитии Монгольской Народной республики.

Были опубликованы в этот период также многочисленные статьи, где основное внимание уделялось именно вопросам советско-монгольских отношений, в основном в сборниках научных трудов Научные и культурные связи СССР и МНР: Сб. науч. тр. М., 1981; История советско-монгольских отношений: Сб. науч. тр. М., 1981; Сотрудничество СССР и МНР в области науки и культуры: Сб. науч. тр. М., 1981; Роль КПСС и МНРП в развитии и углублении советско-монгольского сотрудничества: Сб. науч. тр., 1983; Развитие связей между СССР и МНР в области культуры. Новосибирск, 1983; Дорогами дружбы Москва-Элиста-Улан-Батор. М.: и др., 1986.. В 1983 г. вышли в свет в Барнауле материалы Первой советско-монгольской встречи представителей Обществ советско-монгольской и монголо-советской дружбы Дружба - Найрамдал. Материалы Первой советско-монгольской встречи представителей Обществ советско-монгольской и монголо-советской дружбы в г. Барнауле. - Барнаул, 1983..

Эти работы содержат разнообразные материалы и объединяются единой концепцией - показать положительный опыт советско-монгольского сотрудничества и роль СССР в социально-экономическом и культурном развитии Монгольской Народной Республики.

Первые попытки пересмотреть историю советско-монгольских отношений были предприняты монгольскими политиками и учеными, а также журналистами в конце 1980-х - начале 1990-х гг.. Характерными чертами работ того времени был высокий критический настрой в оценках характера и всей истории советско-монгольских отношений, что не могло не привести к замалчиванию целого ряда положительных сторон сотрудничества России и Монголии, следовательно, к искажению исторической истины. Каких-либо крупных обобщающих работ по проблемам российско-монгольских отношений в указанный период не было создано. Исключение составляют, пожалуй, значительные по своему содержанию работы советского автора Ш.Г. Надирова, в которых он уделяет большое внимание начальному этапу монгольской перестройки и оценкам монгольскими лидерами советско-монгольских отношений. Надиров Ш.Г. «Ю.. Цеденбал» М., 1984. Он же. Августовские события 1984 года в Монголии и советско-монгольские отношения // Олон улсын монголч эрдэмтний VI их хурал. Илтгэлуудийн товчлол. УБ., 1992; Он же. Монголия: вассал или союзник Кремля // Азия и Африка сегодня. - 1995. №5..

В ряде известных работ крупного российского монголоведа В.В. Грайворонского Грайворонский В.В. Современное аратство Монголии: социальные проблемы переходного периода. М.: 1997; его же Национальные интересы СССР в контексте современных советско-монгольских отношений // Национальные интересы СССР в Азии: теоретические и практические аспекты. М., 1991; его же О влиянии российской цивилизации на развитие монгольской цивилизации в XX веке. // Россия и Монголия в свете диалога евразийских цивилизаций. Материалы международной научной конференции. М.: 2002; его же Номадизм и развитие социальной сферы в современной Монголии. // Bulletin. Ulanbaatar, Mongolia. 2008, №1. постоянно подчеркивается, что одна из наиболее характерных особенностей политического, социально-экономического и культурно-цивилизационного развития современной Монголии состоит в том, что в ней до настоящего времени сохраняются в относительно крупных масштабах пастбищно-кочевое животноводство и кочевой образ жизни значительной части населения страны, которые продолжают оказывать сильное влияние на все стороны жизни страны.

Видный историограф, монголовед второй половины XX века М.И. Гольман, выдвигает свою историографическую градацию отечественного монголоведения XX века : «…Историография Монголии трех четвертей XX в. уже достаточно хорошо изучена и освещена, чего нельзя сказать о современной литературе, тем более что она знаменует начало качественного нового этапа в изучении истории Монголии, в том числе и XX в.» М.И. Гольман. Изучение истории Монголии на Западе (XII- середине XXв.) М. : Наука, 1988; Монголоведение на Западе (центры, кадры, общества). 50-е- середина 90-х годов XX века, 2004..

Большой вклад в изучение и научное осмысление новых российско-монгольских отношений в конце XX - начале XXI вв. внесли труды Г.С. Яскиной, Яскина Г.С. Российско-монгольские отношения: реальность и перспективы // Проблемы Дальнего Востока. - М., 1998, №5; Ее же. Россия и Монголия: новые государства - новые отношения // Вестник Центра азиатских исследований. - Иркутск, 2000; Ее же. Монголия и внешний мир. - ИВ РАН, 2002; Ее же. Монголия: смена модели социально-экономического развития. Политические и экономические реформы. - М., 2004 и др. в которых автор уделяет большое внимание перестройке и демократическим преобразованиям в Монголии, а также роли российско-монгольских отношений в активизации регионального сотрудничества в Северо-Восточной Азии. Кроме того, вполне достоверным представляется заключение автора о том, что взаимоотношения России и Монголии в рамках Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией от 20 января 1993 года воплотили в себе основные черты трансформационного этапа истории, на который вступили многие страны.

Необходимо отметить, что в начале XXI века интересы исследователей начали концентрироваться вокруг нескольких ключевых проблем: характер взаимоотношений между Россией и Монголией в годы перестройки и демократических преобразований, пути восстановления и развития экономического, научного и культурного сотрудничества Российской Федерации и Монголии и другие вопросы. Важными в изучении данных вопросов являются работы О.А. Джагаевой Джагаева О.А. Россия и Монголия: очерк истории взаимоотношений в последней четверти XX столетия. М., 2003; Она же. Сотрудничество между Россией и Монголией в области образования, науки и культуры. Ростов-на-Дону, 2005; Она же. Развитие российско-монгольских отношений: основные направления, проблемы и перспективы (1921-2005). Ростов-на-Дону, 2006; Она же. Россия и Монголия в межрегиональных и международных связях // Научная мысль Кавказа. Ростов-на-Дону, 2006. №10; Она же. Сотрудничество СССР и МНР в области культуры в первой половине XX в. // Востоковедные исследования в Калмыкии. Сборник научных трудов. Вып. №4. Элиста, 2008 и др.. Эти научные проблемы нашли отражение также в материалах VIII, IX, X международных конгрессов монголоведов VIII Международный конгресс монголоведов (Улан-Батор, 5-12 августа 2002). М.: 2002; IX Международный конгресс монголоведов (Улан-Батор, 8-12 августа 2006). М.: 2006; X Международный конгресс монголоведов (Улан-Батор, 7-10 августа 2011). Улан-Батор: 2011..

Вопросы перестройки монгольского общества нашли отражение в исследованиях А.С. Железнякова Железняков А.С.. Лидер Монгольской социал-демократической партии о Советском Союзе (Б. Баабар) // Восток и современность. М., 1990. - №4; Он же. История Монголии в свете ее отношений с Россией // Российское монголоведение. М., 2001; Он же. Монгольский межцивилизационный узел и проблемы безопасности // VIII Международный конгресс монголоведов (Улан-Батор, 5-12 августа 2002г.). М., 2002., где большое внимание уделяется также геополитическому положению Монголии в регионе.

Научный интерес в мире к проблемам российско-монгольских отношений в период перехода России и Монголии к сотрудничеству на новых для них международных принципах, весьма высок. Об этом свидетельствуют материалы различных зарубежных периодических изданий, а также присутствие данного сюжета в целом ряде монографических научных исследований.

Определенный вклад в изучение проблем двустороннего сотрудничества России и Монголии вносят и представители науки современной Монголии. За последние несколько лет вышел в свет ряд монографических исследований, а также немало других видов научных исследований (статьи, доклады и сообщения на различных научно-практических конференциях), в которых нашли отражение важные аспекты современного состояния и динамики российско-монгольских связей, а также содержатся попытки заново оценить историю взаимоотношений СССР и МНР, развивавшихся в рамках прежних подходов.

В исследованиях Дашдаваа Ч. Дашдаваа Ч. Проблемы культурного строительства в МНР на современном этапе (1961-1980). М.: 1984., Сампилдэндэв Х. Сампилдэндэв Х. Некоторые аспекты литературных связей между Россией и Монголией. // Россия и Монголия в свете диалога евразийских цивилизаций. Материалы международной научной конференции. М.: 2002., Улаан Ч. Улаан Ч. Приоритеты социальной политики в условиях становления рыночной экономики Монголии. М.: 2005., Хайсандай Л. Хайсандай Л. Азиатская модель развития - важный фактор регионального сотрудничества // Ундэсний монгол судлал. Улан-Батор: 2004., Энхтувшин Б. Энхтувшин Б. К вопросу о комбинированном изучении евразийской и центрально-азиатской цивилизаций // Россия и Монголия в свете диалога евразийских цивилизаций. Материалы Международной научной конференции. М: 2002., Б. Лхамсурэн Лхамсурэн Б. Внешнее окружение и политическая независимость Монголии. М.: 2006. , Жамбалсурэн Д., Ганзориб Р. Жамбалсурэн Д., Ганзориб Р. Монгол-Оросын харилцаа, хамтын ажиллагааны он жил??д, хэтийн т?л?в (Монголо-российские отношения, совместная деятельность за многие годы). Улан-Батор: 2007. освещаются многие актуальные вопросы сотрудничества СССР и МНР, Российской Федерации и современной Монголии.

Таковы в целом основные исследования по истории развития российско-монгольских отношений в конце XX - начале XXI вв.

Целью диссертационного исследования является изучение развития российско-монгольских отношений в конце XX - начале XXI вв.

Исходя из цели диссертационной работы сформулированы следующие задачи:

- раскрыть роль и место российско-монгольских отношений в области обеспечения национальной безопасности в регионе;

- исследовать процесс развития политических, экономических и культурных связей между двумя странами - Российской Федерацией и Монголией в конце ХХ - начале XXI вв., а также возможность использования накопленного в этих областях позитивного опыта для дальнейшего сотрудничества;

- показать развитие приграничного и регионального сотрудничества Российской Федерации и Монголии в исследуемый период.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1991 года по 2008 год. Нижние границы хронологических рамок определяются 1991 годом - годом распада Советского Союза и начала нового этапа Российской государственности, ознаменовавшего кардинальные изменения всех сфер жизни России, включая внешнюю политику страны, что не могло не отразиться, в том числе, на Российско-Монгольских отношениях.

Верхней границей исследования определяется 2008 год - год президентских выборов в Российской Федерации, закрепивших положительные тенденции в экономической и политической жизни России, наметившиеся с 2000 года, что в свою очередь, благотворно влияло на российско-монгольское сотрудничество и политическую ситуацию в Северо-Восточной Азии.

Территориальные рамки диссертации охватывают как Российскую Федерацию, так и Монголию. Однако специфика темы предполагает также анализ событий и процессов, происходящих вокруг региона.

Методологическая основа диссертации. При анализе конкретных направлений сотрудничества между Российской Федерацией и Монголией на разных этапах его развития был использован аналитический принцип цивилизационного взаимодействия и концепции формирования взаимного доверия.

В целом методологическая основа диссертационного исследования представлена совокупностью междисциплинарных принципов и методов познания исторических явлений (принцип историзма, диалектический метод, сравнительный и системный метод и др.), которая обязывает рассматривать международные политические, научные и культурные отношения в тесной взаимосвязи и взаимозависимости.

Источниковая основа диссертации. В работе как базовые источники использовались материалы архивных хранилищ: Архива внешней политики Российской Федерации. (АВП РФ), Российского центра хранения и изучения документов новейшей истории (РГАСПИ) Россииский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), ф.495 - Восточный секретариат Коминтерна, (оп. 152, д.35); РГАСПИ, ф.495 - Восточный секретариат Коминтерна, (оп. 152, д.66); Национальный архив Республики Калмыкия (НАРК), ф. Р-1 Президиум Верховного Совета Калмыцкой АССР; НАРК ф. 137 - Х.Б. Кануков и др. и некоторых других. Тексты соответствующих договоров и соглашений, подписанных между СССР и МНР, между Российской Федерацией и Монголией, Республикой Калмыкией и Монголией, между Монголией и отдельными российскими регионами Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой. 15 января 1966 г. // Советско-монгольские отношения. 1921-1974. Документы и материалы. Том I 1921-1940. Москва Улан-Батор, 1975. Том II. Москва Улан-Батор, 1979; Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией от 20 января 1993 г. // Дипломатический вестник, 1993, № 3-4 и др..

Важными для анализа политической составляющей российско-монгольских отношений на современном этапе являются источники официального характера. В частности, заявления глав государств, правительств и министров иностранных дел, в том числе материалы и документы, размещенные на правительственных сайтах в Интернете Материалы официального сайта МИД Монголии (http:\www.extmin.mn), сайт Министерства экономического развития и торговли РФ (http:\www.inves.ru); http://www/inmid/ru/ns-rossia.

Из неофициальных источников привлекались материалы и документы общественных организаций, в том числе из архива Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами и Общества советско-монгольской дружбы и Общества монголо-советской дружбы, а также из текущего архива Общества друзей Монголии (Россия), статьи, доклады и выступления представителей российских и деловых монгольских и академических кругов двух стран Основные положения региональной политики в Российской Федерации // Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. - М., 1999; О заключении Соглашения между администрацией Читинской области (Российская Федерация) и правительственными организациями Монголии о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2001 г. // http://www/inmid/ru/ns-rossia, а также материалы и документы Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству Меморандум «О сотрудничестве между Советом Сибирского федерального округа, межрегиональной ассоциацией «Сибирское соглашение» и монгольской частью российско-монгольской СПК // Текущий архив МИД РФ. - М.: 2003; Об итогах 10-го заседания Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. 23.05.2003 г. // Информационный бюллетень Министерства иностранных дел Российской Федерации. - 2003. 26 мая..

Использованы также материалы научной специализированной периодической печати, данные национальных агентств новостей, в том числе в их электронных версиях.

Научная новизна диссертации состоит в следующем:

- впервые всесторонне исследуются основные вопросы формирования и развития российско-монгольских отношений в конце ХХ - начале XXI вв.;

- в диссертации предложена концепция российско-монгольского сотрудничества в современный период, исходя из учета взаимных интересов и геополитического положения каждой страны;

- в результате глубокого и широкого изучения выявленных материалов по рассматриваемой проблематике проведено полномасштабное исследование российско-монгольских отношений в условиях демократического процесса и рыночных реформ в обоих странах;

- впервые выявлены и тщательно исследованы многие документы и материалы, касающиеся российско-монгольских отношений в конце XX начале XXI вв.;

- впервые сделан всесторонний анализ опубликованной историографической и источниковедческой литературы на русском и монгольском языках по развитию российско-монгольских отношений на современном этапе;

- отражены особенности российско-монгольских отношений на современном этапе в отличие от предыдущих периодов, как от советского времени, так и начала 90-х годов XX в.

Практическая значимость работы обусловлена ее актуальностью и новизной. Изложенные в диссертации положения и выводы могут быть использованы в дальнейшем изучении рассматриваемой проблемы и осмыслении поставленных в диссертационном исследовании вопросов. Результаты работы могут быть применены при написании научных трудов и публикаций по истории России, а также при разработке специальных курсов, лекционных материалов, факультативных занятий по истории российско-монгольских отношений.

Основные положения работы отражены в научных публикациях и изложены на различных научных конференциях. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры истории России Калмыцкого государственного университета.

Структура диссертации определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка источников и литературы.

Основное содержание работы

Во введении диссертации анализируются актуальность диссертационной работы, сформулированы его цель и задачи, определены хронологические и территориальные рамки исследования, дается степень научной разработанности темы исследования и выявлена научная новизна диссертационной работы, показана практическая значимость и апробация ее результатов.

В первом разделе: «Развитие советско-монгольских отношений во второй половине XX века» анализируются отношения между СССР и МНР в рассматриваемый период. В решении этих задач большое значение имел Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и МНР от 15 января 1966 г. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических республик и Монгольской Народной Республикой. 15 января 1966 г. // Советско-монгольские отношения. 1921-1974. Документы и материалы. Том II.Часть II. -М.-Улан-Батор: 1979. Анализ советско-монгольских отношений в соответствии с Договором 1966 года показывает значительное расширение торгово-экономических, научно-технических и культурных связей между СССР и МНР.

В 1970-1980 годы строились и вступали в эксплуатацию крупные объекты стратегического значения, что требовало немалых затрат на подготовку квалифицированных кадров, строительство жилья и других объектов социально-бытового назначения. Финансирование строительства производилось за счет внешних займов и кредитов, в основном из СССР. Однако с конца 1970-х и в течение 1980-х гг. темпы роста цен на монгольские экспортные товары, поставляемые в СССР, существенно отставали от увеличения цен на советские энергетические ресурсы, машины, оборудование и другие готовые товары, получаемые МНР по импорту.

Во второй половине XX в. командно-административная система управления в СССР, а также в МНР проявила свою неспособность налаживать развитие экономики и культуры своих стран. Ослабление руководящей роли КПСС в своей собственной стране и в мировой системе социализма в целом еще до полного отстранения ее от власти способствовало кризису политического строя в Монголии, отягощенного острейшими экономическими проблемами. Критике была подвергнута социально-экономическая модель развития МНР по советскому образцу. Так Монгольский Демократический союз (МДС), созданный в 1989 г., потребовал, чтобы МНРП действовала в духе обновления и признала принудительный характер кооперирования аратов, взяла на себя вину за последствия антирелигиозной политики 1920-1930 гг., осудила ошибочность своего одобрения событий в Венгрии в 1956 г. и в 1968 г.- в Чехословакии, и т.д. Новости Монголии,14 января 1990. В политике МДС большое место занимала острая критика внешней политики Советского Союза, которую на протяжении 70 лет поддерживала Монгольская Народная Республика.

Победа демократических сил в Монголии весной 1990 г. заложили предпосылки радикальных демократических преобразований, призванных коренным образом изменить весь политический строй государства - снизу до верху и подготовить условия для приватизации собственности, принадлежащей государству и кооперативам.

Значительные изменения в жизни Монголии: либерализация общественной и политической жизни, сужение роли государства, соблюдение прав человека, открытость страны внешнему миру, демократизация экономики и др. которые впоследствии стали квалифицироваться как либерально-демократическую революцию. Либеральный характер революции был усилен быстрым уходом государства из экономики, признанием примата рынка над разумными руководящими функциями государства.

Становление новой демократической формы правления в первую очередь было связано с изменением характера власти, который носил тоталитарный характер. МНРП, единственная партия в стране, обладала конституционно закрепленной монополией на власть. Против такого порядка выступили все новые политические движения и партии. Но выход на политическую арену новых демократических сил, хотя и не привел к роспуску МНРП, однако подталкивал ее к преобразованию в демократическую партию. В целом политический строй страны начал претерпевать радикальные изменения, которые подводили к необходимости не ограничиваться внесением в текст Конституции МНР 1960 г. принципиальных изменений. В результате принятия новой Конституции Монголии произошло в январе 1992 г. Конституция Монгольской Народной Республики.- 1960; Конституция Монголии.-Улан-Батор;1992. Кроме того, в течение 1994 года страна приняла новую Концепцию национальной безопасности Монголии, Дорно-Орно,№ 1-2. в которой приоритетными отношениями были названы отношения с Российской Федерацией и Китаем.

Во втором разделе «Политические связи Российской Федерации и Монголии в конце XX - начале XXI вв.» анализируются отношения Российской Федерации и Монголии в исследуемый период.

В 1991 г. Монголия как объект внешней политики Российской Федерации стала новым государством, с иными, чем прежде, внешнеполитическими ориентирами и задачами. При этом политические процессы в Монголии, связанные с радикально изменившимся курсом социально-экономического развития, еще окончательно не устоялся. За короткое время в стране появилось большое количество новых партий и политических движений с разными программами и внешнеполитическими установками, разобраться с которыми российской дипломатии 1990-х годов было непросто. Между тем, учет этих обстоятельств был необходим для выработки нового политического курса по отношению к прежнему союзнику. К тому же работа эта затруднялась непростой ситуацией, как в Монголии, так и в самой Российской Федерации в 1990-е годы.

В Монголии вопрос о возврате кредитной задолженности по внешним долгам вызвал острую критику в адрес прежнего руководства. Возникли также существенные разногласия по методике исчисления монгольской задолженности странам-кредиторам. Попытки урегулировать проблему предпринимались в конце 1980-х годов и продолжались в последующие годы. Безусловно, Монголия в силу кризисного состояния национальной экономики и слабого экспортного потенциала выплатить вовремя долг своим кредиторам не могла.

Подписание Декларации о дружбе и добрососедском сотрудничестве 1991 г. являлось важным этапом в становлении российско-монгольских отношений на новом этапе их развития, отразив происходившие перемены во внутреннем положении обеих стран и их стратегические установки в области внешней политики на ближайшую перспективу.

Основные положения российско-монгольской декларации были закреплены в Договоре о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией от 20 января 1993 года Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией от 20 января 1993 года // Дипломатический вестник. М.: 1993. № 3-4.. Дух нового Договора повлиял и на содержание Концепции национальной безопасности и Концепции внешней политики Монголии, которые были приняты Великим Государственным Хуралом Монголии в 1994 г.

В новом Договоре особо отмечается, что Российская Федерация и Монголия «рассматривают друг друга как дружественные государства и будут в своих отношениях руководствоваться принципами уважения суверенитета и независимости, суверенного равенства, не применения силы или угрозы силой, нерушимости границ, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела, уважения прав человека и основных свобод, равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой, добросовестного выполнения обязательств, добрососедства, партнерства и сотрудничества».

Укрепление всестороннего сотрудничества ориентировало внешнюю политику Российской Федерации и Монголии, отмечалось в Договоре, «развивать на стабильной и долговременной основе равноправное и взаимовыгодное сотрудничество в области политики, экономики, культуры, искусства, образования, науки и техники, здравоохранения, обороны, безопасности, экологии, транспорта и коммуникаций, информации, гуманитарных отношений и в других областях». Там же, статья 2.

Особенностью российско-монгольского Договора 1993 г. явилось наличие в нем четкой линии общей направленности отношений двух стран на участие их в общих делах мирового сообщества.

Основные положения Договора предусматривали активное сотрудничество Российской Федерации и Монголии на двусторонней и многосторонней основе в интересах содействия развитию экономических, культурных, гуманитарных и других связей между государствами Азиатско-Тихоокеанского региона.

В Договоре отмечалась необходимость содействовать установлению прямых связей между высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими центрами, учреждениями культуры, расширению обмена книгами, периодической печатью, кинофильмами, театральными постановками, теле- и радиопрограммами и поощрять изучение языков сторон.

Таким образом, значение нового Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией от 20 января 1993 г. заключалась главным образом, в его созидательном характере.

В третьем разделе «Российско-монгольские культурные связи в конце XX - начале XXI вв.» анализируется развитие культурного сотрудничества двух дружественных стран в рассматриваемый период.

Важным ориентиром при изучении характера развития культурного сотрудничества стало заключение крупных, основополагающих договоров и соглашений, поскольку они составлялись на основании достигнутых успехов в области политических, экономических и культурных контактов. Этими же документами определялись и задачи на перспективу культурного взаимодействия.

В известном Соглашении 1921 года «Об установлении дружеских отношений между РСФСР и Монголией» (статья 11) отмечалось, что между Россией и Монголией завязываются не только экономические, но и культурные взаимоотношения. Соглашение между Правительством Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Народным правительством Монголии об установлении дружеских отношений между Россией и Монголией // Советско-могольские отношения. 1921-1940. М- УБ: 1975. С. 61. Содержание этой статьи показывает, что договаривающиеся стороны обоюдно высоко оценивали роль и значение культурного сотрудничества в системе взаимодействия двух стран.

Большую роль в дальнейшем развитии культурного советско-монгольского сотрудничества сыграло заключение и реализация Договора «О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и МНР» от 15 января 1966 года. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой 15 января 1966 // Советско-монгольские отношения 1921-1974. Документы и материалы. Т. 2. Часть II. М.-УБ: 1974. С. 3. В третьей статье этого Договора говорилось: «Высокие Договаривающиеся Стороны будут неуклонно развивать культурные связи между обеими странами путем дальнейшего расширения взаимного сотрудничества в области образования, здравоохранения, науки, литературы, искусства, печати, радио и телевидения, а также физической культуры и спорта» Там же.. Фактически эта статья представляла собой целую программу развития культурных связей двух стран.

На основе нового договора участие СССР в культурном строительстве Монголии приняло широкие масштабы. 1967 г. в МНР прошел широко освещаемый советской и монгольской печатью первый фестиваль монгольской и советской молодежи, о проведении которого политбюро ЦК МНРП приняло специальное постановление. Фестивали советской и монгольской молодежи стали традиционными и способствовали укреплению дружбы и сотрудничества между двумя странами.

С начала XXI века улучшения отношений между двумя государствами стало важнейшей политической предпосылкой для сотрудничества в различных областях, в том числе и сфере культуры. Особенностью культурных связей РФ и Монголии в конце XX - начале XX вв. явился более широкий их региональный аспект, особенно четко обозначившийся в сфере приграничного сотрудничества. Развивают свои связи с Монголией в области различных отраслей культуры многие российские регионы - Республика Бурятия, Республика Калмыкия, Республика Тыва (Тува), Иркутская, Читинская и Кемеровская области.

Вопросы культурного сотрудничества постепенно начинают занимать все более заметное место в системе межгосударственных отношений двух стран. К примеру, прежде годовые планы сотрудничества охватывали политические, экономические и культурные, то в последнее время сфера культурного сотрудничества в документах стала оформляться отдельно.

С 1991 г. успешно развиваются калмыцко-монгольские связи в области образования, культуры и науки. В апреле 1991г. МНР с официальным визитом побывала делегация Калмыцкой ССР. В ходе визита был подписан ряд межправительственных документов о сотрудничестве, в первую очередь, Протокол о культурном сотрудничестве между двумя братскими республиками - МНР и КАССР. «Стороны будут содействовать установлению прямых связей и контактов между административно-территориальными, экономическими районами, предприятиями и учреждениями, а также в области образования, науки, культуры, туризма и других сферах. Протокол о сотрудничество между Верховным Советом Калмыцкой Советской Социалистической Республики - Хальмг Тангч и Бага Хуралом Монгольской Народной Республики на 1991-1992 гг. // Советская Калмыкия. 30 апрелся 1991.

В соответствии с основной проблематикой научных исследований центральное место в международном сотрудничестве Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН отводится Монголии. Проведение международных конференций, научных экспедиций и других совместных исследований проектов выводят взаимодействие двух сторон на принципиально новый уровень. Очирова Н.Г. Калмыкия и Монголия в контексте истории и современности // Илтгэлуудиин Товчлол. Summaries of Congress Papers, 2011.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, обобщаются результаты работы и формируются основные выводы и заключения по рассматриваемой теме.

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих работах автора

Статьи в периодических изданиях из перечня ВАК:

1. Самбуудаваа М. Становление многопартийной системы в современной Монголии // Вестник КИГИ РАН. 2011. №2. С. 75-83

Публикации в других изданиях:

2. Самбуудаваа М. Развитие российско-монгольских отношений в конце XX века // Востоковедные исследования в Калмыкии. Сборник научных статей. Элиста: Изд-во КалмГУ, 2010. С.87-95

3. Самбуудаваа М. Договор 1966 года и развитие народного образования в МНР // Востоковедные исследования в Калмыкии. Сборник научных работ. Элиста, 2010. С.102-109

4. Самбуудаваа М. Культурное сотрудничество регионов России и Монголии // Актуальные проблемы развития российского государства, общества и экономики на современном этапе. Сборник научных работ. Элиста: «Джангар», 2011. С.130-139

5. Самбуудаваа М. Сотрудничество Монголии с регионами Российской Федерации // Материалы региональной научной конференции «Моя малая Родина». Сборник научных статей. Ставрополь, 2011. С. 48-56

6. Самбуудаваа М. Особенности формирования экономической модели развития МНР // Материалы III Международной научно-практической конференции «Наука и современность - 2011». Новосибирск, 2011. С.162-170

Размещено на Allbest.ur