Государственная политика в сфере культурного строительства в Нижнем Поволжье в 1928-1941 годы

Структура диссертации определяется целью и поставленными задачами и включает введение, три раздела, заключение, список источников и литературы.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность и историческая значимость темы, характеризуется степень ее научной разработанности, источниковая и методологическая база, определяются цели и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первом разделе «Государственная политика по повышению культурного и образовательного уровня населения Нижнего Поволжья в конце 1920 - начале 1940-х гг.» раскрывается процесс выработки программы культурных преобразований в 1929-1941 гг. и развития системы партийно-государственного руководства культурой, анализируются основные направления культурного строительства в Нижнем Поволжье: борьба за всеобщую грамотность взрослого населения и введение всеобщего обязательного начального обучения, развитие семилетних и средних общеобразовательных школ.

Основные принципы культурной политики были заложены в важнейших идеологических и программных документах партии, первых декретах Советской власти в области, культуры, написанных В. И. Лениным. Преобразования, происходившие в сфере культуры в 1920-1930-е годы, позднее идеологами партии стали называться «культурной революцией».

В движении страны к утверждению основ социализма свое место должна была занять культура, предстояли значительные перемены в культурно-идеологической жизни, культурная революция выходила на новые рубежи. Естественно, общие условия развития страны, потребность более форсированного осуществления задач культурной революции требовали изменения и в системе партийно-государственного руководства развитием культуры.

В партийно-государственном руководстве культурой первостепенное значение имела теоретическая разработка проблем социалистической культуры и программных установок культурного строительства. Задачи развертывания культурной революции в стране были широко поставлены на XV съезде ВКП(б) (декабрь 1927 г.). Отмечалось, что одной из важнейших задач культурной революции в СССР является преодоление унаследованной от прошлого культурной отсталости страны. Именно ленинские идеи культурной революции в 1930-х годах стали основным инструментом культурно-идеологической деятельности партии, культурная революция прочно утвердилась как составная часть ленинского плана построения социализма в СССР. В то же время ленинские идеи не получили дальнейшего развития, в их интерпретации имели место упрощение и вульгаризация, что явилось следствием догматизации научно-теоретической мысли в 30-х годах.

В 1930-е годы централизованное руководство культурным строительством выступало как объективная потребность культурного развития страны. С переходом к пятилетнему планированию развития народного хозяйства страны большое значение в системе руководства культурным строительством получал принцип планирования.

Период 1928-1941 гг. наполнен многогранной деятельностью ЦК ВКП(б) в области культуры. Только за 1928-1934 гг. ЦК партии было опубликовано около 60 постановлений, охватывающих практически все отрасли культурного строительства. В партийных документах четко просматриваются узловые проблемы культурной политики партии и государства. Одним из важнейших направлений культурной политики партии было идейное обеспечение развития советской культуры. Вопросы культурного строительства партия связывала с утверждением марксистско-ленинской идеологии в жизни общества.

Усложнение задач культурного строительства, возрастание роли партии в духовной жизни общества страны требовали изменений в работе партийных органов. Новая организация культурно-идеологического аппарата ЦК ВКП(б) стала носить функционально-отраслевой характер. По функциональному признаку осуществлялось руководство агитационно-пропагандистской работой, по отраслевому -- руководство печатью, школой, наукой и культурно-просветительной работой. На тех же основах перестраивались культпропы на местах. Крайкомам, обкомам и ЦК компартий союзных республик предоставлялось право самим определять с учетом местных условий работы структуру и количество культурно-идеологических отделов с обязательным их утверждением в ЦК ВКП(б).

В конце 1930-х годов вновь обозначилась тенденция к усилению функционального начала. В 1939 г. XVIII съезд ВКП(б) принял решение ликвидировать производственно-отраслевые отделы и вернуться к функциональному признаку построения партийного аппарата. Что же касается аппарата по руководству культурным строительством, то он сохранял свой функционально-отраслевой характер, только число его отраслевых отделов значительно сокращалось. В соответствии с решениями съезда культурно-идеологический аппарат ЦК ВКЛ(б) включал школьный отдел и управление пропаганды и агитации. На местах создавались отделы пропаганды и агитации, руководство которыми возлагалось на особых секретарей.

Таким образом, в результате поисков, обусловленных усложнявшимися задачами культурного строительства, была признана целесообразность организации культурно-идеологического аппарата на основе сочетания производственно-отраслевого и функциональных начал.

Увеличение роста промышленного и сельскохозяйственного производства в Нижнем Поволжье требовало повышения образовательного и технического уровня трудящихся масс. Поэтому главными задачами в сфере образования в 1930-е годы оставались те же, что и в 1920-е годы ликвидация неграмотности населения, введение всеобщего начального, семилетнего и среднего образования, массовая подготовка технически грамотных рабочих, колхозников, специалистов со средним и высшим профессиональным образованием. Как отмечено в диссертационном исследовании грамотность населения Нижне-Волжского края составляла 42,6%. Только в Астраханской губернии в 1928 году неграмотных в возрасте от 16 до 32 лет составляло около 71 тысячи человек. Поставленная задача в борьбе с неграмотностью привлекла к себе всенародное внимание. В Нижнем Поволжье в работе с неграмотностью населения широко применялись новые формы работы, такие как: особые комиссии, штабы по ликвидации неграмотности, пункты ликбеза, школы неграмотности, группы содействия ликбезу при местных Советах, общественные смотры школ ликбеза, шефство грамотных над неграмотными и т.д. Особое место в борьбе с неграмотностью отводилось обществу «Долой неграмотность», а также комсомольским организациям. По инициативе комсомола были проведены культпоходы и культштурмы, в которых активное участие принимали учителя школ, студенты, преподаватели вузов и техникумов, инженерно - технические работники и т.д. В результате принятых мер к концу 1930-х годов в Нижнем Поволжье вопрос о неграмотности городского и сельского населения практически был решен.

Хотя за первое десятилетие Советской власти была проведена большая работа по ликвидации неграмотности, однако главная задача - полное преодоление неграмотности, организация обучения детей школьного возраста (всеобуч) решена не была. Преодолеть неграмотность можно было только введением всеобщего обязательного обучения детей.

Комплексная программа осуществления всеобщего обязательного начального обучения, намеченная постановлением ЦК ВКП (б) «О всеобщем обязательном обучении» от 25 июля 1930г., была положена в основу практической деятельности местных партийных и советских организаций, органов народного образования, профсоюзов, комсомола, широких кругов общественности Нижнего Поволжья. В крае были созданы краевой, городские, районные и сельские комитеты по введению обязательного всеобщего начального обучения. На начальном этапе темпы введения всеобуча были невысокими, но затем на протяжении всех 1930-х годов контингент в городских и, особенно в сельских школах стал резко увеличиваться. Осуществление всеобщего обязательного начального школьного обучения являлось результатом большой работы, которая стала одним из аспектов государственной политики. За относительно короткие сроки, были решены масштабные задачи: развернуто массовое строительство школ, проведена реконструкция старых зданий, налажена подготовка учебных пособий, подготовлены необходимые педагогические кадры. К началу 1940 года программа всеобуча была решена во всех регионах и национальных территориях, что с учетом российских масштабов являлось значительным достижением. Однако введение всеобщего обязательного начального образования не являлось конечной целью в деле развития системы просвещения. Советское правительство, достигнув определенных успехов в этой сфере, наметило следующие рубежи. Речь шла о стремительном введении семилетнего и среднего образования.

Автор приходит к выводу, что в 1930-е годы советскому правительству удалось создать новую систему образовательных учреждений (начальные, семилетние и средние школы) как для детей, так и для взрослых. На базе семилетних и средних общеобразовательных школ получила дальнейшее развитие сеть средних и высших профессиональных учебных заведений в Нижнем Поволжье.

Во втором разделе «Деятельность органов власти Нижнего Поволжья в подготовке новых кадров интеллигенции в годы первых пятилеток» рассматривается политика Советской власти по развитию высшей и средней профессиональной школы в Нижнем Поволжье в рассматриваемый период.

Исходя из практики социального и культурного развития страны, в партийных документах конца 20-х - начала 30-х годов формирование советской интеллигенции рассматривалось как одна из главных задач культурной революции. В условиях ускоренной индустриализации возникла потребность в квалифицированных рабочих кадрах. На предприятиях, оснащенных новой техникой мог работать только образованный, технически грамотный человек. Поэтому в годы первых пятилеток партийно-государственным руководством страны и местными органами власти была проделана значительная работа среди рабочих по повышению их технических знаний. Начавшийся в Нижнем Поволжье техпоход позволил всей массе рабочих без отрыва от производства повысить производственную квалификацию и внести достойный вклад в дело социалистической индустриализации. Техническая учеба в конце 1920-х начале 1930-х годов широко развернулась на всех вводимых и реконструируемых заводах Сталинграда, Саратова, Астрахани и др. городов. На промышленных предприятиях Нижнего Поволжья проходила учеба в рабочих университетах, комбинатах рабочего образования, технических кружках, курсах повышения квалификации, вечерах технической мысли, шефство квалифицированных рабочих над новичками, действовало общество «За овладение техникой» и т.д.

Для рабочих на предприятиях были введены обязательный технический минимум знаний и общественно - технический экзамен. Одной из основных форм профессиональной подготовки рабочих явились школы ФЗУ, а затем училища системы трудовых резервов, в которых за годы первых пятилеток в Нижнем Поволжье, как отмечено в диссертации, было подготовлено более 100 тыс. юношей и девушек. Повышение технической грамотности позволило улучшить работу промышленных предприятий, повысить производительность труда, повлиять на творческую активность рабочих в рационализаторстве и изобретательстве.

В 1930-е годы существовала потребность в грамотных кадрах для сельскохозяйственного сектора страны. Для решения этой задачи в Нижнем Поволжье был создан краевой штаб. Он занимался пропагандой агроликбеза через такие формы как агровагоны, агросани, культкомбайны, агропоходы, организовывал обучение сельского населения в кружках агроминимума, сельскохозяйственных производственных курсах, агрочасах, кружках, деревенских университетах и т.д. Кроме того, в городах и селах края работали курсы механизаторов и трактористов, расширялась сеть средних и высших сельскохозяйственных образовательных учреждений. В результате к концу 1940 года председатели колхозов, бригадиры, механизаторы, практически весь состав колхозных специалистов в достаточной степени знали агротехнику и сельскохозяйственные машины. Все это имело первостепенное значение для социально - экономических преобразований в деревне.

В 1930-е годы в Нижнем Поволжье получило развитие высшее и среднее специальное образование. В крупные вузовские центры, в кузницу кадров высококвалифицированных специалистов превратились Саратов, Сталинград и Астрахань. В Саратове наряду с университетом действовали институты: автодорожный, экономический, юридический, медицинский, сельскохозяйственный, зооветеринарный, механизации сельского хозяйства, консерватория; в Сталинграде - механический, педагогический и медицинский; в Астрахани - педагогический, медицинский и институт рыбного хозяйства.

Значительные изменения происходили в системе подготовки специалистов со средним специальным профессиональным образованием в Нижнее-Волжском регионе. Только за 1928-1932 гг. сеть техникумов в Нижнем Поволжье увеличилась с 38 до 124, а число учащихся с 5665 человека возросло до 41308 человека.

За годы первой пятилетки изменился и национальный состав студенчества. Впервые за всю историю высшего образования национальные меньшинства получили возможность приобщения к науке. Вопрос укомплектования вузов и техникумов решался на заседании секретариата крайкома партии в мае 1931 года. В 1930-1931гг национальные меньшинства по сельскохозяйственным вузам составили 18% нового пополнения, по - техникумам - 14%, рабфаками - 12%. В институты и техникумы пришли представители национальностей, которые до революции были сплошь неграмотными. Высшее и среднее специальное образование стали получать татары, казахи, калмыки, немцы Поволжья.

Большое значение придавалось социальному составу обучающихся. В институты и техникумы, рабфаки в основном принимались выходцы из рабочих и крестьян. Руководителям учебных заведений предписывалось во время набора контингента обращать особое внимание на классовый состав учащихся, добиваться максимального количества детей из рабочих и крестьянских семей, не допускать к учебе чуждые элементы. Широко практиковалась командировка в вузы с производства по рекомендации партийных и профсоюзных органов. В результате уже в годы первой пятилетки социальный состав студенчества значительно изменился. Так в Нижнем Поволжье в числе принятых в вузы в 1929-30гг. было 49% рабочих, 23% - крестьян, 20% - служащих и других категорий. Значительно больше стало учиться женщин, в 1930-31гг. они составили по сельскохозяйственным вузам 34% набора, а по рабфакам - 42%. К 1933 году в вузы Нижнего Поволжья было принято 50% детей рабочих и крестьян. Аналогичное положение наблюдалось в техникумах и школах ФЗУ.

Важным средством подготовки рабочих к учебе явились рабочие факультеты (рабфаки). Поскольку профессиональное и высшее образование требовало определенной общеобразовательной подготовки, а основная масса молодых людей не имела каких - либо начальных знаний, то необходима была дополнительная структура. Эту роль стали выполнять рабочие факультеты. Правила приема на рабфак предусматривали, прежде всего, социальные характеристики и производственный стаж. Молодым людям, поступавшим на вечерние рабочие факультеты для учебы без отрыва от производства, рабочий стаж сокращался на один год.

За годы предвоенных пятилеток значительно улучшился процесс обучения в вузах и техникумах. Институты и техникумы реорганизовывались по принципу большей специализацией и связи с производством. Открывались вечерние и заочные отделения, что создавало широкие возможности обучения производственников, удельный вес которых поднялся до 20%. Значительно улучшилась производственная практика студентов. В тоже время в своем становлении вузы и техникумы Нижнего Поволжья переживали те же процессы, что и высшие и средние специальные учебные заведения страны.

На основе проведенного анализа автор приходит к выводу, что профессиональная начальная, высшая, средняя школа получили свое полное становление и дальнейшее развитие на новых началах, и ставила целью служить народному хозяйству страны и ее регионов.

Развитие общеобразовательной школы в 1928-1941гг. предъявляло новые требования к подготовке педагогических кадров, повышению профессиональной квалификации учителей. Проблемы хозяйственного развития страны требовали изменения отношения к подготовке учителей с высшим образованием, повышению квалификации работников всех звеньев системы образования. Для решения столь масштабной задачи стали создаваться педагогические институты, в том числе и в Нижнем Поволжье. По решению Наркомпроса в г. Астрахани с 1 октября 1932 г. организуется педагогический институт; 18 июля 1931 г. был открыт Сталинградский педагогический институт; с 1 сентября 1938 г. в Калмыцкой АССР открывается Калмыцкий учительский институт; 1 октября 1929 г. начинает работать педагогический институт в автономии немцев Поволжья.

В третьем разделе «Массовая культурно-просветительная работа в Нижнем Поволжье в 1928-1941 гг.» рассматривается развитие библиотечной системы, театра, кино и радио, музыки, художественной самодеятельности, а также эволюцию государственной политики по охране памятников истории, культуры и музейному делу в Нижнем Поволжье 1928-1941 гг.

Нижне-Волжский культпоход вел борьбу за новую культуру по всем направлениям. Одним из них был библиотечный поход, начавшийся осенью 1929 г. Библиотечный поход ставил своей целью довести книгу до массового читателя, поэтому его лозунгом было «Книгу -- в массы!». Строился поход на основе опыта ликбеза, взяв в основу его организационные принципы. В городах, сельских районах, округах также создавались штабы бибпохода, руководившие работой на своих территориях. В каждом городе работало несколько бригад бибпохода, причем каждая в определенном районе. Ее члены являлись организаторами бибпохода на участках своего района. Большое распространение получили книжные повозки и передвижные избы-читальни. В задачу этих передвижек входила пропаганда коллективизации, помощь местным политпросветработникам (поскольку и она сама была одновременно звеном политпросвета), организация массовой работы, пропаганда книги, организация работы по культпоходу.

В целом же бибпоход также явился одним из путей расширения и углубления политико-просветительной и культурно-массовой работы с населением в регионе.

Осенью 1929 г. в Нижне-Волжском крае был начат дошкольный поход. Он ставил задачу помочь матерям при помощи коллективных форм воспитания детей активнее войти в социалистическое строительство. Дошкольный поход поставил своей задачей вовлечь в детские учреждения всех детей трудящихся. Необходимо было создать много новых детских садов, яслей, детплощадок, детских очагов. А для этого, безусловно, требовалось значительное количество помещений и средств на содержание этих учреждений. Обе проблемы дошкольный поход успешно решал уже вначале путем привлечения к работе широких слоев населения и различных организаций. Пожалуй, самой интересной, оригинальной формой, родившейся в практике дошкольного похода в Нижне-Волжском крае, была культурно-бытовая кооперация по совместному воспитанию детей (КБК).

Истоки театрального искусства в Нижнем Поволжье относятся ещё XIX в. Так, в 1810 г. в Астрахани появился Астраханский драматический театр. После революции все театры в России -- императорские и частные -- были объявлены государственной собственностью новой власти. Выживать культуре в годы социальных перемен всегда тяжело. Разруха социальная и экономическая приводила к тому, что людям было просто не до театров. Тем не менее, театр искал пути выживания в новых условиях. В 1928 г. был организован Астраханский государственный татарский драматический театр «Вулкан». В 1933 г. в сентябре в Астрахани был открыт Театр юного зрителя (ТЮЗ), в репертуаре которого со временем большое место в репертуаре театра начинает занимать русская и зарубежная классика. В середине 1930-х гг. состоялось открытие Астраханского окружного колхозно-совхозного театра. Творческий коллектив начинал свои гастроли по области с открытия путины, а завершал по её окончании.

Конец 1920-х годов характеризовался бурным развитием кинематографии и радиовещания. Специфика этих отраслей культурной деятельности требовала такого руководства, которое бы обеспечило и духовную и техническую стороны их развития. В 1929 г. при Совнаркоме СССР был создан специальный Кинокомитет, который был призван осуществлять централизованное руководство киноделом страны. В 1930 г. для усиления руководства технической стороной кинодела Кинокомитет был упразднен и вместо него при ВСНХ СССР образовано объединение по кинофотопромышленности («Союз-кино»), в котором сосредоточивалось все дело производства кинофотоаппаратуры и материалов. Однако, сосредоточив основное внимание на решении производственно-технических проблем, «Союзкино» в меньшей степени занималось творческой стороной дела. Для поднятия роли и значения кинематографии как крупнейшего фактора культурного подъема страны в 1933 г. «Союзкино» и его местные органы были реорганизованы в Главное управление кинофотопромышленности при СНК СССР и соответствующие республиканские управления.

Трудности роста музыкальной культуры Нижней Волги, обусловленные особенностями развития Советской страны в двадцатые годы, в известной мере сказывались и в тридцатых. Однако по мере того как множились успехи СССР в области промышленности, с победой колхозного строя в деревне и с осуществлением великих преобразований в сфере культуры возникали предпосылки для заметного оживления музыкальной жизни. Если в середине тридцатых годов все еще ощущался известный застой артистических сил, но и гастролеров, то вторая половина тридцатых годов и особенно время, предшествующее Великой Отечественной войне, знаменуется большим подъемом профессионального и самодеятельного музыкального искусства на всей территории региона. Инициатором лучших начинаний становится в тридцатые годы Астраханский музыкальный техникум (позже училище), и Нижне-Волжская краевая филармония.

Одним из рычагов культурного подъема в стране в годы первых советских пятилеток стала народная культурная самодеятельность, выросшая на основе инициативы и активности общественных организаций и широких масс трудящихся. Художественная самодеятельность развивается, главным образом, на базе городских профсоюзных клубов, а также кружков, работавших при деревенских клубах и избах-читальнях. Увлеченность трудящихся самодеятельностью была чрезвычайно велика.

Тридцатые годы характеризуются значительным расцветом художественной самодеятельности на территории всего Нижнего Поволжья. Во многих коллективах возникают духовые и струнные оркестры, растет число хоров. Широко развивается самодеятельность школьников и студентов. С каждым годом растет число отчетных концертов, смотров, олимпиад, которые стимулируют дальнейшее развитие музыкальной самодеятельности. Широкое развитие получила самодеятельность студентов и школьников. С каждым годом росло число отчетных концертов, смотров, олимпиад, которые стимулировали развитие художественной самодеятельности трудящихся края. В отличие от двадцатых годов в тридцатые заметен быстрый рост сельской художественной самодеятельности, что, естественно, связано со стабилизацией экономической и общественной жизни в деревне, с ростом благосостояния тружеников рыбного промысла.

Одной из важнейших задач в культурной сфере в исследуемый период стала проблема охраны исторических памятников. Становление сети музеев Нижнего Поволжья и складывание системы охраны памятников истории и культуры с 1918 по 1928 гг. прошло сложный и противоречивый путь. Подъемы и спады в их развитии были обусловлены экономическими и социально-культурными этапами общественного развития страны. Начиная с 1927 г., в результате постепенной ликвидации централизованной системы государственных учреждений - Главмузея Наркомпроса и Губмузеев на местах, политики Советского государства, направленной на расширение полномочий местных органов власти по управлению музеями, в работе музеев наметился спад, создалась неблагоприятная обстановка в деле сохранения историко-культурного наследия региона. Изменение к 1928 г. централизованной системы охраны памятников, упразднение структуры губернских комитетов по делам музеев и охране памятников повлекло за собой то, что вопросы сохранения памятников археологии были заброшены, решались в пользу первостепенности хозяйственных задач социалистического строительства.