Общественно–политическая деятельность Пермской областной организации КПСС в 1985-1991 году

Мероприятия по подготовке и проведению референдума по вопросу о сохранении СССР 17 марта 1991 года явились первым серьезным испытанием для партийных организаций области в условиях многопартийности. Была попытка добиться максимально удачных результатов по его итогам, но на некоторых участках работы она была провалена. Постановление обкома об участии партийных организаций в его подготовке и проведении было принято всего за месяц до срока голосования. В самом обкоме не был создан единый штаб, который бы координировал всю работу по агитации. Партийные комитеты действовали разрозненно. По области данные референдума несколько отличались от общих итогов: за сохранение Союза ССР высказалось 66.2 % жителей (по стране - 71.%). В городах области процент был еще ниже. Итоги референдума анализировались во всех партийных организациях и были признаны как политическое поражение. Партия не овладела политическими методами работы.

С весны 1991 г. отмечаются попытки выдворения некоторых первичных партийных организаций с предприятий. Но Пермский обком был уже не в силах в одиночку изменить кризисную ситуацию. Об этом свидетельствуют схожие с Пермской областью процессы, происходившие в соседних регионах. Возникла острая необходимость участия в политической жизни центральных партийных органов, которые, как правило, бездействовали. Обком требовал от ЦК принятия конкретных мер по стабилизации аппарата партийных комитетов во избежание развала всех опорных структур КПСС.

На выборах Президента РСФСР 12 июня 1991 года население Пермской области оказало большую поддержку Ельцину, нежели среднестатистический российский избиратель. За Ельцина в Прикамье проголосовало 71.1 % (по сравнению с 57.3 % в целом по республике), в то время как за основного кандидата от Коммунистической партии Н.И. Рыжкова всего 10.6 % против 16.85%. Звезда. 1991. 15, 20 июня. Победа Б.Н.Ельцина и чрезвычайно низкие результаты претендентов - коммунистов, окончательно деморализовали территориальные структуры КПСС. Постоянная перетряска, огульные нападки привели к кризису партийного руководства.

20 июля 1991 года подписывается Указ Президента РСФСР Б.Н. Ельцина «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР». Начинается вытеснение партноменклатуры из областных структур, прекращалось строение партии по территориально-производственному принципу, что сокращало до минимума возможность вмешательства партийных комитетов во внутреннюю жизнь трудовых коллективов. Не смотря на неоднозначную правовую оценку Указа, ни руководство ЦК КПСС, ни ОК КПСС не предприняли энергичных мер по противодействию, а покорно подчинились его положениям.

Попытка сохранить партию и государство была предпринята 19 августа 1991 года высшими должностными лицами страны путем образования Государственного Комитета по чрезвычайному положению, завершившаяся провалом. Обком занял выжидательную позицию, впервые отказавшись выполнять указания ЦК КПСС о поддержке заговорщиков и не встав ни на одну из сторон, хотя и был заинтересован в успехе заговора, т.к. в этом случае КПСС в лице ее организаций вновь обретала свою утраченную роль «руководящей и направляющей», которая была потеряна в ходе реформ М.С. Горбачева. Только вечером 21 августа 1991 года бюро обкома КПСС приняло заявление в связи с политической ситуацией в стране, где говорилось о неправомерности действий ГКЧП. 24 августа 1991 года Генеральный секретарь ЦК КПСС М.Г.Горбачев сложил свои полномочия. Начался самороспуск КПСС.

Заключение

Сформулированы основные выводы диссертации.

Представленные в работе материалы позволяют сделать вывод, что модель развития событий в Пермской области в 1985 - 1991 гг. по сравнению с общероссийской отличалась незначительно. Анализ же деятельности Пермской областной организации КПСС позволяет сделать вывод о том, что ее активность, как правило, была обусловлена процессами, исходящими из центра и им же инициируемыми.

В начале перестройки партийные комитеты области, глядя на свой обком, заняли выжидательную позицию, не «перестраивались», не действовали, потому что не знали, что делать и какими способами достигать результатов и целей, которые до конца так и не были обозначены, они привыкли ждать инициативы из центра и следовать генеральной линии, что изначально сковывало инициативу на местах; на заключительном этапе - потому что не могли ничего предпринять, т.к. властные механизмы были значительно ослаблены и авторитет партийных организаций был подорван, главным образом, из-за политики бездействия ЦК КПСС.

Для Пермской областной организации КПСС и ее лидеров общественно - политическая ситуация складывалась удачно: в области не было острых политических и межнациональных столкновений, а политическая борьба для пермяков была тесно связана с решением повседневных жизненных проблем, социальными вопросами. Политика отходила на второй план под натиском невыносимых экономических трудностей.

В связи с таким характером общественно - политической активности можно сделать вывод о том, что Прикамье в рассматриваемый период все-таки относилось к разряду регионов, характеризующихся состоянием политического застоя, без каких-либо инициатив, аппелируемых к центру и острых социальных конфликтов. При этом важно отметить, что партийные организации области не препятствовали волеизъявлению народа, а некоторые из них со временем перешли в оппозицию по отношению к действиям своего обкома.

Во многом падение режима было обусловлено экономическими причинами (плановая система управления оказалась менее эффективной, чем рыночная экономика). Многие причины кризиса партии связаны лично с ее Генеральным секретарем М.С.Горбачевым и его политикой, который, вынужденно лавируя между правыми и левыми, чаще склонялся к центристскому варианту решения вопросов, и подобный «центризм» в условиях углублявшегося кризиса долго продолжаться не мог. Политический кризис КПСС и падение авторитета руководства партии был связан был связан еще с одним аспектом, открывшимся во время перестройки - лидеры партии (партия) признавались виновными в массовых репрессиях в СССР.

Не давая развиваться внутрипартийной демократии, лидеры партии, ее идеологи превращались в истину в последней инстанции, решения которых, официально штампованные пленумами и съездами, носили обязательный характер. В структуре КПСС (ЦК - обком - горком - райком - первичная организация) обратной связи не существовало. Партийный аппарат противодействовал и сковывал большинство инициатив «снизу», особенно в последние годы существования партии. Таким образом, одной из главных политических предпосылок крушения партии послужило искажение и вульгаризация принципа демократического централизма, на котором она строилась.

Сама партия в годы перестройки долгое время не рассматривалась как объект реформирования. Курс на демократизацию проводился за пределами властных структур, которые были объявлены бюрократическими и консервативными, рассматривались едва ли не как главное звено ''механизма торможения''. Реформа партийных органов не сдвинулась дальше призывов к обновлению методов работы, КПСС так и не превратилась из административно- управленческой структуры в политическую организацию и начала представлять собой архаичную организацию в трансформируемом обществе, которая не могла на равных конкурировать со вновь возникшими общественными движениями. Новых методов воздействия и управления наработано не было. Все это в полной мере относится и к Пермской областной партийной организации.

Население, которое все же больше ждало результатов реформ в экономике, оказывалось все более беззащитным перед надвигавшейся экономической катастрофой. Партийные комитеты области все чаще стали выступать в роли оправдывающихся в промахах в экономике, т.к. продолжали нести ответственность за происходившее в регионе. Прежние механизмы регулирования общественно - политических противоречий теряли свою действенность. Все очевиднее становилась бюрократическая несостоятельность системы, которая все чаще давала сбои.

Появление оппозиции КПСС, независимых СМИ, национальных конфликтов - явлений, о которых граждане ранее узнавали лишь из газет - разрушало привычную систему ценностных ориентаций, традиций и представлений советских людей. Демократизация призывала отменить эти нормы, породила новые противоречия на всех уровнях политической системы, поскольку она базировалась на ее старой основе, и эти новые элементы демократизации так и остались для уже устоявшейся политической системы чужеродными.

В этот период КПСС и марксизм - ленинизм как идеология партии перестают быть востребованными обществом, а на последнем этапе перестройки в быстро меняющейся политической ситуации подвергаются резкой критике со стороны практически всех общественно - политических сил. В результате КПСС, основа государства, его цементирующий стержень, перестает быть авангардом общества, его правящей партией. Более того, партия становится тормозом на пути дальнейшей модернизации общества. Относительно спокойное протекание процессов распада КПСС и формирования новых общественно - политических направлений в Пермской области свидетельствует об их закономерности. Все проходило без каких - либо общественных взрывов и политических катализаторов, таких как «фактор Ельцина» в Свердловске, программа «600 секунд» в Ленинграде или политическая активность столичного населения в Москве. Крах КПСС доказывает объективность этих процессов и становится закономерным событием в дальнейшей модернизации страны, приводит к образованию новых общественно-политических институтов.

В приложениях помещен вспомогательный материал по теме диссертации, сведенный в графики и таблицу.

Основные положения диссертации изложены в следующих работах: (общий объем публикаций 2.7 п.л.)

1. Антиалкогольная кампания в СССР 1985 - 1991 гг. и деятельность организаций КПСС (на материалах Пермской областной партийной организации) // Вопросы гуманитарных наук. 2005. №1. С.28-34.

2. Исторические традиции, политическая культура и избирательный процесс в современной России // Вестник ПГПУ. Вып.1. 2002. Серия История. С. 157-170.

3. Пермский обком КПСС в условиях общественно-политических реформ (1985 - 1988 гг.) // Номенклатура и номенклатурная организация власти в России ХХ века. - Материалы Интернет - конференции «Номенклатура в истории советского общества». Пермь, ПГТУ, 2004. С.298-307. То же см.: http://elis.pstu.ac.ru/leznev.htm

4. Письма власти //Коммерсантъ Власть. 2006. №6. С.78.

5. «Процесс пошел…» // Федеральный вестник Прикамья. 2005. №5-6 (17-18). С.40-43.

6. «Процесс пошел…». Перестройка: ты помнишь, как все начиналось? // Федеральный вестник Прикамья. 2005. №3-4 (15-16). С. 39-43.

Подписано в печать 18.05.2006. Формат 60х84 1/16

Бумага Гознак. Гарнитура Таймс.

Усл. печ. л. 1,5.

Тираж 100 экз. Заказ №12

Отпечатано на ризографе государственного общественно -

политического архива Пермской области

614068, г. Пермь, ул. Большевистская, 162

Размещено на Allbest.ru