Военная и военно-судебная реформа 1867 г.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего образования

«Российская таможенная академия»

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИМЕНИ В.Б.БОБКОВА ФИЛИАЛ

Кафедра теории права и гуманитарных дисциплин

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «История государства и права России»

на тему «Военная и военно-судебная реформа 1867 г.»

Выполнил: Юрина Алена Викторовна,

студент 1 курса очной формы обучения

факультета юридического группа Юб01/1701

Руководитель: М.И. Шевчук

канд.ист.наук, доцент

Санкт-Петербург

2017

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ВОЕННО-СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 1867 Г.

Глава 2. КОРЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ВСВЯЗИ С ВОЕННО-СУДЕБНОЙ РЕФОРМОЙ 1867 Г.

ЗАКЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Военно-судебная реформа 1867 г. занимает особое место в ряду великих буржуазных реформ второй половины XIX века, так как она была продиктована необходимостью привести порядок отправления правосудия в российских Вооруженных силах в соответствие с теми кардинальными изменениями, которые уже произошли во многих сферах общественной и государственной жизни России. Содержание этой реформы, ее характерные черты, успехи и недостатки представляют интерес и сегодня, требуют своего изучения и осмысления.

Актуальность выбранной темы в том, что военной-судебная реформа сыграла одну из важных ролей в реформировании военного и судебного устройства России.

Предмет исследования контрольной работы - это сущность военно-судебной реформы 1867г.

Целью данной работы является изучение военно-судебной реформы, её структуры и влияния на дальнейшее развитие нашей страны.

Глава 1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ВОЕННО-СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 1867 Г.

Переход России на капиталистический путь развития, поражение в Крымской войне, быстрый рост армий и вооружений главных капиталистических стран, требовала от России создания новой военной организации.

Военные реформы 60-70-х годов проходили под руководством военного министра Дмитрия Александровича Милютина, но этот процесс не мог затронуть и судебную систему, а вместе с тем и военно-судебные органы. Его план состоял в том, чтобы максимально сократить численный состав войск в мирное время, обеспечить развертывание армии во время войны. Тюремные заведения морского ведомства (Книга 7 Свода Морских Постановлений 1886 г.) СПб. 1887.

Манифестом от 1 января 1874 года была введена всеобщая воинская повинность и утвержден Устав о воинской повинности. Статьи Манифеста говорили о том, что воинская повинность возлагается на все мужское население, без допущения денежного выкупа или замены охотниками. Срок службы устанавливался 6 лет, на флоте - 7 лет.

Закон установил сокращенные сроки службы для лиц, имевших высшее и среднее образование. Устав изменил организацию российских войск, разделив их на постоянные и государственные ополчения. Призыву подлежали лица, достигшие 21 года, вытянувшие жребий на действительную службу. Лица, не вытянувшие жребий, зачислялись в ополчение. От призыва освобождались нерусское население, священнослужители, представители науки и искусства.

В период реформы командные посты в армии были привилегией дворян.

До второй половины Х1Х века судебные функции в армии исполняло командование. В соответствии с Военно-судебным уставом от 15 мая 1867 года в армии были созданы постоянные коллегиальные суды. Власть судебная принадлежала: полковым судам, военно-окружному суду, главному военному суду с двумя его отделениями в качестве верховного кассационного органа.

Полковые суды учреждались при каждом полку и состояли из штаб-офицера, как председателя, двух обер-офицеров, как членов суда. Председателя назначали на 1 год, а члены на 6 месяцев, из лиц, находившихся на службе не менее 2 лет. Председатель суда и его члены продолжали исполнять свои обязанности по службе. Полковым судам принадлежали дела о нижних чинах в случае совершения ими проступков и незначительных преступлений. Приговор полкового суда утверждался командиром полка, который мог его изменить в пределах своих прав. В случае суда над генералом председатель суда назначался с разрешения императора, а членами - два штаб-офицера по распоряжению командующего округом, два штаб-офицера - временными членами суда. Временными членами суда могли быть офицеры, прослужившие в войсках не менее 8 лет.

Военно-окружной суд рассматривал дела о генералах и офицерах, а также о низших чинах, если им грозило наказание с лишением прав и имущества. В судебном заседании участвовали не менее одного постоянного и 6 временных судей.

Главный военный суд являлся высшей кассационной инстанцией. В качестве суда первой инстанции он рассматривал дела о преступлениях, совершенных генералами. Председатели и члены суда назначались императором только из генералов. При главном военном суде был главный военный прокурор, подчинявшийся военному министру. В военное время при полевом штабе армии учреждался полевой главный военный суд, при отдельных корпусах - временные полевые суды.

15 мая 1867 года был принят и Военно-морской судебный устав, регламентировавший организацию и деятельность военно-морских судов. Морскими судами были экипажные суды, военно-морские суды, главный военно-морской суд как главная верховная кассационная инстанции. Сборник законодательных работ по составлению Воинского Устава о наказаниях. СПб., 1869.

Для осуществления прокурорского надзора при военно-морских судебных местах учреждались: главный военно-морской прокурор и его товарищи, военно-морские прокуроры и их помощники.

Начался пересмотр судебной реформы 1864 года (в уездах были упразднены мировые судьи; из ведения суда присяжных был изъят ряд дел). Полное Собрание Законов Российской Империи. Отделение первое. В 45 т. СПб., 1830; Собрание 2-е. В 55 т. СПб., 1830-1884; Собрание 3-е. В 33 т. СПб., 1885-1916.

Военно-судебная реформа вводила буржуазные принципы судопроизводства, однако, в полковых судах эти принципы были ограничены; предварительное следствие осуществлялось только по делам, подлежащим рассмотрению в военно-окружных судах.

Глава 2. КОРЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ВСВЯЗИ С ВОЕННО-СУДЕБНОЙ РЕФОРМОЙ 1867 Г.

Отдельным преобразованием, касающимся Вооруженных сил, стала военно-судебная реформа, кардинальным образом изменившая сферу военной юриспруденции. Основным правовым документом, который регламентировал ее деятельность, был «Военно-судебный устав» 1867 г. Этот устав создал солидную правовую базу для деятельности военных судов в России. С принятием этого законодательного акта было завершено создание стройной военно-судебной системы, которая призвана была стать гарантом законности в Вооруженных силах.

Основные принципы военно-судебной реформы заключались в следующем:

1) Вместо существовавших до 1867 г. временных военно-судебных органов создавались постоянные органы: полковые суды, военно-окружные суды и Главный военный суд.

2) Введении полковых судов, назначаемых командирами частей, находились дела рядовых и унтер-офицеров. Предварительное следствие в этих судах не проводилось, не полагался и защитник. Приговор полкового суда утверждал сам полковой командир.

3) Военно-окружные суды рассматривали дела офицеров, а также особо важные дела рядовых и унтер-офицеров. В их состав входили: председатель, постоянные и временные члены суда. Председатель и постоянные члены суда назначались военным министром, а временные -- командующими войсками военных округов сроком на 6 месяцев.

4) Главный военный суд имел состав, подобный военно-окружным судам, с той лишь разницей, что временные члены этого суда назначались лично императором из генералов столичного гарнизона.

5) На флоте соответственно учреждались экипажные, военно-морские суды (при главных портах) и Главный военно-морской суд.

6) Все суды признавались независимыми от административных органов. Учреждались должности следователей и военных прокуроров, формально отменялись сословные привилегии, устанавливался порядок обжалования приговоров.

7) Для подготовки кадров военных юристов в 1867 г. была учреждена Военно-юридическая академия.

8) В ходе реформы Вооруженные силы получили новое законодательство - «Военно-судебный устав» 1867 г. и новый «Воинский устав о наказаниях». Военно-судебный устав. СПб., 1867.

В результате военно-судебной реформы 1867 г. полковые суды, создаваемые при каждом полку и войсковой части, стали рассматривать незначительные правонарушения, совершенные нижними чинами. Полковой суд состоял из трех офицеров, назначенных полковым командиром. Председатель находился на своем посту год, члены суда -- шесть месяцев, а делопроизводитель -- два года. Председатель и члены полкового суда не освобождались от исполнения служебных обязанностей. Для полковых судов устанавливался упрощенный порядок рассмотрения дел - устно, в открытых заседаниях. Вместе с тем предусматривались и закрытые заседания. Обвиняемый должен был защищаться лично.

Приговор суда утверждал командир полка, причем жалобы на утвержденный приговор не допускались. Приговор объявлялся в приказе по полку. В 1867 г. был издан «Сборник правил, определяющих участие полка в отправлении правосудия», а позднее стали публиковать и образцы судебных документов полковых судов, что облегчало работу полковым судьям.

Военно-окружные суды по объему своей компетенции и по ее значимости занимали важное положение в военно-судебной системе России. Создаваемые в каждом военном округе, они состояли из постоянных и временных членов. Главными задачами военно-окружных судов являлись рассмотрение уголовных дел по первой инстанции, осуществление судебного надзора за полковыми судами и контроля за должностными лицами, состоящими при суде: секретарями и их помощниками, военными следователями, кандидатами на судебные должности и лицами, выполняющими технические функции.

Высшим органом военно-судебной системы являлся Главный военный суд. Он состоял из председателя и членов. Для рассмотрения наиболее важных дел при Главном военном суде могло быть создано Особое присутствие. Одно из отделений Главного военного суда -Верховный кассационный суд рассматривал дела по кассационным протестам Главного военного прокурора и жалобам заинтересованных лиц на приговоры военно-окружных судов.

Главный военный суд обладал широкими, нормативно определенными полномочиями по руководству нижестоящими военными судами. Он осуществлял контроль за точным и единообразным применением закона, определял порядок применения действующего законодательства на основе обобщения судебной практики.

Прокурорский надзор возлагался на Главного военного прокурора, военных прокуроров и их помощников. Военные прокуроры состояли при военно-окружных судах, а Главный военный прокурор - при Главном военном суде. В своей деятельности они не были подчинены военным судам и осуществляли надзор за соблюдением законодательства при отправлении правосудия в военных судах.

Общий надзор за всеми военными судами, органами военной прокуратуры и их должностными лицами был сосредоточен в руках военного министра, который проводил ревизию военно-судебных органов лично или через назначенных им должностных лиц. В конечном итоге надзор за органами военной юстиции России был сосредоточен целиком и полностью в руках исполнительной власти: императора, военного министра, военного командования различных уровней. Сборник законодательных работ по составлению Военно-Судебного Устава. СПб., 1867.

Главное военно-судебное управление Военного министерства никакими судебными функциями не обладало, не имело оно и отношения к руководству военными судами. В сферу его компетенции входили ведение статистики по военно-судебной части Военного министерства и подготовка материалов для последующего их рассмотрения военным министром или императором.

На период военного времени в военном ведомстве создавались полковые и этапные суды, полевой военный суд, Полевой главный военный суд, военно-окружные суды пограничных округов, суд армии, временные полевые суды и особые присутствия, кассационное присутствие.

Чрезвычайные органы военной юстиции могли действовать как во время войны в действующей армии, так и в мирное время в тех местностях, которые объявлялись на военном положении. Учреждение особых органов военной юстиции предусматривалось только в случае, если армия действовала за пределами государства. Когда она действовала на своей территории, из особых органов военной юстиции создавался лишь Полевой главный военный суд, который в военное время являлся верховной кассационной инстанцией. Сборник законодательных работ по составлению Воинского Устава о наказаниях. СПб., 1869.

В «Военно-судебном уставе» были формально расширены права и гарантии по охране интересов личности, отменены почти все сословные различия и привилегии, наконец, значительно упрощен порядок производства предварительного следствия. В этих же целях в более или менее значительной степени были сужены пределы власти военного командования в области производства предварительного следствия. В основном практическое осуществление расследования дел было возложено на военных и судебных следователей, формально независимых от военных начальников. За производством предварительного расследования дел был установлен прокурорский надзор.

Все это должно было обеспечить и действительно обеспечило необходимое качество следствия и в значительной степени сократило сроки его проведения. После военно-судебной реформы следствие уже не растягивалось на десятилетия, а заканчивалось, как правило, всего за несколько дней, лишь в сложных случаях продолжалось несколько месяцев.

В отличие от порядка, который действовал до военно-судебной реформы, новый порядок рассмотрения и решения дел в военных судах был основан уже на принципах буржуазно-демократического процессуального права. Дореформенное письменное разбирательство дел и их многостепенная ревизия отменялись. По «Военно-судебному уставу» разбирательство дел проходило словесно и, как правило, в открытом судебном заседании. Вместо ревизионного порядка решения дел был установлен кассационный с обеспечением подсудимому формального права на защиту и обжалование приговора военного суда Сборник решений Главного Военного Суда, с извлеченными из них тезисами и объяснениями, рассмотренными в Главном Военно-Судном Управлении. Выпуск первый, за 1868, 1868 и 1869 годы. М., 1870..

Изменилось и положение подсудимого. С него сняли все прежние тяжелые обязанности и их последствия, например, доказательство своей невиновности, обязательная дача показаний, ответственность за непризнание своей виновности, оставление в подозрении. Формально подсудимый являлся в процессе равной стороной. Определенные права давали ему возможность защитить себя от предъявленного ему обвинения, чего не было до реформы.

Обязанность доказательства виновности подсудимого возлагалась исключительно на военного прокурора, частного обвинителя и гражданского истца. Подсудимому теперь незачем было доказывать свою невиновность, наоборот, его виновность должны были доказать другие участники процесса.

Более широкими правами были наделены свидетели, эксперты и другие участники процесса. Устав особо тщательно ограждал права гражданского истца, в то же время подробно регламентировал порядок предъявления и обеспечения гражданского иска за ущерб, причиненный совершенным преступлением. Для обеспечения прав участников процесса были установлены соответствующие гарантии.

В установленном порядке рассмотрения и решения дел были проведены гласность, устность, непосредственность, непрерывность судебного разбирательства, состязательность процесса и другие принципы буржуазно-демократического процессуального права.

Однако в порядке судебного разбирательства дел, установленного для полковых судов, принципы нового процессуального права были проведены менее последовательно, чем в порядке, установленном, для военно-окружных судов.

Перестройку военно-судебной системы, основанную на новых принципах судоустройства, нельзя осуществить без квалифицированных специалистов. В тот период решить эту проблему можно было только путем создания нового или расширения существовавшего военно-юридического учебного заведения. Сборник законодательных работ по составлению Военно-Судебного Устава. СПб., 1867.

В целях подготовки военных юристов из среды офицеров в августе 1866 г. при Аудиторском училище был открыт курс офицерских классов, которые в начале следующего года были преобразованы в Военно-юридическую академию. В 1868 г. Александр II утвердил «Положение о Военно-юридической академии». А годом ранее Аудиторское училище было переименовано в Военно-юридическое училище, получившее статус специального заведения по подготовке гражданских чиновников для службы в военно-судебном ведомстве.

С 1878 г., после упразднения Военно-юридического училища, на Военно-юридическую академию стали возлагать юридическую подготовку как офицеров, так и чиновников гражданского ведомства. Срок обучения в академии был установлен три года: два - на изучение общего юридического курса, а один - специального военно-юридического. По качеству обучения слушателей Академию удалось поднять до уровня юридического факультета университета.

Должностные лица органов военной юстиции обладали определенной самостоятельностью от воинских начальников. Председатель и члены Главного военного суда могли быть отстранены от должности только по решению императора; председатели военно-окружных судов, военные судьи и военные следователи - по постановлению Главного военного суда. Главный военный прокурор мог быть уволен или отстранен от должности государем, но по представлению военного министра; военные прокуроры военно-окружных судов и их помощники - военным министром по представлению Главного военного прокурора.

Были установлены известные гарантии в отношении привлечения к ответственности чиновников военно-судебного ведомства, так как действовал особый порядок привлечения их к дисциплинарной или судебной ответственности.

Проведенное исследование и анализ современного состояния военно-судебной системы позволили диссертанту выработать некоторые предложения по совершенствованию действующего законодательства и деятельности военных судов.

Военно-судебная реформа 1867 г. сохранила в российском уголовном законодательстве нормы, устанавливающие уголовную ответственность за совершение воинских преступлений, совершенных в военное время или боевой обстановке. Беляев И. Д. История российского законодательства. СПб., 1999.

Военно-судебный устав 1867 г. в полной мере урегулировал также правила судоустройства военных судов в военное время. Требуется четкое и ясное закрепление в законодательном порядке условий и порядка применения Вооруженных сил и других формирований, в том числе и в случае внутренних конфликтов, а на нормативном уровне -учесть правовое значение возникающих при этом последствий: гибель людей, проблемы заложников, пленных, жертв террористических актов, возможное возмещение материального и морального вреда лицам, пострадавшим от применения военной силы.

военный судебный реформа буржуазный

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Начатые в России военная и судебная реформы оказали самое непосредственное влияние на преобразования военно-судебной системы. Они повлияли на повышение боеспособности армии и флота, приблизили боевую учебу войск к требованиям современной войны, укрепили дисциплину, улучшили профессиональную подготовку офицеров. Армия России стала массовой и имела подготовленный резерв. Введение военно-окружной системы не только коренным образом изменило структуру Вооруженных сил, но и потребовало создания новых органов военного управления, в том числе и военно-судебных.

В ходе реформы военные суды получили новое законодательство: «Военно-судебный устав» 1867 г. и новый «Воинский устав о наказаниях» 1867 г. вместо «Военно-уголовного устава» 1839 г.

В «Военно-судебном уставе» довольно полно изложены правила о судоустройстве и судопроизводстве, принципы и порядок организации военных судов как в мирное, так и в военное время, порядок назначения, увольнения и перемещения должностных лиц военно-судебного ведомства, организации надзора за судебной деятельностью военных судов, определялись процессуальные правила разграничения подсудности уголовных дел между военными, гражданскими и другими судами, а также процессуальный порядок разрешения споров о подсудности. Согласно его нормам, сократился объем подсудности дел военным судам, которые должны были осуществлять правосудие в соответствии с их специализацией.

Уставом 1867 г. предусматривались также известные права и гарантии по охране интересов отдельной личности. Это нашло свое проявление в расширении прав обвиняемого и подсудимого, в результате чего их положение несколько изменилось. В определенной степени были расширены права и других участников процесса: свидетеля, эксперта, потерпевшего, частного обвинителя и других. Более широкими правами по сравнению с иными участниками процесса был наделен гражданский истец.

Был установлен особый порядок производства дел для военного времени. Характеризовался он значительным ограничением прав обвиняемого и подсудимого, а также сокращением сроков производства дел. Была предусмотрена возможность распространения данного порядка производства дел не только на личный состав войск, но и на жителей местностей, объявленных на военном положении.

военный судебный реформа буржуазный

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Тюремные заведения морского ведомства (Книга 7 Свода Морских Постановлений 1886 г.) СПб. 1887.

2. Сборник законодательных работ по составлению Воинского Устава о наказаниях. СПб., 1869.

3. Полное Собрание Законов Российской Империи. Отделение первое. В 45 т. СПб., 1830; Собрание 2-е. В 55 т. СПб., 1830-1884; Собрание 3-е. В 33 т. СПб., 1885-1916.

4. Военно-судебный устав. СПб., 1867.

5. Сборник законодательных работ по составлению Военно-Судебного Устава. СПб., 1867.

6. Сборник законодательных работ по составлению Воинского Устава о наказаниях. СПб., 1869.

7. Сборник решений Главного Военного Суда, с извлеченными из них тезисами и объяснениями, рассмотренными в Главном Военно-Судном Управлении. Выпуск первый, за 1868, 1868 и 1869 годы. М., 1870.

8. Сборник законодательных работ по составлению Военно-Судебного Устава. СПб., 1867.

9. Беляев И. Д. История российского законодательства. СПб., 1999.

Размещено на Allbest.ru