Беназир Бхутто и ее место в истории Пакистана

II.Политическая ситуация в Пакистане до прихода Б. Бхутто к власти

В марте 1977 года состоялись выборы в парламент страны и провинциальные законодательные собрания. Оппозиция отказалась признать официальные итоги голосования и организовала движение протеста, в ходе которого погибло более 270 человек. 5 июля 1977 года армия сместила Бхутто, и в стране был установлен режим военного положения. Генерал Мухаммад Зия-уль-Хак занял пост Главного военного администратора, а в 1978 году стал президентом Пакистана. Бхутто обвинили в планировании убийства политических недругов и предали суду, решением которого в 1979 году он был казнен через повешение.

Мухаммад Зия-уль-Хак следовал линии исламизации и стремился привести уголовное законодательство страны в соответствие с нормами традиционного мусульманского права. Были восстановлены некоторые юридические процедуры, предписываемые исламом, в сфере налогообложения и банковском деле. В 1979 году Мухаммад Зия-уль-Хак участвовал во встрече глав государств Движения неприсоединения, состоявшейся в Гаване. Но отношения между Пакистаном и США остались дружескими, они стали более тесными после советского вооруженного вмешательства в гражданскую войну в Афганистане.

Мухаммад Зия-уль-Хак приступил к постепенному созданию новых политических структур. В декабре 1981 года было объявлено о создании Федерального консультативного совета. На непартийной основе осенью 1983 года состоялись выборы в местные органы управления. Их бойкотировали оппозиционные силы, и в Синде произошли серьезные беспорядки. В декабре 1984 года Мухаммад Зия-уль-Хак организовал референдум, одобривший стратегию исламизации и сохранивший за Мухаммад Зия-уль-Хаком пост президента на пятилетний срок. В феврале 1985 года были проведены выборы, тоже на непартийной основе, в парламент и в законодательные собрания провинций, после чего Мухаммад Зия-уль-Хак принял решение сформировать гражданское правительство. Премьер-министром был назначен Мухаммад-хан Джунеджо, лидер Пакистанской мусульманской лиги (фракция Пагаро), оказавшейся самой многочисленной депутатской группой в Национальном собрании. В декабре 1985 года Мухаммад Зия-уль-Хак отменил военное положение и восстановил действие конституции 1973года с поправками, которые увеличили власть президента, предоставив ему право распускать правительство и законодательные органы страны и провинций. Закон о партиях, принятый спустя несколько месяцев, позволил им функционировать легально при условии выполнения официальных предписаний. Оппозиционные организации активизировали нападки на режим Мухаммад Зия-уль-Хака, требуя регулярных выборов в условленные сроки и настаивая на полном восстановлении конституционных норм. Наиболее авторитетным лидером этой части общества стала возглавившая Партия Пакистанского Народа (ППН) Беназир Бхутто, знаменитая дочь Зульфикара Али Бхутто.

В мае 1988 года Мухаммад Зия-уль-Хак добился крупнейшего внешнеполитического успеха, когда Советский Союз начал вывод войск Афганистана. Хотя повстанцы-мусульмане воевали американским оружием, Пакистан предоставил им на своей территории необходимые базы. Безопасность северо-восточных границ Пакистана заметно окрепла с завершившимся в феврале 1989года выходом советской армии из Афганистана и ослаблением там позиций левых.

В конце мая Мухаммад Зия-уль-Хак отправил в отставку правительство Джунеджо и распустил Национальное собрание из-за разногласий по вопросу о контроле над вооруженными силами. На ноябрь 1989 года были назначены новые выборы. Мухаммад Зия-уль-Хак находился на вершине власти, когда 17 августа 1988 года стал жертвой загадочной авиационной катастрофы. Вместе с ним погибли несколько видных генералов. Принявший на себя обязанности президента председатель Сената Гулам Исхакхан, лицо штатское, объявил о предстоящих в ноябре выборах. В октябре Верховный суд постановил, что кандидаты могут баллотироваться от политических партий. На выборах победила Пакистанская Народная Партия (ПНП), которая получила относительное большинство в парламенте, и ее лидер Беназир Бхутто заняла пост премьер-министра 1 декабря 1988 года. Век ХХ: Политика, люди, судьбы. Сборник Т.: 2007 С 54 Новый кабинет достиг некоторых успехов в выполнении программы социальных и политических реформ, но неожиданно в августе 1990 года Исхакхан отправил Бхутто в отставку. Премьер-министром был назначен Гулам Мустафа Джатой, бывший союзник Бхутто.

На парламентских выборах в октябре 1990 года руководимая Бхутто Партия Пакистанского Народа (ППН) потерпела чувствительное поражение от Исламского демократического альянса, ведущая сила которого, Пакистанская мусульманская лига, выступила в союзе с партией «Джамаат-и ислами». Премьер-министром был выдвинут лидер Лиги Миан Наваз Шариф. В 1992 году «Джамаат-и ислами» покинула альянс, вскоре крупные разногласия обнаружились между Исхакханом и Шарифом, в результате чего последний был отправлен в отставку 18 апреля 1993 года. Декрет президента был, однако, признан Верховным судом Пакистана неконституционным, и 26 мая Шариф вернулся на свой пост. Но противоречия устранены не были, поскольку Шариф желал удалить из текста Конституции положения, дававшие президенту право на роспуск высших органов государственной власти. Конфликт был разрешен 17 июля военными, которые сместили и Шарифа, и Исхакхана. Временное правительство возглавил бывший вице-президент Всемирного банка Моин Куреши, функции главы государства были возложены на председателя Сената.

На новых выборах победила Партия Пакистанского Народа (ППН), и в октябре 1993 года Бхутто возвратилась в кресло премьер-министра. В ноябре парламент избрал президентом страны одного из ведущих функционеров Партия Пакистанского Народа (ППН) Сардара Фарук Ахмадхан Легари. Обвинив правительство в некомпетентности, коррупции и нарушении закона, Легари отправил его в отставку и распустил 5 ноября парламент и законодательные собрания провинций. Бхутто и ее муж Азиф Зардари были обвинены в укрывательстве доходов в Великобритании, Швейцарии и других странах. Премьер-министром нового правительства стал старейший политик Мерадж Халид.

В феврале 1997 года выборы принесли убедительную победу ПМЛ, завоевавшей свыше 2/3 депутатских мест в Национальном собрании, и дали возможность Шарифу сформировать кабинет министров. Ему удалось юридическим путем лишить президента права смещать правительство и прекращать деятельность законодательных органов. Легари был вынужден в декабре 1997 подать в отставку из-за несогласия с премьером по данному вопросу, а также по вопросу о составе Верховного суда. В том же месяце новым президентом страны был избран отставной судья Рафик Тарар.

В мае 1998 года Пакистан провел атомные испытания в ответ на аналогичные испытания в Индии, осуществленные месяцем раньше. США применили санкции против обеих стран, что особенно чувствительно сказалось на Пакистане с его слабой экономикой. Премьер-министр столкнулся не только с экономическими трудностями, но и с противодействием предложенным им конституционным изменениям, согласно которым установления ислама должны играть главенствующую роль при интерпретации законов Конституции. Поскольку у властей появляется возможность трактовать, какие из их декретов базируются на мусульманском праве, исполнительные федеральные органы фактически выводятся из-под юридического контроля со стороны государства. Оппоненты правительства указывают, что тем самым создается угроза возрождения в Пакистане диктаторского режима. В начале октября 1999 года в Пакистане произошел военный переворот, во главе которого встал генерал Первез Мушарраф, сместивший Шарифа. Смещена была вся исполнительная власть как на федеральном, так и на местном уровне, во всех четырех провинциях. В результате этих событий членство Пакистана в Содружестве было приостановлено; ряд международных организаций (в том числе МВФ) предупредил о возможном прекращении финансовой помощи в том случае, если не будет восстановлен демократический режим правления.

Военный переворот, произошедший в Пакистане 12 октября 1999 года. , был абсолютно спокойно воспринят населением этой страны, в которой целые поколения жили под властью военных. В парламентской демократии, которую пакистанцы требовали ввести на митингах и демонстрациях в конце 1980-х годов, народ успел разочароваться. За полувековую историю Пакистана армия уже несколько раз брала власть в свои руки, и поэтому свержение очередного премьер-министра Наваза Шарифа не кажется жителям этой страны каким-то исключительным, чрезвычайным событием. Совершенно по-другому воспринимают переворот в Пакистане за пределами этой страны. Приход к власти военной хунты в стране, обладающей ядерным оружием, все больше становится "знаковым" событием, с которого начинается отсчет новой эпохи в международных отношениях, которую можно назвать "столкновением цивилизаций". На внешнем плане причины военного переворота в Пакистане кажутся предельно прозрачными. Несколько месяцев назад индийские войска разгромили вторгшихся на территорию Кашмира пакистанских спецназовцев в секторе Карги. Операция по захвату Кашмира, разработанная пакистанскими военными, провалилась, а премьер-министр Наваз Шариф не проявил особого рвения в политическом "прикрытии" операции, заявив, что представители армии действовали по собственной инициативе. Военные были возмущены таким поведением премьера, расценив его как "предательство национальных интересов". Однако на Наваза Шарифа надавили США, оказавшиеся после пакистанского вторжения в Кашмир в крайне сложном положении: Пакистан формально находится в американской сфере влияния, зависит от американской военной помощи, и даже безразличная реакция США на действия Пакистана была бы расценена Индией как потворство агрессии. А поскольку вторжение в Кашмир совпало по времени с "миротворческой операцией" НАТО на Балканах, вызвавшей массовые протесты в России и Китае, то конфликтовать еще и с Индией американской администрации не хотелось. После завершения вооруженного конфликта Индия и вовсе начала адресовать свои претензии в адрес Пакистана американцам напрямую, усиливая внешнеполитическое давление. В свою очередь, США требовали от премьер-министра Пакистана "усилить контроль над армией", что последний и попытался осуществить. И когда 11 октября Наваз Шариф попытался отправить в отставку председателя комитета начальников штабов вооруженных сил Пакистана генерала Первеза Мушаррафа, реакция армии была вполне, по пакистанским понятиям, логичной и прогнозируемой.

Другой "прозрачной" причиной переворота, побудившей пакистанскую армию взять власть, было опасение "упустить время" для адекватного ответа на новую индийскую геополитическую доктрину, взятую на вооружение окончательно утвердившимся у власти в Дели религиозными националистами. В Пакистане многие убеждены в том, что Индия после победы Атала Бихари Ваджпайя будет развиваться в "китайском направлении" и займется строительством мощного национального государства с глобальной сверхзадачей и "имперской" идеологией. На смену миролюбивым доктринам Индийского Национального Конгресса, согласно которым Индия объявлялась страной "ста народов" и "ста религий", приходит концепция одной доминирующей религии и одной главенствующей нации. Возможно, что в самое ближайшее время Индия действительно станет одним из ключевых субъектов мировой политики, радикально отличающейся от привычной "старой Индии", ведомой Неру и кланом Ганди. Конкурировать с "новой Индией" Пакистан в условиях даже ограниченной парламентской демократии не может. В этом контексте вполне оправдано предположение, что военные решили взять власть не просто для того, чтобы отправить в отставку неугодного премьера, а через 90 дней объявить новые выборы, но на гораздо более длительный срок. Плешов О. Партии и избиратели на Востоке М.:2008 С 116 Обеспечить максимально возможную мобилизацию всех военных, экономических и финансовых ресурсов на решение этой задачи может в условиях Пакистана только авторитарный военный режим, подобный тому, который существует сегодня в Турции, где армия является доминирующим политическим фактором. В этой связи стоит отметить, что турецкая и пакистанская армии как социально- политические институты имеют между собой много общего. В обеих странах армии представляют собой замкнутые "кастовые" образования, сплоченные железной дисциплиной и общими корпоративными интересами, отстаивать которые военные готовы любыми средствами. При этом высший офицерский состав, и особенно генералитет, формируется при содействии некоего западного партнера, "курирующего" проблемы военного строительства этого государства. В случае с Турцией этим "партнером" выступает Израиль, где на основании соглашений о военном сотрудничестве проходит обучение элита турецкой армии. Для Пакистана такими партнерами до недавнего времени были США и Великобритания, при содействии которой пакистанское государство и возникло. Надо отметить, что методы "контроля" США и Великобритании над территориями исламского мира существенно отличаются. Технология контроля над мусульманским странами, реализуемая США, достаточно примитивна. США делают ставку на откровенно марионеточные режимы, держащиеся "на плаву" исключительно благодаря американскому военному присутствию на их территории. Классическим примером такой стратегии являются Саудовская Аравия и Кувейт, правящие династии которых вот уже 20 лет опасаются повторить судьбу иранского шаха. Естественно, что королевские дома Саудидов и ас-Сабахов постоянно следуют в фарватере американской политики, даже не пытаясь претендовать на какую-то независимую позицию. В этом аспекте полезно помнить, что активность "граждан Саудовской Аравии и Кувейта" на Северном Кавказе, действующих "по собственной инициативе", просто не может не быть санкционирована американскими спецслужбами. В то же время Великобритания действует через влиятельные политические элиты, которым предоставляется относительная самостоятельность в выборе внешнеполитической позиции. Например, находящаяся в сфере английского влияния Иордания оказалась единственной из всех арабских стран, которая могла позволить себе сохранять отношения с Ираком в 1990-91 годах, когда страна оказалась в международной изоляции после ввода войск в Кувейт.

После гибели Зия-уль-Хака в авиакатастрофе Беназир получила возможность вернуться на родину. В гибели убийцы её отца подозревали не только мать Беназир, но и её брата -- Муртазу Бхутто.

16 ноября 1988 на первых более чем за десятилетие свободных парламентских выборах ПНП одержала победу, и Бхутто заняла пост премьер-министра Плешов О. Партии и избиратели на Востоке М.:2008 С 153. Впервые в современной истории мусульманских стран женщина возглавила правительство. Во многом это произошло благодаря тому, что имя её отца было очень популярно. Но дочь убрала из своей программы ряд лозунгов и слово «социализм». Муж Бхутто вошёл в состав правительства в качестве министра финансов. Новый кабинет достиг некоторых успехов в выполнении программы социальных и политических реформ, она смогла наладить отношения с давним противником страны - Индией, но её правление охарактеризовалось резким ростом коррупции в стране. При этом в коррупционных скандалах нередко упоминалось имя мужа премьер-министра, получивший прозвище «господин десять процентов», так как требовал от инвесторов именно десять процентов от вложений. Скандал принял почти международный размах, так как обвинения в адрес Асифа Али Зардари выдвигали правоохранительные органы не только Пакистана, но и ещё Великобритании и Швейцарии. В этот период Бхутто часто выезжала за пределы страны, избегала дебатов в парламенте и принимала произвольные и непродуманные решения. Эти обвинения закончились тем, что в середине 1990 г. президент Гулам Исхак Хан отправил правительство Беназир Бхутто в отставку.

В 1993 году на очередных выборах Бхутто одерживает победу под лозунгом борьбы с коррупцией и бедностью Век ХХ: Политика, люди, судьбы. Сборник Т.: 2007 С 54. Общее число голосов, полученных ПНП, оказалось меньше, чем у главного соперника -- Мусульманской лиги, поэтому для формирования правительства Бхутто образовала коалицию с партиями консервативного толка. В ноябре из эмиграции вернулся её брат -- Муртаза, который потребовал уступить ему руководство партией. Раздоры в семействе Бхутто сказались на единстве партии. Он возглавил отколовшееся крыло Партии пакистанского народа -- с одобрения их матери, считавшей, что семейным политическим делом должен руководить мужчина. По прибытии в Карачи Муртаза был арестован по обвинению в терроризме, однако был освобождён под залог в июне 1994 г.

Став во второй раз премьером страны, Бхутто развернула ряд масштабных реформ в стране. Она национализировала нефтяные месторождения и развернула финансовые потоки на осуществление социальных программ. В результате предпринятых ею реформ безграмотность среди населения страны снизилась на одну треть, был побежден детский недуг -- полиомиелит, в бедные села и деревни проведены электричество и питьевая вода Плешов О. Партии и избиратели на Востоке М.:2008 С124. Кроме того, она ввела бесплатное здравоохранение и образование и увеличила расходы на них. За период её правления многократно увеличился объём внешних инвестиций, темпы экономического развития Пакистана были более высокими, чем в соседней Индии. Эти реформы Беназир Бхутто были по достоинству оценены не только народом Пакистана, где она стала объектом фанатичного поклонения, но и за пределами страны. В 1996 году она вошла в Книгу рекордов Гиннесса как самый популярный международный политик года, ей была присуждена почетная докторская степень Оксфордского университета, французский орден Почетного легиона и множество других наград. Во внешней политике Беназир Бхутто демонстрировала независимость -- она продолжила финансирование программы создания ядерного оружия, с помощью афганского движения «Талибан» перекрыла оживленную наркоторговлю и даже пошла на сотрудничество с Россией, освободив российских солдат, находившихся в плену со времен войны в Афганистане.

И если во втором премьерстве правительство Беназир Бхутто преуспело, то коррупция в годы правления Бхутто приобрела ещё больший размах. В частности, муж Бхутто, Азиф Али Зардари, был вновь обвинён в получении взяток. Брат Бхутто, выступавший за тщательное расследование этого дела, был убит в Карачи в странной перестрелке с полицией. В его убийстве был обвинен муж Бхутто и сама Беназир Бхутто. Популярность Бхутто в народе падала, а влияние исламских фундаменталистов росло. Поэтому в 1996 г. её правительство было вынуждено признать режим «Талибана» в Афганистане. Однако в конце того же года её правительство было отправлено в отставку. Международный террорист Усама бен Ладен объявил за голову Чёрной розы Пакистана, как именовали Беназир журналисты в период второго прихода к власти, вознаграждение в размере $10 млн. На выборах 1997 ПНП потерпела сокрушительное поражение, получив 17 мест из 217. В начале 1998 г. Бхутто, её мужу и матери были предъявлены официальные обвинения в коррупции, их счета в британских и швейцарских банках были заморожены, а в конце 1999 года к власти пришли военные во главе с Первезом Мушаррафом, что усугубило положение.

Бхутто были предъявлены обвинения в финансовых махинациях и организации заказных убийств, и она была вынуждена покинуть страну; её муж провёл более пяти лет в тюрьме по обвинению во взяточничестве. Она эмигрировала с тремя детьми в Дубай, куда после освобождения в 2004 году приехал и её муж, какое-то время она жила в Лондоне. В 2001 в Пакистане была принята поправка к конституции, запретившая одному и тому же лицу занимать пост премьер-министра более двух раз, что было воспринято многими как попытка Мушаррафа обезопасить себя от конкуренции со стороны Бхутто в случае проведения демократических выборов. В том же году Верховный суд Пакистана назначил новый процесс над Бхутто, что означало приостановление действия приговора, вынесенного в 1999 году. Бхутто была приговорена к трём годам тюремного заключения за неявку в суд, что явилось основанием для отказа Бхутто в регистрации в качестве кандидата на парламентских выборах 2002 года. В январе 2007 года в Абу-Даби состоялась первая личная встреча Беназир Бхутто и президента Пакистана Первеза Мушаррафа в целях налаживания контактов. Президент Мушарраф подписал указ о предоставлении ей и другим оппозиционным деятелям амнистии от обвинений в коррупции. Наблюдатели считали, что военные круги Пакистана считали её своим союзником в борьбе по изоляции религиозных сил и исламистских военизированных группировок. 18 октября 2007 года Беназир Бхутто вернулась на родину после 8 лет вынужденной ссылки. Во время следования кортежа в толпе встречающих её сторонников прогремело два взрыва. Погибли более 130 человек. Около 500 ранены.

Прежде Аль-Каида и Талибан не раз угрожали устроить масштабные теракты, как только Бхутто ступит на пакистанскую землю. Однако наиболее вероятными организаторами теракта считают радикальных последователей Мухамада Зия-уль-Хака. Главные политические оппоненты самой Бхутто, как когда-то и её покойного отца, пытаются помешать Беназир и её Народной партии вернуться к власти в Пакистане. Парламентские выборы в стране намечены на январь 2008 года, и Беназир рассчитывала на победу. По закону пост премьер-министра нельзя занимать более двух раз. Бхутто была премьером как раз дважды. Однако ряд аналитиков считал, что президент страны Первез Мушарраф, подписавший в октябре соглашение с бывшей изгнанницей, пойдет на отмену запрета. Кандидатуру Бхутто поддерживали также и США, именно официальный Вашингтон и выступил инициатором возвращения Бхутто на родину и в большую политику.

По прибытии на родину она включилась в политическую борьбу. 3 ноября 2007 г. президент Пакистана Первез Мушарраф ввёл в стране чрезвычайное положение, необходимость которого объяснил «разгулом терроризма и экстремизма», поставившим под угрозу суверенитет государства, а также «саботажем деятельности» президента со стороны судебной власти. Действие конституции и работа судов на время чрезвычайного положения были приостановлены. Б. Бхутто выразила уверенность, что введение чрезвычайного положения в Пакистане объясняется попытками властей укрепить в стране нынешний режим и предоставить П. Мушаррафу неограниченные властные полномочия. 9 ноября представители правоохранительных органов Пакистана при поддержке бронетанковой техники не позволили экс-премьеру покинуть свой особняк в Исламабаде и выступить с речью на митинге в соседнем городе Равалпинди. На следующий день Б. Бхутто была освобождена из-под домашнего ареста. Однако через несколько дней 13 ноября Бхутто вновь была помещена под домашний арест сроком на 7 дней и освобождена через три дня 16 ноября. Арест был произведён после заявления Б. Бхутто, в котором она призвала президента страны Первеза Мушаррафа уйти в отставку и заявила о том, что исключила для себя возможность работать под его руководством в новом правительстве. Б. Бхутто назвала президента Пакистана «препятствием на пути демократии» и подчеркнула, что его отставка необходима для «спасения Пакистана Белокреницкий В. Факторы, отличающие Пакистан и Индию. М.: 1997 С ».

III. Беназир Бхутто: женщина-политик в исламской стране

Пакистан возник в результате распада империи. Правда, произошло это в 1947 году, когда Британская Индия получила независимость от Лондона. Тогда, усилиями Мусульманской лиги, часть северо-восточных и северо-западных провинций бывшего британского доминиона с преимущественно мусульманским населением и образовали государство Пакистан. Разделение на Индию и Пакистан было довольно трагическим и сопровождалось массовым исходом населения. Миллионы людей, исповедующие индуизм, уходили на территорию Индии. Приверженцы же ислама, наоборот, со всей территории новообразованной Индии хлынули в Пакистан. Замечу, что в итоге намного меньший по территории Пакистан, принял на 1,7 миллиона человек больше, чем его сосед. Хорошо, что рождение украинской государственности обошлось без таких эксцессов Белокреницкий В. Я., Москаленко В. Н. История Пакистана ХХ век М.: 2008 . С 146… В результате разделения Британской Индии мусульмане получили свое государство, но это вызвало огромнейшее недовольство большого соседа. В руководстве Индии никак не могли примириться с утратой огромных территорий. Большинство индийских лидеров не признавали существования Пакистана и относились к его появлению, как к «географическому недоразумению». Знакомо, не правда ли? Махатма Ганди, один из величайших и моральнейших политиков ХХ века, был единственным, кто не желал ссориться с соседями-мусульманами, что, в итоге, стоило ему жизни - 30 января 1948 г. великий гуманист был убит индуистским фанатиком-экстремистом. Отношение между Индией и Пакистаном и сегодня остаются, очень мягко говоря, напряженными. С 1947 г. между этими странами произошло три полномасштабных войны и неисчислимое количество мелких военных конфликтов. В итоге этого противостояния обе страны даже обзавелись ядерным оружием. Наиболее радикальные индийские националисты до сих пор смотрят на соседей, как временное недоразумение, которое нужно побыстрее устранить. «Умеренные» же - предъявляют претензии всего лишь на его часть. Хотя газопроводов с Индии через Пакистан нет, но индийское руководство, желая надавить на своего соседа, тоже успело «поиграть с вентилем». В качестве «трубы» была использована река Инд - главная водная артерия Пакистана. 1 апреля 1949 года Индия перекрыла реку и пустила его воды по новому руслу - в итоге миллионы пакистанцев остались без воды, а земли - без орошения. Долгое время Пакистан был вынужден платить огромные деньги за воду. Пакистан имеет второе по численности мусульманское население в мире. Больше граждан, исповедующих ислам, только в Индонезии. Для Пакистана ислам не просто господствующая религия, но и главная составляющая национальной идентичности. Не зря полное название страны - Исламская Республика Пакистан. На Западе до сих пор принято считать, что в исламском обществе женщина - существо забитое и бесправное - эдакий закутанный в чадру «биоробот», призванный заниматься репродуктивной функцией и ублажать мужчин. То, что это не так - красноречиво показала Беназир Бхутто - едва ли не самый яркий и харизматичный политик Пакистана за всю его современную историю. Беназир Бхутто - первая женщина-премьер-министр ставшая у руля не просто исламской страны (вроде Турции), но еще и страны с традиционно-исламским укладом, какой является Пакистан. Такой успех умной, красивой и яркой женщины даже на Западе, с его давно победившим феминизмом - редкость. А уж на Востоке это вообще было беспрецедентно. Правда, в итоге, ценой этого триумфа стала жизнь. Свой характер Беназир проявила еще в детстве. После достижения 12-тилетнего возраста она, согласно традициям, должна была одеть чадру. Но девочка категорически отказалась. Мама, Нусрат Испахан, была в шоке. А вот отец - Зульфикар Али-хан Бхутто поддержал дочь. Как позже не раз вспоминала Беназир Бхутто, ее отец и сыграл решающую роль в ее становлении, как человека и политика. Зульфикар Али-хан Бхутто искренне считал, что его дочь должна вырасти всестороннее развитой и самостоятельной личностью, способной выдвинуться на первые роли. Когда Беназир подросла он отправил ее изучать государственное управление в колледж при Гарвардском университете, а затем в Оксфорд. Там Беназир, по ее же словам: «впервые почувствовала вкус демократии». После возвращение на родину в июне 1977 г. Беназир начала работать помощницей у отца - юный возраст не давал ей возможности заняться полноценной политикой. Но продолжалось это меньше месяца… Отец Беназир - Зальфикар Али-хан Бхутто был одним из патриархов пакистанской политики - он работал еще в самом первом правительстве независимого Пакистана. В 1962 г. Али-хан возглавил Министерство иностранных дел, в 1971-1972 гг. был президентом Пакистана, а позже, до самого 1977 г. занимал пост премьер-министра. Стоит заметить, что в годы, когда он стоял у руля страны, обучение во всех государственных учебных заведениях стало бесплатным, в несколько раз выросли бюджетные ассигнования на здравоохранение, во множестве открылись новые медпункты и больницы, увеличилось производство дешевых лекарств. Огромные средства вкладывались в развитие промышленности, науки и индустриализацию страны. Но в июле 1977 г., в результате государственного переворота, власть в Пакистане захватил генерад Зия-уль-Хак. Зальфикар Али-хан Бхутто был смещен с должности, и вскоре арестован. Вместе с отцом была арестована и Беназир. Тюрьма везде - не сахар. Тем более тюрьмы стран Третьего мира. Позже тюремная камера была заменена домашним арестом. И только в 1984 г Беназир и ее матери разрешили выехать в Британию. Оттуда они руководили Пакистанской народной партией, созданной и возглавляемой ранее ее отцом. На родину удалось вернуться лишь в 1986 г. Но на воле Беназир гуляла недолго. Празднование дня независимости Пакистана и организация десятитысячной демонстрации в Карачи окончилось для Бхутто арестом. Правда, на этот раз арест был непродолжительным - уже через месяц Беназир освободили Белокреницкий В. Я., Москаленко В. Н. История Пакистана ХХ век М.: 2008 . С 163.

Накануне возвращения на родину Бхутто, наконец, выходит замуж. Последнее, довольно важный факт. Беназир долгое время хотела, подобно английской королеве Елизавете I, оставаться «королевой-девственницей» и полностью отдаваться только служению своей стране. В мае 1988 года генерал Зия уль-Хак назначил свободные выборы. Но видя громаднейшую популярность Беназир Бхутто, диктатор решил подстраховаться и придумал, как не допустить ее к выборам - в июне он объявил высшим законом страны Ислам - это, по мнению диктатора, помешало бы избранию женщины. Но, как говорится, человек предполагает, а Бог - располагает. В августе того же года генерал Зия-уль-Хак погибает в авиакатастрофе. На парламентских выборах 16 ноября 1988 года возглавляемая Беназир Бхутто Пакистанская Народная Партия одержала победу, и Беназир заняла пост премьер-министра страны. Это был первый случай в истории стран исламского мира, когда женщина возглавила правительство. Асиф Али Зардари - муж Бхутто становится министром финансов. Вскоре кабинет Бхутто достиг довольно заметных успехов в продвижении программы социальных и политических реформ и, что немаловажно, ему удалось наладить отношения с давним противником страны - Индией. Правда были и недостатки. В первую очередь связанные с коррупционными скандалами, где нередко главным фигурантом был министр финансов Асиф Али Зардари, получивший прозвище «Господин десять процентов», так как, согласно предъявленным ему обвинениям, требовал от инвесторов 10% от суммы вложений. Обвинения в коррупции закончились тем, что в середине 1990 г. президент Пакистана Гулам Исхак Хан отправил кабинет Беназир Бхутто в отставку. Похоже, что пакистанцы не очень то и поверили в раздуваемые вокруг Бхутто коррупционные скандалы. А, скорее всего, устранившие конкурентку «антикоррупционеры», дорвавшись до власти показали просто запредельный уровень уже самой настоящей коррупции. Спустя три года партия Бхутто снова побеждает на выборах, что интересно, именно под лозунгом борьбы с коррупцией и бедностью. Вернув пост премьер-министра Беназир первым же делом национализировала нефтяные месторождения, провела кардинальные реформы образования и здравоохранения. Развернула грандиозную программу помощи неимущим слоям населения, благодаря чему даже в самые удаленные пакистанские селения было проведено электричество и водопровод. Был нанесен и удар по очень сильной в Пакистане наркомафии - наркоторговля снизилась в несколько раз. Многократно увеличился объём внешних инвестиций, а темпы экономического развития Пакистана стали даже более высокими, чем в соседней Индии. За первые два года деятельности кабинет Бхутто достиг огромных успехов в улучшении жизни простых пакистанцев. В 1996 году она вошла в Книгу рекордов Гиннеса, как самый популярный международный политик года. В народе, вполне заслуженно, она получила имя «Черная роза Пакистана». На свое несчастье Беназир все силы бросила исключительно на доброту народа, а не на укрепление стабильности своей единоличной власти. Что дало возможность ее противникам развернуть очередную компанию по обвинению ее кабинета в коррупции. Главной мишенью опять избрали ее мужа. Брат Бхутто, выступавший за тщательное расследование коррупционного скандала, вскоре был убит в Карачи в весьма странной перестрелке с полицией. Естественно, оппозиция в его смерти тут же обвинила Бхутто и ее мужа. Обвинение в братоубийстве сыграло свою роль. Итог был плачевен - на выборах 1997 года Пакистанская народная партия получила только 17 мандатов. Уже в следующем году Беназир Бхутто, её мужу и матери были предъявлены официальные обвинения в коррупции, финансовых махинациях и организации заказных убийств. А в конце 1999 года к власти опять пришли военные во главе с Первезом Мушаррафом. Круг замкнулся. Беназир Бхутто с детьми была вынуждена опять эмигрировать. Муж же был арестован и несколько лет провел за решеткой. Сочтя, что этого недостаточно, подконтрольный властям Верховный суд Пакистана назначил новый процесс над Беназир Бхутто. Ее быстренько приговорили к трём годам тюремного заключения за неявку в суд, что явилось «законным» основанием для отказа Бхутто в регистрации в качестве кандидата на парламентских выборах 2002 года. В 2007 году, после личной встречи в Абу-Даби Беназир Бхутто и президента Пакистана Первеза Мушаррафа последний подписал указ о предоставлении ей и другим оппозиционерам амнистии.

27 декабря 2007 года, в четверг Бхутто выступала на митинге оппозиции в городе Равалпинди. Она собралась уезжать и села в бронированный автомобиль, но в последний момент поднялась из люка машины, чтобы помахать сторонникам. По одной версии очевидцев, два мотоциклиста открыли стрельбу по джипу Бхутто из АК-47. Одновременно террорист-смертник подорвал себя, подобравшись вплотную. По другой версии, стрелял и взорвался один и тот же человек. В результате теракта погибли по меньшей мере 25 человек, около 40 ранено., Первоначально, по заключению врача, непосредственной причиной смерти Бхутто было названо огнестрельное ранение в шею. Вечером того же дня министр внутренних дел Пакистана Хамид Наваз заявил, что Бхутто погибла не от пуль, а от осколочного ранения. Позже эта информация была опровергнута; было установлено, что Бхутто умерла от сильнейшего удара головой о люк автомобиля после того, как её отбросило в результате действия взрывной волны. В Исламабаде и Равалпинди сразу после кончины Бхутто начались погромы и столкновения оппозиции с полицией. Всю ночь продолжались беспорядки в провинции Синд. Погибло по меньшей мере 10 человек, был убит один полицейский. В городе Хайдарабад утром 28 декабря полиция открыла огонь по протестующим. В тот же день представители пакистанской оппозиции сообщали, что по меньшей мере четыре активиста оппозиционного крыла партии Мусульманская лига Пакистана погибли от рук неизвестных. По словам оппозиционеров, процессия сторонников экс-премьера Пакистана Наваза Шарифа была обстреляна неизвестными боевиками в районе Карал-Чоук в 15 километрах севернее Исламабада. Ещё более 15 активистов получили ранения различной степени тяжести. Шариф намеревался выступить на митинге в городе Равалпинди. Представитель полиции Равалпинди подтвердил факт обстрела, но отказался комментировать информацию о числе погибших и пострадавших. По данным властей, в районе Карал-Чоук произошла перестрелка между сторонниками оппозиции и проправительственных сил. По поводу террористического акта 27 декабря 2007 года было несколько версий. Пакистанские телеканалы сообщили в день теракта, что ответственность за убийство лидера пакистанской оппозиции взяла на себя террористическая организация «Аль-Кайда». «Мы убили американского шпиона в Пакистане», -якобы заявил представитель «Аль-Кайды», известный полевой командир Мустафа абу аль-Язид. В свою очередь супруг пакистанского экс-премьера обвинил власти страны в некомпетентности и попытках уйти от ответственности за произошедшую трагедию. Говоря о смерти своей жены, Асиф Али Зардари заявил, что «был взрыв, но сначала ее застрелили, а взрыв был потом. У меня есть свидетели, которые были там, но пакистанское правительство их не допрашивало». Таким образом, он опроверг официальное заявление представителей МВД Пакистана, согласно которому напавший на Бхутто террорист-смертник трижды выстрелил в нее, но промахнулся, и только после этого взорвал себя. Врачи больницы, куда доставили Бхутто, также не обнаружили на ее теле пулевых ранений, и эксперты, изучив ранение головы, пришли к выводу, что Бхутто убил оторванный взрывной волной люк.В подтверждении своих слов пакистанские силовые структуры 29 декабря объявили о том, что за покушением на Бхутто стоит лидер пакистанского отделения движения «Талибан», связанный с «Аль-Каидой» Бейтулла Махсуд. «За убийством стоит один из главарей „Аль-Каиды“ Байтулла Масуд. Разведка перехватила радиосообщение, посланное террористом.Он поздравлял своих своих сообщников с успешным проведением атаки», -- рассказал пресс-секретарь МВД Пакистана Джавед Икбаль Чима. Кроме того, на его пресс-конференции был показан видеоролик, который снял неназванный очевидец покушения на Бхутто. На экране видна рука с пистолетом, направленная в сторону Бхутто. Она несколько раз выстрелила в сторону женщины, прежде чем раздался взрыв. В ответ на это обвинение представитель группировки «Аль-Кайда» Маулви Омар сообщил, что «решительно отвергает» участие организации в теракте. Он объяснил, почему «Аль-Каида» не могла этого сделать:«У племенных жителей есть свои обычаи. Мы не атакуем женщин».На следующий день власти продемонстрировали снимки, на которых отчетливо видно, что в Бхутто стрелял молодой человек лет 25-ти в солнцезащитных очках. Он был одет по-европейски: в черный пиджак и белую рубашку. За его спиной стоял, как полагают, второй террорист, который и привел в действие взрывное устройство. Масло в огонь подлило и то, что британская «Дейли мейл» предположила, что погибшая знала, кто готовит на нее покушение. Журналисты раздобыли электронное письмо, которое она еще пару месяцев назад направила министру иностранных дел Великобритании Дэвиду Милибэнду. Бхутто утверждала, что убить ее хотят трое высокопоставленных чиновников из окружения президента Пакистана Первеза Мушаррафа. Британцы, по утверждению газеты, должны были по дипломатическим каналам оказать давление на пакистанские власти и сорвать заговор. Газета не называла имен подозреваемых. Известно, что один из них -- офицер спецслужб, другой -- чиновник в правительстве, а третий -- известный политик. Об этом якобы Беназир Бхутто сообщала и Первезу Мушшарафу.

Президент Пакистана Первез Мушарраф решительно осудил убийство Беназир Бхутто: «Это жестокое насилие -- дело рук террористов, с которыми мы боремся. Именно от этих террористов исходит самая большая опасность для Пакистана и его народа», -- заявил Мушарраф в ходе экстренного совещания руководства страны. Президент Пакистана призвал соотечественников к сплочению и сдержанности. Он подтвердил свою решимость бороться с терроризмом во всех его проявлениях и объявил в стране трёхдневный траур в связи с трагической гибелью Бхутто. Лидер пакистанской оппозиции и бывший премьер-министр страны Наваз Шариф приехал в больницу, где скончалась Бхутто, и провёл некоторое время в молчании у её тела. «Беназир Бхутто была мне сестрой, и я вместе с вами отомщу за её смерть», -- со слезами на глазах сказал позднее политик. Он заявил, что после трёхдневного траура по Бхутто он разработает стратегию действий, бросающую вызов режиму Мушаррафа, и потребовал бойкотировать грядущие парламентские выборы. ru.wikipedia.org/wiki/Убийство

Руководители многих стран, которые занимали свои посты в те дни, выразили свою позицию и потребовали от Пакистанских властей принятия решительных мер. В Интернет-сайтах мы обнаружили выступления многих высокопоставленных политиков всего мира по случаю теракта в Равалпинди. Приведем некоторые из них. Тогдашный президент США Джордж Буш-младший, выступая перед журналистами на ранчо в Кроуфорде (штат Техас), резко осудил «подлое убийство» бывшего премьер-министра Пакистана Беназир Бхутто и призвал пакистанцев развивать демократический процесс. «США жёстко осуждают этот подлый акт, совершённый террористами, жаждущими крови и пытающимися подорвать демократию в Пакистане», -- заявил Дж. Буш. Он призвал пакистанцев продолжать демократические процессы, добавив, что США будут стоять «на стороне пакистанского народа в его борьбе с терроризмом и экстремизмом». Джордж Буш отметил, что «совершившие этот теракт должны быть преданы суду». «Б. Бхутто служила своей стране и дважды занимала пост премьера. Вернувшись ранее в этом году в Пакистан, она осознавала, что подвергает жизнь опасности, но она отказала убийцам в праве диктовать курс, каким должна следовать её страна», -- подчеркнул президент США. А верховный представитель Евросоюза по вопросам общей внешней политики и политики безопасности Хавьер Солана и руководство ЕС также осудили убийство лидера Пакистанской народной партии: «Я шокирован убийством бывшего премьер-министра Пакистана Бхутто, совершённым сегодня в Равалпинде. Я осуждаю этот позорный акт в самой жёсткой форме», -- отметил Солана. Он выразил убеждение, что этот террористический акт направлен на дестабилизацию ситуации в стране и на разрушение демократических процессов, которые едва начали возобновляться в Пакистане. Солана также призвал народ Пакистана воздержаться от жестокости и отметил необходимость сохранить спокойствие и стабильность в стране.Премьер-министр Италии Романо Проди выразил сожаления в связи с гибелью Бхутто, которую он назвал «женщиной, которая хотела вести свою борьбу до конца и не отказывалась от своего единственного оружия -- диалога и политических дебатов». «Трудный путь к миру и демократии в регионе не должен остановиться, и гибель Бхутто должна служить примером для тех, кто не сдаётся перед террором», -- отметил Проди.

Президент Франции Николя Саркози назвал убийство Беназир Бхутто «одиозным актом», подчеркнув, что «террору и насилию не место в демократических дебатах и в состязании идей и программ». Он также призвал президента Пакистана Первеза Мушаррафа провести парламентские выборы в стране 8 января, как и было запланировано.

Премьер-министр страны Гордон Браун заявил, что Беназир Бхутто рисковала всем, пытаясь привести к победе демократии в Пакистане, и была убита трусами, которые боятся демократии. «Террористам нельзя позволять уничтожить демократию в Пакистане, и сегодняшнее злодеяние лишь усиливает нашу стойкость не дать им победить там, здесь или где угодно в мире», -- заявил Браун.

Президент России Владимир Путин направил соболезнование президенту Пакистана Первезу Мушаррафу в связи с произошедшим накануне терактом, который унёс жизнь бывшей премьер-министра страны Беназир Бхутто и ещё двух десятков человек. Глава российского государства, выразив соболезнования родным и близким погибших, заявил о солидарности с пакистанским народом. В письме Путина подчёркивается, что убийство Бхутто стало «очередным жестоким вызовом, брошенным силами терроризма не только Пакистану, но и всему международному сообществу». Президент России изъявил надежду, что организаторы теракта будут заслуженно наказаны. Российский МИД также решительно осудил произошедшее и призвал ведущие политические силы Пакистана проявить максимальную сдержанность и не поддаваться на провокации экстремистов. «Надеемся, что руководству Пакистана удастся предпринять меры для обеспечения стабильности в стране», -- заявил официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин.

Израильские лидеры выразили глубокую скорбь в связи с трагической гибелью лидера пакистанской оппозиции. Премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт заявил, что видел в Беназир Бхутто того, кто мог бы послужить для нас мостом в ту часть мусульманского мира, с которой наши связи ограничены». Он назвал произошедшее «большой трагедией», добавив, что был «очень опечален», когда узнал о смерти Бхутто. При этом Ольмерт рассказал, что в октябре, перед возвращением из Лондона в Исламабад, Бхутто говорила «общим знакомым», что хотела бы в будущем укреплять связи Пакистана как с Палестинской автономией, так и с Израилем. Ольмерт выразил надежду на то, что гибель Беназир Бхутто не приведёт к гражданской войне в Пакистане. Президент Израиля Шимон Перес сказал, что был потрясен убийством Бхутто. «Беназир Бхутто была храброй женщиной, которая не скрывала своего мнения, не знала страха и отважно служила своему народу», -- заявил он. Он напомнил, что несколько раз встречался с Беназир Бхутто. «Беназир была харизматическим лидером и борцом за мир в своей стране без страха и упрёка», -- сказал Перес.

Премьер-министр Индии, трижды воевавший с Пакистаном, Манмохан Сингх заявил, что Бхутто абсолютно незаменима, она всегда стремилась улучшить взаимоотношения этих двух стран, обладающих ядерным оружием. «Я шокирован и взволнован известием об этом чудовищном убийстве, -- сообщил Сингх. -- С её смертью, Индостан потерял выдающегося политического лидера, всеми силами действующего во благо демократии и согласия в своей стране»

С заявлением о смерти Бхутто выступил и генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун: «Я решительно осуждаю это гнусное преступление и призваю лиц, виновных к суду как можно скорее. Это представляет собой посягательство на стабильность в Пакистане, и его демократических процессов».Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию, резко осуждающую убийства Беназир Бхутто.

Генеральный секретарь Организации Исламская конференция профессор Экмелетдин Ихсаноглу назвал это преступление «явной провокацией, направленной на подрыв безопасности и единства страны, срыв демократического процесса в Пакистане».

Представитель министерства иностранных дел Китайской Народной Республики Цинь Ган сказал, что Китай был «потрясен убийством в Пакистане лидера оппозиции Беназир Бхутто», и «решительно осуждает террористические нападения.» wikipedia.org/wiki/Убийство

К каким последствиям привел теракт в Равалпинде 27 декабря 2007 года? Убийство Бхутто произошло всего через пару недель после отмены чрезвычайного положения, которое было объявлено властями 3 ноября. Тогда было приостановлено действие Конституции, отключены от вещания негосударственные информационные телеканалы, в столицу Пакистана Исламабад и некоторые другие города введены войска. Власти объяснили введение ЧП ростом количества террористических актов и активизацией вооруженных группировок на границе с Афганистаном. Оппозиция обвинила власти в нарушении конституции, ряд оппозиционных партий и движений заявили о том, что намерены бойкотировать предстоящие выборы.

Ещё во время похорон в различных районах Пакистана происходили массовые беспорядки, погромы магазинов и административных зданий. Во время похорон экс-премьер-министра полиции были разрешено в случае беспорядков применять огнестрельное оружие против зачинщиков и подстрекателей. На предстоящих в январе 2008 года парламентских выборах Беназир Бхутто намеревалась выступить против сторонников президента Мушаррафа. По мнению правозащитников, выборы не стали честными и справедливыми - провести полноценную избирательную кампанию противникам власти не удалось. Однако Мушарраф ранее заверял, что голосование пройдет без нарушений.

Заключение

Трудно дать оценку деятельности Беназир Бхутто на посту премьер-министра Пакистана. Однако ее место и роль как политика, оказавшего большое влияние на социально-политическую жизнь исламской страны, неоценима. Мир восхищался Бхутто: её называли самым красивым политическим деятелем ХХ века, сравнивали с Клеопатрой и Семирамидой, с ней связывали надежды на демократизацию Пакистана, мусульманки-феминистки мечтали, что примеру Беназир последуют и другие женщины Востока, способные потеснить мужчин с политического олимпа. А вот на родине бойкие на язык журналисты дали Бхутто эффектное, но двусмысленное прозвище - Чёрная Роза. Бхутто была крайне противоречивым правителем. Она национализировала добычу нефти, ввела в стране бесплатное образование и здравоохранение, победила детский полиомиелит. Она освободила и раскрепостила женщин - теперь по закону никто не мог заставить их носить чадру и чинить препятствия при приёме на работу. Но с треском провалила кампанию по ликвидации наркоторговли. Она сумела заморозить конфликт с заклятым соседом Индией. (Если учесть, что обе державы располагают ядерным оружием и не одно десятилетие спорят из-за территорий - это её безусловная заслуга во внешней политике.) Но непозволительно часто и почти всегда не вовремя отлучалась в зарубежные командировки. Бхутто осуждала терроризм, своим главным врагом называла Усаму бен Ладена, который тоже её люто ненавидел и даже обещал награду в 10 млн. долларов тому, кто принесёт ему голову Чёрной Розы. При этом заигрывала с прочими радикальными исламистскими организациями, в том числе с афганскими талибами. В своей последней речи накануне покушения Беназир Бхутто сказала: «Я подвергаю свою жизнь опасности, потому что наша страна находится в опасности. Люди обеспокоены. Но все вместе мы вытянем страну из кризиса! wikipedia.org/wiki/Убийство» Через два месяца после первого покушения 27 декабря 2007 года Бхутто стала жертвой нового террористического акта в городе Равалпинди, где она выступала в районе парка Лиагат Багх на митинге перед своими сторонниками. По окончании митинга террорист-смертник выстрелил ей в шею и в грудь, после чего привёл в действие взрывное устройство. В момент нападения Бхутто находилась в окружении охранников с бронежилетами. На самой Бхутто бронежилета не было. В ходе этого теракта погибло более 20 человек, Б. Бхутто с тяжёлыми ранениями была доставлена в больницу, где вскоре в 16:16, не приходя в сознание, скончалась на операционном столе.

Пресс-секретарь Беназир Бхутто Бабар Ауан с трудом сдерживал себя, когда делал официальное заявление о смерти Беназир Бхутто в больнице Равалпинди: «Я только что говорил с доктором Муссадигом, и он подтвердил, что наша Беназир скончалась». Разгневанные сторонники Беназир Бхутто стали зачинщиками уличных беспорядков в Карачи и других городах страны.