Национально-культурное строительство в Приенисейском крае в 1920-е гг. (на примере народов Поволжья)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Национально-культурное строительство в Приенисейском крае в 1920-е гг. (на примере народов Поволжья)

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Россия являет собой пример многовекового согласования множественных социокультурных образований в рамках единой полиэтнической цивилизации. Одна из самых актуальных проблем многонационального Российского государства на современном этапе развития - сохранение его целостности. Существующая опасность национального сепаратизма, в полной мере проявившаяся в российской истории в 1990-е гг., делает необходимым обобщение опыта изучения совместного проживания в России различных народов в разных регионах страны, в том числе и Приенисейском крае. Одна из значимых перемен, происшедших в современной исторической науке, связана с повышенным вниманием исследователей к различным группам народов, проживающих не на своей исторической родине. Общемировая тенденция к изучению малых национальных и этнических групп получила свое распространение и в нашей стране.

Особую актуальность эти проблемы приобретают в связи с тем, что Российская Федерация взяла на себя обязательство ратифицировать Европейскую Хартию региональных языков, или языков меньшинств. Этот документ, гарантирующий права региональных языков, Россия подписала еще в 2001 г., но до сих пор не ратифицировала. Основные положения этой хартии сводятся к следующему: обеспечение доступности дошкольного, начального, среднего, профессионально-технического и высшего образования на региональных языках или языках национальных меньшинств и др. До настоящего времени на территории РФ, и Красноярского края в частности, многие положения данной Хартии не находили своего применения,

в том числе и по отношению к народам Поволжья. Между тем, по данным переписи 2002 г., на территории бывшего Приенисейского края проживало 44 382 татар, 16 859 чувашей, 7 526 мордвинов. К середине 2000 гг. только в пяти сельских школах использовался татарский этнический компонент в обучении. Соответственно, у представителей данных национальных групп возможность квалифицированно изучать свой родной язык остается крайне затруднительной. Поэтому изучение политики государства в отношении национально-культурного строительства именно в 20-е гг. ХХ в., когда была принята Декларация прав народов России и появился первый государственный опыт поддержки национальной культуры, национального образования различных этнических групп, поможет не только пролить дополнительный свет на события того времени, но и более грамотно выстраивать политику в отношении национальных меньшинств в будущем.

Степень изученности темы. В исследовании темы можно выделить такие этапы: 1) 1920-1930-е гг.; 2) конец 1930-середина 1950-х гг.;

3) 1950-1980-е гг.; 4) рубеж 1980-х и 1990-х гг. - настоящее время. Критерием для периодизации послужили изменения в отечественной науке, связанные с изменениями в обществе.

В числе первых публикаций можно отметить так называемые синхронные публикации, совпадающие по времени с процессами рассматриваемого периода. 1920-е гг. в советской истории - время наиболее свободного развития национальных культур, еще не скованных путами идеологического гнета. В это время в национальных республиках формируются научные центры, создаются научные общества, ставящие своей целью изучение и пропаганду национальных культур.

Значительное внимание в это время начинает уделяться проблемам национального образования в Сибири, в частности, в публикациях на страницах журнала «Просвещение Сибири». Необходимо отметить, что национальный вопрос в России находился в прямой связи с переселенческим вопросом. Авторы, занимавшиеся проблемами переселения и колонизации, отмечают противоречивый характер отношений, которые складывались между коренным населением и переселенцами. Поэтому в литературе первого периода историографии значительное внимание уделяется проблемам переселения в Сибирь и Приенисейский край. В целом же она носила описательный характер. В первую очередь в ней рассматривались проблемы переселения в Сибирь и компактного расселения различных национальных групп.

Во второй период (1930-1940 гг.) развитие историографии проблемы происходило в сложных противоречивых условиях. Разработка ряда вопросов по проблемам национально-культурного строительства была затруднена, публикации источников резко сократились, многие документы стали недоступны для исследователей. В отличие от предыдущего периода, в 1930-1940-е гг. уделялось сравнительно мало внимания проблемам национального строительства и культурного развития национальных меньшинств.

В этот период мы можем отметить лишь работу А.Ф. Эфирова «Нерусские школы Поволжья, Приуралья и Сибири», вышедшую в 1948 г. Эта монография является практически первым обобщающим трудом по истории национальных школ.

В начале третьего этапа историографии, на рубеже 1950-х и 1960-х гг., историческая наука выходит на качественно новый уровень. Ученые более активно начинают заниматься национальными проблемами, пытаясь сделать акцент на особенностях тех или иных национальных групп. С середины 1950-х гг. появляются исследования, в которых речь идет о государственной политике по отношению к национальным меньшинствам в 20-е гг. XX в. В первую очередь, эти труды связаны с изучением истории создания государственного аппарата, который и проводил в жизнь национальную политику. В работах подобного рода проведено исследование структуры Наркомнаца (центральные и республиканские органы), национальных комиссариатов на местах, их функций, круга вопросов, находившихся в их компетенции. Большое внимание уделялось изучению советской государственности в национальных республиках и районах. Для этих работ характерно слабое освещение сюжетов, связанных с региональной спецификой проводимого курса, этнографии сибирских народов. Это в значительной мере и обуславливало особенности анализа самого процесса национально-государственного строительства.

Вместе с тем исследователи начали уделять внимание и реализации национальной политики в сибирском регионе. Этой проблемой занимались Л.А. Голишева и К.Л. Дорошенко.

Обобщающим трудом по вопросам национальной политики в Сибири в начале 1920-х гг. является монография новосибирского историка В.А. Демидова «Октябрь и национальный вопрос в Сибири», изданная в 1972 г. Автор значительное место уделил становлению органов управления национальными меньшинствами в Сибири в первые годы советской власти, рассмотрел деятельность подотдела просвещения национальных меньшинств, его взаимодействие с другими государственными органами, подробно изучил начало налаживания культурно-просветительской работы среди национальных групп Сибири.

Значительное внимание сибирскими учеными начинает уделяться и культурному развитию национальных меньшинств Сибири. Из совокупности публикаций, посвященных этой проблеме, в первую очередь необходимо выделить работы П.Н. Иванова. Автор, используя обширный архивный материал, сумел объективно отразить сложный процесс становления национального образования, подготовки национальных кадров и другие вопросы культурного развития национальных меньшинств на территории Сибири.

Во второй половине 1960-х - начале 1980-х гг. исследователи также продолжили рассматривать в своих трудах различные аспекты национально-культурного строительства среди национальных меньшинств Сибири в 20-е гг. XX в. Так, проблеме развития школьного образования среди национальных меньшинств в 1928-1932 гг. посвятил свою статью Г.И. Подружкин, вопрос подготовки национальных педагогических кадров был поднят Т.А. Черемисиной, а вопросам школьного строительства среди национальных меньшинств Сибири уделил свое внимание М.Н. Колоткин.

Таким образом, для третьего этапа историографии характерно появление значительного количества публикаций, посвященных разным аспектам национально-культурного развития Сибири в 20-е гг. XX в. Особенностью этих исследований является то, что в своем большинстве они имеют узкие хронологические рамки, многие представлены в виде небольших статей. В работах, подготовленных на материалах СССР и России, проблемы народов Поволжья, проживавших в Приенисейском крае, не были практически отражены. В Сибири большинство процессов национально-культурного строительства рассматривалось учеными на материалах Западной Сибири или материалах национальных районов Сибири. Проблемы же национально-культурного строительства в Восточной Сибири и, в частности, в Приенисейском крае на этом этапе специально не рассматривались.

Начало современного, четвертого этапа изучения проблемы, относится к рубежу 1980-х и 1990-х гг. В научный оборот вводятся прежде закрытые документы и архивные источники. Фактически только в послеперестроечное время стала возможной более глубокая разработка темы исследования. Одной из первых тему национальных меньшинств как предмета специального исследования подняла Л.Ф. Болтенкова. В своей монографии она на основе архивных материалов рассматривает проблему национальных меньшинств как особый вопрос национальной политики 1917 - сер. 1930-х гг. Также были изданы работы, рассматривающие этнокультурные проблемы разных этнических групп, оказавшихся за пределами своей основной территории проживания на положении диаспор.

Продолжаются исследования, изучающие государственную политику по отношению к национальным меньшинствам в 20-е гг. XX в. Из последних исследований по этой теме большой интерес представляют две монографии В.Г. Чеботаревой, посвященные реализации национальной политики в Российской Федерации в 1920-1930-е гг. Кроме этого, выходят исследования о проведении коллективизации, коренизации, культурной политики в отдельных национальных районах и сельсоветах.

Различным аспектам национально-культурного строительства уделяют внимание и ученые Сибирского региона. Выходят исследования по истории национальных школ Сибири.

В Красноярском крае также значительно возрос интерес к национальным проблемам. Только за последние 15 лет в регионе было проведено несколько международных и краевых конференций по национальной тематике. Среди ученых, занимающихся проблемами сохранения национальной культуры в иноязычном окружении и историей диаспор, можно выделить В.Г. Дацышена, Н.А. Орехову, И.А. Прядко и др. В отдельных исследованиях рассматриваются особенности конфессиональной, общественной, хозяйственной жизни польских, еврейских, китайских общин; выходят в свет работы по истории украинской, белорусской, немецкой, прибалтийских и ряда других диаспор. В середине 2000-х гг. в Красноярском крае вышло несколько научных исследований по изучению жизни различных диаспор на территории бывшего Приенисейского края. Из них можно выделить «Этноатлас Красноярского края», выпущенный в 2006 г., библиографический указатель «Этническая карта народов Красноярского края», под редакцией Р.Г. Рафикова. Помимо этого в 2008 г. коллективом авторов был выпущен сборник документов «Межэтнические связи Приенисейского региона», в котором значительное место было уделено и народам Поволжья.

Вместе с тем Р.Г. Рафиков начал изучать различные аспекты функционирования школ национальных меньшинств в Сибири. Рассматривая проблемы развития национальных школ в начале 1920-х гг., он подчеркивает, что повсеместное открытие национальных школ, не обеспеченное людскими и материальными ресурсами, на практике приводило к их скорому закрытию.

Таким образом, пробелы в изучении национально-культурного строительства в Приенисейском крае в 20-е гг. XX в. были восполнены в 1990-х - начале 2000-х гг. лишь частично. В целом в трудах историков, социологов, краеведов рассматривались лишь отдельные аспекты темы. Национально-культурное строительство в среде народов Поволжья в 20-е гг. XX в. - наиболее проблемное время с точки зрения исследователя - на материалах Сибири и Приенисейского края в целом было изучено весьма слабо. Недостаточная степень изученности вопросов национально-культурного строительства в Приенисейском крае в 1920-е гг. XX в. определила выбор темы диссертации, ее цели и задачи.

Целью диссертационной работы является исследование тенденций и закономерностей национально-культурного строительства на примере переселенцев из Поволжья, проживавших в Приенисейском крае в 1920-е гг.

В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи:

1. Выявить структуру формирования населения и систему расселения народов Поволжья в Приенисейском крае, сложившуюся к концу 1920-х гг.

2. Показать процесс приспособления и адаптации хозяйства народов Поволжья к условиям Приенисейского края.

3. Охарактеризовать особенности административно-территориального устройства и процессы национально-государственного строительства в Приенисейском крае.

4. Проанализировать национальную политику в сфере образования в Приенисейском крае, выявить особенности функционирования национальных школ, в том числе конфессиональных, и культурно-просветительских учреждений в местах компактного проживания данных народов.

Объектом исследования является национально-культурное строительство у переселенцев из Поволжья, проживавших в Приенисейском крае в 1920-е гг. Под этим в первую очередь мы понимаем становление учреждений культуры и просвещения для народов Поволжья в Приенисейском крае под воздействием необратимых изменений, происшедших в советском государстве в 1920-е гг.

Предмет исследования - структура формирования населения и система расселения народов Поволжья; процесс адаптации и приспособления хозяйства народов Поволжья к условиям Приенисейского края; процессы административно-территориального устройства и национально-государственного строительства; национальная политика в сфере образования в Приенисейском крае.

Хронологические рамки исследования охватывают 20-е гг. XX в.

Нижняя граница - 1920 г. В это время в Сибири заканчивается Гражданская война, и государство начинает заниматься вопросами национально-государственного строительства в стране и в Сибири в частности.

Верхняя граница - 1928-1929 гг. - начало массовой коллективизации и раскрестьянивания, когда приоритеты в национально-государственном строительстве начинают меняться.

Территориальные рамки исследования охватывают Приенисейский край, не включая национальные районы - Эвенкийский и Таймырский национальные округа, Хакасскую автономную республику, так как в них, во-первых, народы Поволжья практически не селились, во-вторых, национально-государственное строительство шло своеобразно, не так, как на основной территории Красноярского края.

В целом же Приенисейский край рассматривается как традиционная географическая единица, сохранившаяся независимо от административно-территориальных перемен, происходивших в рассматриваемый период.

Методология и методика исследования базируются на основополагающих принципах исторической науки: объективности, историзме, комплексности и системности, сочетание которых позволяет создать целостную картину жизни народов Поволжья в Приенисейском крае в рассматриваемый период. Исследование опирается на проблемно-хронологический подход, что дает возможность сопоставить состояние явлений и процессов в начале и конце изучаемого периода, а также проследить последствия практических действий, ближайшие и перспективные.

В работе использовались традиционные для исторического исследования методы: конкретно-исторический, сравнительно-исторический, историко-системный.

Источниковая база исследования

Основу источниковой базы диссертации составил комплекс разнообразных источников, который включает как опубликованные материалы, так и материалы, впервые вводимые в научный оборот.

В диссертации использованы документы 21 фонда красноярских и новосибирских архивов: Государственного архива Красноярского края (ГАКК), Государственного архива Новосибирской области (ГАНО) и бывшего партийного архива этой же области (ГАНО П).

В государственном архиве Новосибирской области для нас представляли интерес фонды Сиббюро ЦК РКП(б) (ф. п. - 1), Сибкрайкома (ф. п. - 2), Отдела народного образования Сибревкома (ф. п. - 1053), Сибкрайотдела народного образования (ф. п. - 61). В данных фондах содержатся материалы о деятельности национальных секций, данные об организации на территории Сибири органов по управлению национальными меньшинствами, а также многочисленные материалы, касающиеся проблемы национально-культурного строительства в Сибири и Приенисейском крае.

Основная масса информации о проблемах культурного строительства среди представителей народов Поволжья, проживавших в Приенисейском крае, была извлечена из фондов Государственного архива Красноярского края. В документах этого архива содержатся данные о размещении и хозяйственном положении переселенцев из Поволжья, материалы о направлении актива данных национальных групп в различные учебные заведения для подготовки кадров. В работе были использованы фонды Енисейского Губкома ВКП(б) (ф. п. - 1), Красноярского (ф. п. - 10), Ачинского (ф. п. - 59), Минусинского (ф. п. - 60), Канского (ф. п. - 96), окружных комитетов ВКП(б), а также Енисейского губернского комитета комсомола (ф. п. - 8).

Значительный интерес для нас представляют фонды Красноярского окружного отдела народного образования (ф. р. - 137) и Енисейского губернского отдела народного образования (ф. р. - 93). Эти фонды содержат материалы, показывающие динамику развития сети культурно-просветительских учреждений для народов Поволжья, развития их материальной базы и изменения кадрового состава учреждений культуры. Также нами использовались фонды переселенческого управления (ф. р. - 413, 422, 869, 870, 871) и фонды Енисейского губернского исполнительного комитета (ф. р. - 49).

Сведения о политике руководства страны в культурном и национальном вопросе получены из официальных документов: материалов съездов и конференций КПСС, решений партийных и государственных органов.

Статистические и справочные издания содержат материалы переписей населения, списки населенных пунктов, таблицы демографических обзоров губернии. Фактические сведения о проблемах культурного обслуживания переселенцев из Поволжья, их переселения, хозяйственной деятельности были извлечены нами из публикаций в общесибирских и краевых журналах и газетах, таких как «Просвещение Сибири», «Жизнь Сибири», «Красноярский рабочий» и «Власть Труда».

В целом комплекс использованных в диссертации опубликованных и неопубликованных материалов позволяет решить поставленные в исследовании цели и задачи.

Научная новизна работы

В результате проведенного исследования:

1) выявлены особенности системы расселения народов Поволжья в Приенисейском крае, сложившейся к концу 1920-х гг., выражавшиеся в том, что расселение происходило на необжитых землях, слабо пригодных для занятия земледелием;

2) показан процесс адаптации и приспособления хозяйства народов Поволжья к условиям Приенисейского края. Отличительной чертой их хозяйственного уклада в 20-е гг. XX в. стало занятие ремеслами и промыслами, а также отходничество;

3) установлены основные тенденции процессов административно-территориального устройства и национально-государственного строительства в Приенисейском крае (на примере народов Поволжья), главными из которых были: а) организация в местах компактного проживания национальных меньшинств территориальных отделов и советов по делам национальных меньшинств; б) создание национальных сельских советов;

4) выявлены основные тенденции развития национальных школ и национальных культурно-просветительских учреждений в Приенисейском крае. Они проявлялись: а) в плачевном материальном состоянии национальных школ и культурно-просветительских учреждений; б) слабой методической базе; в) нехватке квалифицированных национальных кадров;

г) не завершенной до конца коренизации национальных школ; д) существовании наряду со светскими религиозных школ для татарского населения.

Практическая значимость исследования

Обобщения и фактический материал диссертации могут быть использованы при создании трудов по истории пребывания национальных групп на территории Красноярского края, в трудах по истории национальной школы, в этнографических исследованиях. Они могут быть включены в учебные программы вузов по этнической истории и истории Сибири.

Структура диссертационного исследования включает введение, две главы, состоящие из 6 параграфов, заключение, список источников и литературы, приложения (18 таблиц).

Основное содержание работы

национальный образование политика культурный

Во введении обосновывается актуальность темы, выясняется степень ее изученности, определяются цели и задачи, объект и предмет исследования, его хронологические и территориальные рамки, характеризуются методологические основы работы, рассматривается источниковая база диссертации, показывается ее новизна и практическая значимость.

Глава первая «Народы Поволжья в Приенисейском крае: проблемы освоения территории» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Формирование структуры населения и система расселения народов Поволжья в Приенисейском крае» рассматривается структура формирования этнического массива, представленного переселенцами из числа народов Поволжья в Приенисейском крае, территория их расселения, миграционные процессы и их причины. Так как в отечественной историографии нет специальных работ, посвященных расселению народов Поволжья и их миграциям в Приенисейский регион, в данной работе эта проблема исследуется начиная со второй половины XIX в.

Первые же сведения о переселении народов Поволжья в Приенисейский край относятся еще к XVII в. Формирование этнического массива, представленного народами Поволжья, началось со второй половины XIX в., чему способствовали следующие факторы: значительное истощение запаса свободных и удобных земель на юге России; резкое ухудшение положения деревни европейской части страны вследствие голода в 1891-1992 гг.;

изменение в переселенческой политике правительства, вызванное интересами строительства и последующей эксплуатации Транссибирской железной дороги.

К концу XIX в., когда земельный фонд начинает исчерпываться и в Западной Сибири, значительная часть переселенцев начинает выбирать для поселения Приенисейский край. С началом XX в. число причин для переселения в Сибирь значительно возрастает. Главные из них - вытеснение крестьян из земледелия вследствие развития капитализма, наличие фонда свободных и удобных земель для разработки силами переселенцев, частые неурожаи в европейской части страны, разрушение в 1906-1914 г. части крестьянских общин, введение в строй Самаро-Златоустовской, Самаро-Оренбургской и Казанской железных дорог. Основной поток переселения из Поволжья в Приенисейский край приходится на 1912 г. Именно в этом году было основано большинство селений, в которых преобладающей группой населения были представители народов Поволжья.

К 1920 г. в Приенисейском крае проживало 4 262 представителя мордовской национальности, 13 168 татар, 3 156 чувашей.

Значительное влияние на процесс переселения из Поволжья оказал голод, охвативший в 1920 г. губернии европейской части страны. Для уменьшения его последствий правительство приняло меры к организованному переселению в Сибирь части населения из охваченных голодом губерний Поволжья. Согласно постановлению ВЦИК от 16 июля 1920 г. переселение из голодающих губерний было открыто и продолжалось всю осень и зиму. Во второй половине июля 1921 г. была организована Сибирская комиссия помощи голодающим (Сибкомпомгол), которая оказывала помощь голодающему населению Самарской, Уфимской, Челябинской областей и Татарской республики. В Приенисейский край в 1921-1922 гг. прибывали многочисленные переселенцы и беженцы от голода из Поволжья - в основном из Казанской и Самарской губерний. Помимо этого шло и организованное переселение из мест, слабо обеспеченных землей, в Сибирь и Приенисейский край, в частности. Так, согласно письму ВЦИК от 26 июля 1921 г. переселенцы из Чувашии должны были водворяться в основном в Енисейской губернии. Многие переселенцы стремились селиться в местах, в которых уже проживали представители их национальных групп. Именно так были заселены переселенческие участки Курено-Ошменская, Гребень, Усть-Таловка, Между-Таловка.

С осени 1922 г., когда угроза голода миновала, на родину вернулась небольшая часть беженцев из голодных мест (10-13%), в основном по причине хозяйственной несостоятельности. Во второй половине 1920-х гг. переселение из Поволжья в Приенисейский край шло уже менее значительными темпами. Согласно данным переписи 1926 г., в Приенисейском крае проживало 22 623 татар, 8 717 чувашей, 19 365 представителей мордвы.

Таким образом, основной поток переселения из Поволжья в Приенисейский край приходился на конец XIX - начало XX в. и 1920-1922-е гг.

Первый период связан с организованным правительством Российской империи плановым сельскохозяйственным переселением, а второй - с переселением из губерний Поволжья во время начавшегося там голода.

Во втором параграфе «Хозяйственно-бытовая адаптация переселенцев Поволжья в Приенисейском крае в 1920-е гг.» исследуются формы и методы приспособления переселенцев из Поволжья к сложным условиям Сибири, изучается изменение их способа хозяйствования в 1920-е гг.

В связи с тем, что свободной земли, удобной для земледелия, в Приенисейском крае было недостаточно, переселенцы на протяжении всех 1920-х гг. испытывали нехватку земельных угодий. Для расширения земель и повышения урожайности требовалось значительное приложение усилий. Это во многом определяло их стиль, образ и методы ведения хозяйства.

Примитивная сельскохозяйственная техника, отсутствие удобрений, навыков ведения хозяйства в сложных сибирских условиях приводили к тому, что урожай у переселенцев из Поволжья был хуже, чем урожай, собранный старожильческим населением или переселенцами других национальных групп. Все это приводило к тому, что значительная часть представителей народов Поволжья, проживавших в Приенисейском крае, помимо занятия сельским хозяйством занималась различными промыслами или же уходила на работу в старожильческие хозяйства. Наибольшее распространение среди переселенцев из Поволжья чувашской и татарской национальности имели ремесла, связанные с деревом и деревообработкой. Во многих переселенческих селах была промысловая специализация. Лишь к концу 1920-х гг. у переселенцев наметился переход к более совершенным формам хозяйствования. Это произошло во многом из-за появления в переселенческой деревне сельскохозяйственных машин и снабжения сельскохозяйственным инвентарем и семенами.

Таким образом, в 20-е гг. XX в. хозяйственно-бытовой уклад представителей народов Поволжья, переселившихся в Приенисейский край, не претерпел в новых условиях значительных изменений. Переселенцы во многом сохранили свой язык и сложившиеся в дореволюционный период в Среднем Поволжье способ хозяйствования и бытовой уклад. В Приенисейском крае, как и во всей Сибири, основу их хозяйства составляло земледелие и промыслы.

В третьем параграфе «Государственное и административное устройство народов Поволжья в Приенисейском крае и участие их в общественной деятельности» представлены способы и методы осуществления национальной политики государства по отношению к представителям народов Поволжья, проживавшим в Приенисейском крае.

Особенностью национальной политики было то, что работа по ее реализации была одним из направлений деятельности различных институтов - государственных, политических, общественных. Для осуществления национальной политики при Сибревкоме (полномочном органе ВЦИКа для осуществления высшей власти в пределах освобожденной Сибири) в августе 1920 г. был создан отдел национальностей, включавший в себя десять национальных подотделов: якутский, бурятский, горно-алтайский, татарский, эстонский, латышский, литовский, немецкий, еврейский и польский. Также национальные отделы были созданы при отделах образования и при губкомах.

Органы, курировавшие национальную политику, действовали и в уездах. Инструкторы, работавшие в этих органах, вели культурно-просветительскую работу среди населения, организовывали школы, ликпункты, избы-читальни, совершали объезды компактно проживающего населения.

В 1923 г. в связи с ликвидацией Наркомнаца были окончательно упразднены и его представительства на местах. Начиная с 1924 г., руководством работой по осуществлению национальной политики занимался организованный при ВЦИКе отдел национальностей. На местах проведение национальной политики возлагалось на президиум исполкомов областей и губерний. С 1925 г. всю работу среди национальных меньшинств на местах начинают проводить уполномоченные по делам совета национальных меньшинств, а работу по обследованию и выявлению нужд национальных меньшинств - специальные инструкторы, назначаемые губкомом партии. Централизованная работа велась по нескольким направлениям. В национальной среде создавались партийный и беспартийный активы, комсомольские ячейки; велась целенаправленная работа с женщинами, представляющими национальные меньшинства; организовывались национальные сельские советы.

Таким образом, национальная политика, проводившаяся в 1920-е гг. в отношении представителей народов Поволжья, проживавших в Приенисейском крае, была частью национально-государственной политики Советского государства. Однако ее реализация требовала длительного времени и большого приложения усилий государственных и партийных органов, в силу чего многие вопросы национально-государственного строительства не были решены.

Глава вторая «Национальная политика в области образования в Приенисейском крае (на примере народов Поволжья)» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Деятельность учреждений культуры и просвещения для народов Поволжья» анализируется деятельность среди данных национальных групп учреждений культуры и просвещения.

В Приенисейском крае культурно-просветительная работа среди национальных меньшинств, в том числе и представителей народов Поволжья, началась после окончания Гражданской войны. Первоочередной ее задачей стала ликвидация неграмотности, так как народы Поволжья были одной из самых малограмотных групп населения - процент их грамотности не превышал 10. Работа по ликвидации неграмотности среди национальных меньшинств, в том числе и среди народов Поволжья, проводилась подотделами национальных меньшинств или же национальными инструкторами при губернских, городских, волостных и уездных отделах народного образования, работавших на основе общего плана и заданий Сибирской чрезвычайной комиссии по ликвидации неграмотности. В местах компактного проживания народов Поволжья национальные секции РКП(б) и комиссии по борьбе с неграмотностью организовывали пункты ликвидации неграмотности, школы для взрослых, передвижные ликпункты, школы-передвижки. Для представителей национальных меньшинств создавались клубы, библиотеки, красные уголки, избы-читальни. Именно вокруг этих учреждений объединялись немногочисленные культурные силы, имевшиеся у национальных групп, сосредотачивалась деятельность ликпунктов и школ малограмотных, организовывались краткосрочные курсы по подготовке кадров, ставились концерты, организовывались лекции, доклады, беседы, читки художественной и политической литературы. В национальной деревне именно изба-читальня, а при ней и ликпункт, должна была стать основной ячейкой всей политико-просветительской работы в деревне. Национальная изба-читальня проводила разнообразную работу. Если первоначально изба-читальня, играя в основном роль агитпункта, ограничивала свою деятельность приобщением населения к чтению книг и газет, то во второй половине 1920-х гг. она начинает играть более значительную роль и становится тем центром, к которому притягиваются наиболее просвещенные слои деревни - учителя, врачи, агрономы. Именно под их руководством в национальной деревне развивается кружковая деятельность. Кроме того, крестьяне-переселенцы получали здесь информацию по самым разным вопросам, а изба-читальня, таким образом, начинала выполнять

и справочную работу.

В городах основная культурно-просветительная работа среди национальных меньшинств, в том числе представителей народов Поволжья, велась через клубы национальных меньшинств и секции при клубах.

Таким образом, несмотря на все имевшиеся трудности, к концу 1920-х гг. в Приенисейском крае была создана сеть культурно-просветительских учреждений для народов Поволжья, включавшая в себя избы-читальни, ликпункты, красные уголки, а также клубы и библиотеки с наличием литературы на национальных языках.

Во втором параграфе «Национальные школы как составляющая культурно-просветительской работы среди народов Поволжья» рассматривается процесс создания и функционирования в Приенисейском крае национальных школ для чувашей, татар и мордвы.

Необходимо отметить, что до Октября 1917 г. школ для представителей народов Поволжья в Приенисейском крае практически не существовало, кроме нескольких религиозных школ для татар-мусульман. Поэтому их создание в Приенисейском крае началось практически с нуля.

В 1920-1921 гг. процесс создания национальных школ носил во многом стихийный и неуправляемый характер, не учитывавший реального положения вещей и приводивший к распылению и нерациональному использованию немногочисленных людских и материальных ресурсов. На практике оказалось, что открытие учреждений культуры стало более легким, чем налаживание в них постоянной и качественной работы. Именно поэтому, когда большинство национальных школ было вынуждено самостоятельно изыскивать источники для своего существования, их число значительно сократилось. Так, в 1923 г. в Приенисейском крае из 30 татарских школ, существовавших в 1921 г., осталось 12, из 7 чувашских - 3.

Лишь с 1924 г. местные бюджеты постепенно укрепились и началось увеличение финансирования школ. Средства выделялись как на ремонт уже существовавших школ, так и на строительство новых. Некоторые школы строились по почину местных жителей. Однако в развитии школ для народов Поволжья были и отрицательные моменты: довольно слабо росла сеть чувашских и мордовских школ, а школ для вотяков (удмуртов) в 1920-е гг. вообще не было создано. В национальных школах для народов Поволжья в Приенисейском крае продолжали существовать проблемы, связанные со слабым материальным снабжением. Распоряжения Наркомпроса по Сибири о выделении национальных школ в особую группу по снабжению практически не выполнялись. В целом же, несмотря на то, что в 1929 г. в Приенисейском крае сеть национальных школ существенно выросла (38 татарских, 12 чувашских, 7 мордовских школ), их материальное положение оставляло желать лучшего, не была закончена коренизация мордовских и отчасти чувашских школ, существенно отставала методическая база. Кроме того, система переподготовки национальных кадров

не соответствовала насущным требованиям времени. Существовавшие курсы переподготовки учителей национальных меньшинств не могли существенно повлиять на уровень квалификации учителей, а в средних и высших учебных заведениях учителей из числа национальных меньшинств, представителей народов Поволжья, обучалось к концу 1920-х гг. еще крайне мало.

Именно по этим причинам решение о введении всеобщего начального обучения среди нацменьшинств в Приенисейском крае и Сибири в конце 1920-х гг. являлось преждевременным, поскольку база для проведения этой работы еще не была подготовлена.

В третьем параграфе «Конфессиональное образование в среде народов Поволжья в Приенисейском крае» изучается вопрос становления и развития религиозных школ для татарского населения в Приенисейском крае. Необходимо отметить, что конфессиональные школы пониженного типа - мектебе - до 1917 г. существовали и в Приенисейском крае в городах Ачинске, Енисейске, Красноярске. Однако после 1917 г. с изданием декрета «Об отделении церкви от государства и школы от церкви»

от 23 января 1918 г., предполагавшего отделение школы от церкви, деятельность этих учебных заведений была свернута. Вместе с тем из-за нехватки квалифицированных кадров даже во многих вновь сформированных национальных школах обучение вели бывшие муллы. Вопросами определения положения конфессионального образования в новых реалиях занимался и прошедший с 20 по 24 февраля 1921 г. в Енисейской губернии съезд мусульманского татарского духовенства в деревне Казанка, на котором обсуждались злободневные вопросы религиозной жизни и вопросы будущего открытия школ с преподаванием религии. В 1920-е гг. в среде татарского населения продолжали действовать нелегальные религиозные школы и религиозные кружки. Власти же разворачивали активное наступление на духовенство, занятое в образовательной сфере. Для антирелигиозной пропаганды было создано «Общество татар-безбожников», для различных целей конфисковывались мечети, а мулл лишали избирательного права. Вместе с тем под давлением верующих советское правительство было вынуждено в постановлении от ВЦИК и СНК СССР (октябрь) 1923 г. разрешить организацию группового обучения религии вне стен общеобразовательных школ и курсов. Сибкрайком в резолюции от 09.12.1924 г. также разрешал преподавание вероучения детям. После издания этих актов верующие активно взялись за организацию конфессиональных школ. Такие школы были созданы в селах Казанская, Верхне-Казанская и др. Однако к концу 1920-х г. деятельность мусульманских школ начала постепенно сворачиваться. Так, в мае 1928 г. Политбюро ЦК РКП(б) принимает решение о закрытии религиозных мусульманских школ. Соответственно ходатайства Татарской, Башкирской и других автономных республик об отмене постановления от 9 июня и 28 июля 1924 г. о мусульманском вероучении были аннулированы.

Однако в целом вплоть до конца 1920-х гг. властям на местах приходилось считаться с существованием школ и проводить культурную работу, не игнорируя и не пренебрегая ими.

В заключении подведены основные итоги исследования и сформулированы основные выводы.

Национально-культурное строительство в Приенисейском крае среди народов Поволжья определялось представлениями государства о равенстве народов, его населяющих, в соответствии с Декларацией прав народов России. Позднее по сравнению с другими национальными группами переселение, слабо развитые сельскохозяйственные навыки и малограмотность привели к тому, что переселенцам из Поволжья требовалось гораздо больше внимания со стороны государственных органов для преодоления их культурной отсталости. Но решения, принимаемые по отношению к данным группам населения, не учитывали их национальной специфики, что и вызывало основные проблемы. Основными недостатками проведения культурной политики по отношению к переселенцам из Поволжья в Приенисейском крае в 20-е гг. ХХ в. стали:

- недостаточное финансирование и неправильное распределение имеющихся денежных средств;

- слабая учебно-методическая база;

- нехватка квалифицированных кадров.

По итогам исследования на защиту выносятся следующие положения.

1. Выявлена структура формирования населения и система расселения народов Поволжья в Приенисейском крае, сложившаяся к концу 1920-х гг.

Переселенцы из Поволжья переселялись в Приенисейский край начиная с XVI-XVII вв. Однако основной поток переселения из Поволжья в Приенисейский край пришелся на конец XIX - начало XX в. и на 1920-1922-е гг. Первый этап связан с организованным правительством Российской империи плановым сельскохозяйственным переселением, а второй - с переселением из губерний Поволжья во время начавшегося там голода. Переселение в Приенисейский край было связано с определенными трудностями. Расселялись представители народов Поволжья преимущественно на землях, не приспособленных для ведения сельского хозяйства, так как лучшие земли были заняты более ранними переселенцами.

2. Показан процесс хозяйственно-бытовой адаптации переселенцев из Поволжья в Приенисейском крае в 1920-е гг. Сравнительно позднее переселение из Поволжья и проживание в основном компактными этническими группами повлияло на то, что в 20-е гг. XX в. хозяйственно-бытовой уклад переселенцев из Поволжья в Приенисейском крае не претерпел в новых условиях значительных изменений. Отличительной чертой хозяйства этнических групп Поволжья в Приенисейском крае стало занятие ремеслами и промыслами, а также отходничество.

3. Изучены особенности административно-территориального устройства и процессы национально-государственного строительства в Приенисейском крае.

Экономические и политические трудности в период восстановления народного хозяйства после гражданской войны, реформирование административно-государственного устройства страны, отсутствие достаточного количества компетентных кадров, осуществлявших национальную политику на местах, многообразие и разноплановость национальных проблем, в том числе проблем представителей Поволжья, - все это требовало длительного времени и большого приложения усилий государственных и партийных органов, проводивших работу среди национальных меньшинств. Организовывались национальные и смешанные сельские советы, национальные меньшинства участвовали в общественной жизни страны. Однако Советское государство в 1920-е гг. не могло в достаточной степени разрешать проблемы, связанные с национальным вопросом.

4. Выявлены особенности функционирования национальных школ и культурно-просветительских учреждений в селениях с преобладающим населением из числа представителей народов Поволжья. Именно в 1920-е гг., когда создавались национальные школы и культурно-просветительские учреждения, у переселенцев из Поволжья появилась возможность приобщиться к достижениям своей национальной культуры. Вместе с тем организации культурно-просветительской работы для переселенцев из Поволжья в Приенисейском крае на протяжении 20-х гг. XX в. были присущи те же трудности, что и всему культурному строительству в стране (прежде всего недостаточное финансирование и слабая учебно-методическая база).

5. Показан процесс становления и развития конфессиональных школ для татарского населения в Приенисейском крае. Конфессиональные мусульманские школы действовали в Приенисейском крае в течение всех 1920-х гг. Установить их точную численность не представляется возможным, так как многие из них действовали нелегально. Несмотря на принятые в начале 1920-х гг. декреты, советское государство выступало против конфессионального образования. Но, подчиняясь требованиям большинства татарских переселенцев, государство было вынуждено согласиться с существованием конфессиональных школ вплоть до конца 1920-х гг., хотя и старалось всячески ущемить их права.

В конце XX - начале XXI в. в связи с распадом Советского Союза национальные проблемы в России вновь начинают выходить на первый план. Многие национальные группы начинают задумываться о том, каким образом они смогут сохранять национальную идентичность, находясь за основной территорией пребывания этноса. В настоящее время в связи с массовым ростом культурно-национальных потребностей различных народов, населяющих Красноярский край, мы должны учитывать как позитивные, так и негативные стороны в проведении национальной политики в 20-е гг. XX в. в данном регионе и на основе этого строить по-новому национальные отношения, заниматься поддержкой разных этнических групп, развивать образование на национальных языках различных этносов, считаясь с их особенностями. Поэтому принимать во внимание опыт национального строительства 1920-х годов для нас крайне необходимо.

Апробация работы. Основные положения и выводы настоящего исследования получили отражение в восьми публикациях автора, в ряде докладов на региональных, всероссийских и межвузовских конференциях, в том числе с международным участием, в 2002-2007 гг.

Основные публикации автора по теме диссертации

национальный образование политика культурный

1. Корольков, О.Л. Национальные школы народов Поволжья в Приенисейском крае в 1920-е гг. [Текст] / О.Л. Корольков // Вестник КГУ. 3/1. Гуманитарные науки. - Красноярск, 2006. - С. 14-16 (0,3 п. л).

2. Корольков, О.Л. Вопросы формирования чувашского этнического массива Красноярского края [Текст] / О.Л. Корольков // VII Духовно-исторические чтения: материалы межвуз. науч.-практ. конф. - Красноярск: КрасГАСА, 2002. - С. 248-251 (0,3 п. л.).

3. Корольков, О.Л. Национальное образование среди чувашей Красноярского края [Текст] / О.Л. Корольков // VIII Духовно-исторические чтения: материалы межвуз. науч.-практ. конф. - Красноярск: КрасГАСА, 2003. - С. 301-307 (0,6 п. л.).

4. Корольков, О.Л. Национальное образование среди народов Поволжья в 20-х гг. в Енисейской губернии [Текст] / О.Л. Корольков // Люди и судьбы: тез. докл. и сообщений научной конференции. - Красноярск, 2003. - С. 61-64 (0,3 п. л.).

5. Корольков, О.Л. Национальные школы народов Поволжья в Енисейской губернии в 20-е гг. XX в. [Текст] / О.Л. Корольков // Сохранение и взаимопроникновение национальных культур как фактор устойчивого развития Приенисейского края: материалы науч.-практ. конф. (4-5 ноября 2003 года). - Красноярск, 2004. - С. 226-231 (0,5 п. л).

6. Корольков, О.Л. Кризис в системе просвещения национальных меньшинств Поволжья в конце 1921-1923 гг. [Текст] / О.Л. Корольков // X Духовно-исторические чтения: материалы межвуз. науч.-практ. конф. - Красноярск: КрасГАСА, 2006. - С. 34-36 (0,3 п. л.).

7. Корольков, О.Л. Религиозный фактор в жизни переселенцев из Поволжья в Приенисейском крае [Текст] / О.Л. Корольков // История России как многоконфессионального государства: материалы 42-й Всероссийской заочной конференции. - СПб.: Изд-во «Нестор», 2006. - С. 109-111 (0,3 п. л.).

8. Корольков, О.Л. Чувашские и мордовские школы Приенисейского края в 1920-е годы [Текст] / О.Л. Корольков // История науки, образования и культуры в Сибири; КГПУ. - Красноярск, 2008. - С. 144-148 (0,5 п. л.).

Размещено на Allbest.ru