Развитие среднего профессионального педагогического образования в Кемеровской области (1958-1985 годы)

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

РАЗВИТИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (1958 - 1985 ГГ.)

ШАЛЯПИНА И.В.

Кемерово 2013

Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет»

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:

доктор исторических наук, доцент Казьмина Маргарита Васильевна

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ:

Коновалов Александр Борисович - доктор исторических наук, доцент, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет», кафедра политических наук, профессор

Трофимов Владимир Анатольевич - кандидат исторических наук, государственное образовательное учреждение «Кузбасский региональный институт развития профессионального образования», научно-аналитический центр, методист

ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина»

Защита состоится «_____» ___________ 2013 г. в _____ часов на заседании диссертационного совета Д 212.088.08, созданного на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» (650043, Кемерово, ул. Красная, 6).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кемеровского государственного университета.

Автореферат разослан «_____» _______________ 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Ермоленко Любовь Николаевна

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. На современном этапе в условиях реформирования всех сторон жизни нашего общества, поиска наиболее оптимальных путей его развития, проблема совершенствования образования, как основы прогресса и цивилизации, приобрела особую остроту и актуальность. В Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы. Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. № 61 // Собрание законодательства РФ. № 10. Ст. 1377. подчёркнута необходимость приведения структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда: ростом востребованности специалистов со средним профессиональным образованием и, в частности, средним профессиональным педагогическим. Педагогические училища в течение долгого времени были и остаются основным источником пополнения школ учителями начальных классов, дошкольных учреждений - кадрами воспитателей, так как высшие учебные заведения не могут в полной мере удовлетворить потребность в этих специалистах.

История среднего педагогического образования изучена достаточно слабо. Её анализ имеет большое значение для оптимизации работы по подготовке кадров учителей и воспитателей дошкольных учреждений, он будет способствовать лучшему пониманию действительности, даст возможность опереться на достигнутые успехи, на имеющийся опыт в решении проблем. В представленной работе рассматривается процесс развития педагогических училищ Кемеровской области в 1958 - 1985 гг.

Степень разработанности проблемы. Вопросы развития среднего профессионального педагогического образования нашли отражение в специальной литературе второй половины XX - начала XXI в. Историографию рассматриваемой проблемы можно разделить на два периода: 1) конец 1950-х - конец 1980-х гг.; 2) начало 1990-х гг. - до наших дней. Работы первого периода были написаны в русле принятых в то время партийно-правительственных документов, для них характерна заидеологизированность, трактовка событий с точки зрения господствовавших установок в области образования. Акцент делался на ведущей роли партийно-правительственных органов как основном факторе, обусловившем развитие средней педагогической школы. Тем не менее, эти работы представляют значительную ценность и сегодня, поскольку содержат оперативный анализ изменений в среднем педагогическом образовании.

Период 1950 - 1980-х гг. представлен большим количеством публикаций по отдельным аспектам изучаемых процессов и небольшим числом монографий. Это, во-первых, работы, по проблемам образования в стране; во-вторых, по развитию профессиональной педагогической школы; в-третьих, по региональной проблематике.

Первая группа работ раскрывает вопросы развития образования в целом, и среднего специального, в частности. Так как среднее профессиональное педагогическое образование является частью среднего специального, то основные тенденции, прослеживаемые в них, дают представление и об истории среднего педагогического образования. На страницах журналов регулярно публиковались статьи руководителей среднего специального образования В.П. Елютина, Н.Ф. Краснова, Д.И. Чупрунова, В.Г. Шипунова, содержавшие ценный фактический и статистический материал. Однако все эти статьи однотипны и достаточно шаблонны, не дают адекватного отражения проблем средней специальной школы. История средних специальных учебных заведений, вопросы организации в них учебно-воспитательной работы освещались Г.Т. Грецкой и А.И. Сапожниковым, В.В. Сергеевой, В.И. Ерховым и др. Грецкая Г.Т., Сапожников А.И. О новых учебных планах // Среднее специальное образование. 1962. № 7. С. 28 - 34; Сергеева В.В. Совершенствовать вечернее и заочное образование // Среднее специальное образование. 1974. № 3. С. 4 - 8; Ерхов В.И. Некоторые итоги аттестации // Среднее специальное образование. 1980. № 12. С. 41 - 43; и др. Публикации этих авторов содержат материал о развитии средней специальной школы, однако идеологический аспект, который преобладает в них, мешает выявлению сути происходивших процессов.

Ряд монографий посвящён развитию образования в стране Народное образование в СССР 1917 - 1967 гг. / Под ред. М.А. Прокофьева, П.В. Зиминой, М.Н. Колмаковой. М, 1967. 544 с.; Калинин А.Д. Народное образование в СССР. М, 1972. 143 с.; Сысоев М.И. Учительство в условиях развитого социализма. Л, 1975. 159 с.; Мясников В.А., Хроменков Н.А. От съезда к съезду. Народное образование: итоги и перспективы. М, 1981. 168 с.. В них уделено определённое внимание профессиональному педагогическому образованию, в большей степени - высшему, развитие средних профессиональных педагогических учебных заведений отражено фрагментарно. Кроме того, представленные данные приводятся не в системе, а потому не дают возможности воссоздать целостную картину развития педагогических учебных заведений.

В публикациях И.И. Жука, Н.М. Часовниковой, О. Володина, Л.В. Ярушиной, Д. Забродина имеет место критическая оценка процесса развития средней профессиональной педагогической школы, но в целом акцент делается на успехах и достижениях.

Проблемы подготовки и воспитания педагогических кадров рассматривались в работах руководителей народного образования - Ф.Г. Паначина, В.К. Розова, В.А. Пичугина, В.М. Заварыкина. Монография Ф.Г. Паначина (1975 г.) Паначин Ф.Г. Педагогическое образование в СССР. Важнейшие этапы истории и современное состояние. М, 1975. 224 с. стала первым фундаментальным исследованием педагогического образования в стране. Автор выделяет и характеризует этапы развития высшей и средней педагогической школы, которые в основном совпадают с периодами строительства общеобразовательной школы; однако даёт неполное, обзорное представление о развитии педагогического образования в СССР, не раскрывает вопросы состояния материально-технической базы учебных заведений. Развитию среднего звена педагогической школы в исследовании Ф.Г. Паначина отведено мало места, в основном уделяется внимание высшим педагогическим учебным заведениям.

Особое значение среди трудов первого периода принадлежит коллективной монографии под редакцией Ф.Г. Паначина, М.Н. Калмыковой, З.И. Равкина Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР (1961 - 1986 гг.) / Под ред. Ф.Г. Паначина, М.Н. Колмаковой, З.И. Равкина. М, 1987. 416 с.. Авторы выделили ведущие тенденции и характерные черты в развитии советской школы, обусловленные социально-экономическими изменениями в обществе, в отдельной главе осветили ряд актуальных вопросов развития среднего профессионального педагогического образования.

Вышеперечисленные работы руководителей народного образования, несмотря на свою особую значимость, имеют ряд серьёзных недостатков: в них фактически отсутствует объективный научный анализ, имеют место лишь отдельные критические оценки, не раскрываются трудности и противоречия, не идёт речь о нерешённых задачах.

Ряд работ характеризует образование в Сибири и конкретно в Кемеровской области Ежов А. Третий съезд учителей Кузбасса // Народное образование. 1959. № 12. С. 25 - 27; Боченков К.Ф. Развитие системы народного образования и культуры - одно из условий подъёма экономики Кузбасса // Осуществление ленинских идей превращения Сибири в экономически развитый район страны. Кемерово, 1972. С. 518 - 524; Дербенцев И.Л. Наш опыт работы координации работы техникумов // Среднее специальное образование. 1975. № 3. С. 17 - 18.. Значительную ценность представляет исследование по истории высшего и среднего специального образования в Сибири Очерки истории высшего и среднего специального образования в Сибири (1917 - 1980 гг.) Новосибирск, 1986.. Это наиболее обобщающий труд, в котором нашли отражение многие существенные вопросы развития профессиональной школы, но излагаются они достаточно обзорно, деятельность педагогических училищ затрагивают в незначительной степени.

Таким образом, историографический обзор первого периода позволяет сделать вывод, что среди работ по теме диссертации преобладали исследования педагогические, историко-партийной направленности и те, авторами которых были руководители образования. Работ же исторических мало, проблемы среднего педагогического образования отражены в них фрагментарно.

С начала 1990-х гг. в исторической науке утверждается плюрализм концептуальных положений, формируются различные методологические подходы к исследованию проблем образовательной политики. Интенсификация исследований истории среднего профессионального образования позволила выйти на новый уровень его осмысления.

Среди работ общего характера необходимо отметить исследования Л.Г. Семушиной, Л.И. Мищенко, Л.И. Анайкиной, Г.С. Чернышёва, И.Ю. Костюченко Семушина Л.Г. Теоретические основы содержания профессионального образования и обучения в средних специальных учебных заведениях. Автореф. дис. … д-ра пед. наук. М, 1991; Мищенко Л.И. Теоретические основы формирования содержания педагогического образования (на материале подготовки учителя начальных классов). Автореф. дис. … д-ра пед. наук. Курск, 1997; Анайкина Л.И. Партийно-государственная политика в сфере народного образования в РСФСР, 1922 - 1992 гг. Автореф. дис. … д-ра ист. наук. М., 2001; Чернышёв Г.С. Государственная политика в сфере школьного образования России: история, опыт, проблемы (1970-е - 1990-е гг.). Автореф. дис. … д-ра ист. наук. М., 2003.; Костюченко И.Ю. Исторический опыт разработки и реализации государственной политики СССР и Российской Федерации в сфере народного образования во второй половине XX в. Автореф. дис. … д-ра ист. наук. М, 2004.. Особого внимания заслуживает монография «История среднего профессионального образования в России» (2000) История среднего профессионального образования в России / П.Ф. Анисимов, В.М. Дёмин, В.М. Зуев, Г.В. Мухаметзянова и др.; Под рук. В.М. Жураковского. М, 2000 - 2001. Кн. 1 - 2.. Работу отличает преобладание информативности над аналитикой, тем не менее, она представляет несомненную ценность, поскольку является первым исследованием обобщающего характера.

В начале XXI в. были защищены диссертации, посвящённые развитию профессионального образования, как в масштабах страны, так и в различных регионах, в том числе и в Сибири. Их авторы критически оценивают деятельность партийных органов по руководству образовательным процессом, приходят к выводу, что административно-командные методы управления профессиональным образованием себя не оправдали, привели к ухудшению качества подготовки специалистов. В диссертациях М.М. Савченко, В.П. Попова, И.В. Новиковой Савченко М.М. Партийно-государственное руководство подготовкой педагогических кадров в педучилищах РСФСР в 1970 - 1985 гг.: проблемы, просчёты, уроки Автореф. дис. … канд. ист. наук. М, 1994; Попов В.П. Система среднего специального образования в СССР и Российской Федерации в 1917 - 2000 гг. Автореф. дис.…канд. ист. наук. М., 2000; Попов В.П. Государственная политика развития среднего специального образования в России: исторический опыт и реализация. 1920 - 2005. Дис. … д-ра ист. наук. М., 2007; Новикова И.В. Среднее специальное образование в РСФСР в 1965 - 1980 гг. Автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 2006. раскрываются вопросы средней специальной школы с позиций исторической науки.

В 2007 г. вышла монография А.А. Сойникова, в которой всесторонне проанализированы теоретико-методологические основы государственной политики в области подготовки кадров средней квалификации, собран и обобщён богатый фактический материал, выделены особенности формирования контингента учащихся техникумов и училищ, динамика изменений их социального состава, эволюция системы социальной защиты учащейся молодёжи.

Выходят региональные исследования, посвященные проблемам среднего профессионального образования Сибири и Кемеровской области. В докторской диссертации В.А. Беловолова дана краткая характеристика среднего профессионального педагогического образования в Кемеровской области. Исследователь отмечает неоднородность и противоречивость процесса развития среднего педагогического образования в Западной Сибири в 1960 - 1990-е гг.; подчёркивает огромную работу по созданию максимально благоприятных условий для качественной профессиональной подготовки учителей начальных классов школ региона.

Ценные сведения о развитии педагогических училищ Кузбасса можно почерпнуть из отдельных печатных изданий и статей, вышедших в области История среднего профессионально-педагогического образования Кузбасса: сборник материалов. Кемерово, 2003. 50 с.; Кузбасский региональный институт повышения и переподготовки работников образования: информационно-аналитический сборник / Ред. кол. Н.А. Заруба, Т.А. Фрольцова, Е.Л. Руднева и др. Кемерово, 2003. 224 с.; Галынская Г.А. Страницы истории: Мариинское педагогическое училище с послевоенных лет до современности (ист. хроника). Кемерово, 2005. 96 с.; Цвецых В.Я. Анжеро-Судженский педагогический колледж: прошлое, настоящее, будущее: информационное издание. Кемерово, 2007. 65 с..

Итак, в рамках второго периода историографии также преобладали работы педагогической, а не исторической направленности. Для них характерен критический подход к изложению фактов и их интерпретации, вследствие чего они дают возможность получить более полную и объективную картину рассматриваемых проблем.

Анализ историографии позволяет сделать следующие выводы: несмотря на имеющиеся работы по проблемам истории образования в России, эволюция среднего педагогического образования в указанный период времени так и не стала предметом исследования учёных. Рассматривается профессиональное образование в целом, иногда - среднее специальное, но очень редко - среднее педагогическое; при этом имеющиеся исследования, как правило, касаются только отдельных регионов. История среднего педагогического образования в Кемеровской области в научных трудах отражена недостаточно. В настоящее время нет работ, в которых бы комплексно исследовалась проблема развития среднего звена педагогической школы в Кемеровской области.

Объектом исследования является среднее профессиональное педагогическое образование в СССР во второй половине XX века.

Предмет исследования - основные направления и тенденции развития среднего профессионального педагогического образования Кемеровской области в 1958 - 1985 гг.

Цель кандидатской диссертации состоит в комплексном исследовании процесса развития среднего профессионального педагогического образования Кемеровской области в 1958 - 1985 гг.

Исходя из цели диссертационной работы, поставлены следующие задачи:

1) проанализировать партийно-государственную политику в области среднего профессионального педагогического образования в 1958 - 1985 гг.;

2) охарактеризовать функции и деятельность органов управления средним профессиональным педагогическим образованием Кемеровской области в исследуемый период;

3) выявить состояние материально-технической базы педагогических училищ области;

4) показать особенности организации и содержание учебно-воспитательного процесса в педагогических училищах Кемеровской области;

5) проследить содержательные изменения и динамику качественных и количественных показателей обучения и развития контингента учащихся, а также подготовку кадров преподавателей педагогических училищ области.

Территориальные рамки диссертации охватывают Кемеровскую область - один из важнейших регионов страны, имеющий большой экономический, природно-ресурсный и человеческий потенциал, урбанизированный, с высокой плотностью населения.

Хронологические рамки исследования: 1958 - 1985 гг. Нижняя граница определена 1958 г., когда в СССР началась одна из самых значительных реформ в истории отечественного образования, осуществлявшаяся в контексте преобразований всего общества. Она заложила основы качественного обновления данной сферы. В 1958 г. был принят закон «Об укреплении связи школы с жизнью и дальнейшем развитии системы народного образования в СССР», определивший пути развития среднего профессионального образования Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР. Закон СССР. Принят на второй сессии Верховного Совета СССР пятого созыва 24 декабря 1958 г. // Народное образование. 1959. № 1.. Верхняя граница связана с 1985 г., когда началось реформирование советской системы и перестройка политической, социально-экономической и духовной жизни страны. Перед средним профессиональным образованием были поставлены новые широкомасштабные задачи, что привело к очередной смене подходов к системе отечественного образования.

Методологической основой диссертационного исследования стали основные принципы исторического познания: объективность, системность и историзм, способствующие формированию целостного представления о рассматриваемой проблеме.

Исходя из того, что главную цель исторического исследования составляет получение объективных знаний о прошлом, первостепенное значение имеет принцип объективности, требующий всестороннего изучения и правдивого отражения событий, находящихся в тесной связи с другими явлениями исторической действительности. Принцип системности позволяет рассматривать объект или процесс дифференцированно и в то же время в единстве, как целостную систему с соответствующей совокупностью элементов. Его применение дало возможность изучить структуру средней педагогической школы Кемеровской области в комплексном взаимодействии её составных частей, а также как результат взаимоотношений с государственной властью. Принцип историзма позволил рассмотреть исторические события и процессы в их реальном развитии, с учетом меняющейся конкретно-исторической обстановки, а также выявить причинно-следственные связи, взаимосвязь с социально-экономическими и политическими процессами в стране и Кемеровской области в рассматриваемый период.

В ходе исследования автором использовались следующие методы: проблемно-хронологический, исторического описания, сравнительно-исторический, сравнительно-сопоставительный, аналитико-статистический, интервьюирования, анкетирования. Применялись и общелогические методы научного познания: абстрагирование, индукция, дедукция, анализ и синтез. Использование названных методов в совокупности позволяло решать поставленные задачи.

Источниковедческая база исследования включает широкий спектр письменных источников - как опубликованных, так и неопубликованных, выявленных в фондах Государственного архива Кемеровской области (ГАКО) и текущих архивах педагогических училищ. В них отражена разноплановая информация о развитии средней профессиональной педагогической школы области. Большинство неопубликованных источников впервые вводятся в научный оборот. Весь корпус использованных источников был условно разделён по виду и характеру содержащейся в них информации, исходя из особенностей внутренней формы источника, единства его происхождения и назначения, на следующие группы: законодательные акты СССР, РСФСР и партийных органов; делопроизводственную документацию обкома КПСС, Кемеровского областного отдела народного образования (облоно) и статистического управления Кемеровской области, педагогических училищ, Кемеровского областного института усовершенствования учителей; организационно-распорядительные документы исполнительного комитета Кемеровского областного совета народных депутатов (облисполкома); статистические материалы; справки о развитии среднего специального образования СССР; периодическую печать; материалы интервью.

Законодательные акты СССР и РСФСР (законы, постановления, положения, инструкции, регламентирующие деятельность педагогических училищ) и партийных органов (решения съездов, конференций, пленумов ЦК). При использовании таких источников автор учитывал то, что принятые решения, намеченные в этих документах планы далеко не всегда претворялись в жизнь, в полном виде реализовывались на практике. Их подробный анализ дан в соответствующем параграфе первой главы.

Делопроизводственная документация - наиболее многочисленная группа. В процессе исследования использованы:

- документация обкома КПСС. Значительный научный интерес представляют материалы обкома КПСС Кемеровской области, хранящиеся в фонде Ф. П-75 ГАКО. Этот фонд содержит справки работников отдела науки и учебных заведений о положении с учительскими кадрами в области, по вопросам учебно-воспитательной работы и развития материально-технической базы в педагогических училищах, информацию об итогах проверок, о ходе выполнения постановлений, решений;

- документация Кемеровского облоно - Ф.Р-323 и статистического управления Кемеровской области - Ф. Р-304. В этих фондах хранятся годовые отчёты педагогических училищ области (в том числе и сводные), составленные по определённой форме на специально разработанных бланках. Они включают данные о специальностях, по которым осуществляли подготовку педагогические училища; о количестве учащихся дневных, заочных, вечерних отделений, приёме и выпуске, числе стипендиатов, составе учащихся по полу и возрасту, движении учащихся (выбывших, прибывших, причинах убытия), показатели успеваемости; сведения о количественном составе преподавателей с учётом образования и стажа работы, наличии и использовании помещений педагогическими училищами (учебно-лабораторной площади и площади общежитий), числе учащихся, проживающих в общежитиях и на частных квартирах. Характеризуя данные документы, следует отметить небрежность в их заполнении - имело место значительное количество ошибок, неточностей, исправлений, расхождений, отсутствие единых требований к предоставлению отчётной документации, в некоторых графах отсутствовали данные, что говорит о недостаточной требовательности работников областного отдела народного образования к делопроизводству. Кроме того, менялась форма отчётов (а соответственно и запрашиваемые данные), по некоторым годам отчёты или отсутствуют вообще или представлены частично. Данные о библиотеках (библиотечном фонде, числе посадочных мест в библиотеках), столовых и буфетах представлены в отчётах достаточно редко. Показатели о явке выпускников по месту распределения, результатах аттестации педагогических кадров в данных отчётах не предусматривались вообще. Все указанные недочёты затрудняли процесс исследования, не позволили восстановить полную картину развития педагогических училищ в рассматриваемый период времени, последовательно проследить динамику развития материально-технической базы и некоторых других показателей с 1958 по 1985 гг.;

- документация педагогических училищ, сосредоточенная в их текущих архивах; фонде Ф. Р-238 ГАКО в г. Новокузнецке (включающем документы Новокузнецкого педагогического училища № 1), фонде Ф. 20 Архивного управления администрации Мариинского района (содержащем документы Мариинского педагогического училища). В этих архивах представлены текстовые годовые отчёты учебных заведений, учебные планы, списки и личные дела педагогических работников, сведения о числе принятых учащихся и выпускников, протоколы заседаний педагогических советов, производственных совещаний и др. Однако следует отметить, что все эти материалы сохранились в педагогических училищах лишь частично, в незначительном количестве, что не дало возможности получить все необходимые данные, характеризующие деятельность педагогических училищ области в рассматриваемый период. Наиболее полно названные материалы сохранились в Киселёвском педагогическом училище, областном архиве г. Новокузнецка и Архивном управлении администрации Мариинского района

- документация Кемеровского областного института усовершенствования учителей фонда Ф. Р-335, содержащего данные об участии преподавателей педагогических училищ в курсах повышения квалификации для учителей начальных классов, формах распространения передового опыта.

Организационно-распорядительные документы исполнительного комитета Кемеровского областного совета народных депутатов фонда Ф. Р-790 - включают нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность средних специальных учебных заведений области - решения, постановления, приказы и др. Эти документы содержат фактический материал, позволяют проследить вопросы управления деятельностью средних специальных учебных заведений, и, конкретно, педагогических училищ.

Статистические материалы использованы автором в масштабах СССР, РСФСР РСФСР в 1963 г. Краткий статистический сборник. М, 1964. 175 с.; Высшее и среднее специальное образование в СССР. Краткий статистический сборник. М, 1969. 122 с.; Народное образование, наука и культура в СССР. Статистический сборник. М, 1971. 403 с.; Народное хозяйство за 60 лет. Юбилейный статистический ежегодник. М, 1977. 710 с.; РСФСР в цифрах в 1983 г. Краткий статистический сборник. М, 1984. 112 с., и др. и Кемеровской области Народное хозяйство Кемеровской области. Статистический сборник. Кемерово, 1958. 141 с.; Кемеровская область в цифрах. 1965 - 1975 годы. Статистический сборник. Кемерово, 1977. 116 с.; Кемеровская область в цифрах. 1970 - 1980 годы. Статистический сборник. Кемерово, 1981. 125 с.; Кузбасс. История в цифрах. Новосибирск, 2008. 196 с.; и др.. Использовались сборники «Шаги пятилетки. Кузбасс», выходившие каждый год. Эти материалы позволили дать характеристику количественной стороне функционирования средних педагогических учебных заведений. Однако, следует отметить, что несмотря на информационную насыщенность данных источников, сведения о педагогических училищах области там представлены в незначительном количестве. партийный профессиональный педагогический образование

Справки о развитии среднего специального образования СССР, издававшиеся ежегодно (с 1974 г.) Отделом научной информации НИИВШ. В этих источниках представлена информация о средних специальных учебных заведений страны: их количестве (в том числе по отраслевым группам учебных заведений), контингенте, приёме и выпуске учащихся, педагогических кадрах, изменениях в организации учебного процесса, материально-технической базе, обеспечении учащихся средних специальных учебных заведений СССР стипендией.

Периодическая печать, из которой взяты цифровые и фактические данные - центральные, областные и городские издания. Из центральных газет в диссертационном исследовании использованы материалы газеты «Правда», «Учительской газеты», из областных - газета «Кузбасс», их городских - «В бой за уголь» (г. Киселёвск), «Кузнецкий рабочий» (г. Новокузнецк), «Вперёд» (Мариинский район).

Особую группу источников составили материалы интервью - личные устные воспоминания руководителей образования области и преподавателей педагогических училищ, работавших в исследуемое время, полученные методом прямого интервьюирования. Они являются ценным источником информации, однако надо иметь в виду, что эти материалы отражают личную позицию участника событий, поэтому отличаются определённой степенью субъективности.

Использованные источники в совокупности дали возможность автору исследования восстановить процесс развития педагогических училищ Кемеровской области в рассматриваемый период времени.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Средняя педагогическая школа Кемеровской области оставалась востребованной на протяжении всего рассматриваемого периода. Основная часть педагогических училищ области была открыта в начале 1960-х гг., что являлось отражением общей тенденции к увеличению их числа, и обуславливалось нехваткой кадров учителей начальных классов и воспитателей дошкольных учреждений. В Кемеровской области эта тенденция проявилась более ярко, что в значительной степени объяснялось демографическими факторами (более высокими, чем в целом по стране, темпами увеличения численности населения и уровнем рождаемости в 1950-е гг.).

2. В связи с открытием новых педагогических училищ в рассматриваемый период произошло существенное развитие и укрепление материально-технической базы педагогических училищ Кемеровской области: учебно-лабораторная площадь с 1958/59 по 1984/85 уч. гг. увеличилась в 9 раз, площадь зданий общежитий - в 13 раз. Однако этого было недостаточно для обеспечения рациональной организации учебно-воспитательного процесса, создания нормальных условий для жизнедеятельности учащихся. Развитие материально-технической базы педагогических училищ области не в полной мере повторяло общую динамику в масштабах страны.

3. В педагогических училищах расширялся перечень специальностей, что было обусловлено нехваткой специалистов по отдельным предметам, поисками путей удовлетворения потребности школы и дошкольных учреждений в специалистах различного профиля.

4. Выявлено противоречие между количественным ростом учащихся педагогических училищ и низким уровнем показателя качества знаний (от 20,6% в 1963/1964 уч. г. до 37,2% в 1984/1985 уч.г.), что было следствием снижения конкурса в педагогические училища на протяжении всего рассматриваемого периода; педагогические училища вынуждены были принимать учащихся с низким уровнем знаний, не имеющих призвания к избранной профессии.

5. Увеличение числа преподавателей педагогических училищ Кемеровской области сопровождалось повышением их образовательного уровня, деловой квалификации и методического мастерства, ростом числа преподавателей с большим педагогическим стажем.

6. Последствия воспитательной работы были противоречивы: с одной стороны, навязывание определённых форм и шаблонов её организации, увлечение массовостью, парадность, постоянный контроль вышестоящих инстанций приводили к формализму, ограничению инициативы и самостоятельности учащихся, снижению воспитательного потенциала мероприятий, падению авторитета ВЛКСМ; с другой стороны - участие в работе комсомольской организации, органах самоуправления, многочисленных мероприятиях, кружках, клубах и спортивных секциях дисциплинировало учащихся, повышало степень их ответственности, способствовало развитию организаторских навыков и творческих способностей, помогало готовить будущих педагогов к профессиональной деятельности.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования заключаются в следующем:

- комплексно рассмотрен ранее недостаточно изученный процесс развития среднего профессионального педагогического образования Кемеровской области в 1958 - 1985 гг.;

- в научный оборот введены ранее не использованные материалы, архивные документы, сделаны самостоятельные расчёты и обобщения, позволившие глубже понять процессы, проходившие в системе среднего профессионального педагогического образования;

- охарактеризована противоречивость государственной политики и её результатов в сфере среднего специального образования Кемеровской области;

- систематизирован и обобщён материал, раскрывающий функции и деятельность органов управления средним профессиональным педагогическим образованием Кемеровской области в исследуемый период;

- выявлены состав и основные тенденции подготовки и повышения квалификации преподавательских кадров педагогических училищ Кемеровской области;

- проанализирован контингент учащихся педагогических училищ области и его специфика;

- определено место средних педагогических училищ в подготовке педагогических кадров для школ области и дошкольных учреждений.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что результаты исследования позволяют составить более полное представление о развитии среднего профессионального педагогического образования в масштабах Кемеровской области. Фактический материал и основные положения диссертации могут быть использованы при создании обобщающих трудов по развитию истории образования в целом и средней педагогической школы, в частности. Этот материал представляет интерес для работников образования, руководителей различных структур управления системой образования в Кемеровской области.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования изложены автором в 20 научных публикациях (в том числе 2 публикации в журналах ВАК), на международных и всероссийских конференциях (гг. Кемерово, Красноярск, Москва, Новосибирск, Пенза, Перемышль, Прага, София, Уфа). Структура и содержание диссертации обсуждались и были одобрены на заседании кафедры истории и культуры России Кемеровского государственного университета.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы, дана оценка степени её изученности, сформулированы цель и задачи исследования, определены объект, предмет, заданы хронологические и территориальные рамки, охарактеризованы методология и источниковедческая база, определена научная новизна, обозначены основные положения, выносимые на защиту, практическая значимость и апробация результатов исследования.

В первой главе «Система управления учреждениями среднего профессионального педагогического образования Кемеровской области» рассматриваются вопросы руководства педагогическими училищами в масштабах страны и области, выявляются изменения их численности и структуры, прослеживается развитие материально-технической базы.

В первом параграфе «Партийно-государственная политика в области среднего профессионального педагогического образования в 1958 - 1985 гг.» охарактеризована политика государства по руководству средней профессиональной педагогической школой, формировавшаяся в изучаемый период в соответствии с указаниями правящей партии. Ведущими задачами выступали увеличение выпуска кадров и совершенствование содержания теоретического и практического обучения учащихся, вопросы качества подготовки специалистов постепенно отходили на второй план. К концу 1970-х гг. в развитии среднего педагогического образования стали нарастать негативные тенденции, которые являлись отражением процессов общественного развития, происходящих в стране.

В параграфе показана динамика числа педагогических училищ. Существенное увеличение их числа произошло в начале 1960-х гг., что объяснялось острой нехваткой учителей начальных классов и воспитателей детских садов. В 1960-е гг. развитие среднего профессионального педагогического образования в Кемеровской области происходило более быстрыми темпами, чем в РСФСР: в 1960 - 1962 гг. в РСФСР было открыто 17 педагогических училищ, в Кемеровской области - 4; с 1961 по 1971 гг. приём учащихся на I курс в педагогических училищах РСФСР увеличился в 1,3 раза, в педагогических училищах Кемеровской области - в 2,6 раза.

Со второй половины 1960-х гг. расширялся перечень специальностей: кроме учителей начальных классов, музыки и пения, воспитателей дошкольных учреждений, в педагогических училищах начали готовить учителей изобразительного искусства, физического воспитания, черчения и труда, старших пионервожатых. В 1972 - 1974 гг. были созданы отделения, на которых осуществлялась подготовка педагогических кадров широкого профиля: учитель начальной школы и старший пионервожатый; учитель изобразительного искусства и черчения; учитель музыки и музыкальный руководитель детского сада. В начале 1980-х гг. были введены специализации: «Учитель русского языка и литературы», «Учитель математики», «Учитель музыки».

Вечернее и заочное обучение было более развито в 1960-е, чем в 1970-е гг. Если в 1961 г. в педагогических училищах Кемеровской области функционировало 3 вечерних отделения, то к началу 1970-х гг. все они были закрыты. Число заочных отделений в 1961 1971 гг. увеличилось с 2 до 4, а к началу 1980-х гг. - вновь сократилось до 2.

Во втором параграфе «Органы управления педагогическими училищами Кемеровской области и их деятельность» выделяются и характеризуются уровни руководства средними профессиональными педагогическими учебными заведениями Кемеровской области в 1958 - 1985 гг., раскрываются функции органов управления и их деятельность. В масштабах страны руководство осуществлялось Министерством высшего и среднего специального образования СССР и Министерством просвещения СССР (имело место некоторое дублирование их функций); на республиканском уровне педагогические училища подчинялись Министерству просвещения РСФСР; в Кемеровской области работу педагогических училищ курировали: 1) обком партии, при котором в 1960 г. был создан отдел науки и учебных заведений, контролировавший и работу педагогических училищ (до 1960 г. этими вопросами ведал отдел агитации и пропаганды); 2) областной отдел народного образования - в рамках сектора школ; в 1976 г. при облоно была введена должность инспектора по педагогическим училищам; 3) Совет директоров средних специальных учебных заведений, созданный в Кемеровской области раньше, чем в большинстве регионов - в 1968 г. В учебных заведениях органом управления являлся педагогический совет. Сложившаяся система руководства педагогическими училищами обеспечивала тщательный контроль за их деятельностью, уровень самостоятельности учебных заведений был низок. Это явилось общей тенденцией функционирования среднего профессионального педагогического образования в рассматриваемый период.

В третьем параграфе «Мероприятия по развитию материально-технической базы» выявлена динамика развития материально-технической базы педагогических училищ области по основным показателям: с 1958 по 1985 гг. учебно-лабораторная площадь увеличилась в 9 раз (в расчёте на 1 учащегося с 5,4 кв.м до 8,3 кв. м), площадь зданий общежитий - в 13 раз (процент обеспеченности учащихся общежитием увеличился с 29% до 43%). Несмотря на значительное развитие и укрепление, материально-техническая база не отвечала возросшим требованиям коллективов педагогических училищ и являлась главной проблемой, создающей сложности в решении многих задач.

Во второй главе «Состав преподавателей и контингент учащихся в педагогических училищах Кемеровской области» проанализирован преподавательский состав и контингент учащихся педагогических училищ области.

В первом параграфе «Подготовка кадров преподавателей» выявлена тенденция роста образовательного уровня педагогических кадров: с 1958 по 1986 гг. число преподавателей с высшим образованием возросло с 59% до 85,2%. Процент преподавателей, имеющих высшее образование, среди штатных преподавателей всегда был значительно выше, чем среди совместителей. В большинстве случаев совместителями были преподаватели музыки, труда, изобразительной деятельности, физвоспитания. Повышению их образовательного уровня способствовала аттестация, введённая в педагогических училищах с 1974 г. Педагогические коллективы отличались стабильностью, происходило увеличение числа преподавателей с большим стажем педагогической работы, в то же время имело место постоянное пополнение педагогических кадров молодыми специалистами. В рассматриваемый период 11 преподавателям было присвоено почётное звание «Заслуженный учитель школы РСФСР». В параграфе охарактеризованы такие аспекты подготовки кадров, как: повышение квалификации, осуществлявшееся через курсы, теоретические семинары и практикумы; работа по самообразованию, обобщению и распространению передового опыта; работа преподавателей в качестве лекторов на семинарах и курсах переподготовки учителей.

Во втором параграфе «Учащиеся педагогических училищ: состав и характеристика» проанализирована проблема формирования контингента учащихся, отмечена тенденция снижения конкурса в педагогические училища области (с 2,4 человека на место в середине 1960-х гг. до 1,2 в 1985 г.), имевшая место и в масштабах страны. Это было обусловлено объективными факторами: переходом ко всеобщему среднему образованию, демографической ситуацией в стране и в области, увеличением приёма в педагогические высшие учебные заведения. Данная ситуация вынуждала принимать в педагогические училища часть абитуриентов с низким уровнем подготовки и не имеющих призвания к избранной специальности, что приводило к высокому уровню отсева учащихся педагогических училищ (в 1963/1964 уч. г. отсев учащихся по неуспеваемости составил 30,5%, в 1982/1983 уч.г. - 26,8%), к низким показателям качества знаний (в 1963/1964 уч. г. процент учащихся, сдавших экзамены без троек составил 20,6; в 1984/1985 уч.г. - 37,2). Несмотря на прослеживающуюся тенденцию к снижению процента учащихся, выбывших по неуспеваемости и улучшению качества знаний, данные показатели были весьма низкими для педагогических училищ.

В работе показана динамика приёма учащихся и выпуска специалистов, количества обучающихся, что дало возможность судить о возрастании роли педагогических училищ в подготовке педагогических кадров в Кемеровской области: с 1960 по 1985 гг. приём учащихся увеличился с 540 до 2130, выпуск специалистов с 227 до 1417, число обучающихся с 1030 до 6010. Ведущую роль в подготовке выпускников играла дневная форма обучения. Процент учащихся педагогических училищ области, обучающихся без отрыва от производства, уменьшился с 29,4% в 1961 г. до 17,7% в 1985 г.

Обеспечение стипендиями учащихся педагогических училищ Кемеровской области в рассматриваемый период времени в основном повторяло динамику, имеющую место в средних специальных учебных заведениях страны. Число учащихся, получающих стипендию, увеличилось с 1958 по 1985 гг. с 69% до 75,2%, что не сказалось на улучшении успеваемости. Выявлены недостатки, имевшие место в организации стипендиального обеспечения учащихся педагогических училищ области: неполное использование стипендиального фонда, самовольное неправомерное снятие директорами учащихся со стипендии за отдельные нарушения дисциплины.

Важнейшим показателем, характеризующим деятельность педагогических училищ, являлась явка молодых специалистов к месту работы. По данному показателю ситуация в педагогических училищах Кемеровской области не была в полной мере удовлетворительной, что обуславливалось как объективными причинами (отсутствием необходимых условий труда и быта, низкой оплатой труда), так и субъективными (недостаточно продуманной организацией воспитательной работы по данному направлению в учебных заведениях).

В третьей главе «Учебно-воспитательный процесс в педагогических училищах Кемеровской области» дана характеристика учебно-методической и воспитательной работы в 1958 - 1985 гг.

В первом параграфе «Учебно-методическая работа» рассмотрен учебный процесс в педагогических училищах, проанализированы особенности учебных планов, пересматривавшихся в педагогических училищах за период 1958 - 1985 гг. 4 раза: в 1959 - 1962, 1964 - 1965, 1972, 1982 гг. Организационной формой учебного процесса в педагогических училищах являлась классно-урочная система обучения с элементами лекционной, значительно отличавшаяся как от школьной, так и от вузовской. В 1960-е гг. начала вводиться кабинетная система преподавания, однако полностью на эту систему педагогические училища Кемеровской области не перешли и в начале 1980-х гг. С 1980 г. в педагогических училищах области стала проводиться паспортизация учебных кабинетов, начали создаваться учебно-методические комплексы. Рациональной организации учебного процесса мешал ряд факторов, в частности: недостаток учебных кабинетов; нехватка преподавателей по ряду дисциплин, в первую очередь - специальных, что мешало грамотному составлению расписания, вело к перегрузке преподавателей.

Составной частью учебного процесса являлась производственная практика, которая в педагогических училищах делилась на учебную и педагогическую. Учащиеся получали хорошую практическую подготовку. Оценки по педпрактике были стабильно высокими - значительно выше, чем по теоретическим дисциплинам. Это объяснялось как объективными причинами: более высокой степенью ответственности и заинтересованности учащихся, помощью в подготовке к урокам методиста и учителя школы; так и субъективными: лояльностью педагогов при выставлении оценок. Недочётами в организации практики и при её прохождении, были: имевшие место факты невыполнения программ по показательным урокам; невыдачи уроков практикантами; использование в некоторых случаях в качестве базовых далеко не лучших общеобразовательных школ и детских садов.

Методическая работа осуществлялась в различных организационных формах: на педагогическом совете, в предметных (цикловых) комиссиях, в учебных кабинетах, в процессе индивидуальной и групповой работы преподавателей над изучением методической темы в течение учебного года, в ходе подготовки и участия в педчтениях, на методических семинарах и конференциях, проводившихся в рамках учебных заведений, в масштабе области и страны.

Во втором параграфе «Воспитательная работа» проанализированы основные направления воспитательного процесса: идейно-политическое, трудовое, правовое, эстетическое, физическое. Ведущим являлось идейно-политическое, отодвигавшее на второй план другие направления. Главными характерными чертами воспитательной работы были привнесение в ее содержание классового подхода и чрезмерная политизированность. Постоянная ориентация на решения высших партийных и государственных органов осложняла воспитательный процесс, педагогические коллективы учебных заведений были вынуждены выполнять очередные директивы, временно приостанавливать уже намеченное или форсировать его завершение. Такой подход приводил к распылению сил, нарушал логичность и последовательность воспитательного процесса, резко снижал его эффективность. Нами охарактеризована противоречивость последствий воспитательной работы в педагогических училищах.

В заключении сформулированы основные выводы диссертационного исследования, отмечено, что среднее профессиональное педагогическое образование Кемеровской области в период с 1958 по 1985 гг. развивалось в соответствии с динамикой социально-экономических и политических процессов, протекавших в стране. Это был сложный этап эволюции средней педагогической школы, сопровождавшийся новшествами и противоречиями, позитивным опытом и негативными тенденциями. Государственная политика в области среднего профессионального педагогического образования и ее практическая реализация формировались ЦК КПСС и Совета Министров СССР в непосредственной связи с теми процессами, которые имели место в развитии всей системы отечественного образования. Наряду с существенными успехами, достигнутыми педагогическими училищами, выявлено много проблем, обусловленных как внутренними факторами, так и внешними, в частности, тем, что в государственной политике руководства средними специальными учебными заведениями акцент был сделан не на качество подготовки специалистов, а на количественные показатели, что приводило к нарастанию негативных тенденций в развитии среднего педагогического образования.

Средняя профессиональная педагогическая школа Кемеровской области занимала важное место в подготовке педагогических кадров в течение всего рассматриваемого периода. Характерной чертой её развития с середины 1960-х гг. было изменение структуры - расширение перечня специальностей. Существовавшая многоуровневая система руководства средними профессиональными педагогическими учебными заведениями оставляла мало места их самостоятельности.

Рассматриваемый период характеризовался значительным развитием и укреплением материально-технической базы педагогических училищ: существенно увеличилась учебно-лабораторная площадь и площадь общежитий. Тем не менее, достигнутые результаты не позволили решить проблему нехватки учебно-материальной базы учебных заведений, по-прежнему нуждавшейся в совершенствовании.

В педагогических училищах Кемеровской области имело место увеличение числа преподавателей, улучшение их качественного состава: рост образовательного и профессионального уровня, количества преподавателей с большим педагогическим стажем. Участие преподавателей педагогических училищ в организации и работе курсов переподготовки учителей школ и воспитателей детских садов способствовало повышению их методического мастерства. Работу по подготовке педагогических кадров для области отличала положительная динамика, имела место устойчивая тенденция увеличения количества учащихся, что особенно характерно для середины 1960-х гг. Однако уровень отсева учащихся был высоким, а качество знаний - низким, что явилось следствием снижения конкурса в педагогические училища и, соответственно, невысокого уровня подготовки части абитуриентов. Вопросы явки молодых специалистов к месту работы постоянно стояли в центре внимания коллективов педагогических училищ и органов управления ими, однако это не приводило к должным результатам: ежегодно часть выпускников педагогических училищ области не являлась по месту распределения.