Социально демографические процессы в Кировской области в годы Великой Отечественной войны

В Кировской области за первый год войны число рабочих и служащих снизилось на 11%. Резкого падения удалось избежать в основном за счет перебазирования сюда 115 предприятий.

К середине 1942 г. законодательно были установлены основные формы трудовой мобилизации (трудовая повинность, мобилизация на сельскохозяйственные работы, мобилизация на производство и строительство и др.). Благодаря этим процессам количество занятого в промышленности населения области увеличилось на 26%, в то время как на селе произошло сокращение работников на 35,9%. В целом за годы войны за счет миграционного оттока и гендерных изменений доля занятого в экономике региона населения по сравнению с довоенным периодом уменьшилась на 29,1%. Изменения коснулись и распределения занятого населения по отраслям экономики. По_прежнему, несмотря на значительный спад, большинство населения трудилось в сельском хозяйстве (61,7% против 74,5%). Рост наблюдался в промышленности (на 8%) и транспорте (на 1%).

Миграционные процессы частично компенсировали численность населения Кировской области, но не изменили общую тенденцию его сокращения.

Вторая глава «Влияние войны на социальное положение тылового населения (на материалах Кировской области)» состоит из трех параграфов. В первом параграфе «Жилищно-бытовые проблемы населения тыла и пути их решения» анализируется уровень жилищно_бытового и коммунального обслуживания, способы решения продовольственных и промтоварных вопросов.

Ухудшение жилищно_бытовых условий в 1941-1945 гг. было связано с доминированием военно_политических задач, и как следствие снижением финансирования народного хозяйства, миграциями, тяжелыми условиями труда. Повседневные проблемы способствовали осложнению демографической ситуации (снижению рождаемости, росту смертности), а демографические процессы, ухудшению социального положения населения.

Миграции обострили жилищную проблему в регионе, особенно в городских поселениях, где наблюдался значительный рост населения за счет эвакуированных и привлекаемых к трудовой мобилизации. Показатель обеспеченности жилой площадью, будучи низким в довоенный период, за годы войны сократился с 2,2 до 1,9 кв. м. К 1946 г. обеспеченность жилой площадью на 1 чел. составляла всего 40% от нормы. В сложившиеся ситуации государство использовало различные способы решения жилищной проблемы: приспособление нежилых помещений, уплотнение жильцов, строительство жилья упрощенного типа, развитие индивидуального строительства.

Коммунальная система области, несмотря на строительство ряда новых объектов (8 коммунальных электростанций, 2 водопроводов, 12 бань) не справлялась с возросшими потребностями населения. Оснащенность водопроводной сетью составляла всего 34% от необходимого уровня.

Перегруженность железной дороги, отсутствие техники и хороших дорог не позволяло лесным хозяйствам и колхозам вовремя и в нужных объемах заготавливать дрова для населения, самостоятельно же сделать это было невозможно. 94% жилищного фонда области имело печное отопление. Поэтому, чтобы спасти себя от холода людям приходилось жечь мебель, ломать заборы или покупать дрова на рынке по завышенным ценам.

Важные социально_гигиенические функции были возложены на систему банно_прачечного облуживания. Проблема усугублялась не только общей неразвитостью банно_прачечной сети (например, пропускная способность бань г. Кирова в 1941 г. составляла 4,5 тыс. чел. в сутки, в то время как население возросло до 200 тыс. чел.), но и ее ориентацией на обслуживание мобилизуемых на фронт, а также эвакогоспиталей и местных медицинских учреждений.

Сокращение числа гражданской продукции определило необходимость регулирования продовольственного снабжения населения. Однако методы его осуществления в городах и сельской местности были различны. В первые месяцы войны в городах и рабочих поселках Кировской области был осуществлен переход к карточной системе, основанной на принципах последовательности введения и дифференциации норм снабжения (определялись в зависимости от категории с 400 до 1200 гр. в день). Зимой 1942 г. перешли на снабжение по карточкам промышленными товарами.

Ситуация на селе с продовольствием была еще сложнее. Колхозники, работающие сутками на полях, получали за трудодни 200 гр. зерна и 100 гр. картофеля. Времени на выращивание собственного урожая практически не оставалось. На колхозных рынках можно было обменять товар или купить по завышенным ценам.

Таким образом, в тыловых районах использовались различные способы продовольственного и промтоварного обеспечения (введение карточек, развитие огородничества и подсобных хозяйств, создание отделов рабочего снабжения, использование системы общественного питания, работа колхозных рынков, частичная коммерческая торговля), в конечном итоге обеспечившие минимальные потребности населения.

Жилищно_бытовая ситуация в Кировской области резко обострилась с началом войны. Затронув каждого жителя тыла, она являлась одной из самых острых социальных проблем. Повседневные возможности населения, определяемые принципом приоритетности потребностей фронта, а также уровнем социально_экономического развития региона значительно снизились.

Во втором параграфе «Обеспечение медико_санитарного обслуживания в годы Великой Отечественной войны» речь идет об основных задачах, стоящих перед органами здравоохранения в 1941-1945 гг., механизмах их реализации, динамике заболеваемости в Кировской области и возможностях населения пользоваться услугами здравоохранения.

Органы здравоохранения в годы войны решали сложные социально_демографические задачи. В тылу медицинские учреждения занимались организацией лечения раненых и больных войнов Красной Армии, обеспечением санитарно_эпидемиологического благополучия тыла, а также поддержанием здоровья гражданского населения.

В Кировской области было развернуто большое количество эвакогоспиталей. В 1944 г. в области работало 53 госпиталя (из них 6 специализированных) на 34,4 тыс. коек. 75,7% коечной сети сосредоточено в районах области. Всего за годы войны из общего количества поступивших в госпитали выписалось 266253 пораженных в боях (60,3%) и 35883 больных (73,5%). В часть вернулось 52,5%, уволено в отпуск 3,1%, уволено в запас 42,9%, умерло 1,4%. Работники эвакогоспиталей Кировской области проделали большую работу, вернув на фронт более 136 тыс. бойцов.

Интенсивные миграции, резкое ухудшение жилищно_бытовых условий вызвали рост числа эпидемических заболеваний в 1941-1942 гг. Заболеваемость дизентерией возросла в 1,3 раза, брюшным тифом и паратифом - в 2 раза, сыпным тифом - в 14,4 раза. Уже в первый год войны в списке инфекционных появлялись новые виды заболеваний (цинга, туляремия и лептоспироз).

Туберкулез - болезнь, имеющая ярко выраженную социальную окраску. Несмотря на функционирующую сеть туберкулезных больниц и санаториев заболеваемость туберкулезом по Кировской области значительно превышала уровень РСФСР. Коэффициент смертности от туберкулеза уже в 1943 г. составлял 49,6 на 10 тыс. чел., т.е. в 2,4 раза больше, чем в довоенный период.

Миграционная подвижность населения в качестве причины роста числа эпидемических заболеваний постепенно отходила на второй план. Преобладающими факторами стали неправильная диагностика; отсутствие должного наблюдения за очагами заболеваний; тяжелое санитарно_эпидемиологическое состояние области; отсутствие у населения элементарных предметов гигиены, в том числе мыла. Они способствовали стабильно высоким, а по некоторым заболеваниям (грипп, корь, малярия, скарлатина), растущим показателям заболеваемости.

Несмотря на увеличение сети медицинских учреждений и коечного фонда в них, потребности населения в медицинском обслуживании значительно возросли. Возможности людей своевременно обращаться за медицинской помощью ограничивались количеством медперсонала, отсутствием медицинского оборудования и т. д. Обеспеченность врачами составляла всего 39% от необходимого уровня.

Учреждения здравоохранения, опираясь на общественную помощь, осуществляли: очистку территорий, обязательную санитарную обработку мигрантов и вакцинацию, активную пропаганду, работу санитарных дружин и медико_санитарных частей, расширение аптечной сети и др. Несмотря на предпринимаемые меры, показатели эпидемической заболеваний в Кировской области к концу войны по_прежнему оставались высокими, но приобрели стабильный характер.

В третьем параграфе «Социальное обеспечение населения Кировской области в 1941-1945 гг.» рассматриваются проблемы социального обслуживания отдельных категорий населения, находящихся под особой защитой со стороны государства.

Конкретно_исторические обстоятельства, действующие как в годы войны, так и в мирное время, порождали у населения необходимость социальной защиты (вынужденная миграция, получение производственной травмы, уход на фронт, ранение на войне, потеря кормильца, наличие врожденных или приобретенных физиологических и психологических отклонений, рождение ребенка, наступление пенсионного возраста).

За годы войны в списке особо нуждающихся появились новые категории населения (эвакуированные, инвалиды Великой Отечественной войны, семьи военнослужащих). К традиционным категориям граждан, которым оказывалась социальная помощь, относились: женщины и дети, инвалиды (не зависимо от причины получения инвалидности), пенсионеры. Эти обстоятельства требовали от органов социального обеспечения усовершенствования и расширения применяемых мер социальной помощи, а также внедрения новых форм работы.

Все виды социальной помощи населению, используемые в годы войны, условно можно разделить на две группы: общие (применялись ко всем категориям нуждающихся) и специальные (в зависимости от принадлежности к конкретной категории).

Так, например, инвалидам Великой Отечественной войны оказывалась помощь в виде назначения пенсий, получения льгот, сбора вещей, шефства со стороны предприятий и учреждений, улучшения жилищных условий, обучения новой профессии, трудоустройства на работу, лечения и протезирования, организации специальных учреждений для инвалидов войны и пр.

Система пенсионного обеспечения в годы войны также претерпела изменения. По_прежнему назначались трудовые, военные пенсии, персональные пенсии местного значения и некоторые другие. Инструкции военного времени конкретизировали категории лиц и порядок назначения пособий и пенсий для военнослужащих. Семьи военнослужащих, без вести пропавших в период боевых действий, имели право на пенсию наравне с семьями погибших на фронте.

К 1945 г. группа пенсионеров Великой Отечественной войны стала преобладающей. Число инвалидов Гражданской и Первой мировой войн сократилось в среднем на 40% (главным образом по естественным причинам).

К началу Великой Отечественной войны созданная система социального обеспечения охватывала значительную часть населения во всех случаях утраты ими заработка. За 1941-1945 гг. эта система была скорректирована с учетом потребностей населения в военное время. Однако независимо от периода ее существования общим было одно: размеры выплат оставались низкими, и не могли служить серьезным материальным подспорьем. Поэтому государство в качестве одного из главных направлений деятельности органов социального обеспечения в 1941-1945 гг. выделяло трудоустройство граждан, нуждающихся в социальной защите. В целом контингент населения, обслуживаемого органами социального обеспечения в годы Великой Отечественной войны, значительно изменился, а количество нуждающихся лиц в помощи государства резко возросло.

Заключение

Подводятся общие итоги исследования.

В истории Великой Отечественной войны детально изучены многие аспекты, но вопросы народонаселения, в силу различных причин, долгое время оставались в арьергарде исторической науки.

В результате административно_территориальных преобразований, миграций и естественных процессов, численность населения области сократилась примерно на 400 тыс. чел., главным образом за счет сельских жителей. Ухудшение социального положения населения, а также структурные изменения ряда процессов определили закономерности естественного движения военного времени: снижение рождаемости, рост детской и общей смертности, и как следствие отрицательный естественный прирост.

Миграции изменились по целям, содержанию и конкретизировались с учетом потребностей военного времени. Первоначально миграции носили временный характер, в дальнейшем именно они стали главным фактором, определившим изменения численности и состава населения Кировской области. В результате военно_мобилизационных процессов Кировская область потеряла безвозвратно более 250 тыс. своих жителей. Каждый третий ушедший на фронт житель области погиб или без вести пропал на фронтах Великой Отечественной войны.

В 1941-1945 гг. стала центром размещения эвакуированного населения. Преобладающее их количество прибыло к 1 января 1942 г. - 231572 чел., т. е. в среднем каждый десятый житель области носил статус «эвакуированного». Процессы реэвакуации получили наибольшее распространение со второй половины 1943 г. и к началу 1945 г. в сельской местности Кировской области проживало 31528 эвакуированных.

Одновременно с этими тенденциями, в годы войны силу приобрел процесс территориального перераспределения населения (доля горожан выросла с 16% до 26%). Трудовые мобилизационные процессы способствовали этим изменениям. Наиболее интенсивно эти процессы начали развиваться с 1942 г. вследствие становления законодательной базы. В 1942 г. 124604 чел. были привлечены к трудовой мобилизации, а в 1943 г. уже 262395 чел.

Сложившаяся в тылу социально_демографическая ситуация во многом зависела от социального положения населения. Война принесла немало трудностей и лишений, значительно изменив социальные возможности населения. Введение карточной системы, развитие различных форм самопомощи и взаимопомощи, в сочетании с частичным решением жилищных проблем несколько снизили социальную напряженность. В 1941-1942 гг. активные миграции вызвали резкую волну заболеваемости, однако в последующие годы основными разносчиками были местные жители, что свидетельствует о тяжелой санитарно_эпидемической ситуации внутри области. За годы войны появилось несколько категорий населения, значительных по своему количеству, которые нуждались в особой заботе со стороны государства. От эффективности проведения социальной и демографической политики в стране во многом зависело их дальнейшее существование.

Основной причиной ухудшения социально_демографической ситуации стало снижение качества жизни населения, проявившееся в обострении жилищно_бытовой, медико_санитарной ситуации, интенсивных миграциях, вызванных проблемами военного времени. Тяжелые условия войны, ограниченность материальных возможностей, приоритетность военных нужд перед гражданскими, не позволяли добиться существенных улучшений в решении социально_демографических проблем советского общества.

В заключении необходимо указать перспективные направления в рамках данной научной проблемы: изучение института семьи, демобилизационных процессов, одной из самых актуальных остается проблема людских потерь, а также изучение социального обеспечения различных групп населения, разработка отдельных вопросов в сфере здравоохранения, в частности проблемы голода и эпидемий. Анализ выше указанных аспектов позволит расширить научные знания о социально_демографических процессах и делает эту тему актуальной для дальнейших исследований.

Основные положения диссертации изложены в публикациях

В ведущих рецензируемых журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК:

1. Русских, Н. В. Динамика естественного движения населения Кировской области в 1941-1945 гг. / Н. В. Русских // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена: науч. журн. № 111. - СПб., 2009. - С. 40-45. (0,54 п. л.)

2. Русских, Н. В. Миграционное движение населения Кировской области в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) / Н. В. Русских // Вестник Вятского государственного гуманитарного университета: науч. журн. № 1 (1). - Киров, 2010. - С. 54-59. (0,60 п. л.)

в иных изданиях:

1. Русских, Н. В. Предприятия авиационной промышленности в годы Великой Отечественной войны [Текст] / Н. В. Русских // Гуманитарные проблемы современного информационного общества: материалы межвузов. студенческой конф., 5 апреля 2007 г. / отв. ред. Е. А. Ходырева. - Киров: Изд_во ВятГГУ, 2007. - С. 24-26. (0,12 п. л.)

2. Русских, Н. В. Жилищно_бытовые проблемы рабочих Кировской области в годы Великой Отечественной [Текст] / Н. В. Русских // Человек в российской повседневности: история и современность: сб. ст. междунар. науч._практ. конф., март 2008 г. / под общ. ред. С. Д. Морозова, В. Б. Жиромской. - Пенза: РИО ПГСХА, 2008. - С. 239-242. (0,17 п. л.)

3. Русских, Н. В. Эвакуационные мероприятия в Кировской области в годы Великой Отечественной войны: историографический обзор [Текст] / Н. В. Русских // Ценности современной науки и образования: материалы междунар. науч._теор. конф., 3-4 апреля 2008 г.: в 2 т. Т. 2. / отв. ред. Е. А. Ходырева. - Киров: Изд_во ВятГГУ, 2008. - С. 294-298. (0,18 п. л.)

4. Русских, Н. В. Сельское население Кировской области в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): демографический аспект [Текст] / Н. В. Русских // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского: науч. журн. № 4. - Н. Новгород: Изд_во Нижегород. госуниверситета, 2009. - С. 210-215. (0,80 п. л.)

5. Русских, Н. В. Социальная политика государства по отношению к инвалидам Великой Отечественной войны в 1941-1945 гг. (на примере Кировской области) [Текст] / Н. В. Русских // Альманах современной науки и образования: в 2 ч. Ч. I. № 7 (26). / отв. ред. Е. В. Рябцева. Тамбов: Грамота, 2009. - С. 118-120. (0,28 п. л.)

6. Русских, Н. В. Социальная политика государства в годы Великой Отечественной войны: историографический обзор [Текст] / Н. В. Русских // Ценности современной науки и образования: материалы всерос. заоч. науч._практ. конф. 12-13 ноября 2009 г. / отв. ред. Е. А. Ходырева. - Киров: Изд_во ВятГГУ, 2009. - С. 47-52. (0,31 п. л.)

7. Русских, Н. В. Проблемы численности и состава населения Кировской области в годы Великой Отечественной войны [Текст] / Н. В. Русских // Меценатство, благотворительность, предпринимательство и социальная политика государства (традиции и современность): материалы всерос. науч._практ. конф. 16 февраля 2010 г. / ред. кол. Н. А. Вершинина, М. С. Судовиков и др. - Киров: Изд. центр КФ МУГУ-МФЮА, 2010. - С. 87-93. (0,41 п. л.)

8. Русских, Н. В. Трудовые мобилизационные процессы в Кировской области в годы Великой Отечественной войны [Текст] / Н. В. Русских // От Великой Победы к Великой России: материалы межрегион. науч._практ. конф. 25-26 марта 2010 г. / под общ. ред. А. Д. Гулякова. - Пенза: Изд_во ПГУ, 2010. - С. 378-381. (0,35 п. л.)

9. Русских, Н. В. Военно_мобилизационные мероприятия в Кировской области в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) [Текст] / Н. В. Русских // 65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.: материалы обл. науч._практ. конф. 28 апреля 2010 г. / отв. ред. В. Т. Юнгблюд. - Киров: Изд_во ВятГГУ, 2010. - С. 42-47. (0,28 п. л.)

10. Русских, Н. В. Санитарно_эпидемиологическая ситуация в Кировской области в годы Великой Отечественной войны [Текст] / Н. В. Русских // Альманах современной науки и образования: в 2 ч. Ч. II. № 1 (32). / отв. ред. Е. В. Рябцева. 2010. Тамбов: Грамота, 2010. - С. 102-104. (0,37 п. л.)

Подписано в печать 11.11.2010 г.

Формат 64х80/16.

Бумага офсетная.

Усл. печ. л. 1,7.

Тираж 120 экз.

Заказ № 1518.

Издательство

Вятского государственного гуманитарного университета, 610002, г. Киров, ул. Красноармейская, 26, т. (8332) 673674

Размещено на Allbest.ru