Судебные институты Омского судебного округа в конце XIX – начале XX вв.: структура, состав и функционирование

Четвёртый параграф "Участие адвокатуры Омского судебного округа в общественно-политической жизни" посвящён проблеме вовлечённости присяжных поверенных и их помощников в общественную деятельность в крае.

Адвокаты были активными участниками общественной жизни, входя в число членов Томского юридического общества, Томского комитета общественной помощи голодающим (П.В. Вологодский, М.Р. Бейлин), Общества попечения о начальном образовании (П.В. Вологодский, Г.Д. Няшин) и пр. Адвокаты К.А. Попов и П.В. Вологодский являлись и гласными городских дум.

Зачастую, особенно в период 1905-1907 гг. деятельность адвокатов вырывалась из рамок сугубо профессиональной и общественной составляющей. Как правило, сведения о политических пристрастиях адвокатов сосредоточивались в жандармских управлениях, откуда их запрашивали представители прокурорского надзора всякий раз, когда возникал вопрос о вхождении того или иного лица в сословие присяжных поверенных, переводе из одного судебного округа в другой и т.п. Рассказывается о политических взглядах и деятельности видных сибирских адвокатов М.Р. Бейлина, П.В. Вологодского, Р.Л. Вейсмана, К.А. Попова, И.Л. Янкелевича и др., которые колебались от либерализма до социал-демократии и эсеров. Многие из них участвовали в работе культурно-просветительных обществ, порой используя их трибуну для распространения собственных политических воззрений (например, К.А. Попов в Обществе "Просвещение" и "Обществе самообразования и физического развития").

В годы первой мировой войны возросла общественная активность адвокатов. Адвокаты не только продолжали инициировать разного рода проекты по улучшению материального положения масс и оказания им юридической помощи, но и оказались, как патриоты своей страны и подданные государства, вовлечены в главнейшие события тех лет. Многие из них ушли на фронт, где некоторые погибли, получили ранения или пропали без вести. Не составили исключения и поверенные округа Омской судебной палаты. К 1916 г. на фронте было 8 адвокатов и 14 их помощников. Другие инициативы касались проблем ликвидации дискриминации евреев в России, распространения избирательных прав на все территории империи.

В заключении приводятся основные выводы диссертации.

Всю историю функционирования судебных институтов можно разделить на три стадии: становления, текущего развития и кризисных явлений. В отдельных случаях после кризисных явлений может наступать качественно новый этап в развитии системы, когда она снова вступает в фазу текущего развития.

Становление Омской судебной палаты произошло в 1899 г. После этого её существование проходило в стадии текущей работы. Штатный состав не изменялся, и, пожалуй, самым крупным новшеством в её истории было обретение ею качества обвинительной камеры после введения в крае суда присяжных. Кризисные явления в функционировании палаты начали наблюдаться в начале второго десятилетия XX в. Парадоксально, но факт: в годы Первой мировой войны произошло снижение нагрузки на Омскую судебную палату и стали преодолеваться кризисные явления её функционирования.

Становление окружных судов происходило неодновременно: в 1897 г. возникли Тобольский и Томский окружные суды, в 1899 г.- Омский и Семипалатинский, а в 1910 г. - Барнаульский. После этого они вступили в фазу текущего развития. В функционировании Томского окружного суда почти сразу же стали наблюдаться кризисные явления, которые, однако, к концу рассматриваемого периода понемногу стали преодолеваться. В целом пик кризисных явлений в остальных судах пришёлся на 1913 г., что было связано с бурным социально-экономическим развитием региона. Лишь в Семипалатинском окружном суде продолжали прогрессировать кризисные явления даже в военные годы. Введение института присяжных заседателей в корне изменило сущность окружных судов, изменило их качество. Отныне окружные суды решали дела не только коллегией судей-профессионалов, но и общественным элементом. Увеличился авторитет судебных решений.

Мировой институт претерпел быстрое становление и вступил в фазу текущего развития, которая, однако, сочеталась с кризисными явлениями. В округе Томского окружного суда кризисные явления в годы мировой войны углубились. Выходу из кризисной ситуации в целом способствовало увеличение штатов 1911 г., что особенно отразилось на работе мировых судей Акмолинской и Семипалатинской областей, Тобольской губернии. В кризисном состоянии с момента возникновения Барнаульского суда пребывал мировой институт в его округе. Но и здесь количество остатков нерешённых дел к 1916 г. было почти в 2 раза меньше, чем к 1912 г.

Несмотря на проблемы нехватки кадрового состава, полифункциональности мировых судей, этот институт довольно органично вписался в сибирское общество, став звеном, соединяющим стремление этого общества к справедливости и защите со стороны власти и стремление власти повысить уровень юридической грамотности и активности населения.

Функционирование как органов следствия и прокуратуры, так и мировых судей было полно противоречий, что особенно было характерно для наиболее контактирующей связки - мировые судьи-следователи - товарищи прокуроров. Те и другие допускали множество оплошностей и откровенных небрежностей, которые не всегда могли быть объясняемы лишь загруженностью делами. Зачастую человеческий фактор не укладывался в рамки законодательной регламентации.

Становление институтов следствия и прокуратуры произошло ещё до сибирской судебной реформы (как и мировых судей в Степных областях), их лишь наделили полномочиями действовать в соответствии с Судебными уставами. Институт следствия в целом находился в фазе текущей работы в течение всего изучаемого периода. Кризисные явления в прокурорском ведомстве стали проявляться в годы Первой мировой войны, когда на местах товарищи прокуроров стали понемногу терять свои властные полномочия в результате активизации революционного движения. Прокуратура просто не справлялась с возложенными на неё обязанностями.

Распространение на Сибирь и Степной край Судебных уставов предполагало и всестороннее развитие в регионе института адвокатуры. Становление адвокатуры как корпорации профессионалов произошло в период 1902-1905 гг., когда она не просто превратилась в профессиональное сообщество, но и стала активно оказывать юридическую помощь населению (ведь полноценная адвокатура и должна выполнять свою обязанность правового просвещения общества). После этого адвокатура округа вступила в фазу текущей работы, которая не успела завершиться в связи с событиями 1917 г.

В целом судебные институты округа Омской судебной палаты, несмотря на незавершённость процесса судебного реформирования в регионе, доказали свою жизнеспособность. Они смогли встроиться в общую систему государственных учреждений, а также приспособиться к среде, представленной обычным правом. Данный процесс мог бы продолжаться и далее, а отношения между подсистемами и носителями официального и обычного права приобретать более регламентированный и деловой характер, если бы не был прерван революционными событиями 1917 года.

Положения диссертации отражены в следующих публикациях

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для опубликования основных результатов диссертационного исследования:

1. Астахов А.В. Мировой судья в системе власти в 1899-1917 гг. (по материалам Омской судебной палаты) / А.В. Астахов // Вестник Томского государственного университета. Бюллетень оперативной научной информации "Проблемы отечественной истории и историографии (XVII-XX вв.)". 2006. № 124. Декабрь. С. 103-109 (0,3 п.л.).

2. Астахов А.В. Выездные сессии судебных учреждений округа Омской судебной палаты в 1899-1917 гг.: практика правоприменения / А.В. Астахов // Омский научный вестник. Серия: Общество. История. Современность. 2007. № 4. С. 19-22 (0,4 п.л.).

Публикации в других изданиях:

3. Астахов А.В. Послужное делопроизводство учреждений округа Омской судебной палаты как исторический источник / А.В. Астахов // Документ в контексте истории: тезисы докладов и сообщений Международной научной конференции / под ред. А.П. Толочко. Омск: Изд-во ОмГУ, 2006. С. 160-163 (0,2 п.л.).

4. Астахов А.В. Омская судебная палата как государственное учреждение: методологические проблемы исследования / А.В. Астахов // Исторический ежегодник. 2006 / под. ред. А.В. Якуба. Омск: Изд-во ОмГУ, 2007. С. 108-114 (0,5 п.л.).

5. Астахов А.В. "Сведения об условиях деятельности мирового судьи" как исторический документ / А.В. Астахов // Документ в контексте истории: материалы II международной научной конференции / под. ред. А.П. Толочко. Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та, 2009. С. 158-162 (0,2 п.л.).

6. Астахов А.В. Нелегальная адвокатура Западной Сибири и борьба с ней в конце XIX - начале XX вв. (по материалам местной периодической печати) /

Размещено на Allbest.ru