Политика правительства Российской империи в освоении и ликвидации Северо-американских колоний (1799-1867 гг.)

Тема продажи российских Северо-американских колоний в исторических исследованиях традиционно охватывала очень короткий период, связанный непосредственно с процессом заключения сделки. Данное исследование впервые рассматривает продажу Аляски через динамику политики Правительства Российской Империи в отношении Русской Америки, а так же через призму развития и положения дел Российско-Американской компании, начиная с ее образования. Подобный подход смещает исторические временные акценты, традиционные для отечественной и зарубежной историографии в этом вопросе. Так, подписание Договора 1867 года, которое, как правило, представляется ключевым событием в продаже Аляски, показано как следствие судьбоносного для русских колоний периода с 1856 по 1865 гг. Таким образом, диссертационное исследование, опираясь на впервые введенные в оборот, ранее неопубликованные архивные документы, позволяет наиболее объективно отразить обстоятельства продажи Аляски.

Основные положения, выносимые на защиту

1. Российские Северо-американские колонии являлись стратегически важными и экономически выгодными в системе геополитических интересов Российской Империи. Российско-Американская компания успешно хозяйствовала на Аляске, выработав механизмы стабильной экономической прибыльности.

2. Продаже Аляски предшествовала многолетняя деятельность узкой группы высших государственных сановников в Правительстве Российской Империи, целью которых было создание искусственных предпосылок уступки российских заокеанских территорий Соединенным Штатам Америки, что было достигнуто путем разорения Российско-Американской компании.

3. Официальные причины продажи Русской Америки были заведомо ложные, они противоречат фактам, извлеченным из архивных материалов.

4. Договор об уступке российских Северо-американских колоний нарушал действующие законы Российской империи, его условия со стороны США были выполнены не до конца, так как полной выплаты денег за Аляску Россия не получила.

Методология исследования обусловлена поставленными в диссертации задачами. В исследовании использованы общенаучные методы познания: метод анализа и синтеза, системно-структурный метод, проявившийся в комплексном подходе к анализу правительственных мер по освоению и ликвидации российских колоний и установлении системности осуществляемых правящими кругами действий. Исследуемые события рассматриваются в исторической динамике, с выделением этапов их развития, в соответствии с проводимым в работе принципом историзма.

В исследовании применялись специфические методы исторического познания: проблемно-хронологический - для установления этапов правительственных акций по уступке Северо-американских колоний России; сравнительно-исторический - с целью определения особенностей политики правящих кругов России, как в периоды освоения, так и во время предпродажной подготовки Аляски; ситуационный - в аспекте выяснения достоверности официально названных Правительством причин отказа от Северо-американских территорий; документально-иллюстративный - при обосновании доводов об искусственном банкротстве Российско-Американской компании; описательно-аналитический - для характеристики главных направлений освоения Аляски на основании новых, не введенных прежде в научный оборот архивных источников. Во многих разделах работы используется метод статистического анализа с демонстрацией основных показателей развития Северо-американских колоний, цифр доходности и убыточности Российско-Американской компании в зависимости от политики Правительства России, сравнительных данных по годовому бюджету Российской империи и цены, назначенной Правительством за Аляску. Выводы работы строятся на критико-аналитическом подходе к изученным документам. Процесс ликвидации Северо-американских колоний России рассматривается как многофакторный, имеющий не только внешние (официально декларируемые), но и внутренние (намеренно замалчиваемые) причины. При этом использован метод реконструкции механизма принятия правительственного решения с выдвижением обоснованной гипотезы о его коррупционном характере.

Мировоззренческая основа работы - труды основоположников российской геополитики Н.Я. Данилевского Данилевский Н.Я. Россия и Европа. М., 2007. и И.И. Дусинского Дусинский И.И. Геополитика России. М., 2003., обосновавших связь географических размеров Российского государства и его политического могущества.

Теоретическая значимость исследования - В диссертации вскрыты и описаны механизмы совершения одного из важнейших межгосударственных соглашений XIX в., надолго определившего расстановку ведущих геополитических сил в мире..

Апробация и практическая значимость работы

Основное содержание и результаты исследования изложены в авторской монографии, вышедшей двумя изданиями, в десяти научных статьях и публикациях общим объемом более 20 авторских листов, полученные выводы обсуждались на международных конференциях в Москве. Материалы исследования могут быть использованы в учебных курсах истории России и США, истории дипломатии и международной геополитики.

Структура и объем работы

Диссертация состоит из введения, трех глав, приложения, в которое вошел ряд используемых в исследовании неопубликованных архивных документов, а также списка литературы. Наименование и расположение глав обусловлены логикой и результатами исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснованы актуальность и научная значимость работы, определены хронологические рамки исследования, дана характеристика его предмета, показана степень изученности темы, проанализирована источниковая база исследования, сформулированы цель и задачи работы, ее новизна.

В первой главе «Политика Правительства Российской Империи в освоении Северо-американских колоний России в конце XVIII - первой половине XIX в.» проведен краткий исторический обзор освоения Северной Америки русскими первопроходцами и показана роль Северо-американских колоний в системе геополитических интересов Российской Империи. На основании новых архивных документов из фондов РГБ и АВПРИ МИД России вскрыты механизмы политического и экономического управления колониями, типичные для мировой колониальной системы того времени: администрация частной Российско-Американской компании осуществляла функции правительства на Аляске, а финансы компании формировали колониальный бюджет, часть доходов которого поступала в государственную казну Российской Империи. При этом Правительство России устранялось от обеспечения безопасности Северо-американских колоний, возложив и эти обязанности на РАК. В данной системе финансовых связей между колониями и метрополией, свойственной большинству колониальных империй, следовавших образцу Британской короны, в качестве подданных метрополии выступали частные колониальные компанииПравилова Е. Финансы империи: Деньги и власть в политике России на национальных окраинах. 18011917. - М. 2006..

На Аляске - северо-западной части Северной Америки, площадь которой составляет 1 518, 8 тыс. кв. км. в 1784 г. на острове Кадьяк купцом Г.И. Шелиховым было основано первое русское поселение. В 1798 г. купцы Шелихов, Мыльников и Голиков создали “Соединенную американскую компанию”. Через год преобразованная в “Российско-Американскую компанию” (РАК), она получила в единоличное управление всю Русскую Америку: Аляску, Алеутские острова и западное побережье Америки до 55 градуса северной широты. Таким образом, в руках Российско-Американской компании сосредоточились широкие привилегии и исключительные права на промысел, торговлю и мореходство в северной части Тихого океана. Эта компания стала полным и единственным монополистом российских колоний в Северной Америке, где центром был город Ново-Архангельск, основанный на острове Ситха (о. Баранова). К концу правления Баранова в Русской Америке построено 24 форта - защищенных опорных пункта для промыслов и торговли.

В своем «Обзоре русских колоний в Северной Америке» капитан 2-го ранга Н.П. Головин указывал на предназначение Российско-Американской компании, которое заключалось в намерении российского Правительства «распространить влияние России и на Тихом океане, а также в Китае и Японии, и с помощью колоний пробудить торговую деятельность в отдаленной Сибири» Обзор русских колоний в Северной Америке капитана 2-го ранга Головина. - Б.д. - 275 с.// АВПРИ. Ф. РАК. Оп. 888. Д. 409.. Таким образом, еще при Павле I получившая от Правительства России монополию Российско-Американская компания стала крупнейшим коммерческим предприятием в мире, активно конкурируя с крупнейшими мировыми компаниями - Ост-Индийской компанией и компанией Гудзонова залива.

Сами колонии России в Северной Америке имели для Империи важнейшее геополитическое значение, ведь уже в первой четверти XIX в. участие в соперничестве за первенство в Западном полушарии выводило европейские государства в мировые державы и стимулировало их военную и экономическую мощь. Существование колоний на Аляске заставляло Империю развивать военно-морской флот на Тихом океане и морское крейсирование в данной акватории, оно создавало потребность в научных географических исследованиях, которые осуществлялись кругосветными экспедициями, снабжение колоний в Америке требовало более интенсивного торгового движения по азиатской части России - в Сибири, Приамурье, на Камчатке, что придавало дополнительный импульс развитию этих регионов, создавало там новые поселения, дороги, порты.

Конечно, будь Русская Аляска на иждивении Правительства России и одного только бюджета страны, то она легла бы тяжкой ношей на плечи государства, но ко времени закрепления русских в Северной Америке был найден универсальный способ управления колониальными землями путем образования частной коммерческой компании под государственным покровительством. Способы и методы хозяйствования и управления Аляской посредством РАК показаны в диссертации при анализе не исследованной прежде переписки Главного правителя Русской Америки А. Баранова с его помощником И. Кусковым. Эти и ряд других источников обосновывают мнение, что Российско-Американская компания весьма успешно хозяйствовала и управляла на Северо-Американском континенте, при этом Главным Правлением ее были выработаны механизмы стабильной экономической прибыльности и найдены способы сохранения безопасности даже в период военных конфликтов России с другими мировыми державами. В отличие от колоний Англии, Франции, Испании и Португалии, в заокеанских владениях России не отвращали туземцев от русского подданства, которое определялось не только Православным миссионерством в отношении местного населения, но также особой социальной политикой колониальных властей, нацеленной на своеобразное врастание туземцев в Российское подданство путем обучения, лечения, опеки и принятия в русскую среду детей от смешанных браков, причем креолы становились подданными России без всяких условий.

Это очень беспокоило соперничавшие с Россией мировые державы, ибо они стремительно теряли свои заокеанские владения, обретавшие независимость и республиканское правление, в то время как русские владения оставались незыблемой твердыней Империи и со временем могли оказаться опорной точкой для российской экспансии на юг континента. Поэтому в отторжении от России ее Северо-американских колоний было заинтересовано не только молодое государство США, но и старые мировые соперники Российской Империи, боявшиеся усиления России в Западном полушарии. Как ни странно, и в России, в ее правящей элите нашлись серьезные последователи этой идеи, о чем уже в 40-е годы может свидетельствовать политика министерства финансов по отношению к Российско-Американской компании. Но если при Николае I никто в Правительстве и помыслить не мог о способствовании отторжению от Империи ее владений, то при Александре II эта мысль постепенно стала овладевать правящими кругами России.

Во второй главе «Деятельность Правительства Российской Империи в отношении Российско-Американской компании (1854-1866 гг.)» рассматриваются последовательные шаги Правительства России к отказу от своих колониальных владений в Америке путем дискредитации и банкротства Российско-Американской компании, управлявшей Аляской. Такими мерами правительственных кругов являлись: 1) Проект продажи русских колоний во время Крымской войны; 2) Возврат острова Сахалин в государственное управление вскоре после его передачи в ведомство РАК; 3) Секретный план продажи Северо-американских колоний России 1857 г.; 4) Препятствия в продлении привилегий Российско-Американской компании и ее правительственная ревизия; 5) Экономические и политические меры к разорению Компании.

Приведенные в исследовании архивные документы позволяют выявить цепь событий, предварявших продажу Аляски в 1867 г. и фактически готовивших ее. Официальным началом кампании по продаже Русской Америки рядом высших государственных сановников Империи стала неудавшаяся попытка отказа от русских колоний в начале Крымской войны. Тогда предложение о передаче Аляски американцам было сделало российским посланником в Вашингтоне Э.А. Стеклем совместно с российским вице-консулом в Сан-Франциско П.С. Костромитиновым. Спустя месяц после начала войны - 19(31) мая 1854 г. последний подписал с представителем Американо-Русской торговой компании в Сан-Франциско Ангусом Маркферзоном акт о продаже, в соответствии с которым Российско-Американская компания за 7,6 млн. долл. уступала своему партнеру в Сан-Франциско на три года все имущество, промыслы и привилегии на территории Северной АмерикиТекст контракта от 19(31) мая 1854 г., подписанного П.С. Костромитиновым и А. Макферзоном и утвержденном С.В. Воеводским // АВПРИ. - Ф. РАК. - Д. 392. - Л. 46-49; Ф. Посольства в Вашингтоне. - Оп. 512/3. - Д. 57. - Л. 346-350. . Вскоре акт был отозван. Попытка реальной передачи русских колоний американцам в 1854 г. была представлена ее инициаторами Правительству России как мнимая продажа, которая имела бы юридическую силу только в случае военных притязаний со стороны Англии, якобы обеспечивая тем самым неприкосновенность русских земель как собственности Соединенных Штатов.

Основной преградой для ликвидации российских земель в Америке была Российско-Американская компания, которая во время Крымской войны смогла уберечь вверенные ей территории от захвата и разорения, а также благополучно обеспечила снабжение Дальнего Востока. Уступка Русской Америки при успешной деятельности Российско-Американской компании была невозможной. Поэтому сразу после окончания Крымской войны, совпавшей по времени с кончиной Николая I, начинается планомерная правительственная политика разорения Российско-Американской компании. В 1856 г. Высочайшей Волей Александра II было приостановлено водворение РАК на острове Сахалин, начало которому было положено Высочайшей Волей его отца в 1853 г. От Российско-Американской компании потребовали прекратить «приготовления для прочного компанейского водворения на Сахалине и на Амуре»АВПРИ. Ф.РАК. Оп. 888. Д.389. Л. 259-262.. Передача Сахалина в ведение Правительства серьезно подрывала экономическое положение РАК.

В 1857 г. появляется официальный секретный план продажи русских земель - «Записка об уступке Соединенным Штатам наших владений в Северной Америке»Там же. Д. 399. Л.1-4.. В нем содержится готовая разработка продажи русских колоний, которая определяет следующее: 1) уступка должна быть осуществлена в 1862 г.; 2) вместе с Аляской следует отказаться от Алеутских и Курильских островов; 3) затребовать за Колонии 7.442.800 рублей; 4) «…все дело, для сохранения возможной тайны, должно обсуждаться тремя или четырьмя лицами». То есть, в «Записке» прямо говорится о том, что вся сделка, начиная с идеи и кончая ее реализацией, должна осуществляться в строжайшей тайне.

Таким образом, к 1857 г. складывается правительственное лобби, нацеленное на продажу российских заокеанских владений. Осознавая, какое сопротивление в обществе вызовет эта сделка, инициаторы уступки готовят почву для ее реализации, для этого им требуется умаление экономического значения Русской Америки в глазах общественности, дискредитация деятельности РАК и подрыв системы колониального управления. По мнению главного инициатора ликвидации Северо-американских территорий России, брата Императора в. кн. Константина Николаевича, Правительству требуется срочно «приступить к пересмотру ее Устава с целью изменить совершенно ее значение и обратить учреждение в чисто торговое, а не административное»Там же. Л.2.. Для упрочения своих целей Правительство направляет в колонии ревизию в составе «нескольких самых способных гражданских чиновников и морских офицеров для отревизования колониального управления»Там же., настаивает на том, чтобы административное управление колониями было передано в государственное ведение, ломая тем самым изначально сложившуюся систему колониального управления. Предложения великого князя от имени Правительства Главное правление Российско-Американской компании классифицировало следующим образом: «На Компанию полагается возложить обязанности и требовать от нее таких действительных пожертвований, которые: I) или сами по себе не исполнимы, II) или подвигнут туземцев к восстанию и прекращению привычных мирных с ними сношений, или наконец, III) вовлекут Компанию в безысходные долги, и неизбежную несостоятельность»Приложение к докладу Комитета об устройстве Русских американских колоний. СПб., 1863. - С.513-514. // АВПРИ. Оп. 888. Ф. РАК. Д. 409. Л. 439..

Документально отраженная дискуссия по вопросу продления привилегий, а также итоги государственной ревизии Компании позволяют полагать, что предубеждение инициаторов сделки в Правительстве против Российско-Американской компании было вызвано их заведомым намерением продать США русские территории. Даже инициированная великим князем Константином Николаевичем ревизия дала отрицательное заключение на все его предложения относительно преобразований в колониях. Статский советник С.А. Костливцев, изначально призванный выступить в роли государственного обвинителя Российско-Американской компании, стал ее объективным защитником. Все «преобразования и улучшения», предлагаемые Правительством, представляются Костливцеву недопустимыми и разорительными для казны. Итоговые результаты ревизионной проверки русских колоний, инициированной в. кн. Константином Николаевичем с целью получения сведений, компрометирующих деятельность Российско-Американской компании, показали, что: 1. В экономическом отношении Компания является успешной, средний валовой доход ее за последние десять лет составил около 853 тысяч рублей серебром в год. 2. Правительство выигрывает от существования Компании ежегодно до 430 тыс. руб. серебром. 3. Заслуги Компании перед государством неоспоримы. 4. Нападки на Компанию, в том числе за якобы имевшие место притеснения туземцев, не обоснованы. 5. Правительство, сняв с Компании обязанности по содержанию края, кроме убытков ничего другого получить не может. 6. Уничтожение монополии РАК и переход заокеанских владений на казенное управление станет губительным для русских колоний и разорительным для государстваПриложение к докладу Комитета об устройстве Русских американских колоний. СПб., 1863. - С. 231. // АВПРИ. Оп. 888. Ф. РАК. Д. 409. Л. 439. .

Передача Сахалина, дискуссия вокруг пересмотра Устава и возможной отмены привилегий компании, отправка ревизоров в колонии представляют собой последовательные шаги к разорению РАК. Правительственному лобби нужно было во что бы то ни стало превратить Аляску в банкрота, в непосильную обузу для Государства Российского. Информационная, экономическая и политическая кампания против РАК завершилась успехом. Если еще в 1860 г. валовой доход РАК составлял порядка миллиона рублей серебромОтчет Российско-Американской компании за 1861 год. - СПб., 1862. С. 2-3., то уже начиная с 1862 г. Российско-Американская компания начинает нести убытки. За 1862 г. они составили порядка 400 тыс. рублей серебромОтчет Российско-Американской компании за 1863 год. - СПб., 1865. С. 3-4.

. Решение вопроса о продлении привилегий было затянуто с 1861 по 1865 гг., вся деятельность Российско-Американской компании была парализована на четыре года.

Государственный Совет продлил привилегии РАК лишь в мае 1865 г. При этом все выводы и рекомендации ревизии Костливцева были проигнорированы, но учтены все требования в. кн. Константина Николаевича, председателя Государственного Совета. С этого момента судьба Русской Америки была предрешена: управление колониями целиком переходило в руки Правительства, в котором существовало лобби, наметившее целью продажу Русской Америки. Одновременно новый устав подводил черту под деятельностью РАК, поскольку он отменял основные принципы существования Компании, а именно: монополию на торговлю и промыслы, единство административного и экономического управления.

К 1866 г. Русская Америка стала тяжелым бременем для государства. Взяв на себя всю ответственность за управление, снабжение и безопасность данных территорий, государство оказалось к этому не готово. Оно никогда и не было к этому готово, на чем и строился расчет правительственного лобби, создавшего основания для отказа России от своих стратегически необходимых, экономически выгодных и перспективных территориальных владений.

В третьей главе диссертации «Договор 1867 г. об уступке российских колоний: проблема достоверности причин и законности сделки» рассматривается Договор об уступке Северо-американских колоний, прослеживаются интриги вокруг его подписания, отражена оценка Договора российским обществом. Здесь проанализированы официально названные причины продажи российских Северо-американских колоний с точки зрения их достоверности, названы возможные мотивы лоббирования данной сделки в правительственных кругах. Дана оценка стратегических потерь России в результате подписания Договора 1867 г.

Подготовка продажи Русской Америки сопровождалась интригами со стороны высших государственных лиц Империи, о чем свидетельствует официальная переписка «членов комитета по делам, касающимся отношений с Северо-Американскими Штатами», например, письмо министра финансов Рейтерна к канцлеру Горчакову от 2 декабря 1866 г. АВПРИ. Ф. РАК. Оп. 888. Д. 399. Л. 9-10., или письмо управляющего морским министерством Краббе Горчакову от 7 декабря 1866 г. Там же. Л. 11-12..

Официальное решение о продаже российских колоний было принято 16 декабря 1866 г. В парадном кабинете министерства иностранных дел под председательством Александра II состоялось совещание Особого комитета по продаже Аляски, в который входили сам Государь Император, великий князь Константин Николаевич, вице-канцлер А.М. Горчаков, министр финансов М.Х. Рейтерн, морской министр Н.К. Краббе и российский посланник Э.А. Стекль, специально прибывший из Вашингтона. На совещании выдвигались следующие аргументы необходимости геополитической сделки: констатировалась убыточность Российско-Американской компании, контролировавшей русские владения в Америке; утверждалось, что Россия не способна обеспечить защиту колоний от неприятеля в случае войны, а в мирное время от иностранных судов, ведущих незаконный промысел у берегов русских владений. Необходимость сделки обосновывалась стремлением России укрепить дружественные отношения с США, в ту пору основного союзника русского Правительства в мировой политике: продажа Аляски американцам могла подорвать английское могущество в Северной Америке, усилила бы нарастание англо-американских противоречий.

Подобные аргументы были заведомо ложны. К примеру, управление и защита колоний при помощи Российско-Американской компании в самые трудные времена не стоили казне ничего. Что касается убыточности РАК, то ее банкротство было подготовлено усилиями в. кн. Константина Николаевича, министра финансов М.Х. Рейтерна, морского министра Н.К. Краббе, которые затем, склонив на свою сторону министра иностранных дел А.М. Горчакова, и принимали решение об «уступке» территорий.

Экономические выгоды, которые якобы сулила продажа Русской Америки, уже тогда представлялись надуманными. На это указывал председатель Комитета министров князь П. П. Гагарин: «Правительством при такой сильной мере, идущей прямо в разрез с имущественными интересами Компании и имеющий такой резкий характер, какой показан выше, - не могли руководить никакие денежные соображения… Очевидно, что здесь действовали соображения более высшие, а именно - политические» АВПРИ. Ф. РАК. Оп. 888. Д. 412. Л. 481-487.. На довод, что продажа колоний позволит усилить безопасность восточных рубежей Империи, Ф.П. Врангель отвечал: «В этом отношении можно даже не пожалеть продать и Камчатку, а Амурский край с новыми портами до Кореи и Сахалин отдать американцам в аренду на 99 лет. От этого только туземцы пострадают, а край заселится производящим поколением свободных колонистов и разовьются земледелие, промышленность и торговля -- до чего мы сами, бог весть, дойдем ли когда-нибудь» Пасецкий В.М. Фердинанд Петрович Врангель. М., 1973. С. 149.. Утверждение сторонников продажи Аляски и некоторых исследователей, что продажа российских владений позволяла залатать дыры в казне, а также аккумулировать денежные средства на реформирование флота, также представляется недостоверным по следующим причинам. Объявленная стоимость Русской Америки составила менее 3% от годового дохода Империи. Ожидаемый доход от продажи Аляски - это около 9% от ежегодного расхода на армию, бюджет которой в среднем имел 128 млн. рублей. Выделяемые ежегодно средства на армию по статье «Провиант» составляли сумму, превышающую оценку заокеанских владений в три раза, а по статье «Обмундирование» в 1,5 раза Обзор деятельности военного министерства в последнее пятилетие, финансовых его средств и нужд армии. СПб., 1865. С. 77.. От питейного дохода М.Х.Рейтерн. Биографический очерк. СПб., 1910. С. 114. Россия в год получала в 10-11 раз больше, чем от единовременной продажи своей огромной территории. При этом после заключения сделки общие ежегодные государственные расходы не только не уменьшились, но за 4 года после продажи русских земель увеличились на 83 млн. руб. РГБ. ОР. Ф. 169. Оп. 28. Д. 8. Л. 1.. Расходы военного министерства с 1867 г. увеличивались ежегодно на 40 млн. руб. На основе уже этих данных можно с уверенностью утверждать, что финансовой заинтересованности государства в продаже русских земель в Америке не было Там же. Л. 4-6..

Цена за Аляску не отражала ее реальной стоимости. В документах Государственного казначейства зафиксировано поступление лишь 7 млн. 035 тыс. долларов (11 362 481 руб. 94 коп.). 165 тыс. долларов остались в распоряжении чрезвычайного посланника в Вашингтоне Э.А. Стэкля. США остались еще должны России 115 200 долларов, начисленных в связи с задержкой выплат. Архивные данные, позволяющие проследить дальнейшую судьбу денег, полученных за колонии, дают основания утверждать, что сумма в 10 972 481 руб. - около 95 процентов всех вырученных средств поступила на закупку оборудования для Московско-Рязанской, Курско-Киевской, Рязанско-Козловской железных дорог, то есть вложение денег было целенаправленным в интересах частных железнодорожных монополистов. И лишь 390 243 руб. поступили в Государственное казначейство наличными деньгами.

Материалы диссертационного исследования показали, что продажа Аляски не только противоречила стратегическим интересам России, но и нарушала государственные законы Империи. Таково было и суждение о сделке ряда высокопоставленных сановников России, в том числе председателя Комитета министров князя П.П. Гагарина: «Продажа колоний и без того совершилась на условиях, осуществление которых прямо нарушает коренные законы об имущественных правах русских подданных… Правительство нарушило все законные права собственности своих подданных, и отняло права по Высочайше утвержденным между им и Русскою Акционерною Компаниею обязательствам» АВПРИ. Ф. РАК. Оп. 888. Д. 412. Л. 481-487.. Однако Компания, чьи права были незаконно попраны, не только не получила компенсаций, которых справедливо требовала, но и понесла убытки, связанные с торопливостью российского Правительства отдать Аляску США, эти убытки составили около 1.270.000 рублей Там же. Л. 1-2..