Внешняя политика Украины на постсоветском пространстве в 1999-2009 гг.: политические и экономические аспекты

АВТОРЕФЕРАТ

Корнилов Александр Алексеевич, доктор исторических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского», заведующий кафедрой зарубежного регионоведения

Нигметзянов Тахир Исламович, кандидат исторических наук, доцент, ФГБОУ ВПО «Костромской государственный университет им. Н.А. Некрасова», заведующий кафедрой всемирной истории и историографии

ФГНБУ «Российский институт стратегических исследований»

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет».

Ученый секретарь диссертационного совета Д.И. Полывянный

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования обусловлена следующими причинами.

Изучение постсоветского пространства (ПСП) имеет для России особое значение. Новые независимые государства являются сферой привилегированных интересов Российской Федерации. Вместе с тем к реалиям ПСП следует отнести базовые внешнеполитические ориентации стран СНГ, в рамках которых Россия не всегда находится на первом месте, что расходится с ее национальными интересами. В данном контексте Украина, представляя собой одного из важнейших акторов на ПСП и партнера России на международной арене, является государством именно с такой направленностью внешней политики.

Несмотря на консенсус украинских политических элит о приоритетности стратегического западного (европейского и, попеременно, евроатлантического) вектора внешней политики Украины, эта страна проводит активную деятельность по сотрудничеству с новыми независимыми государствами. Оно осуществляется в рамках множества областей взаимодействия. На постсоветском пространстве сосредоточены важные национальные интересы Украины, как и ее зависимости стратегического характера, прежде всего, в сферах экономической и политической безопасности.

Существует дефицит работ, особенно отечественных и западных, авторы которых детально бы анализировали взаимоотношения Украины со всеми Новыми независимыми государствами (ННГ) и, одновременно, ее международную деятельность в рамках постсоветских интеграционных объединений.

Объектом исследования является внешняя политика Украины в конце ХХ - первом десятилетии ХХI вв.

Предметом диссертационного исследования выступает внешнеполитическая деятельность Украины на постсоветском пространстве в 1999-2009 гг.

Целью исследования является анализ политических и экономических аспектов внешней политики Украины на постсоветском направлении в период 1999-2009 гг. в рамках двусторонних отношений с новыми независимыми государствами и участия в постсоветских интеграционных объединениях.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- провести анализ внешнеполитической стратегии современной Украины применительно к постсоветскому пространству и его общей значимости для Украины;

- изучить двустороннее сотрудничество Украины с постсоветскими странами в период второго президентского срока Л. Кучмы (1999 - 2004 гг.);

- проанализировать взаимодействие Украины на двустороннем уровне с новыми независимыми государствами при президенте В. Ющенко (2005 - 2009 гг.);

- исследовать участие Украины в 1999-2009 гг. в интеграционных объединениях на постсоветском пространстве - СНГ, ЕЭП, ГУАМ, Сообщество демократического выбора и пр.

Степень изученности проблемы в российской, украинской и западной историографии. Для написания диссертационного исследования мы привлекли работы отечественных, украинских и западных исследователей.

Среди работ российских ученых концептуально-теоретический фундамент диссертации составили коллективные труды по теории и истории современных международных отношений и мировой политики А. В. Торкунова и А.В. Мальгина, А.Д. Богатурова, М.А. Хрусталева, М.М. Лебедевой П.А. и А.П. Цыганкова, М.А. Косолапова и др Современные международные отношения: Учебник / Под ред. А.В. Торкунова, А.В. Мальгина. - М.: Аспект Пресс, 2012;. Российская наука международных отношений: новые направления. М.: ПЕРСЭ, 2005; Очерки теории и политического анализа международных отношений. М.: НОФМО, 2002..

Иной блок исследований образуют работы, затрагивающие аспекты внешней политики Украины, но представляющие собой комплексное изучение постсоветского пространства как специфического региона в глобальной политической и экономической системах Постсоветское пространство в глобализирующемся мире. Проблемы модернизации / Отв. ред. Л.З. Зевин. - СПб.: Алетейя, 2008 и др..

В этой связи ценными для нас являются труды, основанные на теории модернизации и транзитологии, в том числе, применительно к внешней политике Украины Трансформация на постсоциалистическом пространстве / Отв. ред. С.П. Глинкина; - СПб.: Алетейя, 2009 и др.. Так, с точки зрения Е.И. Пивовара постсоветское пространство в целом переживает переходный период, который характеризуется переходом от состояния «пространства бывшего СССР» к новой политической реальности. Магистральное движение в сторону «подлинной субъектности» выражается в ряде тенденций, формирующих сегодня облик СНГ. Одна из них - дифференциация межгосударственных отношений стран СНГ, выраженная в создании альтернативного союза ГУАМ и других постсоветских интеграционных объединений Пивовар Е.И. Постсоветское пространство: альтернативы интеграции. Исторический очерк. - СПб.: Алетейя, 2008. С. 49..

Следующую группу формируют исследования, посвященные преимущественно, либо исключительно внешней политике Украины Годин Ю. Вступит ли Украина в славянский союз? // Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - №4. С. 101-106.. Например, согласно Т.С. Гузенковой, официальная внешняя политика Украины при В. Ющенко в значительной степени является логическим продолжением того, что было заложено при Л. Кучме Гузенкова Т. Какая Россия нужна Украине?.

Другая группа работ посвящена российско-украинским отношениям при президентах Л. Кучме и В. Ющенко Бабенко В.Н. Украина - Россия (1991-2010 гг.): через противостояние к сотрудничеству?: Аналитический обзор / РАН ИНИОН. Центр науч.-информ исслед. глоб. и регион. проблем. Отдел Вост. Европы / Отв. ред. Ю.И. Игрицкий. - М., 2010 и др.. Были изучены и диссертационные исследования, посвященные внешней политике Украины Башкатова Е.В. Взаимодействие России, Белоруссии и Украины в современных условиях (проблемы и перспективы): Автореф…канд. пол. наук. М., 2003 и др. .

Работы украинских исследователей можно условно разделить на три группы, отражающие основные подходы ведущих украинских ученых к внешней политике Украины.

В рамках строгого евроатлантического подхода ПСП рассматривается сугубо как сфера влияния России и постимперская территория. Ряд возможностей Украины на постсоветском пространстве, например, двусторонние отношения, ГУАМ, собственные энергетические проекты - должны быть использованы совместно с ЕС и США в первую очередь для противостояния и сдерживания РФ Voznyak T. “Project Ukraine”. Decade Summary // Independent Cultural Magazine “П”. - 2001. - №21.

В рамках мягкого евроатлантического подхода приветствуется тесное сотрудничество Украины с РФ и участие в постсоветских экономических интеграционных объединениях, допустимый уровень которого - зона свободной торговли Чалый В. Кризис доверия // Зеркало недели. - 2009. - №29 .

В рамках многовекторного подхода ПСП описывается как важнейшее направление внешней политики Украины и ресурс для ее развития, которым нельзя пренебрегать. Здесь Украина должна быть инициативной, выступать связующим звеном между Евразией и Европой, балансировать между Западом и Востоком без резкого геополитического предпочтения одного из векторов Бондаренко К. Киев на геополитическом распутье // Независимая газета. - 2009. - 2 марта .

В процессе написания диссертации автором широко использовались исследования западных ученых.

Непосредственное внимание к проблемам посткоммунистических политических трансформаций, специфике демократического транзита в Украине и его привязке к украинской внешней политике отражено в работах А. Аслунда, П. Д'Аниери, М. Макфола, З. Бжезинского и др Макфол М. Пути трансформации посткоммунизма. Сравнительный анализ демократического прорыва в Сербии, Грузии и Украине // Pro et Contra. - 2005. - №2 и др..

Более всего при написании диссертации использовались исследования по общим и конкретным аспектам внешней политики Украины Von Hagen M. Borderland Split // The Wall Street Journal. - 2006. - August 8. Их отличает зачастую однотипный критичный, но сдержанный подход к отношениям Украины с РФ и украинскому участию в постсоветской интеграции.

Например, Д. Мороуни считает, что движение Украины в сторону России в начале 21 века не является отступлением от прочного западного курса, а радикальная переориентация ее внешней политики на Евразию просто не будет поддержана большинством украинских политических элит. Ukrainian Foreign and Security Policy. Theoretical and Comparative Perspectives / Edited by J.D.P. Moroney, T.Kuzio, M.Molchanov. - Westport, CT: Praeger, 2002. Р. 3.

Представители украинской эмиграции в Северной Америке также затрагивали вопросы постсоветского вектора Украины. В частности, Т. Кузьо подчеркивал, что Украина при Л. Кучме разделила ПСП на два лагеря (прозападный и пророссийский), став одним из центров объединения стран, однозначно ориентированных на США и НАТО, и проводником через блок ГУУАМ геополитического плюрализма на постсоветском пространстве Kuzio T. Geopolitical Pluralism in the CIS: The Emergence of GUUAM // European Security. - Summer 2000. - Vol. 9. - №2.

Отдельно следует выделить работы польских ученых, которые активно анализировали внешнюю политику Украины в целом и отдельные элементы ее постсоветского вектора, например украинско-белорусские отношения Szeptycki A. Relations between Ukraine and the Republic of Belarus: the present conditions, status quo and perspectives // PISM Research Papers. - 2006. - №1.

Хронологические рамки диссертации охватывают период с ноября 1999 г. по декабрь 2009 г. Нижняя хронологическая граница связана с началом второго президентского срока Л. Кучмы. Верхняя хронологическая граница констатирует окончание активной международной деятельности уходящей администрации В. Ющенко.

Теоретико-методологическая основа исследования. Среди исторических методов были выбраны проблемно-хронологический и историко-сравнительный. Нами применяются и общенаучные методы синтеза и анализа с элементами системного подхода. Вместе с тем основу диссертационного исследования составляют принципы научной объективности и историзма.

В диссертации используются разработки из арсенала транзитологии, исходя из того, что демократический транзит Украины является постоянным фактором осуществления ее внешней политики, в том числе на постсоветском пространстве.

В работе были использованы некоторые подходы компаративистики. В частности, проводится изучение единичного объекта (case-study), представленного внешней политикой Украины в международном контексте.

Также в работе привлекается межправительственный подход, поскольку одной из ключевых единиц анализа выступает международная деятельность Украины в рамках межгосударственных структур постсоветской интеграции.

Из политологических прикладных методик в работе задействован ивент-анализ, результаты которого необходимы для изучения интенсивности контактов на высшем уровне между Украиной и ННГ, приоритетности тех или иных постсоветских партнеров для Украины.

Источниковая база исследования. В процессе написания диссертации был использован широкий круг источников, предоставляющих убедительные данные для решения поставленных цели и задач исследования. Данные источники можно условно разделить на ряд групп.

Первую группу составляют акты национального законодательства Украины Конституція України. Они отражают основные принципы внешней политики Украины, национальные интересы, цели и задачи страны на международной арене.

Ко второй группе отнесены двусторонние документы Украины и стран ПСП, постсоветских межправительственных организаций с участием Украины. Это акты международного права, в которых зафиксированы общие интересы Украины со своими партнерами и ее официальные подходы к двустороннему и многостороннему сотрудничеству с ННГ Договір між Україною та Республікою Вірменія про економічне співробітництво на 2001-2010 роки.

Третья группа - это официальные информационные сводки пресс-службы Президента Украины, Правительства Украины, посольств Украины в ННГ Владимир Огрызко обсудил с Президентом Молдовы вопрос двухстороннего и международного сотрудничества. Эти документы обогащают диссертационное исследование данными о двусторонних отношениях, содержании контактов на высшем уровне между Украиной и республиками бывшего СССР.

В четвертую группу включены источники личного происхождения. Ее составляют четыре подгруппы, которые выделены по принципу авторства:

а) интервью, речи, пресс-конференции и монографии второго президента Украины Л. Кучмы Л. Кучма: «Чтобы тебя поняли, нужно сначала умереть» // Известия. - 2003. - 10 сентября;

б) интервью, выступления, речи, статьи и письма третьего президента Украины В. Ющенко Ющенко В. Растапливая европейское сотрудничество;

в) интервью, выступления и статьи членов Кабинета Министров Украины (премьер-министров, министров иностранных дел), председателей комитетов Верховной Рады Украины по международным делам Б. Тарасюк: «Я не видел в Киеве на заборах надписей «Данилыч, прости нас!».

г) заявления руководителей других постсоветских государств Обращение Президента РФ Д. Медведева к Президенту Украины В. Ющенко.

Источники личного происхождения предоставляют возможность выявить и изучить позиции, взгляды, оценки, планы и программные заявления представителей высшего политического руководства Украины по отношению к внешней политике государства и ее приоритетам. Немаловажным являются позиции и заявления по Украине ее постсоветских партнеров, поскольку они отражают важные результаты внешней политики Украины на ПСП и ее потенциальные возможности на данном векторе.

В ходе написания диссертационного исследования использовался обширный массив источников пятой группы - информационных сообщений, размещенных на Интернет-сайтах специализированных российских, украинских, западных информационных ресурсов, а также информационных служб иных постсоветских государств.

Также при написании диссертации автором привлекались материалы периодической печати РФ, Украины и стран Запада Иноземцев П. Ющенко отправлял в Грузию контрабандное оружие? // Известия. - 2008. - 29 сентября.

Источники этой группы представляют собой необходимый для диссертационного исследования фактический и экспертный материал.

Шестая группа представлена статистическими материалами Украины, позволяющими изучить роль ПСП в ее экономическом развитии, а также общественное мнение, являющееся важным фактором внешней политики Украины Україна у цифрах 2009: Статистичний збірник / Державний комітет статистики України: Державне підприємство «Інформаційно-аналітичне агентство». - Київ, 2010.

Научная новизна диссертации заключается в следующих положениях:

- проведен комплексный анализ политических и экономических аспектов постсоветского направления внешней политики Украины в период второго президентства Л. Кучмы (1999-2004) и президентства В. Ющенко (2005-2009).

- выделены специфика, особенности и проблемы внешней политики Украины на постсоветском пространстве в 1999-2009 гг., выявленные в ходе ее реализации.

- установлены качественные и количественные характеристики, методы и результаты проведения внешней политики Украины на постсоветском направлении применительно к политическим и экономическим аспектам двустороннего и многостороннего сотрудничества Украины с бывшими республиками СССР;

- выявлены основные достижения и результаты внешнеполитической деятельности правящих кругов Украины при президенте Л. Кучме на территории бывшего СССР в рамках многовекторности;

- прослежена эволюция внешней политики Украины на постсоветском пространстве при президенте В. Ющенко;

- осуществлен сравнительный анализ содержания внешнеполитической деятельности Украины на постсоветском пространстве в исследуемые периоды правления президента Л. Кучмы и президента В. Ющенко;

- предпринята попытка совмещения разработок транзитологии, подходов компаративистики и межправительственного подхода в изучении внешней политики Украины, а также проведен ивент-анализ развития двусторонних отношений между Украиной и новыми независимыми государствами в 1999-2009 гг.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Украина как государство едва ли может отделить себя от остальной части постсоветского пространства, даже с учетом заложенной в ее внешнеполитическую стратегию перехода из сферы влияния России в сферу влияния Запада. политический экономический постсоветский украина

2. В силу особенностей географического положения, геополитического и геоэкономического места Украины на международной арене, в силу специфики ее внешней политики, украинское руководство вынуждено поддерживать и развивать дружественные отношения с новыми независимыми государствами. На постсоветском пространстве сосредоточен комплекс важнейших стратегических национальных интересов и зависимостей Украины в сфере экономической и военно-политической безопасности. Это является дополнительным фактором заинтересованности Украины в продуктивных связях с постсоветскими партнерами.

3. Независимо от преобладания стратегии на европейскую и (периодически) евроатлантическую интеграцию, основные тактические, геополитические, геоэкономические и институциональные позиции Украины были и остаются закрепленными на постсоветском пространстве, примером чему служит ее полноправное участие в 1999-2009 гг. в СНГ, ГУАМ и ЕЭП.

4. Несмотря на постоянную второстепенность постсоветского вектора во внешней политике Украины, руководство страны в 1999-2009 гг. проводило на данном направлении активный политический курс. Он являлся последовательным по фундаментальным вопросам, в то время как изменениям были подвергнуты только его акценты на определенных аспектах взаимодействия с партнерами по СНГ.

5. Внешняя политика Украины на постсоветском пространстве в период второго президентского срока Л. Кучмы в 1999-2004 гг. на двустороннем уровне со странами СНГ являлась в целом эффективной и продуманной с точки зрения соответствия национальным интересам страны и учета рисков от потенциальных потерь.

6. Внешняя политика Украины на постсоветском векторе при президенте В. Ющенко в 2005-2009 гг. в двусторонних отношениях с постсоветскими партнерами представляла собой не вполне эффективную деятельность для государства, в том числе с точки зрения заявленных «оранжевыми» амбициозных внешнеполитических целей и задач.

7. В 1999-2009 гг. Украина осуществляла последовательный внешнеполитический курс применительно к постсоветской интеграции: ограниченное участие в СНГ и ЕЭП, активность и инициативность по развитию ГУАМ и СДВ. При Л. Кучме Украина в итоге сделала продуктивную ставку на экономическую сферу в многостороннем сотрудничестве. При В. Ющенко - на военно-политическое взаимодействие, нанесшее ущерб национальным интересам Украины.

8. Главным и общим стратегическим достижением Украины на постсоветском направлении в исследуемый период стало сохранение данного вектора в ее внешнеполитической повестке дня, поддержание и постоянное развитие политико-экономических отношений и контактов с ННГ, независимо от преобладающих внешнеполитических ориентаций и риторики высшего руководства Украины.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности использования результатов исследования при чтении лекций и проведении семинарских занятий по новейшей истории, истории международных отношений, постсоветским исследованиям в высших учебных заведениях, а также при подготовке учебных и учебно-методических пособий. Сделанные в работе выводы могут быть учтены в практической работе государственных учреждений, ведомств и общественных организаций, деятельность которых связана с развитием и реализацией российско-украинских отношений. Основные положения и результаты исследования способствуют более глубокому осмыслению и анализу внешнеполитических закономерностей на постсоветском пространстве в целом и в рамках международной деятельности Украины, в частности.

Соответствие паспорту специальности. Выводы и основные положения диссертации соответствуют паспорту специальности 07.00.03 - всеобщая история (новая и новейшая история): п. 6. Новейшая история (XX - XXI вв.); п. 8. История цивилизации, стран, народов, регионов; п. 10. Сравнительно-исторические исследования; п. 16. Международные отношения. Историческая конфликтология. Становление глобальной цивилизации.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования изложены в 17 публикациях, включая 3 статьи в журналах, включенных ВАК в Перечень российских рецензируемых научных журналов и изданий. Работа обсуждалась на кафедре всеобщей истории и международных отношений Ивановского государственного университета, а также в Лаборатории постсоветских исследований при историческом факультете Ивановского государственного университета.

Апробация результатов диссертационного исследования была проведена на международных научных конференциях в 2008-2012 гг. на базе Ивановского государственного университета, Владимирского государственного университета, Международного казахско-турецкого университета им. Х.А. Яссави, а также в ходе чтения лекций и проведения семинарских занятий на историческом факультете Ивановского государственного университета.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, списка источников и литературы, приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, изложены его объект и предмет, сформулированы цель и задачи, проведен анализ степени изученности данной темы в российской и зарубежной историографии, обозначены хронологические рамки, аргументирована теоретико-методологическая основа работы, проанализирована источниковая база, сформулирована научная новизна работы, изложены основные положения, выносимые на защиту, указана практическая значимость исследования, его апробация, соответствие паспорту специальности и структура.

В первой главе «Политика многовекторности президента Л. Кучмы и двусторонние отношения Украины со странами СНГ в 1999-2004 гг.» исследуется внешняя политика Украины в течение второго президентского срока Л. Кучмы на постсоветском направлении в рамках двустороннего сотрудничества Украины со всем числом ее постсоветских партнеров. Также анализируются общие установки и принципы внешней плотики Украины за годы ее существования.

В первом параграфе «Общие положения о внешней политике современной Украины и значении ее постсоветского вектора» изучаются вопросы специфики и формирования внешней политики Украины, ее внешнеполитической стратегии с 1991 г. по настоящее время, а также исходного значения постсоветского направления для украинского государства.

Во втором параграфе «Внешняя политика Украины при Л. Кучме: многовекторность и подходы к постсоветскому пространству» анализируется специфика внешнеполитической стратегии Украины в 1999-2004 гг. Общий постсоветский вектор в данных условиях являлся второстепенным на фоне западного, но все же выступал единственным и естественным политико-экономическим резервом в отношениях Украины с Западом.

В третьем параграфе «Взаимоотношения Украины с Россией и Туркменией» рассматриваются наиболее значимые аспекты сотрудничества Украины с этими государствами, как с партнерами, от отношений с которыми успешное политико-экономическое развитие Украины зависело больше всего (в сравнении с остальными странами ПСП).

Четвертый параграф «Сотрудничество Украины с Казахстаном и Белоруссией» посвящен двусторонним отношениям между этими странами. Казахстан и Белоруссия - одни из крупнейших экономических партнеров Украины на ПСП. Экономическое сотрудничество между ними развивалось ровно, чего нельзя сказать о политическом взаимодействии с Белоруссией.

В пятом параграфе «Отношения Украины со странами ГУУАМ и другими постсоветскими государствами» изучается политико-экономическое сотрудничество Украины с Грузией, Узбекистаном, Азербайджаном, Молдавией, а также Таджикистаном и Киргизией.

Во второй главе «Взаимоотношения Украины со странами СНГ после Оранжевой революции в 2005-2009 гг.» анализируется, в первую очередь, содержание международной деятельности Украины на ПСП на двустороннем уровне. Также дается оценка характерных черт внешнеполитической стратегии «оранжевых» и ее ярких отличий от многовекторности при президенте Л. Кучме в отношении постсоветского вектора внешней политики Киева.

В первом параграфе «Особенности внешней политики Украины при В. Ющенко и подходы «оранжевых» к постсоветскому пространству» указывается, что новое руководство отдало предпочтение прозападной внешней политике. Постсоветский вектор остался второстепенным, но оказался единственным «полем» для внешнеполитических новшеств В. Ющенко: политики демократизации ПСП и жесткого прагматизма.

Второй параграф «Политика Украины по демократизации постсоветского пространства: приобщение к внутриполитическим процессам стран СНГ» раскрывает одно из новаторств во внешней политике Украины при В. Ющенко - попытки публичной деятельности по т.н. «экспорту «цветных революций» на территорию своих постсоветских партнеров.

В третьем параграфе «Политика Украины на постсоветском пространстве и международная энергетическая безопасность» анализируется вторая сторона политики демократизации ПСП - деятельность Киева на двустороннем уровне по диверсификации маршрутов поставок энергоносителей в Европу через Украину, в обход России.

Четвертый параграф «Политика Украины на постсоветском пространстве: военно-политическая сфера» посвящен изучению еще одного направления украинской политики демократизации ПСП - международную военно-политическую безопасность на примере ее участия в урегулировании молдавско-приднестровского конфликта, попыток посредничества в территориальных конфликтах в Грузии и Нагорном Карабахе.

В пятом параграфе «Российско-украинские отношения» рассматриваются основные вехи взаимодействия Украины с РФ, которые стали главными особенностями сотрудничества между этими странами и важнейшим контекстом внешней политики Украины на постсоветском пространстве.

Шестой параграф «Иные политико-экономические аспекты двусторонних отношений Украины со странами ПСП» посвящен рассмотрению преимущественно тех сторон политического и экономического сотрудничества, которые оказались вне украинской политики демократизации ПСП (экономическое, военно-техническое сотрудничество, отдельные политические вопросы).

Третья глава «Участие Украины в постсоветских интеграционных объединениях в 1999-2009 гг.» посвящена анализу деятельности Украины при президентах Л. Кучме и В. Ющенко в таких международных организациях и структурах, как СНГ, ГУАМ, Единое экономическое пространство, а также Сообщество демократического выбора. Также затронуты вопросы внешнеполитической стратегии Украины по ее участию в международных интеграционных процессах в целом и на ПСП, в частности.

В первом параграфе «Общие положения о международной интеграции Украины и ее подходах к постсоветской интеграции в 1991-2009 гг.» анализируются позиции Украины в системе международной интеграции. Европейский выбор Украины имеет геостратегический характер. С формальной и институциональной точек зрения, геополитические и стратегические позиции Киева закреплены именно на ПСП, поскольку Украина является страной-членом ряда постсоветских интеграционных проектов. Тем не менее, многосторонне взаимодействие Украины на постсоветском пространстве являлось второстепенным в системе ее внешнеполитических приоритетов.

Во втором параграфе «Украина в постсоветских интеграционных процессах при президенте Л. Кучме» изучается содержание участия Украины в СНГ, ГУУАМ и ЕЭП в 1999-2004 гг.

В третьем параграфе «Украина в постсоветских интеграционных процессах при президенте В. Ющенко» изучается международная деятельность Украины в 2005-2009 гг. в рамках СНГ, ГУАМ, ЕЭП и новообразованного СДВ.

В заключении подведены итоги диссертационного исследования.

Одной из ключевых особенностей внешней политики Украины с 1991 г. является то, что в ее основе лежит стратегия, которая базируется на общей ориентации страны на уход из сферы влияния России и политико-экономической зависимости от РФ в сторону институциональной интеграции с Западом в лице Евросоюза и НАТО (т. н. европейский выбор). Этим определялась международная деятельность Украины на постсоветском пространстве, его место и значение во внешней политике Украины при президентах Л. Кучме и В. Ющенко.

В силу европейского выбора постсоветский вектор (включающий двусторонние отношения со всеми новыми независимыми государствами и участие в интеграционных объединениях) в 1999-2009 гг. официально являлся второстепенным для украинского руководства. В действительности на этом направлении Украина в данный период проводила активный внешнеполитический курс.

Политика многовекторности при президенте Л. Кучме в 1999-2004 гг. предполагала обязательное и активное присутствие Украины на постсоветском пространстве. В этот период, на постсоветском направлении сформировалась окончательная система двустороннего партнерства Киева с бывшими республиками СССР согласно национальным интересам Украины. В 1999-2004 гг. Украина в двусторонних отношениях реализовала ряд своих поставленных задач и достигла определенных практических успехов со всеми странами СНГ, главным образом, в области экономики. Ряд положительных политических результатов стратегического характера был достигнут Украиной лишь во взаимодействии с Россией и Туркменией. По итогам сотрудничества с остальными странами Украина не приобрела каких-либо знаменательных и долгосрочных выгод в сфере политики и экономики (в частности, энергетики).

В период президентства В. Ющенко (2005-2009 гг.) постсоветское направление внешней политики из политико-экономической альтернативы западному вектору трансформировалось в инструмент достижения Украиной критериев членства в Евросоюзе и НАТО. Украина продолжила активный внешнеполитический курс на постсоветском пространстве. Здесь Киев воплощал новшества «оранжевых» во внешней политике - политику демократизации в сочетании с жестким прагматизмом.

В рамках политики демократизации Украиной предполагалось подвергнуть либерализации по западным образцам как можно больше основных сфер двусторонних отношений (политическую, экономическую, военно-политическую, энергетическую), включая политические режимы ряда государств-партнеров. Проводя эту политику, В. Ющенко сознательно шел на трения с РФ, Белоруссией, Туркменией, Узбекистаном. В этом и состояло проявление жесткого прагматизма. Объявленные новым руководством Украины задачи в рамках политики демократизации ПСП не были выполнены на двустороннем уровне. Основными же практическими положительными итогами отношений Украины со странами СНГ в 2005-2009 гг. являлось в целом неуклонное развитие экономического сотрудничества, но с разным уровнем интенсивности. Причем на это не оказало влияния состояние политических отношений Украины с этими государствами (включая с Россией).

В 1999-2009 гг. Украина официально выступала как участник или член постсоветских международных организаций - СНГ, ГУАМ, ЕЭП, СДВ. Президенты Л. Кучма и В. Ющенко проводили политику качественного и количественного сокращения сфер сотрудничества в СНГ и ЕЭП. С помощью ГУАМ Украина добивалась обеспечения регионального лидерства посредством активного взаимодействия с партнерами по организации в энергетической и военно-политической сферах при тесных контактах с Западом. Эта политика представляла собой однозначный, последовательный и обоснованный курс.

Внешнеполитические акценты Украины при Л. Кучме и В. Ющенко различались применительно к характеру участия страны в постсоветских интеграционных процессах. Так, Л. Кучма стал соучредителем ЕЭП, сделав тем самым основательный шаг в сторону восточного вектора и реальным выгодам от многостороннего экономического сотрудничества. Напротив, В. Ющенко сделал заметные шаги в сторону Запада. В период его президентства Украина в скором времени прекратила участие в ЕЭП. А сосредоточением внешней политики «оранжевых» стали проамериканские структуры: «Организация за демократию и экономическое развитие - ГУАМ» и украино-грузинский проект «Содружество демократического выбора». В рамках этих организаций В. Ющенко выбрал военно-политическую сферу в качестве приоритетной, что не принесло выгоды стране. Однако за 1999-2009 гг. Украине не удалось превратить для себя ГУАМ и СДВ из декларативных в полностью действенные институты.

Поэтому, внешнюю политику Украины на постсоветском пространстве в период президентства Л. Кучмы следует оценить как в целом выгодную для государства. Внешнеполитическую деятельность Украины на постсоветском пространстве при президенте В. Ющенко следует охарактеризовать как последовательную, но не вполне эффективную для страны и ее населения.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

1. Лысенков А.В. Внешняя политика Украины в восприятии украинской интеллигенции в первом десятилетии ХХ в. // Интеллигенция и мир. - 2013. - №4. (автора - 0,75 п.л.).

2. Лысенков А.В. Украинская интеллигенция о постсоветском пространстве во внешней политике Украины (1999-2009 гг.) // Интеллигенция и мир. - 2012. - №4. - С. 121-138 (автора - 0,7 п.л.).

3. Лысенков А.В. Взаимоотношения Украины со странами СНГ после Оранжевой революции: интересы и результаты (2005-2009) // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского - 2011. - №6. - Часть 1. - С. 320-325 (автора - 0,5 п.л.).

4. Лысенков А.В. Постсоветское пространство в призме интеллектуальной мысли Украины // Ответственность интеллигенции в контексте времени: мат-лы XXIII Междунар. науч.-практич. конф. 27-29 сентября 2012 г., Иваново. / Отв. ред. В.С. Меметов. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2012 - С. 60-63 (автора - 0,3 п. л.).

5. Лысенков А.В. Внешнеполитическая стратегия Украины: подходы украинских интеллектуалов // Молодая наука в классическом университете: тезисы докл. науч. конф. фестив. студ., асп. и молод. уч., 23-27 апреля 2012 г., Иваново: в 8 ч. - Ч. 4 / Отв. ред. Д.И. Полывянный. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2012 - С. 103 (автора - 0,1 п.л.).

6. Лысенков А.В. Первый год президентства В. Ющенко и правления В. Януковича: подходы Украины к ПСП // Молодая наука в классическом университете: тезисы докл. науч. конф. фестив. студ., асп. и молод. уч., 25-29 апреля 2011 г., Иваново: в 7 ч. - Ч. 4 / Отв. ред. Д.И. Полывянный. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2011 - С. 125 (автора - 0,1 п.л.).

7. Лысенков А.В. Внешняя политика Украины: проблемы многовекторности и некоторые аспекты участия в интеграционных процессах ПСП (1999-2009) // Актуальные проблемы исторических дисциплин в системе образования Казахстана: мат-лы IV Междунар. науч.-практич. конф., Шымкент / Отв. ред. С.С. Абубакаров. - Шымкент: «Жебе» (Баспа уи), 2010. - С. 38-43 (автора - 0,3 п.л.).

8. Лысенков А.В. Постсоветское пространство во внешней политике Украины на современном этапе // Вестник молодых ученых ИвГУ. - 2010. - Вып.10. - С. 123-125 (автора - 0,2 п.л.).

9. Лысенков А. В. Украина в интеграционных процессах ПСП (2005-2009) // Молодая наука в классическом университете: тезисы докл. науч. конф. фестив. студ., асп. и молод. уч., 20-30 апреля 2010 г., Иваново: в 8 ч. - Ч. 4 / Отв. ред. Д.И. Полывянный. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2010 - С. 72 (автора - 0,1 п.л.).

10. Лысенков А.В. Внешняя политика Украины: проблемы многовекторности и некоторые аспекты участия в интеграционных процессах ПСП (1999-2009) // Проблемы истории России и зарубежных стран: мат-лы XV Междунар. науч. конф. историков, 14-16 апреля 2010 г., Владимир / Под ред. Г.П. Аннина. - Владимир: Влад. гос. гуманит. ун-т, 2010 - С. 206-218 (автора - 0,4 п.л.).

11. Лысенков А.В. Внешнеполитическая стратегия Ю.В. Тимошенко: пути сотрудничества (2005-2008) // Молодая наука в классическом университете: тезисы докл. науч. конф. фестив. студ., асп. и молод. уч., 20-24 апреля 2009 г., Иваново: в 8 ч. - Ч. 4 / Отв. ред. Д.И. Полывянный. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2009. - С. 90 (автора - 0,1 п.л.).

12. Лысенков А.В. Украина - НАТО. На пути в систему коллективной безопасности // Вестник молодых ученых ИвГУ. - 2009. - Вып. 9. - С. 87-89 (автора - 0,2 п.л.).

13. Лысенков А.В. Россия в стратегических планах Ю.В. Тимошенко // Проблемы формирования общероссийской идентичности: русскость и российскость: мат-лы Междунар. науч. конф., 15-16 мая 2008 г., Иваново-Плес / Отв. ред. О.В. Рябов. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2008. - С. 245-247 (автора - 0,2 п.л.).

14. Lysenkov A.V. Foreign Activity of Y. Tymoshenko Towards Russia (2005-2008) // Молодая наука в классическом университете: тезисы докл. науч. конф. фестив. студ., асп. и молод. уч., 20-24 апреля 2009 г., Иваново: в 8 ч. - Ч. 7 / Отв. ред. Д.И. Полывянный. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2009. - С. 116 (автора - 0,1 п.л.).

15. Lysenkov A.V. Ukraine's Regional Leadership: Is There Any? // Молодая наука в классическом университете: тезисы докл. науч. конф. фестив. студ., асп. и молод. уч., 20-30 апреля 2010 г., Иваново: в 8 ч. - Ч. 7 / Отв. ред. Д.И. Полывянный. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2010. - С. 33 (автора - 0,1 п.л.).

16. Lysenkov A.V. Ukraine's Foreign Policy in the Post-Soviet Space in 2005 and 2010: Comparing the Essence // Молодая наука в классическом университете: тезисы докл. науч. конф. фестив. студ., асп. и молод. уч., 25-29 апреля 2011 г., Иваново: в 7 ч. - Ч. 7 / Отв. ред. Д.И. Полывянный. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2011. - С. 30 (автора - 0,1 п.л.).

17. Lysenkov A.V. Ukrainian Expert Circles on the Ukraine's Foreign Policy Strategy // Молодая наука в классическом университете: тезисы докл. науч. конф. фестив. студ., асп. и молод. уч., 23-27 апреля 2012 г., Иваново: в 8 ч. - Ч. 7 / Отв. ред. Д.И. Полывянный. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2012. - С. 64 (автора - 0,1 п.л.).

Размещено на Allbest.ru